Статья 24. Субъекты обеспечения национальной безопасностиМодельный закон ОДКБ «Об обеспечении национальной безопасности»

1. К субъектам обеспечения национальной безопасности относятся государственные и негосударственные субъекты обеспечения национальной безопасности.

2. К государственным субъектам обеспечения национальной безопасности относятся:

1. государственные органы, уполномоченные осуществлять:

внешнюю разведку, контрразведывательную и (или) оперативно-разыскную деятельность;

уголовное преследование и (или) следствие по уголовным делам;

государственную охрану;

ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

2. Вооруженные силы, другие войска и воинские формирования государства;

3. государственные органы (их подразделения, службы), обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте, безопасность связи и информации, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также охрану окружающей среды;

4. органы местного управления (самоуправления);

5. иные уполномоченные государственные органы и организации.

3. Основными функциями государственных субъектов обеспечения национальной безопасности являются:

совершенствование правовых и организационных основ обеспечения национальной безопасности;

формирование и поддержание необходимого баланса интересов личности, общества и государства;

разработка и своевременная корректировка индикаторов (показателей) состояния национальной безопасности в соответствии со своей компетенцией;

определение приоритетных направлений и задач обеспечения национальной безопасности в основных сферах национальной безопасности;

прогнозирование, определение, анализ и оценка угроз национальной безопасности;

организация и проведение мониторинга, анализ и обобщение информации о состоянии обеспечения национальной безопасности государства, представление ее главе государства (правительству государства) или по его поручению иным государственным органам;

разработка и реализация системы мер обеспечения национальной безопасности по обнаружению, предотвращению, ликвидации или локализации угроз национальной безопасности;

управление имеющимися силами и средствами, необходимыми для обеспечения национальной безопасности, поддержание их в постоянной готовности на основе организационного, кадрового, финансового, материального, технического, информационного и иного ресурсного обеспечения;

организация взаимодействия и координация действий всех субъектов обеспечения национальной безопасности;

участие в обеспечении коллективной (глобальной и региональной) безопасности в соответствии с международными договорами государства;

координация вопросов разработки и реализации мер обеспечения национальной безопасности с государствами — партнерами по коллективной безопасности;

информирование населения о состоянии национальной безопасности и принимаемых мерах по ее обеспечению с соблюдением законодательства в области защиты государственных секретов (государственной тайны);

ведение информационной и контрпропагандистской деятельности.

4. Взаимодействие государственных субъектов обеспечения национальной безопасности осуществляется с учетом их правового статуса, компетенции и характера решаемых задач при координирующей роли Совета безопасности государства и его рабочего органа.

5. К негосударственным субъектам обеспечения национальной безопасности относятся:

негосударственный (частный) нотариат;

адвокатура;

службы безопасности (подразделения охраны) предприятий и организаций;

частные охранные предприятия;

общественные организации правоохранительной направленности.

6. Основными функциями негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности в пределах их компетенции являются:

обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц;

оказание юридической помощи в порядке, установленном законодательством;

охрана физических лиц, объектов и имущества юридических и физических лиц от противоправных посягательств;

обеспечение общественной безопасности;

разработка и внесение в государственные органы предложений по совершенствованию актов законодательства в области обеспечения национальной безопасности;

оказание содействия субъектам государственной системы обеспечения национальной безопасности в решении стоящих перед ними задач;

формирование уважительного отношения к закону;

ведение информационной и контрпропагандистской деятельности.

7. Физические и юридические лица участвуют в обеспечении национальной безопасности и оказывают содействие субъектам обеспечения национальной безопасности посредством реализации своих прав и исполнения обязанностей, предусмотренных конституцией государства и законодательными актами.

8. Физические и юридические лица участвуют в обеспечении национальной безопасности в следующих формах:

оказание гласного и негласного содействия субъектам государственной и негосударственной систем обеспечения национальной безопасности в решении задач обеспечения национальной безопасности;

непосредственная защита законными способами и средствами интересов личности, общества и государства;

участие в формировании общественного мнения по вопросам обеспечения национальной безопасности;

повышение политической и правовой культуры и ответственности граждан, гражданского самосознания, воспитание патриотизма.

9. Взаимодействие негосударственных субъектов обеспечения национальной безопасности, в том числе с государственными субъектами обеспечения национальной безопасности, осуществляется в соответствии с законодательством государства.

10. Обеспечение национальной безопасности является обязательным для всех иных государственных органов и организаций, которые осуществляют данную деятельность в пределах своей компетенции самостоятельно, а также оказывают содействие субъектам обеспечения национальной безопасности в решении задач обеспечения национальной безопасности.