---
title: "\"Модельный водный кодекс для государств-участников Содружества Независимых Государств\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-vodnyy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1"
---

# Статья 1. Основные понятия

## <a id="p100006"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100007"></a>Статья 1. Основные понятия


<a id="p100008"></a>В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
<a id="p100009"></a>акватория - водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами;
<a id="p100010"></a>бассейн поверхностного водного объекта (далее - бассейн водного объекта) - территория, включающая водосборные площади гидравлически связанных водотоков и водоемов, с которых весь поверхностный сток через последовательность ручьев, рек, озер и иных водных объектов течет в главный из них водный объект, впадающий в море или в озеро;
<a id="p100011"></a>береговая линия - граница водного объекта, которая устанавливается (определяется):
<a id="p100012"></a>для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период;
<a id="p100013"></a>для внутренних морских вод и территориального моря государства - по постоянному уровню, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива или линии максимального прилива (принимается национальным законодательством);
<a id="p100014"></a>для болот - от их границы, соответствующей нулевой глубине торфяной залежи;
<a id="p100015"></a>внутренние воды - все текущие воды и воды, находящиеся в состоянии замедленного водообмена, подземные воды (водные объекты), расположенные в пределах границ государства, а в случае если территория государства примыкает к морю, то и воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря (внутренние морские воды), и подземные воды, текущие в направлении к исходной линии, от которой измеряется ширина территориального моря государства;
<a id="p100016"></a>внутренние морские воды - морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря;
<a id="p100017"></a>вода (воды) - вся вода, сосредоточенная в водном объекте;
<a id="p100018"></a>водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод, которые сосредоточены в водных объектах и используются или могут быть использованы;
<a id="p100019"></a>водный объект (поверхностный) - сосредоточение вод на поверхности суши, в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима и представляющее отдельный и значительный элемент поверхностных вод: река, ручей, озеро, водохранилище, пруд, болото и иные водные объекты в естественных или искусственных впадинах;
<a id="p100020"></a>водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водном объекте;
<a id="p100021"></a>водные объекты общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании;
<a id="p100022"></a>водные объекты особого пользования - водные объекты, которыми может пользоваться ограниченный круг лиц в соответствии с национальным законодательством;
<a id="p100023"></a>водный фонд - совокупность водных объектов в пределах границ государства, в том числе территориальное море;
<a id="p100024"></a>водосборная площадь - территория, сток с которой формирует водный объект;
<a id="p100025"></a>водоносный горизонт - подземный слой или слои геологических образований, обладающих достаточной пористостью и проницаемостью, которые создают значительные скопления подземных вод или позволяют добывать значительные количества подземных вод;
<a id="p100026"></a>водный сервитут - право ограниченного пользования водными объектами, которое выступает в формах публичного и частного водных сервитутов;
<a id="p100027"></a>водоотведение - любой сброс вод, в том числе сточных или дренажных вод, в водные объекты;
<a id="p100028"></a>водопотребление - забор (изъятие) воды из водного объекта;
<a id="p100029"></a>водопользователь - гражданин (физическое) или юридическое лицо, которым в установленном национальным законодательством порядке предоставлены права пользования водными объектами, в том числе внутренними морскими водами и территориальным морем;
<a id="p100030"></a>водопотребитель - гражданин (физическое) или юридическое лицо, получающие в установленном национальным законодательством порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд;
<a id="p100031"></a>водоток - поверхностный водный объект (реки, реки и водохранилища на них, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов) с непрерывным движением вод;
<a id="p100032"></a>водоем - поверхностный водный объект (озера, водохранилища не на водотоке, болота, пруды), представляющий собой сосредоточение вод с замедленным водообменом в естественных или искусственных впадинах;
<a id="p100033"></a>водохозяйственная деятельность - юридически обусловленная деятельность граждан (физических), юридических и иных лиц, связанная с использованием, восстановлением и охраной водных объектов;
<a id="p100034"></a>водохозяйственный объект - сооружение, связанное с использованием, восстановлением и охраной водных объектов и их водных ресурсов;
<a id="p100035"></a>водозабор - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для забора воды из водных объектов;
<a id="p100036"></a>водоохранная зона водного объекта (водоохранная зона) - территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности;
<a id="p100037"></a>водные экосистемы - естественная водная среда, в которой живые (животные, растения и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией;
<a id="p100038"></a>вредное воздействие вод - затопление, подтопление и другое вредное влияние поверхностных и подземных вод на определенные территории и объекты;
<a id="p100039"></a>вредное вещество - любое опасное, ядовитое или иное вещество, которое при попадании в водный объект, в том числе в море, способно создать опасность для здоровья людей, причинить ущерб живым ресурсам, вызвать загрязнение или отрицательно повлиять на биологические процессы, ухудшить условия правомерного использования водного объекта;
<a id="p100040"></a>гидротехнические сооружения (ГТС) - плотины, здания гидроэлектростанций, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна водного объекта; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов;
<a id="p100041"></a>дренажные воды - вода, собираемая дренажными сооружениями и сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты;
<a id="p100042"></a>единый водный объект - поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), а также подземные воды и вмещающие их горные породы;
<a id="p100043"></a>загрязнение водного объекта - сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов;
<a id="p100044"></a>засорение водного объекта - сброс или поступление иным способом в водные объекты, в том числе в море, предметов, материалов или мусора, взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов;
<a id="p100045"></a>зона санитарной охраны - территория, на которой устанавливается специальный режим в соответствии с национальным законодательством и проводятся мероприятия, направленные на охрану водных объектов питьевого водоснабжения;
<a id="p100046"></a>истощение вод - устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод;
<a id="p100047"></a>искусственный водный объект - объект поверхностных вод, созданный в результате человеческой деятельности;
<a id="p100048"></a>использование водных объектов - получение установленными в правовом порядке способами пользы от водных объектов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд, а также потребностей граждан (физических) и юридических лиц;
<a id="p100049"></a>комплексный подход к контролю - деятельность и система мер по контролю за сбросами сточных вод и выбросами в водные объекты из любых источников загрязнения;
<a id="p100050"></a>лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) - предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод нормативного качества, устанавливаемые водопользователю на определенный срок;
<a id="p100051"></a>международный бассейн водного объекта - географический район, расположенный на территории двух и более стран, ограниченный линией водораздела водной системы, которая включает поверхностные и подземные воды, питающие общий водоток;
<a id="p100052"></a>обособленный водный объект - искусственный, замкнутый объект поверхностных вод, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами, созданный в результате человеческой деятельности;
<a id="p100053"></a>озеро - поверхностный водный объект внутренних вод;
<a id="p100054"></a>открытое море - все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства;
<a id="p100055"></a>опасные вещества - вещества или группы веществ, являющиеся токсичными, канцерогенными, мутагенными, тератогенными или биоаккумулируемыми, особенно когда они являются стойкими;
<a id="p100056"></a>охрана водных объектов - деятельность и система мер, направленные на сохранение и восстановление водных объектов;
<a id="p100057"></a>публичный водный сервитут - возможность каждого пользоваться водными объектами общего пользования и другими водными объектами, если иное не предусмотрено национальным законодательством;
<a id="p100058"></a>прибрежные морские воды - поверхностные воды в береговом направлении от линии, каждая точка которой находится на расстоянии одной морской мили в сторону моря от ближайшей точки основной линии, от которой измеряется ширина территориального моря (вод);
<a id="p100059"></a>прибрежные воды - поверхностные воды в береговом направлении от линии, каждая точка которой находится на расстоянии одной морской мили в сторону моря от ближайшей точки основной линии, от которой измеряется ширина территориального моря (вод), простираясь, где это возможно, вплоть до внешней границы переходных вод;
<a id="p100060"></a>переходные воды - воды устьев рек или иных водных объектов, которые частично засолены из-за близости к прибрежным водам, но которые находятся под существенным влиянием потоков пресной воды;
<a id="p100061"></a>подземные воды (подземный водный объект) - все воды ниже поверхности земли, включающие определенный объем подземных вод в водоносном горизонте или горизонтах;
<a id="p100062"></a>пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленное право пользования водным объектом для осуществления хозяйственной и иной деятельности граждан (физических) и юридических лиц, связанной с использованием водных объектов, в том числе внутренних морских вод и территориального моря;
<a id="p100063"></a>приоритетные опасные вещества - опасные вещества, представляющие значительный риск для водной среды и экосистемы водного объекта в целом, включая риск для вод, используемых для водозабора в целях питьевого водоснабжения;
<a id="p100064"></a>подбассейны рек - территория, с которой весь поверхностный сток через ручьи, реки и иные водные объекты течет к реке, впадающей в определенной точке в главный водный объект;
<a id="p100065"></a>прибрежная защитная полоса (прибрежная полоса, береговая полоса) - часть территории водоохранной зоны водного объекта, в том числе внутренних морских вод и территориального моря, которая непосредственно примыкает к акватории водного объекта (береговой линии) и в пределах которой запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных национальным водным законодательством;
<a id="p100066"></a>район бассейна водного объекта - территория, состоящая из одного или более соседствующих бассейнов водных объектов вместе с относящимися к ним подземными и прибрежными водами;
<a id="p100067"></a>район международного бассейна водного объекта - бассейн водного объекта, охватывающий территорию более чем одного государства;
<a id="p100068"></a>река - поверхностный водный объект, воды которого текут по поверхности земли или в части своего русла могут течь под землей и находятся в состоянии непрерывного движения;
<a id="p100069"></a>состояние поверхностных или подземных вод - общее выражение состояния водного объекта, обусловленного его экологическим, количественным, качественным и химическим состоянием, или соответствие показателей, отражающих состояние водного объекта, нормативным;
<a id="p100070"></a>сточные воды - вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории;
<a id="p100071"></a>судно - средство передвижения любого типа, включая суда на подводных крыльях, на воздушной подушке, подводные суда, буксирные и самоходные плавучие средства, а также стационарные или плавучие платформы и другие искусственные сооружения, конструкции и устройства, эксплуатируемые в водной среде, в том числе в морской;
<a id="p100072"></a>территориальное море - прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемые от исходных линий, принятых в соответствии с нормами международного права и национального законодательства;
<a id="p100073"></a>трансграничные воды (водные объекты) - любые поверхностные или подземные воды, которые обозначают, пересекают границы между двумя и более государствами или расположены на таких границах. В тех случаях, когда трансграничные воды впадают непосредственно в море, пределы таких трансграничных вод ограничиваются прямой линией, пересекающей их устье между точками, расположенными на линии малой воды на их берегах;
<a id="p100074"></a>трансграничное воздействие - любые значительные вредные последствия изменения состояния трансграничных вод, вызываемого деятельностью человека, физический источник которой расположен полностью или частично в районе, находящемся под юрисдикцией одной стороны, для окружающей среды в районе, находящемся под юрисдикцией другой стороны;
<a id="p100075"></a>устойчивое водопользование - планирование, принятие и выполнение государством мер и мероприятий, направленных на охрану и улучшение качественного и количественного состояния вод водных объектов, отвечающих потребностям настоящих и будущих поколений;
<a id="p100076"></a>норматив качества - концентрации отдельного загрязнителя или группы загрязнителей в воде, биоте или в осадке, которые не должны быть превышены в целях защиты человека, водной экосистемы и окружающей среды в целом;
<a id="p100077"></a>нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ - нормативы, которые устанавливаются для вод водных объектов и сточных вод в зависимости от целевого использования водного объекта и которые соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к качеству вод в водном объекте и к качеству сточных вод, поступающих в водный объект, и являются основанием для установления нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты;
<a id="p100078"></a>частный водный сервитут - ограничение прав лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом, в пользу иных заинтересованных лиц в установленном национальным законодательством порядке, при этом субъектами правоотношений по его поводу могут быть только водопользователи;
<a id="p100079"></a>экологическое состояние поверхностных вод - показатели качества вод водных объектов и функционирования их водных систем;
<a id="p100080"></a>химическое состояние поверхностных вод - химическое состояние вод водного объекта, в котором концентрации загрязнителей не превышают установленные нормативы качества.