Статья 55. Полномочия органов государственной власти в области рыбного хозяйстваМодельный рыбохозяйственный кодекс для государств-участников СНГ

Глава VI. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Основы отношений в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов, требующие правового регулирования, относятся к компетенции государства-участника и устанавливаются национальным рыбохозяйственным законодательством. На основании национального рыбохозяйственного законодательства правовой порядок реализации ряда норм закона устанавливается нормативными правовыми актами государственного органа исполнительной власти в лице правительства или нормативными правовыми актами иных государственных органов власти, принятыми в порядке, установленном национальным рыбохозяйственным законодательством.

2. Основными полномочиями органа исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства являются:

1. выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере аквакультуры, рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования водных биоресурсов и среды их обитания;

2. контроль и надзор за водными биоресурсами и средой их обитания во внутренних водах государства-участника, за исключением внутренних морских вод государства-участника;

3. оказание государственных услуг, управление государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, охраны, изучения, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (за исключением товарного рыбоводства), рыбопереработки, обеспечения безопасности мореплавания и аварийно-спасательных работ в районах промысла, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота;

4. владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами, объектами аквакультуры, отнесенными к государственной собственности;

5. разработка и принятие национальных законов и иных нормативных правовых актов в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов;

6. проведение единой инвестиционной политики в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов;

7. координация деятельности органов исполнительной власти административно-территориальных образований, в том числе органов местной власти, в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов;

8. утверждение и реализация государственных программ по использованию, охране и воспроизводству водных биоресурсов и программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания;

9. проведение единой научной политики в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов;

10. интеграция государственной политики в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов в другие области политики, такие как энергетическая, транспортная, сельскохозяйственная, водная (водохозяйственная), туристическая и другие;

11. обеспечение устойчивой политики в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов, учитывающей уязвимость водных экосистем, сохранение биоразнообразия;

12. заключение и выполнение международных договоров в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов и иных договоров, в том числе направленных на предотвращение и ликвидацию последствий вредного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания в трансграничных водах и морской среде;

13. участие в координации действий государств-участников по достижению целей, предусмотренных настоящим Кодексом, международными договорами в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов, участником которых является государство;

14. обеспечение прав физических и юридических лиц в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов;

15. определение принципов регулирования рыболовства и сохранения водных биоресурсов, охраны среды обитания водных биоресурсов;

16. организация и финансирование научных исследований в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов;

17. обеспечение совместно с заинтересованными государствами-участниками координации программ мер и мероприятий с созданием соответствующих или с использованием существующих либо созданных на основе международных договоров структур, в том числе:

• принятие мер по предотвращению или смягчению вредного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания;
• предотвращение браконьерства и незаконного оборота рыбы, рыбопродукции и нерыбной продукции в международных водах;
• совершенствование национальных систем мониторинга водных биоресурсов, создание совместных информационных систем и средств их поддержки на национальном уровне;
• проведение совместных научных, технических и других исследований в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов.

3. Орган исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства осуществляет свои полномочия в установленных национальным законодательством государства-участника случаях на территории государства-участника, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе государства-участника, а также в случаях, предусмотренных международными договорами государства-участника, на территориях иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.

4. Орган исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (подразделения), представительства и представителей за рубежом и подведомственные организации во взаимодействии с другими органами исполнительной власти государства-участника, органами исполнительной власти административно-территориальных образований государства-участника, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Полномочия органов власти административно-территориальных образований и органов власти территориальных (муниципальных) образований в области рыбного хозяйства устанавливаются национальным законодательством с учетом обеспечения в пределах их компетенции соблюдения принципов, норм и требований в области устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса. Полномочия органов исполнительной власти в области рыбного хозяйства устанавливаются правительством государства-участника.