Статья 163. Осуществление и оформление горного отвода и отвода земельного участкаМодельный кодекс о недрах и недропользовании для государств-участников СНГ

РАЗДЕЛ IX. ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ГОРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1. Геометризованный блок недр со статусом горного отвода в соответствии с настоящим Кодексом предоставляется пользователю недр для следующих видов использования недр:

а) разработки месторождений полезных ископаемых;

б) строительства и эксплуатации подземных хранилищ газа и продуктов переработки углеводородов;

в) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. При выдаче государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, или его территориальным органом лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода по согласованию с центральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор, или его территориальным органом. Уточненные границы горного отвода устанавливаются после рассмотрения проектов (технологических проектных документов) указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 1 настоящей статьи видов использования недр при условии, что данные проекты прошли в установленном законодательством государства порядке согласование, экспертизу и утверждение. Предварительные и уточненные границы горного отвода оформляются в виде горноотводного акта.

Уточненные границы горного отвода для добычи полезных ископаемых или использования в иных предусмотренных настоящей статьей целях устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, запасы полезных ископаемых которого или иная информация об этом участке недр прошли государственную экспертизу.

3. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождений полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

4. Предварительные границы горного отвода указываются в географической системе координат в виде замкнутого многоугольника с координатами точек поворота ограничивающих линий, а уточненные границы горного отвода указываются в условной системе прямоугольных координат, принятых в порядке, установленном государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор.

5. Порядок установления границ горного отвода и оформления горноотводного акта устанавливается государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор.

6. Документы, в том числе горноотводные акты, удостоверяющие предварительные и уточненные границы горного отвода, включаются в пакет лицензионных документов в качестве их неотъемлемой составной части.

7. Отвод земельного участка для целей недропользования осуществляется на основании предоставления прав пользования недрами при получении согласия органа управления земельными ресурсами и землепользователя на выделение пользователю недр земельного участка в согласованных границах при наличии утвержденного проекта рекультивации земель и восстановления ранее отработанных площадей.

При выделении лесных земель выполняется процедура лесоустройства. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав недропользователя осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения технического проекта использования участка недр при наличии зарегистрированной государственной лицензии на право пользования недрами и заключенного договора об условиях использования земельного участка, в том числе на условиях аренды.

Государственные органы управления земельными ресурсами обязаны отвести земельный участок с оформлением землеустроительной документации и земельных прав в двухнедельный срок со дня получения постановления об отводе земельного участка либо выдать мотивированный письменный отказ.

Отказ в отводе земли и оформлении земельных прав для целей недропользования может быть обжалован государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр или его территориальным органом или владельцем лицензии в административном либо судебном порядке.

Обязанности недропользователя в качестве землепользователя, в том числе обязанности по рекультивации занимаемых земельных участков и приведению их в состояние, пригодное для использования участка по целевому назначению, определяются в договоре об условиях землепользования с учетом требований земельного законодательства и законодательства об охране окружающей природной среды.

Договор об условиях землепользования заключается недропользователем с собственником земельного участка (землепользователем, арендатором, землевладельцем) или органом государственного управления земельными ресурсами и регистрируется в соответствующем органе управления земельными ресурсами.

Предоставление земельного участка, участка лесного фонда, участка дна водного объекта осуществляется только после оформления в установленном порядке горноотводного акта.

8. Документы, удостоверяющие право пользования земельным участком, и договор об условиях землепользования включаются в пакет лицензионных документов на право пользования недрами в качестве их неотъемлемой составной части.