--- title: "\"Модельный экологический кодекс для государств-участников Содружества Независимых Государств (особенная часть)\"" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-ekologicheskiy-kodeks-dlya-gosudarstv-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-101" --- # Статья 101. Процедура разработки комплексных разрешений ### Статья 101. Процедура разработки комплексных разрешений 1. Для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, в том числе при внедрении НДТ, природопользователь обязан получить комплексное разрешение. 2. Комплексное разрешение разрабатывается самим природопользователем или по его заказу организациями, обладающими достаточной компетенцией в этой области. Необходимость лицензирования деятельности в сфере разработки комплексных разрешений определяется законодательством государства. 3. В комплексном разрешении на природопользование устанавливаются условия природопользования на основе НДТ и технологических нормативов, в том числе нормы сбросов, выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов и расхода энергии: - для сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты - нормативы предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ, нормативы допустимых расходов сточных вод; - для выбросов в атмосферу - нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; - для отходов - нормативы образования и лимиты размещения отходов; - для расхода энергии - нормативы расхода тепловой энергии и нормативы расхода электрической энергии. 4. При разработке комплексного разрешения учитываются существующая антропогенная нагрузка на окружающую среду, состояние здоровья населения, планируемое снижение воздействия на окружающую среду в районе размещения природопользователя и социальные факторы. 5. Нормативы допустимых сбросов, выбросов загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и расхода энергии устанавливаются для действующих и проектируемых (реконструируемых) предприятий: - для сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты - для каждого выпуска сточных вод, по каждому нормируемому веществу; - для выбросов в атмосферу - для отдельных производств, входящих в состав предприятия, и для всего предприятия в целом по каждому нормируемому веществу; - для отходов - для всех видов образующихся отходов с указанием класса опасности отходов в целом по предприятию; - для расхода энергии - в целом по предприятию отдельно для тепловой энергии и электрической энергии. 6. Нормирование сбросов и выбросов при производстве основной продукции производится только по основным (приоритетным) для данной технологии веществам, технологические нормативы которых установлены в Реестре. При отсутствии установленных технологических нормативов для производств побочных видов продукции природопользователь организует разработку и согласование в установленном порядке технологических нормативов для данных технологий. 7. Для достижения установленных нормативов сбросов, выбросов загрязняющих веществ, образования отходов, лимитов размещения отходов и расхода энергии на основе НДТ и технологических нормативов природопользователь разрабатывает план природоохранных мероприятий, мероприятий по внедрению наилучших доступных технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с указанием сроков их осуществления. 8. Сроки достижения предприятием (поэтапные и окончательные) установленных нормативов сбросов, выбросов загрязняющих веществ, образования отходов и лимитов размещения отходов и нормативов расхода энергии устанавливаются для каждого предприятия индивидуально в зависимости от технического и экономического состояния предприятия, финансовых и инвестиционных возможностей, состояния окружающей среды, санитарного состояния территории и здоровья населения в районе размещения предприятия и с учетом социальных факторов. Пересмотр установленных норм до истечения срока их действия может быть произведен только с согласия природопользователя. 9. Исходя из необходимости поэтапного достижения предприятием установленных нормативов сбросов, выбросов, размещения отходов и расхода энергии на основе НДТ и технологических нормативов, на период выполнения плана природоохранных мероприятий могут устанавливаться лимиты на сбросы, выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и расход энергии. 10. При установлении лимитов определяются условия сбросов, выбросов загрязняющих веществ, образования и размещения отходов, расхода энергии, которые не должны быть нарушены (превышены) в течение всего срока действия лимитов. 11. Лимиты устанавливаются на текущий момент и ближайшую перспективу, на определенные промежутки времени с учетом сроков реализации плана природоохранных мероприятий, в том числе внедрения НДТ. Лимиты на текущий момент устанавливаются на уровне реализованных технологий производства и очистки. Лимиты на ближайшую перспективу устанавливаются на основании прогнозируемой эффективности планируемых природоохранных мероприятий, сроков внедрения НДТ и являются основанием для последующего установления лимитов очередного этапа. Лимиты должны быть технологически достижимыми и экономически приемлемыми. 12. Лимиты устанавливаются при соблюдении следующих условий: - наличие плана природоохранных мероприятий и его выполнение в соответствии с запланированными сроками; - отсутствие аварийных, чрезвычайных ситуаций на предприятии, сбоев в работе производственного оборудования и систем по очистке и обеззараживанию сточных вод и выбросов в атмосферу; - соблюдение программы производственного экологического контроля; - соблюдение правил обращения с химическими и биологическими веществами и смесями, их содержащими, в том числе с отходами; - выполнение текущих требований, постановлений и предписаний органов надзора и контроля. 13. Лимиты не могут быть: - больше, чем фактически достигнутые величины сбросов, выбросов и отходов с применением реализованной на момент установления лимитов технологии производства, очистки; - более жесткими, чем установленные нормативы. Если по отдельным веществам (показателям загрязнения) фактически достигнутые величины соответствуют установленным нормативам, то лимиты для них не назначаются. 14. Сроки действия лимитов определяются с учетом экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в районе размещения предприятия, степени воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, социальных и экономических факторов. 15. Лимиты для новых предприятий не устанавливаются.