МИ 2525-99. Государственная система обеспечения единства измерений. Рекомендации по метрологии государственных научных метрологических центров Госстандарта России. Порядок разработки
(утв. ВНИИМС Госстандарта России 16.01.1999)
Примечание
Документ введен в действие с 04.01.1999. Взамен МИ 2178-91.
Утверждены Всероссийским научно-исследовательским
институтом метрологической
службы Госстандарта России
16 января 1999 года
ГОССТАНДАРТА РОССИИ. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ
КОММЕНТАРИЙ К МИ 2525-99
Рекомендации как вид документа были введены в практику в метрологии (ГСИ) в 1973 г. Позднее, в 1986 г. рекомендации получили распространение и в области стандартизации (ГСС). Сегодня Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» (статья 1) рекомендации (наравне со стандартами, правилами и т.д.) отнесены к нормативным документам по обеспечению единства измерений. С самого начала рекомендации по метрологии (МИ — Методические указания метрологических Институтов) были признаны разработчиками нормативных документов как наиболее оптимальные и экспрессные. Причина этого заключалась (и заключается) в том, что из процесса разработки и утверждения МИ исключен ряд этапов организационного характера, как правило, не способствующих улучшению научного, методического и технического содержания документа. Статистические данные показали, что стоимость разработки и сроки внедрения в практику для МИ по сравнению с другими видами нормативных документов (ГОСТ Р, ПР) сокращаются в 3 — 4 раза. Сегодня рекомендации по метрологии (МИ) составляют 007, от общего массива действующих нормативных документов ГСИ (около 2500). В соответствии с ГОСТ Р 1.10-95 «рекомендации — документ, содержащий добровольные для применения... положения, правила, методы,...». Это определение следует трактовать именно так, как оно и регламентировано, а именно: рекомендации теми или иными организациями либо могут, либо не могут быть приняты для применения. Однако, если рекомендации приняты организацией для применения, то установленные в них положения и правила должны выполняться этой организацией безукоснительно (иногда ошибочно понимают, что добровольными для применения являются положения и правила, изложенные в рекомендациях). В тех случаях, когда в тех или иных организациях требуются иные, специфические условия проведения какой-либо метрологической деятельности, следует в установленном порядке разработать другую рекомендацию, отличную от уже действующей, но с обязательным указанием (в наименовании и тексте МИ) специфики (области) ее применения. МИ 2525-99, сохраняя основные принципы ранее действовавшей МИ 2178-91, разработана с учетом требований Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» (1993 г.), положений Государственной системы стандартизации (редакция 1992 г. с изменениями 1994 г.) и современной «Концепции совершенствования ГСИ» (1997 г.).
ПРЕДИСЛОВИЕ
1. Разработаны Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы (ВНИИМС).
Исполнители: Сатаров Г.П. (руководитель темы), Чернышева Д.Б. Швец А.И., Каширцева Е.Ю.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящие Рекомендации распространяются на рекомендации по метрологии, утверждаемые государственными научными метрологическими центрами Госстандарта России (далее — ГНМЦ) и применяемые на территории Российской Федерации, и устанавливает порядок их разработки, утверждения, регистрации, издания, распространения, внесения изменений, пересмотра и отмены, а также опубликования информации о них. Настоящие Рекомендации не распространяются на рекомендации по метрологии, принимаемые в соответствии с ГОСТ Р 1.10.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящих Рекомендациях использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ГОСТ 8.061-80 «ГСП. Поверочные схемы. Содержание и построение»
ГОСТ 8.563-96 «ГСИ. Методики выполнения измерений»
ГОСТ Р 1.5-92 «ГСС РФ. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов»
ГОСТ Р 1.10-95 «ГСС РФ. Порядок разработки, принятия, регистрации правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и информации»
МИ 2526-99 «ГСП. Нормативные документы на методики поверки средств измерений. Основные положения».
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Рекомендации по метрологии, утверждаемые ГНМЦ (далее — МИ) — нормативные документы, устанавливающие добровольные для применения, наиболее рациональные организационно-технические и (или) общетехнические положения и правила проведения работ по направлениям метрологической деятельности.
3.2. Основными объектами регламентации МИ являются: государственные поверочные схемы (как правило, в тех случаях, когда они не возглавляются государственными первичными эталонами); методики поверки средств измерений; методики выполнения измерений, «Основные нормы и правила в области обеспечения единства измерений».
3.3. В тех случаях, когда МИ применяют в сфере распространения государственного метрологического контроля и надзора, их вводят в действие (применяют как основу) как обязательные нормативные документы (далее — НД) отрасли, федерального органа государственной власти, объединения, предприятия, организации: приказом (распоряжением) соответствующего руководителя о прямом применении МИ, разработкой на основе МИ и утверждением обязательного НД (например, стандарта отрасли, предприятия).
4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА МИ
4.1. Проекты МИ на основные нормы и правила в области обеспечения единства измерений и проекты МИ на государственные поверочные схемы по поручению Технических комитетов по стандартизации в области метрологии (далее — ТК по метрологии) или подкомитетов (далее — ПК по метрологии) разрабатывают ГНМЦ. Перечень основных ТК и ПК по метрологии приведен в Приложении А.
4.2. Проекты МИ на методики поверки средств измерений разрабатывают, как правило, метрологические службы юридических лиц, разрабатывающих, изготавливающих, импортирующих и (или) применяющих эти средства измерений. Проекты МИ на методики выполнения измерений разрабатывают, как правило, метрологические службы юридических лиц, выполняющих такие измерения.
4.3. Первую редакцию проекта МИ после рассмотрения на НТО (секции НТС) рассылает на отзыв организация — разработчик МИ (при необходимости с пояснительной запиской и проектом плана внедрения МИ). В перечень организаций, которым рассылают на отзыв первую редакцию проекта МИ, включают членов соответствующих ТК (ПК) по метрологии.
4.4. При построении, изложении и оформлении проекта МИ учитывают требования ГОСТ Р 1.5 и ГОСТ 8.061 - для МИ на государственные поверочные схемы; МИ 2526-99 — для МИ на методики поверки средств измерений; ГОСТ Р 8.563 - для МИ на методики выполнения измерений.
4.5. Формы титульного листа и первой страницы МИ приведены в Приложениях Б и В. Информационные данные (предисловие) составляют по произвольной форме и включают в МИ по желанию организации-разработчика.
4.6. Необходимость проведения согласительного совещания или рассмотрения проекта МИ на заседании ТК (ПК) по метрологии определяет организация-разработчик после получения отзывов на первую редакцию проекта МИ.
5. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ МИ
5.1. Окончательную редакцию проекта МИ с пояснительной запиской и проектом плана внедрения МИ (если последние разрабатывались) организация-разработчик направляет в ГНМЦ по специализации для проведения научно-технической и правовой экспертизы.
5.2. ГНМЦ при положительных результатах научно-технической и правовой экспертизы утверждает проект МИ подписью руководителя на титульном листе МИ, заверенной печатью.
6. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ МИ
6.1. Для регистрации организация-разработчик или ГНМЦ, утвердивший МИ, направляет во ВНИИМС утвержденную МИ в двух экземплярах (в т.ч. первый).
6.2. Перед регистрацией ВНИИМС проводит научно-технический и правовой контроль МИ и при необходимости доработку с участием организации-разработчика или ГНМЦ, утвердившего МИ. При наличии принципиальных замечаний ВНИИМС возвращает МИ на доработку. Если в этом случае возникнут разногласия между ВНИИМС и ГНМЦ, утвердившим МИ, окончательное решение принимает Управление метрологии Госстандарта России.
6.3. МИ на основные нормы и правила в области обеспечения единства измерений, разработанные ГНМЦ в закрепленных за ними видах деятельности, могут подлежать выборочному научно-техническому и правовому контролю в Управлении метрологии Госстандарта России или по его поручению — во ВНИИМС.
6.4. При регистрации МИ присваивают обозначение, состоящее из аббревиатуры «МИ», порядкового номера и (через тире) двух последних цифр года регистрации (например, МИ 2178-91 или 2734-00).
6.5. Первый экземпляр МИ с регистрационным номером ВНИИМС возвращает организации-разработчику.
7. ПОРЯДОК ИЗДАНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ МИ
7.1. МИ тиражирует организация-разработчик (калькодержатель) или с ее разрешения ГНМЦ, утвердивший МИ, и распространяет ее копии по запросам. По поручению организации-разработчика МИ может распространять ВНИИМС.
7.2. МИ могут быть изданы ИПК Издательством стандартов на договорной основе.
8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ, ПЕРЕСМОТРА И ОТМЕНЫ МИ
8.1. Внесение изменений и пересмотр МИ осуществляют в порядке, установленном настоящими рекомендациями для вновь разрабатываемых МИ.
8.2. Предложение об отмене МИ организация-разработчик направляет в ГНМЦ, утвердивший эту МИ, который информирует о принятом решении организацию-разработчика и ВНИИМС.
9. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ О МИ
9.1. Информацию о регистрации, внесении изменений, пересмотре и отмене МИ публикуют в указателе «Нормативные документы в области метрологии» и «Информационном указателе стандартов».
ПЕРЕЧЕНЬ ТК (ПК) ПО МЕТРОЛОГИИ
___________________________________________________________
полное и сокращенное наименование ГНМЦ, утвердившего МИ
УТВЕРЖДАЮ<br>
____________________________________
должность руководителя и сокращенное
____________________________________
наименование ГНМЦ
____________________________________
И.О. Фамилия подпись
____________________________________
дата утверждения
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
_____________________________________________________________
наименование МИ _________ город _____________ год утверждения
______________________________________________________________
группа (подгруппа) класса Т8 <*>
----------------------------
<*> Перечень групп и подгрупп класса Т8 приведен в Приложении Г.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
МИ ...-...
___________________________________________
наименование МИ
Срок введения в действие - с... <**>
ПЕРЕЧЕНЬ ГРУПП И ПОДГРУПП КЛАССА Т8 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ»