«Международный кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет» (МКП) [рус., англ.]

(Заключено в г. Гааге 25.11.2002)

Преамбула

Подписавшие государства,

подтверждая свою приверженность Уставу Организации Объединенных Наций,

подчеркивая роль и ответственность Организации Объединенных Наций в сфере международного мира и безопасности,

напоминая о широкой озабоченности по поводу распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки,

сознавая усиливающиеся вызовы региональной и глобальной безопасности, порождаемые, в частности, продолжающимся распространением систем баллистических ракет, способных обеспечить доставку оружия массового уничтожения,

стремясь способствовать укреплению безопасности всех государств путем содействия укреплению взаимного доверия по средством осуществления политических и дипломатических мер,

принимая во внимание региональные и национальные соображения безопасности,

считая, что Международный кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет будет способствовать укреплению существующих национальных и международных систем обеспечения безопасности и целей и механизмов разоружения и нераспространения,

сознавая, что подписавшие государства могут пожелать рассмотреть возможность осуществления с этой целью совместных мер,

1. принимают настоящий Международный кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (далее именуемый «Кодекс»);

2. постановляют соблюдать следующие принципы:

a) признание необходимости осуществления всеобъемлющих мер по предотвращению и сдерживанию распространения систем баллистических ракет, способных обеспечить доставку оружия массового уничтожения, и необходимости продолжать осуществление соответствующих международных усилий, в том числе в рамках Кодекса;

b) признание важности укрепления многосторонних механизмов разоружения и нераспространения и обеспечения более широкого присоединения к ним;

c) признание того, что поддержка и неукоснительное соблюдение международных норм, касающихся контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения, способствуют укреплению доверия в отношении мирных намерений государств;

d) признание того, что участие в настоящем Кодексе является добровольным и открыто для всех государств;

e) подтверждение их приверженности принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Декларации о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран (резолюция 51/122 от 13 декабря 1996 года);

f) признание того, что государства не должны быть лишены возможности использовать выгоды освоения космоса в мирных целях, однако, извлекая такие выгоды и осуществляя связанное с этим сотрудничество, они не должны способствовать распространению баллистических ракет, способных обеспечить доставку оружия массового уничтожения;

g) признание того, что программы космических ракет-носителей не должны использоваться для сокрытия программ баллистических ракет;

h) признание необходимости принятия надлежащих мер транспарентности в отношении программ баллистических ракет и программ космических ракет-носителей с целью повысить уровень доверия и способствовать нераспространению баллистических ракет и технологий баллистических ракет;

3. постановляет осуществить следующие меры общего характера:

a) ратифицировать, присоединиться или иным образом соблюдать:

• Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 год),
• Конвенцию о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1972 год), и
• Конвенцию о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (1975 год);

b) сдерживать и предотвращать распространение баллистических ракет, способных обеспечить доставку оружия массового уничтожения, на глобальном и региональном уровнях, действуя в рамках многосторонних, двусторонних и национальных усилий;

c) проявлять максимально возможную сдержанность при разработке, испытании и развертывании баллистических ракет, способных обеспечить доставку оружия массового уничтожения, в том числе, где это возможно, сокращать национальные запасы таких ракет в интересах глобального и регионального мира и безопасности;

d) проявлять необходимую бдительность при рассмотрении вопроса о содействии осуществлению программ космических ракет-носителей в любых других странах, с тем чтобы не допустить содействия созданию систем доставки оружия массового уничтожения, учитывая, что такие программы могут использоваться для сокрытия программ баллистических ракет;

e) не оказывать содействия, поддержки и помощи в осуществлении каких бы то ни было программ баллистических ракет в странах, которые могут разрабатывать или приобретать оружие массового уничтожения в нарушение норм, установленных в международных договорах о разоружении и нераспространении, и обязательств этих стран по этим договорам;

4. постановляют осуществлять следующее:

a) нижеизложенные меры транспарентности, обеспечивая надлежащий и достаточный уровень детализации, с целью укреплять доверие и способствовать нераспространению баллистических ракет, способных обеспечить доставку оружия массового уничтожения:

i) в отношении программ баллистических ракет:

• ежегодно делать заявление с изложением их политики в отношении баллистических ракет.

Примерами демонстрации открытости в таких заявлениях могут служить соответствующие данные о системах баллистических ракет и наземных (испытательных полигонах) стартовых комплексах;

• ежегодно предоставлять информацию о количестве и родовом типе баллистических ракет, пуски которых были осуществлены в предыдущем году и о которых было объявлено в соответствии с механизмом уведомления о готовящихся пусках, упомянутом ниже в подпункте (iii);

ii) в отношении программ одноразовых космических ракет-носителей с учетом принципов неразглашения коммерческой и экономической тайны:

• ежегодно делать заявление с изложением их политики в отношении космических ракет-носителей и наземных (испытательных полигонов) стартовых комплексов;
• ежегодно представлять информацию о количестве и родовом типе космических ракет-носителей, пуски которых были осуществлены в предыдущем году и о которых было объявлено в соответствии с механизмом уведомления о готовящихся пусках, упомянутом в подпункте (iii) ниже;
• рассмотреть, на добровольной основе (с учетом степени разрешенного допуска), возможность приглашения международных наблюдателей на свои наземные (испытательные полигоны) стартовые комплексы;

iii) в отношении их программ баллистических ракет и космических ракет-носителей:

• обмениваться уведомлениями о готовящихся пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей и их летных испытаниях. Эти уведомления должны включать в себя данные о родовом типе баллистической ракеты или космической ракеты-носителя, стартовом окне в связи с уведомлением о планируемом пуске, месте пуска и азимуте пуска;

b) подписавшие государства могут — надлежащим образом и на добровольной основе — разрабатывать двусторонние или региональные меры транспарентности в дополнение к мерам, указанным выше;

c) осуществление вышеуказанных мер укрепления доверия не служит оправданием для осуществления программ, к которым эти меры укрепления доверия применяются.

5. Организационные аспекты

Подписавшие государства постановляют:

a) регулярно проводить совещания — ежегодно или через иные промежутки времени, согласованные подписавшими государствами;

b) принимать все решения — как по вопросам существа, так и процедурного характера — на основе консенсуса присутствующих подписавших государств;

c) использовать эти совещания для выработки, обзора и совершенствования механизмов функционирования Кодекса, включая:

• разработку процедур в отношении обмена уведомлениями и другой информацией в рамках Кодекса;
• создание соответствующего механизма для добровольного урегулирования вопросов, возникающих в связи с национальными заявлениями, и/или вопросов, касающихся программ баллистических ракет и/или космических ракет-носителей;
• назначение одного из подписавших государств в качестве центра прямых контактов для сбора и распространения сообщений о мерах укрепления доверия, получения заявлений о присоединении к Кодексу дополнительных государств и распространения информации об этом и для выполнения других функций, согласованных подписавшими государствами; и
• принятие других мер, которые могут быть согласованы подписавшими государствами, включая возможное внесение поправок в Кодекс.

Preamble

The Subscribing States:

Reaffirming their commitment to the United Nations Charter;

Stressing the role and responsibility of the United Nations in the field of international peace and security;

Recalling the widespread concern about the proliferation of weapons of mass destruction and their means of delivery;

Recognizing the increasing regional and global security challenges caused, inter alia, by the ongoing proliferation of Ballistic Missile systems capable of delivering weapons of mass destruction;

Seeking to promote the security of all states by fostering mutual trust through the implementation of political and diplomatic measures;

Having taken into account regional and national security considerations;

Believing that an International Code of Conduct against Ballistic Missile Proliferation will contribute to the process of strengthening existing national and international security arrangements and disarmament and non-proliferation objectives and mechanisms;

Recognising that subscribing States may wish to consider engaging in co-operative measures among themselves to this end;

1. Adopt this International Code of Conduct against Ballistic Missile Proliferation (hereinafter referred to as «the Code»);

2. Resolve to respect the following Principles:

a) Recognition of the need comprehensively to prevent and curb the proliferation of Ballistic Missile systems capable of delivering weapons of mass destruction and the need to continue pursuing appropriate international endeavours, including through the Code;

b) Recognition of the importance of strengthening, and gaining wider adherence to, multilateral disarmament and non-proliferation mechanisms;

c) Recognition that adherence to, and full compliance with, international arms control, disarmament and non-proliferation norms help build confidence as to the peaceful intentions of states;

d) Recognition that participation in this Code is voluntary and open to all States;

e) Confirmation of their commitment to the United Nations Declaration on International Cooperation in the Exploration and Use of Outer Space for the Benefit and in the Interest of All States taking into particular Account the Needs of Developing Countries, adopted by the United Nations General Assembly (Resolution 51/122 of 13 December 1996);

f) Recognition that states should not be excluded from utilising the benefits of space for peaceful purposes, but that, in reaping such benefits and in conducting related cooperation, they must not contribute to the proliferation of Ballistic Missiles capable of delivering weapons of mass destruction;

g) Recognition that Space Launch Vehicle programmes should not be used to conceal Ballistic Missile programmes;

h) Recognition of the necessity of appropriate transparency measures on Ballistic Missile programmes and Space Launch Vehicle programmes in order to increase confidence and to promote non-proliferation of Ballistic Missiles and Ballistic Missile technology;

3. Resolve to implement the following General Measures:

a) To ratify, accede to or otherwise abide by:

• the Treaty on Principles Governing the Activities of States in the Exploration and Use of Outer Space, including the Moon and Other Celestial Bodies (1967),
• the Convention on International Liability for Damage Caused by Space Objects (1972), and
• the Convention on Registration of Objects Launched into Outer Space (1975);

b) To curb and prevent the proliferation of Ballistic Missiles capable of delivering weapons of mass destruction, both at a global and regional level, through multilateral, bilateral and national endeavours;

c) То exercise maximum possible restraint in the development, testing and deployment of Ballistic Missiles capable of delivering weapons of mass destruction, including, where possible, to reduce national holdings of such missiles, in the interest of global and regional peace and security;

d) To exercise the necessary vigilance in the consideration of assistance to Space Launch Vehicle programmes in any other country so as to prevent contributing to delivery systems for weapons of mass destruction, considering that such programmes may be used to conceal Ballistic Missile programmes;

e) Not to contribute to, support or assist any Ballistic Missile programme in countries which might be developing or acquiring weapons of mass destruction in contravention of norms established by, and of those countries' obligations under, international disarmament and non-proliferation treaties;

4. Resolve to implement the following:

a) Transparency measures as follows, with an appropriate and sufficient degree of detail to increase confidence and to promote non-proliferation of Ballistic Missiles capable of delivering weapons of mass destruction:

i) With respect to Ballistic Missile programmes to:

• make an annual declaration providing an outline of their Ballistic Missile policies.

Examples of openness in such declarations might be relevant information on Ballistic Missile systems and land (test-) launch sites;

• provide annual information on the number and generic class of Ballistic Missiles launched during the preceding year, as declared in conformity with the pre-launch notification mechanism referred to hereunder, in tiret iii);

ii) With respect to expendable Space Launch Vehicle programmes, and consistent with commercial and economic confidentiality principles, to:

• make an annual declaration providing an outline of their Space Launch Vehicle policies and land (test-) launch sites;
• provide annual information on the number and generic class of Space Launch Vehicles launched during the preceding year, as declared in conformity with the pre-launch notification mechanism referred to hereunder, in tiret iii);
• consider, on a voluntary basis (including on the degree of access permitted), inviting international observers to their land (test-) launch sites;

iii) With respect to their Ballistic Missile and Space Launch Vehicle programmes to:

• exchange pre-launch notifications on their Ballistic Missile and Space Launch Vehicle launches and test flights. These notifications should include such information as the generic class of the Ballistic Missile or Space Launch Vehicle, the planned launch notification window, the launch area and the planned direction;

b) Subscribing States could, as appropriate and on a voluntary basis, develop bilateral or regional transparency measures, in addition to those above.

c) Implementation of the above Confidence Building Measures does not serve as justification for the programmes to which these Confidence Building Measures apply;

5. Organisational aspects

Subscribing States determine to:

a) Hold regular meetings, annually or as otherwise agreed by Subscribing States;

b) Take all decisions, both substantive and procedural, by a consensus of the Subscribing States present;

c) Use these meetings to define, review and further develop the workings of the Code, including in such ways as:

• establishing procedures regarding the exchange of notifications and other information in the framework of the Code;
• establishing an appropriate mechanism for the voluntary resolution of questions arising from national declarations, and/or questions pertaining to Ballistic Missile and/or Space Launch Vehicle programmes;
• naming of a Subscribing State to serve as an immediate central contact for collecting and disseminating Confidence Building Measures submissions, receiving and announcing the subscription of additional States, and other tasks as agreed by Subscribing States; and
• others as may be agreed by the Subscribing States, including possible amendments to the Code.

---