Методологические рекомендации по реализации механизма безвизовых групповых поездок граждан Российской Федерации и граждан Китайской Народной Республики для отраслевого сообщества

(утв. Ростуризмом 28.09.2021)

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Настоящие методологические рекомендации (инструкция) по реализации механизма безвизовых групповых поездок граждан Российской Федерации и граждан Китайской Народной Республики для отраслевого сообщества разработаны Федеральным агентством по туризму (далее — Ростуризм) для российских туристических организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее — Межправительственное соглашение).

Порядок определения туристических организаций, уполномоченных осуществлять деятельность в рамках Межправительственного соглашения, утвержден приказом Ростуризма «О порядке определения туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года» от 28 ноября 2007 года № 128 (далее — Приказ).

Для начала осуществления деятельности в рамках Межправительственного соглашения туристическая организация должна соответствовать следующим требованиям:

• быть включена в Единый федеральный реестр туроператоров;
• быть зарегистрирована на территории Российской Федерации;
• осуществлять свою деятельность в сфере въездного и (или) выездного туризма.

2. Для участия в реализации Межправительственного соглашения туристическая организация должна предоставить в Ростуризм или уполномоченный орган координации субъекта Российской Федерации (далее — орган координации) документы в соответствии с образцами, приведенными в Приложениях 1, 2, 3.

3. Ростуризм на основе поступивших заявлений туристических организаций формирует проект Списка туристических организаций для работы в рамках реализации Соглашения (далее — Список) и направляет его на согласование в Межведомственную комиссию по вопросам реализации Межправительственного соглашения (далее — Межведомственная комиссия).

5. По результатам рассмотрения Межведомственной комиссией вышеуказанной информации Ростуризм принимает соответствующее решение, в том числе и об исключении туристической организации из Списка, о чем она уведомляется в письменной форме. Указанное решение должно быть мотивировано.

Основанием для исключения туристической организации из Списка является неоднократное или грубое нарушение туристической организацией законодательства Российской Федерации о туристской деятельности.

6. С целью предоставления качественных туристических услуг и обеспечения безопасного пребывания российских и китайских туристов на территории одной из стран рекомендуем российским туристическим организациям следующее:

• обладать достаточными финансовыми, кадровыми и техническими ресурсами;
• обеспечить туристов медицинскими страховыми полисами на весь срок их пребывания на территории Российской Федерации или на территории Китайской Народной Республики;
• активнее взаимодействовать с государственными органами управления туризмом в части информирования их обо всех наблюдаемых нарушениях законодательства Российской Федерации;
• организовать сопровождение туристических групп гидами-переводчиками со знанием китайского и русского языка;
• заключать с китайскими туристическими организациями договоры о совместном сотрудничестве, которые определяют порядок оказания туристических услуг туристам двух стран.

Приложение 1

	-КОМУ-
	(Должностъ руководителя органа координации)

Заявление о включении в Список туристических организаций, имеющих право осуществлять деятельность в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

Прошу включить _________________________________ в список туристических (наименование организации) организаций, имеющих право осуществлять деятельность (или: продлить срок осуществления деятельности) в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года. ___________________________________ внесена в Единый федеральный реестр (наименование организации) туроператоров, реестровый номер МВТ N ______. ________________________________ планирует осуществлять прием китайских (наименование организации) туристов (и\или: осуществлять отправку российских туристов в Китайскую Народную Республику). ____________________________ осуществляет сотрудничество с партнерами в (наименование организации) Китайской Народной Республике: провинция, город, название фирмы, адрес,

подпись руководителя или иного лица, уполномоченного представлять туроператора, печать организации

(Должность руководителя органа координации)

Гарантийное письмо

___________________________ подтверждает наличие у фирмы и ее китайских (Наименование организации)

Партнеров  ресурсов,  сил  и  средств,  необходимых для обеспечения  личной
безопасности  туристов  -  граждан  Российской Федерации (далее - туристы),
сохранности    их   имущества,   беспрепятственного   получения   туристами
медицинской,  правовой  и  иных  видов  неотложной  помощи  во всех пунктах
(местах)  в  период  временного пребывания на территории Китайской Народной

Республики. ___________________________ обязуется: (Наименование организации)

    предоставлять   туристам  гарантии  страхования  на  случай  внезапного
заболевания  и  от  несчастных  случаев;  по  требованию туристов оказывать
содействие  по предоставлению услуг по страхованию иных рисков (в том числе
при  совершении  путешествий, связанных с прохождением туристами маршрутов,

представляющих повышенную опасность для их жизни и здоровья);

    активно    взаимодействовать   с   заинтересованными   территориальными
подразделениями   федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами

координации по реализации Соглашения субъектов Российской Федерации,

своевременно  информировать  их  о  случаях  несвоевременного возвращения и
(или)  невозвращения туристов в Российскую Федерацию, утраты ими документов
на  право  пересечения  государственной  границы,  совершения  в  отношении

туристов противоправных действий.

подпись руководителя или иного лица, уполномоченного представлять туроператора, печать организации

Приложение 3

	-КОМУ-
	(Должность руководителя органа координации)

Гарантийное письмо

__________________________ подтверждает наличие у фирмы ресурсов, сил и (Наименование организации) средств, необходимых для обеспечения личной безопасности туристов — граждан

Китайской  Народной Республики (далее - туристы), сохранности их имущества,
беспрепятственного  получения  туристами медицинской, правовой и иных видов
неотложной  помощи  во всех пунктах (местах) в период временного пребывания

на территории Российской Федерации. __________________________ обязуется: (Наименование организации)

    предоставлять   туристам  гарантии  страхования  на  случай  внезапного
заболевания  и  от  несчастных  случаев;  по  требованию туристов оказывать
содействие  по предоставлению услуг по страхованию иных рисков (в том числе
при  совершении  путешествий, связанных с прохождением туристами маршрутов,

представляющих повышенную опасность для их жизни и здоровья);

    выполнять   в   отношении  туристов  обязанности  принимающей  стороны,
принимать  необходимые  меры  по  соблюдению  правил пребывания иностранных
граждан  в  Российской  Федерации  и  их  своевременному  выезду за пределы
территории  Российской  Федерации,  в том числе порядка регистрации (учета)

иностранных граждан в местах пребывания;

    активно    взаимодействовать   с   заинтересованными   территориальными
подразделениями   федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами

координации по реализации Соглашения субъектов Российской Федерации, своевременно информировать их о случаях несвоевременного возвращения туристов на территорию Китайской Народной Республики, утраты ими документов на право пересечения государственной границы, совершения в отношении туристов противоправных действий; нести все необходимые расходы, связанные с проживанием, передвижением и выездом туристов за пределы Российской Федерации.

подпись руководителя или иного лица, уполномоченного представлять туроператора, печать организации

---