Методика расчета показателя «Уровень прироста объема средств, полученных в результате коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданных государственными учреждениями в интересах здравоохранения, относительно уровня базового значения (уровень 2023 г.)»

(утв. Минздравом России 10.04.2025)

Утверждаю Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Т. В. Семенова

10.04.2025 г.

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «УРОВЕНЬ ПРИРОСТА ОБЪЕМА СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (РИД), СОЗДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В ИНТЕРЕСАХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОТНОСИТЕЛЬНО УРОВНЯ БАЗОВОГО ЗНАЧЕНИЯ (УРОВЕНЬ 2023 Г.)»

1. Настоящая методика разработана в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июля 2024 г. № 399 «Об утверждении Порядка разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов» и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным» в целях обеспечения реализации национального проекта «Новые технологии сбережения здоровья», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.12.2023 № 1521-ст.

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Уровень прироста объема средств, полученных в результате коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданных государственными учреждениями в интересах здравоохранения, относительно уровня базового значения (уровень 2023 г.)» (П03011-С) (далее — Показатель), включенного в перечень показателей национального проекта «Новые технологии сбережения здоровья», в целях мониторинга достижения национальной цели «Технологическое лидерство», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.»

3. Показатель характеризует процентное отношение прироста объема средств, полученных федеральными государственными учреждениями в период реализации национального проекта «Новые технологии сбережения здоровья» в результате коммерциализации созданных ими в интересах медицины и здравоохранения прав на результаты интеллектуальной деятельности (далее соответственно — объем коммерциализации), к объему коммерциализации в 2023 году.

Для целей настоящей методики определено следующее.

Под результатами интеллектуальной деятельности в интересах медицины и здравоохранения (далее — РИД) понимаются охраняемые в соответствие с законодательством Российской Федерации изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, программы для ЭВМ, базы данных, селекционные достижения, секреты производства (ноу-хау), применяемые в медицинских целях в виде допущенных к применению лекарственных препаратов, медицинских изделий, биомедицинских клеточных продуктов, методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, или потенциально применимые в медицинских целях и используемые для разработки лекарственных препаратов, медицинских изделий, биомедицинских клеточных продуктов, методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, мишеней для терапии, моделей заболеваний.

Под коммерциализацией РИД в интересах медицины и здравоохранения понимается заключение федеральными государственными учреждениями с заинтересованными организациями договоров (далее — договоры о коммерциализации РИД):

• о предоставлении заинтересованному лицу права использования РИД (лицензионное соглашение), в том числе внесение права использования РИД в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства, деятельность которого заключается в практическом применении (внедрении) РИД <1> (далее — инновационное предприятие);

<1> Часть 3.1 статьи 5 федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

• об отчуждении в пользу заинтересованного лица исключительных прав на РИД (договоры об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, топологию интегральной микросхемы, селекционное достижение, программу для ЭВМ, базу данных, секрет производства).

Объемом коммерциализации РИД в i-том году является сумма совокупного объема денежных средств, поступивших федеральному государственному учреждению в i-том году по договорам о коммерциализации РИД, в том числе в виде дивидендов федеральному государственному учреждению от инновационных предприятий, учредителем (соучредителем) которых является федеральное государственное учреждение, и сумма денежной оценки права использования РИД, внесенного в i-ом году в уставный (складочный) капитал инновационных предприятий.

В объем коммерциализации РИД в i-том году также включается положительная разница между объемом средств, вырученных в i-том году федеральным государственным учреждением от реализации доли (акций) в уставном (складочном) капитале инновационного предприятия, приобретенной (приобретенных) в результате передачи федеральным государственным учреждением права использования РИД в уставный (складочный) капитал инновационного предприятия, и денежной оценкой права использования РИД, внесенного федеральным государственным учреждением в уставный (складочный) капитал инновационного предприятия (на момент внесения в уставный (складочный) капитал).

4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование (расчет) и предоставление (распространение) Показателя, является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

5. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой. В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

6. Показатель рассчитывается в информационной системе в целом по Российской Федерации, с годовой периодичностью, не нарастающим итогом, начиная с периода за 2025 год.

7. Тип показателя — возрастающий. Предельное значение Показателя стремится к 1 или 100%.

8. Сроки представления (распространения) информации по Показателю: ежегодно — не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

9. Единица измерения Показателя — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

10. Показатель Ni рассчитывают по формуле:

N_{i} = \frac{\text{К}_{i} - \text{К}_{2023}}{\text{К}_{2023}} \cdot 100\%

где

Кi — суммарный объем коммерциализации в i-том году для всех федеральных государственных учреждений, рублей;

К2023 — суммарный объем коммерциализации для всех федеральных государственных учреждений в 2023 году, рублей;

i — отчетный год (i = 2025 для первого года реализации национального проекта «Новые технологии сбережения здоровья» (2025 год)), год.

Предельное значение Ni стремится к бесконечности.

11. Компоненту Кi рассчитывают по формуле:

K_{i} = \sum_{f = 1}^{M} S_{f} + \sum_{j = 1}^{E} U_{j} + \sum_{k = 1}^{P} (R_{k} - C_{k})

где

Sf — объем средств, поступивших в федеральные государственные учреждения в i-том году по f-тому договору о коммерциализации РИД, в том числе в виде дивидендов федеральному государственному учреждению от инновационных предприятий, учредителем (соучредителем) которых является федеральное государственное учреждение, рублей;

U_j - денежная оценка права использования j-того РИД, внесенного в i-ом году в уставный (складочный) капитал инновационного предприятия (на момент внесения в уставный (складочный) капитал), рублей;

Rk — объем средств, вырученных в i-том году федеральным государственным учреждением по k-той сделке от реализации доли (акций) в уставном (складочном) капитале инновационного предприятия, приобретенной (приобретенных) федеральным государственным учреждением в результате внесения права использования РИД в уставный (складочный) капитал инновационного предприятия, рублей;

Ck — денежная оценка права использования РИД, внесенного федеральным государственным учреждением в уставный (складочный) капитал инновационного предприятия (на момент внесения в уставный (складочный) капитал), в результате чего федеральное государственное учреждение приобрело долю (акции) в уставном (складочном) капитале инновационного предприятия, которая (которые) является (являются) предметом k-той сделки, рублей;

M — общее число договоров федеральных государственных учреждений о коммерциализации РИД, по которым в i-том году производились платежи в адрес федеральных государственных учреждений, единиц;

E — общее число РИД, права использования которых федеральные государственные учреждения передали в уставный (складочный) капитал инновационных предприятий в i-том году, единиц;

P — общее число сделок о продаже федеральными государственными учреждениями доли (акций) в уставных (складочных) капиталах инновационных предприятий, учредителями (соучредителями) которых являются федеральные государственные учреждения, по которым в i-том году производились платежи, единиц.

Предельное значение Ki стремится к бесконечности.

Компоненту К2023 рассчитывают по формуле, применяемой Для расчета компоненты Кi на основе данных за 2023 год, за исключением данных по объемам коммерциализации ФГБУ «НИЦЭМ им. Н.Ф. Гамалеи» Минздрава России вакцин для иммунопрофилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19, которые не учитываются в расчетах.

12. Источником информации для компонентов Sf, M, U_j, E, Rk, Ck и P при расчете Показателя являются административные данные, формируемые федеральными государственными учреждениями и собираемые Министерством здравоохранения Российской Федерации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Сроки предоставления информации для компонентов Sf, M, Uj и P — ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Форма сбора административных данных для компонентов Sf и M приведена в приложении № 1 к настоящей методике.

Форма сбора административных данных для компонентов U_j и E приведена в приложении № 2 к настоящей методике.

Форма сбора административных данных для компонентов Rk, Ck и P приведена в приложении № 3 к настоящей методике.

13. Верификация информации для компонента M обеспечивается Министерством здравоохранения Российской Федерации посредством сверки сведений в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации, Реестре топологий интегральных микросхем, Реестре программ для ЭВМ, Реестре баз данных <2>; Государственном реестре охраняемых селекционных достижений <3>. Информация о передаче прав использования программ для ЭВМ, баз данных, ноу-хау верифицируется посредством запросов подтверждающих сведений у федеральных государственных учреждений (инвентарные карточки учета нефинансовых активов <4>, копии договоров (лицензионных соглашений, договоров об отчуждении исключительных прав <5>)).

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1416 «О государственной регистрации распоряжения исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных по договору и перехода исключительного права на них без договора».

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 384 «Об утверждении Правил государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора».

<4> Сведения о составе имущества государственного учреждения не относятся к коммерческой тайне (статья 5 федерального закона от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

<5> В случае если информация, отнесена федеральным государственным учреждением к коммерческой тайне, предоставление данной информации в адрес Министерства здравоохранения Российской Федерации осуществляется федеральным государственным учреждением с получением согласия от лицензиата либо организации, которой переданы исключительные права на РИД, на предоставление информации.

14. Верификация информации для компонента Sf обеспечивается Министерством здравоохранения Российской Федерации посредством запросов у федеральных государственных учреждений:

• копий договоров (лицензионных соглашений, договоров об отчуждении исключительных прав);
• копий решений (выписки из решений) уполномоченных органов управления инновационными предприятиями о выплате дивидендов.

В случае если информация для компонента Sf отнесена федеральным государственным учреждением к информации, составляющей коммерческую тайну, предоставление данной информации в адрес Министерства здравоохранения Российской Федерации осуществляется федеральным государственным учреждением с получением согласия от лицензиата либо организации, которой переданы исключительные права на РИД, на предоставление информации.

15. Верификация информации для компонентов U_j и E обеспечивается Министерством здравоохранения Российской Федерации посредством сверки сведений в едином государственном реестре юридических лиц.

16. Верификация информации для компонентов Rk, Ck и P обеспечивается Министерством здравоохранения Российской Федерации посредством сверки сведений в едином государственном реестре юридических лиц, а также посредством запросов подтверждающих сведений у федеральных государственных учреждений.

Приложение № 1 к методике расчета показателя «Уровень прироста объема средств, полученных в результате коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданных государственными учреждениями в интересах здравоохранения, относительно уровня базового значения (уровень 2023 г.)»

Форма сбора административных данных для компонентов Sf и M, используемых в расчете показателя «Уровень прироста объема средств, полученных в результате коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданных государственными учреждениями в интересах здравоохранения, относительно уровня базового значения (уровень 2023 г.)»

<*> Изобретение, полезная модель, промышленный образец, топология интегральной микросхемы, программа для ЭВМ, база данных, селекционное достижение, секрет производства (ноу-хау).

<**> В том числе внесение права использования РИД в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства, деятельность которого заключается в практическом применении (внедрении) РИД (далее — инновационное предприятие), в случае получения федеральным государственным учреждением дивидендов от инновационного предприятия, учредителем (соучредителем) которого является федеральное государственное учреждение.

<***> Отчуждение, исключительная лицензия, неисключительная лицензия (за исключением получения федеральным государственным учреждением дивидендов от инновационных предприятий, учредителем (соучредителем) которого является федеральное государственное учреждение), получение федеральным государственным учреждением дивидендов от инновационных предприятий, учредителем (соучредителем) которого является федеральное государственное учреждение.

Приложение № 2 к методике расчета показателя «Уровень прироста объема средств, полученных в результате коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданных государственными учреждениями в интересах здравоохранения, относительно уровня базового значения (уровень 2023 г.)»

Форма сбора административных данных для компонентов U_j и E, используемых в расчете показателя «Уровень прироста объема средств, полученных в результате коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданных государственными учреждениями в интересах здравоохранения, относительно уровня базового значения (уровень 2023 г.)»

<*> изобретение, полезная модель, промышленный образец, топология интегральной микросхемы, программа для ЭВМ, база данных, селекционное достижение, секрет производства (ноу-хау).

<**> лицензионный договор, предметом которого является внесение права использования РИД в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства, деятельность которого заключается в практическом применении (внедрении) РИД (далее — инновационное предприятие).

<***> внесение в уставной капитал хозяйственного (складочный капитал) инновационного предприятия, увеличение доли в уставном капитале хозяйственного (складочном капитале) инновационного предприятия.

Приложение № 3 к методике расчета показателя «Уровень прироста объема средств, полученных в результате коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданных государственными учреждениями в интересах здравоохранения, относительно уровня базового значения (уровень 2023 г.)»

Форма сбора административных данных для компонентов Rk, Ck и P, используемых в расчете показателя «Уровень прироста объема средств, полученных в результате коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданных государственными учреждениями в интересах здравоохранения, относительно уровня базового значения (уровень 2023 г.)»

<*> изобретение, полезная модель, промышленный образец, топология интегральной микросхемы, программа для ЭВМ, база данных, селекционное достижение, секрет производства (ноу-хау).