Методика расчета показателя «Снижение суммарной продолжительности временной нетрудоспособности по заболеванию работающих лиц»

(утв. Минздравом России 20.02.2025)

Утверждаю Первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации В. С. Фисенко 20 февраля 2025 г.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «СНИЖЕНИЕ СУММАРНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ПО ЗАБОЛЕВАНИЮ РАБОТАЮЩИХ ЛИЦ»

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей, Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288, а также национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023, утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.12.2023 № 1521-ст.»

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Снижение суммарной продолжительности временной нетрудоспособности по заболеванию работающих лиц» (далее — показатель) (код П04146) федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации», (код Д1), входящего в состав национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» (код Д), разработанного в соответствии с национальной целью «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее — Указ № 309).

3. Показатель характеризует темп роста (снижения) среднего числа дней временной нетрудоспособности по причине заболеваний на 100 человек работающего населения по сравнению с базовым периодом в соответствии с показателем «Снижение к 2030 году суммарной продолжительности временной нетрудоспособности граждан в трудоспособном возрасте на основе формирования здорового образа жизни, создания условий для своевременной профилактики заболеваний и привлечения к систематическим занятиям спортом», установленным подпунктом «д» пункта 2 Указа № 309.

4. Базовый период определен как значения среднего числа дней временной нетрудоспособности по причине заболеваний на 100 человек работающего населения за 2023 год.

5. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за расчет показателя, формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

6. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

7. Показатель рассчитывается в разрезе субъектов Российской Федерации, в целом по Российской Федерации с начала реализации проекта, не нарастающим итогом с ежемесячной и годовой периодичностью по состоянию на 31 декабря отчетного года.

8. Тип показателя — убывающий. Предельное значение показателя стремится к нулю.

9. Сроки расчета показателя в информационной системе, представления информации по показателю:

ежемесячно — не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно — не позднее 1 апреля года, следующим за отчетным годом.

Сроки предоставления информации по компонентам показателя в информационную систему:

ежемесячно — не позднее 3 рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно — не позднее 25 марта года, следующего за отчетным годом.

10. Единица измерения показателя — процент (%) (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

11. Показатель (КвутРФ) рассчитывается по формуле:

\text{Квут}_{\text{РФ}} = \frac{\sum {}_{i = 1}^{n}Po_{i}}{\sum {}_{i = 1}^{n}P\text{б}_{i}} \text{Ч}100\%

где:

Роi — число дней временной нетрудоспособности по заболеваниям нарастающим итогом с начала отчетного года на конец отчетного месяца/года, на 100 человек работающего населения, дней в i-м субъекте Российской Федерации;

Рбi — число дней временной нетрудоспособности по заболеваниям за период 2023 года, соответствующий периоду расчета компонента Роi, на 100 человек работающего населения, дней в i-м субъекте Российской Федерации;

i=1, ....n, — где n — число субъектов Российской Федерации.

12. Число дней временной нетрудоспособности по заболеваниям на 100 человек работающего населения в i-м субъекте Российской Федерации (Роi) рассчитывается по формуле:

\text{Ро}_{i} = \frac{Dn_{i}}{Rab_{i}} \text{Ч}100

где:

Dni — общее число дней временной нетрудоспособности по заболеваниям в i-м субъекте Российской Федерации нарастающим итогом с начала отчетного года на конец отчетного месяца/года, дней;

Rabi — среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций всего в i-м субъекте Российской Федерации по обследуемым видам экономической деятельности, соответствующий периоду расчета компонента Dni, человек.

13. Число дней временной нетрудоспособности по заболеваниям за период 2023 года, соответствующий периоду расчета компонента Роi, на 100 человек работающего населения, дней в i-м субъекте Российской Федерации (Рбi) рассчитывается по формуле:

\text{Рб}_{i} = \frac{Dn23_{i}}{Rab23_{i}} \text{Ч} \frac{\text{Кмес}.\text{отч}}{12} \text{Ч}100

где:

Dn23i — общее число дней временной нетрудоспособности по заболеваниям в i-м субъекте Российской Федерации нарастающим итогом в течение 2023 года, дней;

Rab23i — среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций всего в i-м субъекте Российской Федерации по обследуемым видам экономической деятельности за 2023 год, человек.

Кмес. отч — число месяцев от начала отчетного года на дату проведения расчета показателя, единиц.

Отчетным периодом является период с 1 января текущего года по последнее число отчетного месяца включительно.

Показатель округляется с точностью до 1 цифры после запятой.

14. Источником данных по компоненту Dni для расчета показателя с ежемесячной периодичностью на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала отчетного года (приведенное к годовым значениям) и ежегодной периодичностью на основании предварительных данных являются административные данные Министерства здравоохранения Российской Федерации по общему числу дней временной нетрудоспособности по заболеваниям на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала отчетного года, предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья Министерству здравоохранения Российской Федерации с использованием автоматизированной системы мониторинга медицинской статистики Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — АСММС).

15. Источником данных по компоненту Dni для расчета показателя с ежегодной периодичностью на основании уточненных данных являются первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 16-ВН «Сведения о причинах временной нетрудоспособности», предоставляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья Министерству здравоохранения Российской Федерации согласно приказу Росстата от 27.12.2022 № 985 по общему числу дней временной нетрудоспособности по заболеваниям на конец отчетного года как сумма значений из строки 52 «Причина нетрудоспособности, всего по заболеваниям — м» и строки 53 «Причина нетрудоспособности, всего по заболеваниям — ж», графы 5 «Число дней временной нетрудоспособности» таблицы 1000.

16. Источником данных по компоненту Rabi для расчета показателя с ежемесячной периодичностью и ежегодной периодичностью являются административные данные Федеральной службы государственной статистики по среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций за отчетный период, рассчитываемый в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) согласно пункту 1.30.1 Федерального плана статистических работ.

17. Источником данных по компоненту Dn23i для расчета показателя за 2023 год являются первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 16-ВН «Сведения о причинах временной нетрудоспособности», предоставленные органами государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья Министерству здравоохранения Российской Федерации согласно приказу Росстата от 27.12.2022 № 985 за 2023 год по общему числу дней временной нетрудоспособности по заболеваниям на конец отчетного года как сумма значений из строки 52 «Причина нетрудоспособности, всего по заболеваниям — м» и строки 53 «Причина нетрудоспособности, всего по заболеваниям — ж», графы 5 «Число дней временной нетрудоспособности» таблицы 1000.

18. Источником данных по компоненту Rab23i для расчета показателя за 2023 год являются административные данные Федеральной службы государственной статистики по среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций за отчетный период, рассчитываемый в ЕМИСС согласно пункту 1.30.1 Федерального плана статистических работ.

19. Верификация данных по компоненту Dni для расчета показателя с ежемесячной периодичностью и ежегодной периодичностью на основании предварительных данных обеспечивается Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании данных, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в АСММС.

20. Верификация данных по компонентам Dni для расчета показателя с ежегодной периодичностью на основании уточненных данных не требуется, так как осуществляется в соответствии с приказом Росстата от 27.12.2022 № 985.

21. Верификация данных по компонентам Dn23i для расчета показателя за 2023 год не требуется, так как осуществляется в соответствии с приказом Росстата от 27.12.2022 № 985.

---