Методика расчета показателя «Достигнутый уровень технологической независимости в сфере здравоохранения»

(утв. Минздравом России 11.04.2025)

Утверждаю Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации С. В. Глаголев

11.04.2025 г.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОСТИГНУТЫЙ УРОВЕНЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ»

1. Настоящая методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288, и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.12.2023 № 1521-ст.

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Достигнутый уровень технологической независимости в сфере здравоохранения» (код — П03860-С) (далее — показатель) в целях мониторинга достижения цели национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые технологии сбережения здоровья», утвержденного протоколом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20.12.2024 № 12пр (код национального проекта С), направленного на достижение национальной цели «Технологическое лидерство», определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

3. Показатель характеризует достигнутый уровень технологической независимости Российской Федерации в сфере разработки, проведения клинических исследований и внедрения лекарственных препаратов, медицинских изделий, в том числе с применением искусственного интеллекта, биомедицинских клеточных продуктов и иных медицинских технологий в клиническую практику в целях оказания медицинской помощи пациентам с применением новых медицинских технологий отечественной разработки и отечественного производства, в рамках задачи «Обеспечение технологической независимости и формирование новых рынков по таким направлениям, как сбережение здоровья граждан» национальной цели «Технологическое лидерство».

4. Ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

5. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

Расчет показателя посредством информационной системы осуществляется:

а) при расчете ежеквартального показателя:

ежеквартально — не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) при расчете ежегодного показателя:

ежегодно — не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Органом исполнительной власти, ответственным за расчет показателя в информационной системе является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации нарастающим итогом с ежеквартальной периодичностью по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом; с годовой периодичностью по состоянию на 31-ое число последнего месяца отчетного года.

7. Тип показателя — возрастающий. Предельное значение показателя стремится к 100 процентам.

Показатель рассчитывается нарастающим итогом.

8. Сроки представления (распространения) информации по показателю:

ежеквартально — не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодно — не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом.

9. Единица измерения — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерений - 744).

10. Показатель (ПТН) рассчитывают по формуле:

\text{П}_{\text{ТН}} = \frac{\frac{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}\text{У}_{\text{ГТ}i}}{9 \times n} + \frac{\sum_{j} {}_{= 1}^{m}\text{У}_{\text{ГП}j}}{10 \times m}}{2} \times 100\%,

где

УГТi — уровень готовности технологии i, необходимой для создания соответствующих критичных компонентов (определяемый в соответствии с пунктом 2 Правил оценки эффективности, особенности определения целевого характера использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, и средств из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, и применяемые при проведении такой оценки критерии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2204, в соответствии с Приложением Б «Типовые шкалы, применяемые для оценки уровня готовности» ГОСТ Р 58048-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.12.2017 № 2128-ст), принимающий значение от 1 до 9 на конец отчетного периода, процентов;

УГПj — уровень готовности производства критичного компонента j (определяемый в соответствии с пунктом 2 Правил оценки эффективности, особенности определения целевого характера использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, и средств из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, и применяемые при проведении такой оценки критерии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2204, в соответствии с Приложением Б «Типовые шкалы, применяемые для оценки уровня готовности» ГОСТ Р 58048-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.12.2017 № 2128-ст), принимающий значение от 1 до 10 на конец отчетного периода, процентов;

n — количество недостающих технологий, необходимых для создания соответствующих компонентов, определенных в рамках национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые технологии сбережения здоровья», единиц;

m — количество критичных компонентов, определенных в рамках национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые технологии сбережения здоровья», единиц.

11. Источником информации для компонентов УГТi, УГПj являются административные данные по технологической карте национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые технологии сбережения здоровья», включающая в том числе технологическую карту, в которой высокотехнологичные продукты, включенные в номенклатуру высокотехнологичных продуктов, создаваемых в рамках национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, собираемые подведомственным учреждением Министерства здравоохранения Российской Федерации с использованием Автоматизированной системы мониторинга медицинской статистики (АСММС).

Информация для расчета компонентов УГТi, УГПj предоставляется основным исполнителем, участником национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые технологии сбережения здоровья», после верификации данной информации квалифицированным заказчиком, в случае, если необходимость соответствующей верификации установлена договором, заключенным основным исполнителем и квалифицированным заказчиком о создании и (или) поставке высокотехнологичной продукции, по соответствующему запросу подведомственного учреждения Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Информация для компонентов УГТi, УГПj должна содержать наименование технологий, для которых проведена оценка уровня готовности технологий (наименование производства критичного компонента, для которого проведена оценка уровня готовности производства критичного компонента).

Информация по компонентам УГТi, УГПj представляется:

а) при расчете ежеквартального показателя:

ежеквартально — не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) при расчете ежегодного показателя:

ежегодно — не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Верификация данных по компонентам УГТi, УГПj обеспечивается Министерством здравоохранения Российской Федерации на основе административных данных, предоставляемых квалифицированным заказчиком, содержащихся в отчете о ходе реализации мероприятий по стимулированию производства критической промышленной продукции в отрасли здравоохранения, форма которого предусмотрена в приложении к Методическим рекомендациям по формированию отчетов о ходе реализации мероприятий по стимулированию производства критической промышленной продукции для гражданских отраслей обрабатывающей промышленности Российской Федерации, утвержденных приказом Минпромторга России от 12.09.2023 № 3414 «Об организации работ по формированию и мониторингу реализации перечней критической промышленной продукции для гражданских отраслей обрабатывающей промышленности Российской Федерации». До 15-ого числа месяца, следующего за отчетным периодом, квалифицированный заказчик направляет верифицированные сведения, а также подтверждающие документы основного исполнителя о достигнутых значениях показателей реализации национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые технологии сбережения здоровья». До конца месяца, следующего за отчетным периодом, Министерство здравоохранения Российской Федерации, обеспечивающее координацию разработки и реализации национального проекта, с возможным привлечением совещательного органа рассматривает полученную информацию и при ее одобрении направляет информацию об уровне достижения показателя куратору национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые технологии сбережения здоровья». Полученное после проверки сведений годовое значение показателя может отличаться от значения показателя, рассчитанного на 31 декабря отчетного года (нарастающим итогом) на основе ежеквартального предоставления сведений. Расчет показателя за отчетный год производится Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании проверенных сведений в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

12. Источником информации для компонентов n, m являются административные данные по технологической карте национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые технологии сбережения здоровья», включающая в том числе технологическую карту, в которой высокотехнологичные продукты, включенные в номенклатуру высокотехнологичных продуктов, создаваемых в рамках национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, собираемые подведомственным учреждением Министерства здравоохранения Российской Федерации в соответствии с пунктом 6.1.2 Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденного Правительством Российской Федерации, с использованием Автоматизированной системы мониторинга медицинской статистики (АСММС).

Информация по компонентам n, m представляется:

а) при расчете ежеквартального показателя:

ежеквартально — не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) при расчете ежегодного показателя:

ежегодно — не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Верификация данных по компонентам n, m обеспечивается Министерством здравоохранения Российской Федерации на основе административных данных, предоставляемых квалифицированным заказчиком, содержащихся в отчете о ходе реализации мероприятий по стимулированию производства критической промышленной продукции в отрасли здравоохранения, форма которого предусмотрена в приложении к Методическим рекомендациям по формированию отчетов о ходе реализации мероприятий по стимулированию производства критической промышленной продукции для гражданских отраслей обрабатывающей промышленности Российской Федерации, утвержденных приказом Минпромторга России от 12.09.2023 № 3414 «Об организации работ по формированию и мониторингу реализации перечней критической промышленной продукции для гражданских отраслей обрабатывающей промышленности Российской Федерации». До 15-ого числа месяца, следующего за отчетным периодом, квалифицированный заказчик направляет верифицированные сведения, а также подтверждающие документы основного исполнителя о достигнутых значениях показателей реализации национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые технологии сбережения здоровья». До конца месяца, следующего за отчетным периодом, Министерство здравоохранения Российской Федерации, обеспечивающее координацию разработки и реализации национального проекта, с возможным привлечением совещательного органа рассматривает полученную информацию и при ее одобрении направляет информацию об уровне достижения показателя куратору национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые технологии сбережения здоровья». Полученное после проверки сведений годовое значение показателя может отличаться от значения показателя, рассчитанного на 31 декабря отчетного года (нарастающим итогом) на основе ежеквартального предоставления сведений. Расчет показателя за отчетный год производится Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании проверенных сведений в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

---