Методика расчета показателя «Дифференциация ожидаемой продолжительности жизни при рождении между городским и сельским населением, лет» национального проекта «Продолжительная и активная жизнь»

(утв. Минздравом России 21.02.2025)

Утверждаю Первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации В. С. Фисенко 21 февраля 2025 г.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ОЖИДАЕМОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ ПРИ РОЖДЕНИИ МЕЖДУ ГОРОДСКИМ И СЕЛЬСКИМ НАСЕЛЕНИЕМ, ЛЕТ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ПРОДОЛЖИТЕЛЬНАЯ И АКТИВНАЯ ЖИЗНЬ»

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее — Указ № 309), постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», а также в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 71136-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя «Дифференциация ожидаемой продолжительности жизни при рождении между городским и сельским населением, лет» (далее — Показатель) (код П04148) национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» (код Д).

Показатель характеризует достижение целевого показателя (задачи) национальной цели развития «Снижение к 2036 году дифференциации показателей ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 25 процентов по сравнению с уровнем 2023 года», установленного подпунктом «г» пункта 2 Указа № 309 (национальная цель развития Российской Федерации «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи»).

3. Показатель отражает разницу между ожидаемой продолжительностью жизни городского и сельского населения, снижение которой характеризует улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения, повышение доступности и качества медицинской помощи для жителей сельских территорий, в том числе при заболеваниях, являющихся основными причинами смертности в сельской местности.

4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю является Минздрав России.

5. Расчет показателя осуществляется Минздравом России посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае непредоставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации, по федеральным округам и в разрезе субъектов Российской Федерации с годовой и ежемесячной периодичностью ненарастающим итогом.

7. Тип Показателя — убывающий. Предельное значение Показателя стремится к нулю.

8. Сроки расчета показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю: ежемесячно — не позднее 11 рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем; ежегодно — не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом.

Сроки предоставления информации о компонентах Показателя в информационную систему: ежемесячно — не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным; ежегодно — не позднее 17 апреля года, следующего за отчетным годом.

9. Единицей измерения Показателя по годам, месяцам, а также по Российской Федерации либо по субъекту Российской Федерации является количество лет («год» в соответствии с кодом № 366 в Общероссийском классификаторе единиц измерения), составляющее разницу, полученную по формуле, изложенной в пункте 10 настоящей Методики.

10. Показатель ОПЖдифф рассчитывается по формуле:

ОПЖдифф = |ОПЖгород — ОПЖсело|

где:

ОПЖгород — ожидаемая продолжительность жизни при рождении городского населения, лет за отчетный период (год или месяц);

ОПЖсело — ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения, лет за отчетный период (год или месяц).

Учитывая, что в отдельных субъектах Российской Федерации ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения выше, чем городского населения, разницу компонентов Показателя необходимо оценивать по модулю.

11.1. Источником информации по компонентам ОПЖгород и ОПЖсело для расчета годового значения Показателя являются оценка половозрастного состава населения, которая разрабатывается Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.8.3 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, и число умерших по однолетним возрастным группам, полученные на основе сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», без учета окончательных медицинских свидетельств о смерти, выданных взамен предварительных или окончательных медицинских свидетельств о смерти.

11.2. Источником информации по компонентам ОПЖгород и ОПЖсело для расчета ежемесячного значения Показателя является оценка половозрастного состава населения, которая рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.8.3 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, и число умерших по однолетним возрастным группам, полученные на основе оперативных данных о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее — ЕГР ЗАГС).

12. Верификация данных о числе умерших обеспечивается Федеральной службой государственной статистики посредством сопоставления сведений о количестве записей актов гражданского состояния, полученных из ЕГР ЗАГС в соответствии с приложением 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1746, с информацией о числе направленных актов гражданского состояния от Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

---