Методика изучения документов в летных подразделениях гражданской авиации

(утв. МГА СССР 19.07.1972)

МЕТОДИКА ИЗУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ В ЛЕТНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

Общие положения

Одним из решающих факторов обеспечения безопасности полетов в деятельности летных подразделений является уровень специальной подготовки и дисциплины летного состава, где твердое знание им руководящих документов, регламентирующих организацию, выполнение и обеспечение полетов, летную эксплуатацию авиационной техники, и пунктуальное выполнение их требований в практике полетов занимает ведущее положение.

Высокая степень знания руководящих документов и обязательное пунктуальное выполнение их требований является основой и необходимой потребностью для осознанного и ответственного выполнения каждым членом экипажа своих функциональных обязанностей и предписанных операций, что в комплексе обеспечивает безопасное выполнение полета экипажем.

Основная цель изучения вновь изданного руководящего документа — это достижение летным составом:

• полного и твердого знания каждого требования документа;
• осознанного уяснения их значимости и необходимости;
• пунктуального и ответственного выполнения их в летной деятельности.

Для командного состава летных подразделений достижение этой цели является непрерывным процессом в деятельности подразделения по обучению и воспитанию летного состава.

Своевременное и качественное доведение до исполнителя требований вновь изданного руководящего документа зависит прежде всего от организации системы и метода его изучения.

Организация системы и метод изучения вновь изданного документа определяется в зависимости от его содержания, объема и срочности в соответствии со следующим распределением документов по группам:

Первая группа — Воздушный кодекс, основные правила полетов, наставления, руководства, инструкции и другие основополагающие документы. Эта группа документов изучается в два этапа:

• первоначально в экипажах в определенные для них сроки, методом самостоятельной проработки (изучения) требований документа в свободное от полетов время;
• затем в системе технической учебы по закреплению знаний требований документа, методом преподавания и семинарских занятий в учебных группах, с уплотнением расписания в соответствии с периодом (временем), определенным для изучения документа.

Основным методом организации изучения документов первой группы является последовательное высвобождение эскадрилий (звеньев) от производственной работы на время проведения с ее личным составом занятий в предусмотренном объеме.

При невозможности применения основного метода допускается проведение занятий путем последовательного освобождения от производственной работы части экипажей в объеме отряда (эскадрильи).

Вторая группа — анализы по обеспечению безопасности полетов, бюллетени по летным происшествиям и предпосылкам, методические указания, изменения и дополнения к документам первой группы и другие документы, издаваемые в развитие и дополнение документов первой группы организационно-методического характера по летной работе.

Данная группа документов изучается в системе технической учебы с уплотнением расписания в зависимости от объема и срочности документа. Изучение осуществляется методом проведения занятий по учебным группам, при возможности с освобождением их от производственной работы в дни учебы.

Третья группа — решения коллегии, приказы, циркуляры и другие документы специального назначения по летной работе.

Изучаются они методом проработки каждого требования документа в дни технической учебы, дни разборов или специально выделенные для этого в зависимости от объема и срочности документа.

В целях лучшей организации своевременного и качественного изучения документов, а также возможно большего охвата командного и летного состава необходимо:

• приказом по летному (объединенному) отряду установить день и время для изучения документов в каждом летном отряде, эскадрильи, звене. Как правило, это должен быть день разбора полетов во второй его половине и как резервный — день технической учебы;
• если позволяют производственные условия, в эти дни в эскадрильи (звене) планировать максимальное сокращение полетов, а по возможности и полностью освобождать ее от полетов;
• при срочности документа изучение проводить в любой ближайший день, определенный командованием;
• исключить планирование изучения документов скопом. Планировать на данный день строго определенное количество документов, исходя из их объема и содержания с таким расчетом, чтобы в отведенное время они были детально изучены и уяснены.

Четвертая группа — все прочие документы, прямо не относящиеся к летной работе, но с которыми необходимо ознакомить летный состав.

Ознакомление с данной группой документов проводится двумя методами:

• зачитки их начальником штаба (инспектором по штабной работе, командиром) личному составу в дни проведения разбора полетов, технической учебы или другие дни проведения массовых мероприятий в зависимости от наличия в эти дни свободного времени от основного мероприятия;
• самостоятельного чтения командиром корабля в экипажах, (индивидуального чтения членами экипажа) в свободное от полетов время.

Вся работа по изучению вновь изданного документа первой, второй и третьей группы организуется и осуществляется в соответствии с настоящей методикой в следующей последовательности:

• подготовка к изучению документа;
• изучение документа с летным составом;
• учет знаний требований документа;
• контроль исполнения требований документа.

Подготовка к изучению документа

1. С получением вновь изданного руководящего документа командир летного отряда (эскадрильи) на основании предварительного с ним знакомства должен определить:

а) систему и метод изучения документа в соответствии с отнесением его к определенной группе;

б) период (сроки) изучения документа в зависимости от его объема и срочности;

в) ответственного руководителя (руководителей) за организацию и изучение документа. Ответственными руководителями должны назначаться, как правило, непосредственные командиры или старшие по специальностям в летном отряде, в зависимости от содержания и направленности документа;

г) необходимость предварительного изучения документа с ответственными руководителями методом групповых занятий.

2. Для определения системы, методов и сроков изучения документа первой группы, а также второй группы, когда по его объему и содержанию требуется длительное время на изучение и привлечение для этого ряда ответственных руководителей, рекомендуется созвать и провести с ответственными руководителями организационно-методическое совещание. На этом совещании определяется необходимость разработки специального организационного плана проведения изучения документа.

3. По результатам предварительной работы с документом руководитель подразделения:

а) разрабатывает с участием ответственных руководителей специальный план организации и проведения изучения документа (при необходимости). В этом случае на документе делается отметка «составлен план, дата, роспись», или

б) ставит на документе резолюцию, отражающую принятое решение с указанием ответственных руководителей, сроков исполнения и ответственных за контроль исполнения, или

в) ставит (на документе четвертой группы) резолюцию «ознакомить личный состав» с указанием срока и ответственного исполнителя.

4. На основании организационного плана (резолюции) начальник штаба, ответственные руководители включают проведение данного мероприятия в планы работ, составляют расписания занятий и после соответствующей подготовки организуют и обеспечивают изучение документа.

5. До изучения документа с летным составом организуется и обеспечивается его изучение ответственными руководителями, что достигается:

а) проведением групповых занятий с ответственными руководителями, когда для изучения документа с летным составом определено несколько руководителей и содержание документа включает в себя новые положения и определения;

б) личной проработкой документа, когда его содержание не включает новых положений и определений и вполне доступно для усвоения ответственным руководителем.

6. В процессе изучения документа ответственный руководитель обязан на основании содержания документа провести подготовку к непосредственному проведению изучения документа с летным составом:

а) составить конспект с отражением в нем точности определений, обоснований и доказательств новых положений, определенных требованиями документа;

б) составить план проведения занятий согласно утвержденному расписанию: опрос — изложение материала — проверка усвоения;

в) собрать и обобщить материал по аналогичному вопросу из других документов, в развитие, изменение или дополнение которых издан изучаемый документ, для использования этого материала в процессе изучения нового документа с летным составом;

г) составить, подобрать и подготовить необходимые пособия (схемы, плакаты, макеты, чертежи, кроки и т.д.);

д) подготовить классную комнату и наглядность изучения документа.

Вся подготовка к изучению документа должна быть направлена и иметь цель: полно, наглядно и доходчиво довести его требования до летного состава, каждого исполнителя.

Изучение документа с летным составом в системе технической учебы

1. Для подготовки слушателей к данной теме занятий и выяснения их знаний по изучаемому вопросу необходимо:

а) проверить количество присутствующих на занятиях по классному журналу, вызвать каждого и сделать отметку. Эта перекличка дисциплинирует и мобилизует обучаемого на усвоение материала, устанавливает деловой контакт между командиром и слушателями.

При перекличке каждый обучаемый показывает рабочую тетрадь для конспектирования занятий. Ведение конспекта слушателями является обязательным, без чего немыслимо твердое усвоение материала;

б) опросить несколько человек согласно плану занятий.

Вопросы по теме должны быть поставлены таким образом, чтобы они отвечали на основные требования изучаемого раздела (темы) документа, что прежде всего необходимо для выявления степени усвоения слушателями материала на основании предварительного, самостоятельного, его изучения, а также уточнения намеченного плана занятий в зависимости от результатов опроса.

2. Изложить материал. Изложение материала (темы) проводить в следующем порядке:

а) объяснить основное содержание, цель документа (темы), его значение в обеспечении безопасности полетов;

б) разъяснить основные положения документа (темы), изучаемого на данных занятиях, при необходимости в сравнении с ранее действующими, аналогичными требованиями;

в) последовательно по теме проводить читку каждого требования (параграфа, пункта) документа, разъясняя их сущность и значение с использованием конспекта и наглядных пособий.

Очень важно, чтобы каждое требование документа было твердо уяснено всеми слушателями;

г) в процессе изучения ответить на все возникающие у слушателей вопросы. Ответы должны быть исчерпывающими и не допускающими неопределенности.

3. Проверить усвоение материала (темы) слушателями. Проверка достигается путем:

а) опроса слушателей в процессе изучения документа, согласно плану занятий, с таким расчетом, чтобы был охвачен весь материал и все слушатели к концу изучения документа и каждому слушателю была выставлена зачетная оценка;

б) проведения экзаменов установленным порядком с охватом всех слушателей.

4. Летный состав, не участвующий в изучении документа в своей учебной группе из-за отпуска, болезни и т.д., изучает документ в очередной учебной группе другой эскадрильи (звена).

Только в исключительных случаях допускается сдача экзаменов по знанию документа на основании самостоятельного изучения.

Изучение документов третьей группы

5. Изучение решений коллегии, приказов, циркуляров и других документов специального назначения по летной работе проводить путем детальной их проработки в следующей последовательности:

а) объяснить цель и основание издания документа и его значение в обеспечении регулярности и безопасности полетов;

б) прочитать документ четко и внятно;

в) проработать каждое требование документа до полного уяснения личным составом;

г) обстоятельно ответить на все возникшие вопросы;

д) дать конкретные указания по выполнению требований изучаемого документа.

6. Изучение приказа о летном происшествии (предпосылки) проводить путем следующего методического построения:

а) прочитать и объяснить обстоятельства происшествия (предпосылки), его динамику;

б) рассмотреть элемент полета, где было допущено нарушение, ошибка или отказ авиатехники, их развитие и степень влияния на исход полета;

в) показать, как следовало бы действовать экипажу в данных обстоятельствах, порядок и последовательность действий, используя при этом наглядные пособия, требования и рекомендации по этому вопросу, теоретические обоснования;

г) проработать до уяснения всем личным составом приказную часть, последовательно каждое мероприятие;

д) дать конкретные указания по выполнению требований приказа.

7. По изучению документов третьей группы знания летным составом требований документа оцениваются:

а) по участию в изучении документа;

б) по зачетной ведомости, если зачеты оговорены документом или признаны необходимыми по решению командира подразделения.

8. Летный состав, не участвующий в совместном изучении документа, проводимом командиром, по знанию требований документа сдает зачеты непосредственному командиру на основании самостоятельного изучения.

9. Ознакомление командного и летного состава с документами четвертой группы производится следующим порядком:

а) объяснить цель и направленность документа;

б) четко и внятно прочитать документ;

в) обратить внимание на раздел (пункты) документа, который должен знать летный состав, разъяснить его значение в летной работе;

г) дать конкретные указания по взаимодействию с другими службами, если это вытекает из документа.

10. Оценка знаний командным и летным составом требований документов четвертой группы не производится, производится только журнальный учет об ознакомлении.

11. Летный состав, не участвующий в групповом ознакомлении документа, прочитывает его самостоятельно, с отметкой об этом в журнале непосредственным командиром (штабным работником).

Учет знаний требований документов

1. Учет знаний требований документов первой и второй группы производится в сводной ведомости поэскадрильно, на основании:

а) классного журнала, зачетной ведомости;

б) экзаменационной ведомости;

в) индивидуальных зачетных листов.

2. В сводной ведомости заносятся:

а) фамилия, инициалы, должность;

б) отметка, оценки знаний;

в) отметка «документ изучил», подпись;

г) отметка «подготовлен, допустить к полетам», подпись непосредственного командира.

Данная ведомость является основанием для допуска к полетам включенного в нее командного и летного состава (по заполнению всех граф) с применением требований изученного документа с момента ввода его в действие.

3. Учет знаний требований документов третьей группы производится в журнале «учета изучения приказов» по каждой эскадрилье (звену), на основании:

а) присутствия при групповом изучении документа;

б) зачетной ведомости;

в) зачетного листка.

4. В журнал «учета изучения приказов» заносится:

а) фамилия, инициалы, должность;

б) номер, дата и краткое содержание (название) документа (по вертикали);

в) отметка «изучил», подпись.

Примечание. Изучение закрытых документов учитывается в специальных журналах под грифом «Для служебного пользования».

Отметка и подпись в журнале командира корабля, члена экипажа является основанием для допуска его к полетам с применением требований изученного документа с момента ввода его в действие.

5. Учет ознакомления командного и летного состава с документами четвертой группы производится в специальном журнале в виде классного журнала, где по вертикали проставляются номер и название документа, а по горизонтали — фамилия и инициалы, должность и дата ознакомления (в графе против документа).

Контроль исполнения

Контроль исполнения требований документа производится систематически:

при проведении очередных занятий;

при предварительной и предполетной подготовке;

при послеполетных разборах;

при полетах.

Контроль исполнения требований документа является заключительным этапом определения знаний и пунктуальности их выполнения со стороны летного состава.

---