---
title: "\"Методика составления анализа предпосылок авиационных происшествий\""
number: "3.1-469"
issuer: "Министерство гражданской авиации СССР"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/metodika-3-1-469"
---

## "Методика составления анализа предпосылок авиационных происшествий"

# "Методика составления анализа предпосылок авиационных происшествий"

(утв. МГА СССР 03.12.1984 N 3.1-469)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждена МГА

</div>

<div align="center">

3 декабря 1984 N 3.1-469

</div>


<a id="p100002"></a>**МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ АНАЛИЗА**

<div align="center">

**ПРЕДПОСЫЛОК АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ**

</div>



## 1. <a id="p100003"></a>Общие положения


<a id="p100004"></a>Объективная количественная оценка состояния безопасности полетов в авиапредприятиях и подразделениях невозможна без систематического и всестороннего учета авиационных происшествий и предпосылок к ним. Четко организованный учет, тщательный анализ всех, даже незначительных отклонений и нарушений требований документов, регламентирующих организацию, выполнение и обеспечение полетов, позволяют установить главные причины недостатков в летной работе и разработать оперативные и конкретные мероприятия по борьбе с аварийностью. Кроме того, строгий учет предпосылок авиационных происшествий позволяет выявлять конструктивные недостатки авиационной техники и вносить необходимые изменения и доработки непосредственно в процессе ее эксплуатации на предприятиях гражданской авиации. Конечной задачей анализа является разработка мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности полетов, и оценка их эффективности.
<a id="p100005"></a>Анализ составляется с целью:
- <a id="p100006"></a>выявления причин возникновения предпосылок авиационных происшествий;
- <a id="p100007"></a>разработки мероприятий, направленных на исключение повторения причин предпосылок авиационных происшествий.
<a id="p100008"></a>Анализ предпосылок авиационных происшествий производится в летных подразделениях, авиапредприятиях и управлениях ГА в установленные МГА сроки, а также в других случаях по решению соответствующего командира (начальника).
<a id="p100009"></a>В практике работы гражданской авиации анализ предпосылок авиационных происшествий производится в комплексе с общим анализом состояния безопасности полетов и организации летной работы в соответствии с "Методикой составления анализа организации летной работы и состояния безопасности полетов в подразделениях, авиапредприятиях, управлениях ГА" от 21.10.82 N 3.13-353.
<a id="p100010"></a>В настоящей Методике проводятся рекомендации по выполнению целевых (специальных) анализов, проводимых в инициативном порядке или по указанию вышестоящих органов в случае ухудшения состояния безопасности полетов, разработки перспективных планов дальнейшего совершенствования организации летной работы и повышения безопасности полетов и в других случаях.
<a id="p100011"></a>Анализируя причины предпосылок авиационных происшествий, следует руководствоваться требованиями "Положения о классификации и расследовании авиационных происшествий в гражданской авиации СССР", утвержденного решением президиума Госавианадзора СССР от 29.06.81 N 4 в части распределения по группам причин.
<a id="p100012"></a>При работе с конкретными предпосылками авиационных происшествий и при составлении таблиц для анализа использовать "Временный перечень предпосылок авиационных происшествий", утвержденный решением президиума Госавианадзора СССР.


## 2. <a id="p100013"></a>Источники информации для проведения анализа предпосылок авиационных происшествий


<a id="p100014"></a>В подразделениях, авиапредприятиях, инспекциях по безопасности полетов, в штабах летных учебных заведений, а также на летно-испытательных станциях ремонтных предприятий ведутся журналы учета авиационных происшествий, их предпосылок и чрезвычайных происшествий. Командиром (начальником) определяется ответственное лицо за ведение учета. Учет происшествий на местах ведется по материалам расследования и уточняется по данным инспекции. Учет происшествий, которые ведет Инспекция МГА, является официальным.
<a id="p100015"></a>Форма журнала установлена "Положением о классификации и порядке расследования авиационных происшествий и предпосылок к ним в гражданской авиации".
<a id="p100016"></a>Для выполнения анализа необходима полная информация о предпосылках авиационных происшествий. В связи с этим рекомендуется использовать следующие способы сбора информации:
- <a id="p100017"></a>данные АСУ "Безопасность";
- <a id="p100018"></a>данные журнала учета авиационных происшествий, их предпосылок, и чрезвычайных происшествий;
- <a id="p100019"></a>данные СОК;
- <a id="p100020"></a>данные, полученные в результате проведения мероприятий по организации сбора, анонимных рапортов.
<a id="p100021"></a>Выдача информации из АСУ "Безопасность" производится по заявкам, поступающим из управлений МГА.
<a id="p100022"></a>Для оперативного принятия мер по устранению недостатков в организации учета предпосылок авиационных происшествий, как основного источника подготовки анализа, следует:
- <a id="p100023"></a>использовать унифицированные формы первичного учета (карточки, журналы) информации для различных структурных подразделений летной службы;
- <a id="p100024"></a>издать распоряжение о внедрении форм и о назначении лиц, ответственных за сбор данных;
- <a id="p100025"></a>провести инструктаж личного состава, участвующего в сборе информации и подготовке анализа;
- <a id="p100026"></a>периодически проводить выборочную проверку состояния сбора информации и ведения документации.


## 3. <a id="p100027"></a>Порядок проведения анализа


<a id="p100028"></a>Структурно анализ строится из следующих разделов:
1. <a id="p100029"></a>Введение. Содержит общую характеристику безопасности полетов по летной службе и тенденцию по сравнению с предыдущим аналогичным периодом.
2. <a id="p100030"></a>Характерные предпосылки авиационных происшествий и оценка действий членов экипажа. Оценивается уровень организации летной работы в подразделении, экипаж которого допустил предпосылку.
3. <a id="p100031"></a>Анализ предпосылок авиационных происшествий. Включает таблицы и пояснения к ним.
4. <a id="p100032"></a>Выводы.
5. <a id="p100033"></a>Мероприятия по предупреждению причин предпосылок авиационных происшествий по результатам анализа.
<a id="p100034"></a>Для удобства систематизации данных о предпосылках авиационных происшествий в целях их последующего анализа рекомендуется заполнять специальные [таблицы](#p100036). Форма таблиц определяется исходя из цели анализа, продолжительности анализируемого периода, структурного уровня и других факторов. Ниже приводятся примерные формы таблиц.

<div align="right">

<a id="p100035"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100036"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПАП ПО ТИПАМ ВС И ВИНОВНОСТИ**<br>
**СЛУЖБ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОЛЕТЫ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="12%"><col width="32%"><col width="16%"><col width="21%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100037"></a>Тип ВС</td><td colspan="5"><a id="p100038"></a>Количество ПАП</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>по вине летной службы</td><td><a id="p100040"></a>по неудовлетворительному метеообеспечению</td><td><a id="p100041"></a>по отказам материальной части</td><td><a id="p100042"></a>по неустановленным причинам</td><td><a id="p100043"></a>Всего по данному типу ВС</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100044"></a>Таблица 2

</div>



<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="12%"><col width="29%"><col width="16%"><col width="15%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100045"></a>Структурный уровень (АЭ, ЛО, ОАО)</td><td colspan="5"><a id="p100046"></a>Количество ПАП</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>по вине летной службы</td><td><a id="p100048"></a>по неудовлетворительному метеообеспечению</td><td><a id="p100049"></a>по отказам материальной части</td><td><a id="p100050"></a>по неустановленным причинам</td><td><a id="p100051"></a>всего по АЭ, ЛО, ОАО</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100052"></a>Таблица 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100053"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПАП ПО ГРУППАМ ПРИЧИН И ТИПАМ ВС**

</div>



<table>
<colgroup><col width="24%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="36%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100054"></a>Причины ПАП (группы причин)</td><td colspan="4"><a id="p100055"></a>Тип ВС</td><td rowspan="2"><a id="p100056"></a>Всего по данной причине (группе причин)</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>Ан-2</td><td><a id="p100058"></a>Ка-26</td><td><a id="p100059"></a>Ми-2</td><td><a id="p100060"></a>Ми-8</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100061"></a>Таблица 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100062"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПАП ПО ПЕРИОДУ ГОДА И ВИНОВНОСТИ**<br>
**СЛУЖБ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОЛЕТЫ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="35%"><col width="16%"><col width="34%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100063"></a>Месяц (квартал)</td><td colspan="3"><a id="p100064"></a>Количество ПАП</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>по вине летной службы</td><td></td><td><a id="p100066"></a>всего за м-ц (квартал)</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100067"></a>По усмотрению командно-летного состава могут разрабатываться и другие формы таблиц.
<a id="p100068"></a>После заполнения таблиц производится их анализ. Выявляются характерные предпосылки, наиболее аварийные типы ВС, подразделения, службы, периоды года, а также главные причины ПАП и другие показатели. После этого производится комплексный анализ всех этих сведений в целях установления главных причин возникновения ПАП.
<a id="p100069"></a>Предварительные результаты (выводы) анализа следует обсудить с командно-руководящим (командно-летным) составом подразделения (службы). Рекомендуется привлекать для этого наиболее опытных специалистов из числа инструкторского и рядового состава.
<a id="p100070"></a>В ходе обсуждения необходимо также наметить основные (главные) профилактические мероприятия.


## 4. <a id="p100071"></a>Порядок разработки мероприятий и оценка их эффективности


<a id="p100072"></a>На основании анализа данных таблиц, выявления основных причин неудовлетворительного состояния безопасности полетов, а также итогов обсуждения результатов анализа с руководящим составом разрабатывается план мероприятий по повышению безопасности полетов. При выработке мероприятий необходимо учитывать эффективность ранее проведенных мероприятий, а также опыт работы безаварийных подразделений, экипажей, служб.

<a id="p100073"></a>План мероприятий разрабатывается по форме:


| <a id="p100074"></a>Наименование мероприятий | <a id="p100075"></a>Срок исполнения | <a id="p100076"></a>Ответственный исполнитель | <a id="p100077"></a>Отметка об исполнении |
| --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |


<a id="p100078"></a>Мероприятия в плане рекомендуется компоновать по направлениям деятельности:
- <a id="p100079"></a>совершенствование организации летной работы;
- <a id="p100080"></a>повышение уровня профессиональной подготовки и т.д.
<a id="p100081"></a>Особое внимание уделяется предложениям комиссий по расследованию предпосылок авиационных происшествий. Их реализация должна стать основой профилактической работы командно-летного состава по предотвращению авиационных происшествий. В процессе анализа необходимо оценить качество предложений комиссий, определить своевременность их реализации, наметить меры по результатам обобщения предложений комиссий.
<a id="p100082"></a>В свою очередь, план мероприятий анализа является источником для разработки календарных планов подразделения, летной службы, авиапредприятия, управления ГА и МГА.
<a id="p100083"></a>В анализах организации летной работы и безопасности полетов необходимо давать оценку эффективности профилактической работы командно-летного состава.



<a id="p100084"></a>

---