---
title: "\"Методика одобрения мероприятий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты\""
number: "25пр"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/metodika-25pr-pravitelstvo-rf-pravitelstvo"
---

## "Методика одобрения мероприятий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты"

# "Методика одобрения мероприятий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты"

(утв. президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ (протокол от 04.05.2023 N 25пр))


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждена<br>
президиумом (штабом)<br>
Правительственной комиссии<br>
по региональному развитию<br>
в Российской Федерации

</div>

<div align="center">

(протокол от 4 мая 2023 г. N 25пр)

</div>



## <a id="p100002"></a>МЕТОДИКА

<div align="center">

**ОДОБРЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,**<br>
**ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ**<br>
**И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**<br>
**РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ**<br>
СПЕЦИАЛЬНЫЕ КАЗНАЧЕЙСКИЕ КРЕДИТЫ

</div>


1. <a id="p100003"></a>Настоящая Методика устанавливает порядок одобрения мероприятий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты, президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, президиум (штаб) Комиссии).
<a id="p100004"></a>Под специальными казначейскими кредитами понимаются бюджетные кредиты, предоставляемые Федеральным казначейством за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 г. N 525 (далее соответственно - специальные казначейские кредиты, Правила).
2. <a id="p100005"></a>Для целей настоящей Методики под мероприятием понимается ограниченный по времени и ресурсам комплекс мер и действий, направленных на создание, реконструкцию и последующую эксплуатацию объектов инфраструктуры. Мероприятие может реализовываться (планироваться к реализации) в целях обеспечения реализации связанных с ним инвестиционных проектов, в том числе в рамках комплексного развития территорий.
3. <a id="p100006"></a>Расходы бюджета субъекта Российской Федерации за счет специальных казначейских кредитов осуществляются по направлениям, установленным подпунктом "б" пункта 3 Правил.
4. <a id="p100007"></a>Использование субъектом Российской Федерации средств, полученных в виде специальных казначейских кредитов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в формах, указанных в пункте 8 Правил.
5. <a id="p100008"></a>Одобрение мероприятий в соответствии с настоящей Методикой в целях предоставления специальных казначейских кредитов осуществляется в рамках лимитов специальных казначейских кредитов, определенных Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области (далее - лимиты).
6. <a id="p100009"></a>Объем специальных казначейских кредитов, предоставляемых по итогам одобрения мероприятий в рамках лимитов, определяется президиумом (штабом) Комиссии.
7. <a id="p100010"></a>Президиум (штаб) Комиссии определяет лимиты на основании предложений, подготовленных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с прилагаемым [порядком](#p100034) (приложение N 1) с учетом информации публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) по итогам проработки потребности в восстановлении инфраструктуры на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
8. <a id="p100011"></a>Для рассмотрения вопроса об одобрении мероприятий высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) вправе подать в Фонд заявку субъекта Российской Федерации (далее - заявка) по [форме](#p100044) согласно приложению N 2 к настоящей Методике, с учетом установленного субъекту Российской Федерации объема лимита.
9. <a id="p100012"></a>В заявке могут указываться одно или несколько мероприятий.
10. <a id="p100013"></a>Заявки, указанные в [пункте 8](#p100011) настоящей Методики, подаются до 22 мая 2023 года. Решением президиума (штаба) Комиссии может быть принято решение об изменении срока подачи заявок.
11. <a id="p100014"></a>Для рассмотрения допускаются заявки с мероприятиями, соответствующими следующему требованию: срок реализации мероприятия составляет не более двух лет.
12. <a id="p100015"></a>Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов:
<a id="p100016"></a>а) проверяет их на предмет соответствия указанного в заявке мероприятия (мероприятий) признакам, предусмотренным [пунктом 2](#p100005) настоящей Методики, направлений и форм использования средств бюджетного кредита, указанных в заявке, направлениям и формам использования средств специального казначейского кредита, предусмотренным Правилами, а также на предмет соответствия заявки утвержденной форме и наличия в ней необходимых сведений, представления полного комплекта подлежащих приложению к заявке документов;
<a id="p100017"></a>б) в случае выявления несоответствия указанного в заявке мероприятия (мероприятий) признакам, предусмотренным [пунктом 2](#p100005) настоящей Методики, направлений и форм использования средств специального казначейского кредита, указанных в заявке направлениям и формам использования средств специального казначейского кредита, предусмотренным Правилами, несоответствия заявки утвержденной форме и (или) отсутствия в ней необходимых сведений, непредставления или неполного представления подлежащих приложению к заявке документов направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) запрос об устранении указанных недостатков и в течение 3 рабочих дней после такого устранения совершает действия, предусмотренные [подпунктом "в"](#p100018) настоящего пункта;
<a id="p100018"></a>в) в случае соответствия указанного в заявке мероприятия (мероприятий) признакам, предусмотренным [пунктом 2](#p100005) настоящей Методики, направлений и форм использования средств специального казначейского кредита, указанных в заявке, направлениям и формам использования средств специального казначейского кредита, предусмотренным Правилами, соответствия заявки утвержденной форме и наличия в ней необходимых сведений, представления полного комплекта подлежащих приложению к заявке документов направляет в Министерство финансов Российской Федерации запрос о подготовке и представлении заключения, предусмотренного [пунктом 13](#p100019) настоящей Методики, с приложением к такому запросу заявки и полного комплекта прилагаемых к ней документов.
13. <a id="p100019"></a>Министерство финансов Российской Федерации представляет в Фонд заключение о проведенной Федеральным казначейством оценке обоснованной стоимости мероприятия (далее - заключение Минфина России) не позднее 7 рабочих дней со дня получения запроса от Фонда.
14. <a id="p100020"></a>Подготовка заключения Минфина России, предусмотренного [пунктом 13](#p100019) настоящей Методики, осуществляется в произвольной форме и подписывается должностным лицом, уполномоченным Министром финансов Российской Федерации.
15. <a id="p100021"></a>Фонд не позднее 2 рабочих дней со дня получения заключения, предусмотренного [пунктом 13](#p100019) настоящей Методики, подготавливает информацию, содержащую сведения, указанные в [подпункте "в" пункта 12](#p100018) настоящей Методики, а также сведения об определенной в соответствии с заключением Минфина России обоснованной стоимости мероприятия (далее - Информация), и направляет Информацию в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Информация направляется за подписью Генерального директора Фонда либо уполномоченного им должностного лица Фонда.
16. <a id="p100022"></a>Приложениями к Информации являются заключение Минфина России, предусмотренное [пунктом 13](#p100019) настоящей Методики, а также заявки с прилагаемыми к ним документами.
17. <a id="p100023"></a>Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании представленной Фондом Информации и с учетом заключения Минфина России подготавливает сводное заключение о целесообразности реализации мероприятия и его соответствии требованию, предусмотренному [пунктом 11](#p100014) настоящей Методики (далее - сводное заключение), по [форме](#p100087) согласно приложению N 3 к настоящей Методике.
18. <a id="p100024"></a>Сводное заключение, подготовленное в соответствии с [пунктом 17](#p100023) настоящей Методики, подписывается должностным лицом, уполномоченным Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
19. <a id="p100025"></a>Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня получения Информации, предусмотренной [пунктом 15](#p100021) настоящей Методики, представляет в президиум (штаб) Комиссии заявки, в которых указаны мероприятия, соответствующие требованию, предусмотренному [пунктом 11](#p100014) настоящей Методики, и которые подлежат рассмотрению в целях последующего одобрения мероприятий в пределах лимитов. К указанным заявкам прилагаются сводные заключения и заключения, предусмотренные [пунктом 13](#p100019) настоящей Методики.
20. <a id="p100026"></a>Решения об одобрении мероприятий принимаются президиумом (штабом) Комиссии.
21. <a id="p100027"></a>Мероприятия, в отношении которых приняты решения президиума (штаба) Комиссии об их одобрении в соответствии с [пунктом 20](#p100026) настоящей Методики, подлежат утверждению актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанных решений президиума (штаба) Комиссии.
22. <a id="p100028"></a>Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в пределах лимитов, установленных президиумом (штабом) Комиссии в отношении субъекта Российской Федерации, вправе подать заявку:
<a id="p100029"></a>а) для рассмотрения вопроса об одобрении мероприятия (мероприятий) в соответствии с [пунктом 8](#p100011) настоящей Методики взамен ранее одобренного в рамках лимитов мероприятия (мероприятий) - до начала срока реализации мероприятия (мероприятий);
<a id="p100030"></a>б) для рассмотрения вопроса об уточнении параметров ранее одобренного мероприятия - до момента завершения срока реализации мероприятия.
<a id="p100031"></a>Рассмотрение указанных заявок осуществляется в соответствии с [пунктами 12](#p100015) - [21](#p100027) настоящей Методики.
23. <a id="p100032"></a>Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) вправе отказаться от лимита, установленного соответствующему субъекту Российской Федерации, полностью или частично путем направления уведомления об этом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.





<div align="right">

<a id="p100033"></a>Приложение N 1<br>
к Методике одобрения мероприятий<br>
Донецкой Народной Республики,<br>
Луганской Народной Республики,<br>
Запорожской области и Херсонской области,<br>
источником финансового обеспечения<br>
расходов на реализацию которых являются<br>
специальные казначейские кредиты

</div>


<div align="center">

<a id="p100034"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ ЗА СЧЕТ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ**<br>
**СРЕДСТВ ЕДИНОГО СЧЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ**<br>
**ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ**<br>
**РЕСПУБЛИКЕ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ**

</div>


1. <a id="p100035"></a>Объем бюджетных кредитов, предоставляемых Федеральным казначейством за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - специальные казначейские кредиты, субъект РФ), определяется с учетом информации публично-правовой компании "Фонд развития территорий" по итогам проработки потребности в восстановлении инфраструктуры на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
<a id="p100036"></a>*2. Совокупный объем специальных казначейских кредитов для i-го субъекта РФ (Ciсубъект) определяется по формуле:*

<a id="p100037"></a> *$C_{i\text{субъект}} = (P_{i\text{субъекта}}/ \sum P_{\text{потр общая}})*C_{\text{скк}},$*

<a id="p100038"></a>*где:*
<a id="p100039"></a>*Piсубъекта - фактическая потребность i-го субъекта Российской Федерации в восстановлении инфраструктуры;*
<a id="p100040"></a>*Piпотр общая - общая потребность в восстановлении инфраструктуры на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;*
<a id="p100041"></a>*Cскк - совокупный объем специальных казначейских кредитов для предоставления бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.*





<a id="p100042"></a>*Приложение N 2*
*к Методике одобрения мероприятий*
*Донецкой Народной Республики,*
*Луганской Народной Республики,*
*Запорожской области и Херсонской области,*
*источником финансового обеспечения*
*расходов на реализацию которых являются*
*специальные казначейские кредиты*

<a id="p100043"></a>*(форма)*

<a id="p100044"></a>                                  *ЗАЯВКА*
                       *на финансирование мероприятий*
*__________________________________________________________________________,*
               *(наименование субъекта Российской Федерации)*
         *источником финансового обеспечения расходов на реализацию*
             *которых являются специальные казначейские кредиты*

*___________________________________________________________________________*
             *(наименование высшего должностного лица субъекта*
        *Российской Федерации (председателя высшего исполнительного*
                  *органа субъекта Российской Федерации))*

*заявляет  о  наличии  потребности  в использовании специальных казначейских*
*кредитов на финансирование мероприятий в размере [<1>](#p100082) ______________________*
*тыс. рублей на ____________________________________________________________*
*___________________________________________________________________________*
            *(указывается направление использования специального*
                          *казначейского кредита)*

<a id="p100045"></a>*Перечень мероприятий [<2>](#p100083):*


<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100046"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100047"></a>Наименование муниципального образования</td><td rowspan="2"><a id="p100048"></a>Наименование населенного пункта</td><td rowspan="2"><a id="p100049"></a>Направление сферы (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение)</td><td rowspan="2"><a id="p100050"></a>Наименование мероприятия (проектирование, строительство, реконструкция, модернизация, капитальный ремонт)</td><td colspan="2"><a id="p100051"></a>Сроки реализации мероприятия</td><td rowspan="2"><a id="p100052"></a>Вид объекта <a href="#p100084">&lt;3&gt;</a></td><td colspan="3"><a id="p100053"></a>Технические характеристики объекта</td><td rowspan="2"><a id="p100054"></a>Объем бюджетного кредита, тыс. рублей <a href="#p100082">&lt;1&gt;</a></td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>начало (дд.мм.гггг)</td><td><a id="p100056"></a>окончание (дд.мм.гггг)</td><td><a id="p100057"></a>Диаметр, мм</td><td><a id="p100058"></a>Протяженность, км в однотрубном исчислении</td><td><a id="p100059"></a>мощность (нагрузка), тыс. м3/сутки, тыс. м3/час; Гкал/час (МВт)</td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>1</td><td><a id="p100061"></a>2</td><td><a id="p100062"></a>3</td><td><a id="p100063"></a>4</td><td><a id="p100064"></a>5</td><td><a id="p100065"></a>6</td><td><a id="p100066"></a>7</td><td><a id="p100067"></a>8</td><td><a id="p100068"></a>9</td><td><a id="p100069"></a>10</td><td><a id="p100070"></a>11</td><td><a id="p100071"></a>12</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>2</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100074"></a>Примечание: В случае подачи заявки на мероприятие по установке или замене приборов учета заполняются только [графы 2](#p100061) - [8](#p100067), [12](#p100071).

<a id="p100075"></a>К настоящей заявке прилагаются:
<a id="p100076"></a>Приложение 1. Справка с обоснованием необходимости включения объектов для реализации мероприятий (технико-экономическое обоснование) (при наличии).
<a id="p100077"></a>Приложение 2. Картографические материалы, отражающие расположение объектов (план-схема размещения объекта и создаваемых в рамках мероприятия объектов, точек подключения, инженерных коридоров и т.д.) (при наличии).


| <a id="p100078"></a>Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
|  | <a id="p100079"></a>(подпись) |  | <a id="p100080"></a>(расшифровка подписи) |



<a id="p100081"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100082"></a><1> Сумма, указывается с разрядностью до 2-х знаков после запятой.<br>
<a id="p100083"></a><2> Таблица заполняется при подаче заявки на проектирование, строительство, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.<br>
<a id="p100084"></a><3> Вид объекта (линейный объект, водонапорная насосная станция, котельная, очистные сооружения, объекты производственного назначения, дренажная система, приборы учета и пр.).

</div>






<div align="center">

<a id="p100085"></a>Приложение N 3<br>
к Методике одобрения мероприятий<br>
Донецкой Народной Республики,<br>
Луганской Народной Республики,<br>
Запорожской области и Херсонской области,<br>
источником финансового обеспечения<br>
расходов на реализацию которых являются<br>
специальные казначейские кредиты

</div>


<a id="p100086"></a>(форма)

<a id="p100087"></a>СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о целесообразности реализации мероприятия (мероприятий)
____________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
и его (их) соответствии требованиям, указанным в Методике

<div align="right">

одобрения мероприятий Донецкой Народной Республики,<br>
Луганской Народной Республики, Запорожской области<br>
и Херсонской области, источником финансового<br>
обеспечения расходов на реализацию которых являются<br>
специальные казначейские кредиты

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="59%"><col width="34%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"><a id="p100088"></a>Общие сведения о мероприятии</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>N</td><td colspan="2"><a id="p100090"></a>Информация, предоставленная субъектом Российской Федерации, принятая к анализу в рамках рассмотрения вопроса об одобрении мероприятий</td></tr>
<tr><td><a id="p100091"></a>1</td><td><a id="p100092"></a>Наименование субъекта Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>2</td><td><a id="p100094"></a>Наименование мероприятия (мероприятий)</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100095"></a>Основные условия финансирования</td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>1</td><td><a id="p100097"></a>Общий бюджет мероприятия (мероприятий)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>2</td><td><a id="p100099"></a>Требуемая сумма специального казначейского кредита на реализацию мероприятия (мероприятий)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>3</td><td><a id="p100101"></a>Оценка обоснованной стоимости мероприятия (мероприятий), проведенная Федеральным казначейством</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100102"></a>Срок реализации мероприятия</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100103"></a>Оценка соответствия мероприятия (мероприятий) требованию, указанному в <a href="#p100014">пункте 11</a> Методики одобрения мероприятий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100104"></a>Выводы</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100105"></a>О целесообразности реализации мероприятия (мероприятий) и его (их) соответствия требованиям, указанным в <a href="#p100002">Методике</a> одобрения мероприятий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты</td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100106"></a>"__" ___________ 20__ г.

____________________________ _________________ ________________________

</div>

  (наименование должности)       (подпись)      (расшифровка подписи)



<a id="p100107"></a>

---