Методика анализа и оценки профессиональных рисков для работников ОАО «РЖД»

(утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 16.09.2024 № 2249/р)

МЕТОДИКА

I. Общие требования

1. Назначение и область применения

1.1. Настоящая Методика анализа и оценки профессиональных рисков для работников ОАО «РЖД» (далее — Методика) разработана с целью оказания содействия работникам ОАО РЖД» в исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и локальных нормативных актов ОАО «РЖД» по обеспечению функционирования системы управления охраной труда при проведении системных мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Методика определяет порядок выявления опасностей, оценки уровней профессиональных рисков и формирования мероприятий по снижению и поддержанию профессиональных рисков на допустимом уровне.

В Методике выявление опасностей, оценка и снижение уровней профессиональных рисков представлено для подразделений аппарата управления, филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД» (далее — подразделения ОАО «РЖД»). Структурные подразделения региональной дирекции (центра), выполняющие ее (его) функции в границах отдельных участков железной дороги в контексте настоящей Методики являются линейными структурными подразделениями.

1.2 Задачами Методики являются:

1.2.1. при прогнозной оценке профессиональных рисков по травмоопасным профессиям:

оценка профессиональных рисков на основе статистики причин и количества травм (для линейных структурных подразделений, на которых были травмы), раздел 6 - 9;

оценка профессиональных рисков на основе косвенной (экспертной) оценки подразделения ОАО «РЖД» (для подразделений ОАО «РЖД», на которых не было травм), раздел 10;

оценка профессиональных рисков на основе сочетания двух оценок: на основе статистики и на основе косвенной (экспертной) оценки. При этом результатом является интегральная оценка профессионального риска, порядок оценки приведен в приложении № 11;

ранжирование профессиональных рисков по результатам оценки, раздел 14;

1.2.2. при косвенной (экспертной) оценке профессиональных рисков по рабочим местам в подразделениях ОАО «РЖД», раздел 17:

оценка профессиональных рисков с применением матриц вероятность — последствие;

формирование Бланка расчета профессиональных рисков на рабочем месте по видам опасностей;

формирование Визуализированной карты уровней профессиональных рисков на рабочем месте;

информирование работников о существующих профессиональных рисках, а также о мерах по защите от воздействия опасностей, имеющихся на их рабочих местах.

Представленные методы оценки профессиональных рисков возможно применять как по отдельности, так и совместно.

2. Нормативные ссылки

Методика разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативных документов ОАО «РЖД»:

2.1 Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации»;

2.2. Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

2.3 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

2.4. ГОСТ Р 12.0.011-2017 «Система стандартов безопасности труда. Методы оценки и расчета профессиональных рисков работников железнодорожного транспорта»;

2.5. ГОСТ 12.003-2015 «Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»;

2.6. ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценки и совершенствованию»

2.7. ГОСТ 12.0.230.3-2016 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка результативности и эффективности»;

2.8. ГОСТ 12.0.230.4-2018 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы идентификация опасностей на различных этапах выполнения работ»;

2.9. ГОСТ 12.0.230.5-2018 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ»;

2.10. ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация»;

2.11. СТО РЖД 15.001-2023 «Система управления охраной труда в ОАО „РЖД“. Общие положения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 9 марта 2023 г. № 515/р;

2.12. СТО РЖД 15.002-2022 «Система управления охраной труда в ОАО „РЖД“. Организация контроля и порядок его проведения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 21 апреля 2022 г. № 1088/р;

2.13. СТО РЖД 15.005-2019 «Система управления охраной труда в ОАО „РЖД“. Внутренний аудит. Порядок планирования, организации и проведения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 18 декабря 2019 г. № 2909/р;

2.14. СТО РЖД 15.012-2022 «Система управления охраной труда в ОАО „РЖД“. Специальная оценка труда», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 17 августа 2022 г. № 2159/р;

2.15. СТО РЖД 15.014-2017 «Система управления охраной труда в ОАО „РЖД“. Управление профессиональными рисками. Общие положения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 29 декабря 2017 г. № 2805р;

2.16. Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей, утвержденные приказом Минтруда Российской Федерации от 31 января 2022 г. № 36;

2.17. Примерное положение о системе управления охраной труда, утвержденное приказом Минтруда Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 776н;

2.18. Положение о формировании, согласовании и утверждении организационно-функциональных моделей и штатных расписаний филиалов ОАО «РЖД», а также штатных расписаний частных учреждений здравоохранения, культуры и спорта ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 27 апреля 2024 г. № 1063/р

2.19. Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденные приказом Минтруда Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 926;

2.20. Политика по управлению рисками и внутреннему контролю, утвержденная решением совета директоров ОАО «РЖД» от 27 июня 2024 г. (протокол от 27 июня 2024 г № 15);

2.21. Правила «Критерии оценки профессиональных рисков работников ОАО „РЖД“, непосредственно связанных с движением поездов», утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 21 декабря 2009 г. № 2631р;

2.22. Методические рекомендации по построению матрицы рисков, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 1 декабря 2023 г. № 3060/р;

2.23. Методические рекомендации по управлению рисками и внутреннему контролю, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 30 июля 2019 г. № 1645/р.

Примечание. При пользовании настоящей Методикой целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящей Методикой рекомендациями следует руководствоваться замененным (измененным) документом в новой редакции. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины и определения

В настоящей Методике применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. барьер безопасности: Защитная мера, направленная на недопущение или уменьшение вероятности возникновения опасного события или опасности;

3.2. безопасные условия труда: Условия труда, при которых воздействие на работающих опасностей (объектов-носителей опасности) исключено, либо уровни воздействия не превышают установленных нормативов;

3.3. бланк расчета профессиональных рисков на рабочем месте по видам опасностей: Бланк в виде таблицы для проведения анализа профессиональных рисков и расчета их уровней;

3.4. визуализированная карта уровней профессиональных рисков на рабочем месте: Результат оценки профессиональных рисков на рабочем месте/группе мест с указанием уровня риска, перечнем и графическим изображением опасностей, барьерных мер и средств защит;

3.5. вредный производственный фактор: Фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника.

Трудовой кодекс Российской Федерации, [статья 209];

Примечание. В контексте настоящей Методики вредный производственный фактор является опасностью (объектом-носителем опасности).

3.6. выявление опасностей: Процедура обнаружения, распознавания и описания опасностей;

3.7. выявление риска: Деятельность по установлению и описанию рискового события (профессионального риска), включая определение и описание опасности, последствий, взаимосвязанных рисков, классификацию.

[Методические рекомендации по управлению рисками и внутреннему контролю, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 30 июля 2019 г. № 1645/р, пункт 1.11];

3.8. допустимый уровень профессионального риска: Уровень риска, и/или показатель и его значение, характеризующее уровень риска (в том числе, раскрываемые через ключевые индикаторы риска), при котором они не окажут существенного влияния на достижение целей ОАО «РЖД» и/или не приведут к несоблюдению заявлений о риск-аппетите;

3.9. источник активации опасности: Объект, явление, процесс, технология, вид деятельности, предпринятое действие или ситуация — носитель опасности, который совместно с условиями активации опасности проводит к реализации риска;

3.10. линейное структурное подразделение: Структурное подразделение региональной дирекции (центра, выполняющее ее (его) функции в границах отдельных участков железной дороги.

[Положение о формировании, согласовании и утверждении организационно-функциональных моделей и штатных расписаний филиалов ОАО «РЖД», а также штатных расписаний частных учреждений здравоохранения, культуры и спорта ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 27 апреля 2024 г. № 1063/р, пункт 2 подпункт 12)];

3.11. матрица рисков: (карта рисков, тепловая карта) — Инструмент графического отображения совокупности выявленных рисков с учетом вероятности их реализации и влияния риска.

[Методические рекомендации по построению матрицы рисков, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 1 декабря 2023 г. № 3060/р, раздел 3];

3.12. несчастный случай на производстве (несчастный случай): Событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанности по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Федеральным законом случаях как на территории организации, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном организацией, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

ГОСТ Р 12.0.007-2009, [статья 3.3];

3.13. окружающая среда: Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

3.14. опасность (объекты-носители опасности): Потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и/или здоровью работника в процессе трудовой деятельности.

Трудовой кодекс Российской Федерации, [статья 209];

Примечание. В контексте настоящей Методики опасность является риск-фактором.

3.15. опасное событие: Последствие реализации профессионального риска, описание результата воздействия на работника опасности с учетом ее условий и источника активации опасности (в контексте настоящей Методики вред жизни и/или здоровью, который может привести к травме (в том числе смертельной) и/или профессиональному заболеванию работника);

3.16. опасный производственный фактор: Фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к травме или смерти работника.

Трудовой кодекс Российской Федерации, [статья 209];

Примечание. В контексте настоящей Методики опасный производственный фактор является опасностью (объектом-носителем опасности).

3.17. оценка риска: Процедура определения значений вероятности реализации и величины влияния риска, а также уровня риска; в отдельных случаях для оценки риска могут применяться показатели частоты негативных событий, диапазоны возможных отклонений от установленных целевых параметров (критериев) с заданной вероятностью;

3.18. профессиональный риск: Возможное событие (совокупность событий), которое при наступлении может привести к причинению вреда (опасному событию) жизни и/или здоровью работника при исполнении им своей трудовой функции в результате воздействия на него опасности с учетом ее условий и источника активации опасности, характеризующееся вероятностью и величиной влияния;

Примечание. Для целей настоящей Методики под риском понимается профессиональный риск.

3.19. рабочее место: Место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Трудовой кодекс Российской Федерации, [статья 209];

3.20. ранжирование: Приоритизация рисков в соответствии с их уровнями (итоговой оценкой).

[Методические рекомендации по управлению рисками и внутреннему контролю, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 30 июля 2019 г. № 1645/р, пункт 1.11];

3.21. региональная дирекция (центр): Структурное подразделение филиала ОАО «РЖД», осуществляющее свою деятельность в границах одной или нескольких железных дорог.

[Положение о формировании, согласовании и утверждении организационно-функциональных моделей и штатных расписаний филиалов ОАО «РЖД», а также штатных расписаний частных учреждений здравоохранения, культуры и спорта ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 27 апреля 2024 г. № 1063/р, раздел 1 пункт 11)];

3.22. средство индивидуальной защиты: Средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и/или опасных производственных факторов (опасностей), особых температурных условий, а также для защиты от загрязнений.

Трудовой кодекс Российской Федерации, [статья 209];

3.23. средство коллективной защиты: Технические средства защиты работников, конструктивно и/или функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием/помещением, производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом/группой мест и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и/или опасных производственных факторов (опасностей).

Трудовой кодекс Российской Федерации, [статья 209];

3.24. управление профессиональными рисками: Комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

Трудовой кодекс Российской Федерации, [статья 209];

3.25. уровень профилактики: Количественная оценка влияния соблюдения требований охраны труда <1> на вероятность возникновения травм и/или причинения вреда здоровью работников ОАО «РЖД»;

<1> Требования охраны труда, изложенные в нормативных правовых актах Российской Федерации и локальных нормативных актах ОАО «РЖД» по охране труда

3.26. уровень риска (итоговая оценка): Комбинация значений вероятности реализации риска и величины влияния риска;

3.27. уровень условий внешней среды: Количественная оценка влияния условий внешней среды на вероятность возникновения травм и причинения вреда здоровью работников ОАО «РЖД»;

3.28. условия активации опасности: Условия, при которых опасности через источники активации опасности, приводят к реализации риска (причиняют вред жизни и/или здоровью работника).

4. Сокращения

ВиОПФ — вредный и/или опасный производственный фактор.

ДСИЗ — дерматологические средства индивидуальной защиты.

КСОТ-П — комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте и определению факторов рисков по охране труда в ОАО «РЖД».

5. Основные положения

5.1 Периодичность оценки профессиональных рисков работников ОАО «РЖД»:

5.1.1. при проведении прогнозной оценки профессиональных рисков по травмоопасным профессиям — в обязательном порядке ежегодно до 30 января за предыдущий период 10-летнего цикла для корректировки плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на текущий год, а также до 30 августа для формирования плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на последующий год (разделы 6 - 16);

5.1.2. оценка профессиональных рисков по рабочим местам в подразделениях ОАО «РЖД» проводится перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

5.1.3. при проведении оценки профессиональных рисков по рабочим местам в подразделениях ОАО «РЖД» — в течение 30 рабочих дней (раздел 17) в следующих случаях:

если ранее такая оценка не проводилась;

замены производственного оборудования, изменения состава применяемых материалов и/или сырья которые способны оказать влияние на уровень профессионального риска работника;

изменения применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способного оказать влияние на уровень профессионального риска;

проведения расследования произошедшего несчастного случая на производстве и/или получения работником профессионального заболевания, причинами которых явилось воздействие на работника опасности, а также рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

5.1.4. результаты оценки профессиональных рисков по рабочим местам по п. 5.1.2. и 5.1.3. действуют бессрочно и подлежат повторной оценке при наступлении событий, указанных в п. 5.1.3 настоящей Методики.

5.2. Управление профессиональными рисками работников ОАО «РЖД», выполняется сформированными в соответствии с СТО РЖД 15.014 рабочими группами по проведению оценки профессиональных рисков.

Структура системы управления профессиональными рисками работников ОАО «РЖД» соответствует процессу управления, реализованному в СУОТ согласно СТО РЖД 15.001 и СТО РЖД 15.014, и учитывает распределение функций управления и взаимосвязи между подразделениями и должностными лицами подразделений ОАО «РЖД», производственного, корпоративного блоков управления ОАО «РЖД».

Профессиональные риски в зависимости от опасности подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Опасности подлежат выявлению, распознаванию и описанию в ходе проводимого контроля за состоянием условий и охраны труда, соблюдением требований охраны труда на всех рабочих местах подразделений ОАО «РЖД».

При выявлении опасностей и оценке профессиональных рисков рабочая группа должна использовать изложенные в настоящей Методике прогнозный метод оценки профессиональных рисков по травмоопасным профессиям и метод оценки профессиональных рисков по рабочим местам/группам мест, а также вправе использовать дополнительные методы изложенные в Рекомендациях по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 926.

Рабочая группа подразделения ОАО «РЖД» обязана провести оценку профессиональных рисков по всем травмоопасным профессиям и рабочим местам подразделения, при этом оценка может выполняться как по отдельным профессиям/рабочим местам, так и по группам профессий/рабочих мест с учетом особенностей технологических процессов и специфики подразделения ОАО «РЖД».

II. Оценка профессиональных рисков работников ОАО «РЖД»

6. Анализ условий труда

Анализ статистики травм в линейном структурном подразделении, и количественная оценка условий труда (разделы 6 - 9), в том числе:

анализ условий труда (раздел 6);

количественная оценка условий труда в линейном структурном подразделении (раздел 7);

количественная оценка профессиональных рисков на уровне региональной дирекции (раздел 8);

количественная оценка профессиональных рисков на уровне Центральной дирекции (раздел 9).

Алгоритм проведения в линейном структурном подразделении ОАО «РЖД» оценки профессиональных рисков по травмоопасным профессиям приведен в приложении № 1, раздел 2.

6.3 Порядок действий при проведении анализа условий труда.

Анализ условий труда осуществляется с учетом информации об опасностях <2> (объектах-носителях опасности), вредных условиях труда, внешних условиях на основе:

<2> В соответствии с СТО РЖД 15.014 «Система управления охраной труда в ОАО „РЖД“. Управление профессиональными рисками. Общие положения»

результатов специальной оценки условий труда (СТО РЖД 15.012);

результатов аудита системы управления охраной труда (СТО РЖД 15.005);

результатов статистического учета травматизма и профессиональных заболеваний;

результатов статистического учета опасностей на рабочих местах.

Информацию об условиях труда, используемую для оценки профессионального риска, собирают в соответствии с положениями, приведенными в приложении № 2.

Работы по выявлению опасностей на всех рабочих местах осуществляет сформированная в соответствии с СТО РЖД 15.014 рабочая группа по оценке профессиональных рисков, которая устанавливает факт наличия и возможности воздействия на работника опасности в месте выполнения работ. Кроме того, рабочая группа проводит определение и описание опасности с учетом возможных источников активации опасности, условий активации опасности и последствия профессионального риска (опасные события).

Оценка профессиональных заболеваний, при проведении расчета по данной Методике, осуществляется по Критериям оценки профессиональных рисков работников ОАО «РЖД», непосредственно связанных с движением поездов, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 21 декабря 2009 г. № 2631р.

Алгоритм анализа условий труда:

анализ трудового процесса (раздел 6.4);

анализ системы управления охраной труда (раздел 6.5);

анализ внешних условий труда (раздел 6.6);

формирование результатов анализа условий труда (раздел 6.7).

6.4 Анализ трудового процесса.

Анализ трудового процесса осуществляется на основе данных, собранных в соответствии с приложением № 2 (таблицы 2.1, 2.2, 2.3, 2.4). Также собирается информация о численности работников по анализируемой профессии в линейном структурном подразделении по годам, результаты заносятся в таблицу 6.5 раздела 6.

Анализ трудового процесса включает в себя два этапа:

этап 1 — анализ сценариев появления травм (раздел 6.4.1);

этап 2 — анализ влияния опасности на профессиональные заболевания работника на рабочем месте (раздел 6.4.2) <3>.

<3> Здесь и далее сбор информации для оценка профессиональных заболеваний могут приводятся дополнительно.

По результатам анализа трудового процесса заполняются таблицы 6.1 и 6.2 (раздел 6).

Результаты анализа трудового процесса используются для оценки уровня профессионального риска на рабочем месте (СТО РЖД 15.014).

Таблица 6.1

Результаты анализа травматизма

<> PТi — вероятность появления травмы, рассчитывается по формуле (2)*

<**> K1Тi — оценка вероятного числа травм на 1 год, рассчитывается по формуле (3)

<4> Тип источника активации опасности определяется в соответствии с приложением № 3.

<5> Здесь и далее условия активации опасности вносятся в качестве причин возникновения опасных событий. Информация об условиях активации опасности может быть использована для дополнительного анализа причин появления травм.

Таблица 6.2

Результаты анализа профессиональных заболеваний

6.4.1 Анализ сценариев появления травм.

На основании данных, собранных в соответствии с таблицей 2.2 «Статистика травм» приложения № 2 и с таблицей 3.1 «Примерный классификатор типов источников активации опасности, объектов-носителей и условий активации опасностей» приложения № 3 прогнозируются вероятные сценарии появления травм.

Описание сценария появления травм имеет следующий вид:

Опасность (объект-носитель опасности) — Источник активации опасности — Условия активации опасности — Опасное событие — Травма.

При этом каждый вид опасного события и каждый тип травмы образуют отдельный сценарий. Пример описания сценария появления травмы:

Части электрооборудования, находящиеся под рабочим напряжением — Сам человек, его труд, средства труда — Нарушение правил эксплуатации электрооборудования — Травмирование вследствие воздействия электрического тока — Легкая травма

Для каждого сценария появления травм указываются фактические условия активации опасности.

Анализ сценариев появления травм осуществляется в четыре этапа:

этап 1 - описание сценариев появления травм;

этап 2 - описание статистики появления травм;

этап 3 - расчет вероятности появления травм по каждому сценарию;

этап 4 - оценка вероятного количества травмированных работников (на следующий год).

Исходные данные по травматизму, статистике негрупповых травм (статистике групповых травм) собираются максимально за 10 лет.

В сценарии рассматривается количество случаев групповой травмы.

Каждый вид опасного события и тип травмы образуют отдельный сценарий. Групповая травма учитывается в статистике негрупповых травм отдельными сценариями с учетом типа травмы по каждому травмируемому работнику и в статистике групповых травм одним сценарием по типу травм «групповые».

Этап 1 — описание всех сценариев появления травм.

Результатом этапа является заполненная таблица 6.3 раздела 6.

Пример описания сценариев появления травм приведен в таблице 4.2 приложения № 4 (этап 1).

Таблица 6.3

Описание сценариев появления травм для профессии

Этап 2 — описание статистики появления травм по каждому сценарию. Результатом этапа являются заполненные таблицы 6.4 и 6.5. раздела 6.

Пример описания статистики появления травм по каждому сценарию приведен в таблицах 4.3 - 4.6 и 4.7 приложения № 4 (этап 2).

Таблица 6.4

Статистика появления травм по каждому сценарию

Таблица 6.5

Средняя численность работников в год

Этап 3 — расчет вероятности появления травм по каждому сценарию.

Расчет вероятности для i-го сценария осуществляется на основе данных из таблиц 6.4 и 6.5 раздела 6 в два шага:

Шаг 1. Расчет значения параметра \lambda_{i} .

Параметр \lambda_{i} вычисляется по формуле (1):

\lambda_{i} = m_{i}(10 \cdot N) , (1)

где mi — число травм по i-му сценарию за 10 лет (таблица 6.4 раздела 6);

N — среднее количество работников в год (таблица 6.5 раздела 6).

Шаг 2. Расчет вероятности PТi появления травм по i-му сценарию.

Вероятность PТi рассчитывается по формуле (2), результаты расчета заносятся в таблицу 6.1 раздела 6, столбец 6:

P_{Ti} = 1 - 2.718^{- \lambda_{i}} , (2)

Этап 4 — оценка вероятного количества травм на следующий год <6>.

<6> Оценка вероятности появления травм и вероятного количества травм является оценкой уровня профессионального риска в относительных и натуральных величинах в соответствии со стандартом СТО РЖД 15.014.

Вероятное количество травм на год по i-му сценарию вычисляется по формуле (3), результаты расчета заносятся в таблицу 6.1 раздела 6, столбец 7:

K1Тi = PТi·N/Kчисленности, (3)

где Kчисленности — поправочный коэффициент численности.

Поправочный коэффициент численности Kчисленности должен принимать значения, определенные в таблице 6.6 раздела 6, и использоваться в зависимости от среднего количества работников линейного структурного подразделения.

Таблица 6.6

Значение поправочного коэффициента численности

Пример выполнения этапа 3 приведен в приложении № 5.

6.4.2. Анализ влияния опасности на профессиональные заболевания работника на рабочем месте.

По результатам анализа влияния вредных производственных факторов на профессиональные заболевания работника на рабочем месте заполняется таблица 6.2 раздела 6.

На основе данных из таблиц 2.4, 2.5 приложения № 2

по правилам «Критерии оценки профессиональных рисков работников ОАО „РЖД“, непосредственно связанных с движением поездов» оценивается количество работников с профессиональными заболеваниями i-ой степенью профессионального риска от j-ого типа источника активации опасности NЧij.

Количество профессиональных заболеваний i-ой степени профессионального риска для каждого критерий рассчитывается по формуле (4):

V_{\text{вр} - \text{оп}i} = \sum {}_{j = 1}^{4}N_{\text{Ч}ij} , (4)

где NЧij — количество работников i-ой степени профессионального риска от j-ого типа источника активации опасности;

j = 1 — тип источника активации опасности И1;

j = 2 — тип источника активации опасности И2;

j = 3 — тип источника активации опасности И3;

j = 4 — тип источника активации опасности И4.

6.5 Анализ системы управления охраной труда.

Анализ СУОТ осуществляется по результатам внутреннего аудита управления охраной труда и промышленной безопасностью [СТО РЖД 15.005]. Анализ проводится отдельно для каждой профессии/группы профессий.

Анализ СУОТ проводится в три этапа.

Этап 1. Систематизация вопросов по оценке СУОТ линейного структурного подразделения при проведении внутреннего аудита.

На этом этапе вопросы, по которым оценивалось линейное структурное подразделение, разделяются по возможности влияния источников активации и условий активации опасности на вероятность возникновения опасного события от опасности. Если внутренний аудит СУОТ не проводился, то этапы 1, 2 пропускаются, а значение Аk для этапа 3 для каждого типа источника активации принимается равным 1.

Порядок определения типов источников активации опасности приведен в приложении № 3 и примерном классификаторе таблица 3.1 приложения № 3.

Этап 2. Балльная оценка влияния СУОТ на вероятность возникновения травмы от источников активации опасности.

Балльная оценка влияния СУОТ для j-го типа источника активации опасности Бk определяется по формуле (5):

\text{Б}_{k} = \frac{\sum {}_{j = 1}^{n}b_{kj}}{n \cdot 10} \cdot 100 , (5)

где bkj — балльная оценка за k-ый вопрос, относящийся к j-му типу источника активации опасности [СТО РЖД 15.005];

n — количество вопросов, относящихся к j-му типу источника активации опасности.

Результаты расчета балльной оценки заносятся в таблицу 6.8 раздела 6.

Таблица 6.8

Балльная оценка влияния СУОТ на вероятность возникновения травмы от источников активации опасности

Этап 3. Оценка уровня профилактики возникновения травм от типов источников активации опасности.

Оценка уровня профилактики <7> возникновения травм характеризует влияние СУОТ на вероятность возникновения травм от j-ого типа источника активации опасности. Коэффициент Аk влияния СУОТ определяется для каждого типа источника активации опасности на основании балльной оценки Бk следующим образом <8>:

<7> В соответствии со стандартом СТО РЖД 15.014

<8> Если внутренний аудит не проводился см. Этап 1: Аk = 1

(6)

Результаты расчетов заносятся в таблицу 6.9 раздела 6.

Таблица 6.9

Результаты оценки влияния СУОТ

6.6 Анализ внешних условий труда.

Анализ внешних условий труда — анализ природных условий и условий на рабочем месте, при которых осуществляется работа. При анализе внешних условий труда используются данные из таблицы 2.6 приложения № 2. При анализе внешних условий труда оцениваются два фактора:

Фактор 1, M — количество сложных метеорологических условий и сложных условий микроклимата на рабочем месте;

Фактор 2, d — коэффициент опасности сложных метеорологических условий и сложных условий на рабочем месте, рассчитывается по формуле (7):

d = \frac{N_{\text{сл}.\text{у}.\text{тр}.}}{N} , (7)

где Nсл.у.тр. — среднее количество травмируемых в год работников из-за сложных метеорологических условий и сложных условий на рабочем месте (отношение количества травмируемых работников из-за сложных метеорологических условий и сложных условий на рабочем месте за несколько лет к числу лет);

N — среднее количество работников на анализируемом рабочем месте, работающих в год (таблица 6.5 раздела 6).

Результаты анализа внешних условий труда заносятся в таблицу 6.10 раздела 6.

Таблица 6.10

Результаты анализа внешних условий труда

6.7 Формирование результатов анализа условий труда.

Результаты анализа условий труда оформляются в виде отчета. Отчет состоит из разделов, каждый из которых включает в себя результаты анализа условий труда для одной профессии или однотипной группы профессий. Каждый раздел имеет наименование «Результаты анализа условий труда по профессии/группе профессий ______». Каждый раздел состоит из трех подразделов:

подраздел 1 «Результаты анализа условий труда» включает в себя заполненные для каждой профессии линейного структурного подразделения таблицы 6.1 и 6.2 раздела 6;

подраздел 2 «Результаты анализа СУОТ» включает в себя заполненную для каждой профессии таблицу 6.9 раздела 6;

подраздел 3 «Результаты анализа внешних условий» включает в себя заполненную таблицу 6.10 раздела 6.

Пример результата анализа трудового процесса приведен в приложении № 6.

7. Количественная оценка профессиональных рисков на уровне линейного структурного подразделения.

Количественная оценка условий труда производится в восемь этапов.

Этап 1. Оценка вероятности появления травм от каждого типа источника активации опасности с учетом СУОТ, осуществляется на основе результатов анализа трудового процесса (разделы 6.4 и 6.5). Порядок расчета приведен в разделе 7.1.

Этап 2. Оценка условий внешней среды, осуществляется на основе результатов анализа внешних условий труда (раздел 6.6). Порядок расчета приведен в разделе 7.2.

Этап 3. Оценка вероятности появления травм и вероятного количества травм от каждого типа источника активации опасности с учетом СУОТ и внешних условий. Порядок расчета приведен в разделе 7.3.

Этап 4. Оценка вероятности появления травм и вероятного количества травм по видам опасных событий. Порядок расчета приведен в разделе 7.4.

Этап 5. Оценка вероятности появления травм и вероятного количества травм в линейном структурном подразделении по типам травм. Порядок расчета приведен в разделе 7.5.

Этап 6. Оценка вероятности появления травм и вероятного количества травм в целом в линейном структурном подразделении. Порядок расчета приведен в разделе 7.6.

Этап 7. Оценка количества профессиональных заболеваний. Порядок расчета приведен в разделе 7.7. <9>

<9> Осуществляется лицом ответственным за оценку рисков профессиональных заболеваний

Этап 8. Формирование результатов количественной оценки условий труда. Порядок формирования приведен в разделе 7.8.

Пример количественной оценки условий труда приведен в приложении № 7.

7.1. Оценка вероятности появления травм от каждого типа источника активации опасности с учетом СУОТ.

Оценка вероятности появления травм от k-ого типа источника активации опасности по i-ому сценарию с учетом СУОТ PСУОТi рассчитывается по формуле (8):

PСУОТi = PТi·Аk. (8)

Результаты расчета заносятся в таблицу 7.1 раздела 7.

Таблица 7.1

Вероятность появления травм от каждого типа источника активации опасности с учетом СУОТ

<10> Тип источника активации опасности определятся по таблице 3.1 приложения № 3.

7.2 Оценка уровня условий внешней среды.

На основе информации о количестве сложных метеорологических условий на рабочем месте рассчитывается оценка Pвн уровня условий внешней среды <11> по формуле (9):

<11> В соответствии со стандартом СТО РЖД 15.014

Pвн = 0,0001·M1+d (9)

Результаты расчета заносятся в таблицу 7.2 раздела 7.

Таблица 7.2

Оценка вероятности появления травм из-за внешних условий

7.3. Оценка вероятности появления и вероятного количества травм от каждого источника активации опасности с учетом СУОТ и внешних условий.

Вероятность появления травм по i-му сценарию с учетом СУОТ и внешних условий рассчитывается по формуле (10):

Pсi = PСУОТi + Pвн — PСУОТi·Pвн, (10)

где значение PСУОТi берется из таблицы 7.1 раздела 7, а Pвн — из таблицы 7.2 раздела 7.

Оценка вероятного количества травм за год в линейном структурном подразделении рассчитывается по формуле (11):

K1сi = Pсi·N/Kчисленности, (11)

где Pсi — вероятность количества травм по i-му сценарию с учетом СУОТ и внешних условий;

N — среднее количество работников на анализируемом рабочем месте;

Kчисленности — поправочный коэффициент численности.

Результаты расчета заносятся в таблицу 7.3 раздела 7.

Таблица 7.3

Оценка вероятности появления травм от каждого типа источника активации опасности с учетом СУОТ и внешних условий

7.4. Оценка вероятности появления травм и вероятного количества травм по видам опасных событий (происшествий). Оценка вероятности появления травм по виду опасных событий PОС осуществляется на основании расчетов, проведенных по разделу 7.3. Исходные данные для оценки PОС <12> берутся из таблицы 7.3 раздела 7.

<12> При расчете слово «опасное событие» заменяется на оцениваемый вид опасного события, например Pпоражение электротоком

Для каждого независимого опасного события внутри типа травмы рассчитывается PОС по формуле <13> (12):

<13> Обоснование использования формулы (12) приведено в приложении № 13

PОС = Pс1 + Pс2 + Pс3 + Pс4, (12)

где Pс1 — вероятность появления травмы от типа источника активации опасности И1 для опасного события <14>;

<14> Если травм, относящихся к оцениваемому опасному событию, из-за источника активации опасности И1 не было, то P1 = 0, аналогично для других источников.

Pс2 — вероятность появления травмы от типа источника активации опасности И2 для опасного события;

Pс3 — вероятность появления травмы от типа источника активации опасности И3 для опасного события;

Pс4 — вероятность появления травмы от типа источника активации опасности И4 (прочие) для опасного события.

Оценка вероятного количества травм за год в линейном структурном подразделении рассчитывается по формуле (13):

K1ОС = PОС·N/Kчисленности, (13)

где PОС — вероятность появления травмы по виду опасного события;

N — среднее количество работников на анализируемом рабочем месте;

Kчисленности — поправочный коэффициент численности.

Результаты расчетов заносятся в таблицу 7.4 раздела 7.

Таблица 7.4

Вероятность и последствия возникновения травм по видам опасных событий (ОС)

7.5. Оценка вероятности появления и вероятного количества травм по типам в линейном структурном подразделении.

Оценка вероятности появления травм по типам PТТ <15> осуществляется на основании расчетов, проведенных в соответствии с положениями раздела 7.4. Исходные данные для оценки PТТ берутся из таблицы 7.4 раздела 7. Для каждого типа травмы рассчитывается PТТ по формуле <16> (14):

<15> При расчете «ТТ» (тип травмы) заменяется на оцениваемый тип травмы, например Pлегкая

<16> Обоснование использования формулы (14) приведено в приложении № 13.

P_{\text{ТТ}} = \sum {}_{l = 1}^{n}P_{\text{ОС}_{l}} , (14)

где P_{\text{ОС}_{l}} — вероятность появления оцениваемого типа травмы от l-го вида опасного события, l = \overline{1,n} ;

n — количество опасных событий, при которых появлялись травмы оцениваемого типа.

Оценка вероятного количества травм за год в линейном структурном подразделении рассчитывается по формуле (15):

K1ТТ = PТТ·N/Kчисленности, (15)

где PТТ — вероятность появления травмы по типу травмы;

Результаты расчетов заносятся в таблицу 7.5 раздела 7.

Таблица 7.5

Вероятность возникновения и оценка вероятного количества травм по типам (ТТ)

7.6. Оценка вероятности появления и вероятного количества травм в целом по линейному структурному подразделению.

Оценка вероятности появления травм в целом по линейному структурному подразделению PСП <17> осуществляется на основании расчетов, проведенных по разделу 7.5. Исходные данные для оценки PСП берутся из таблицы 7.5 раздела 7. Для каждого типа травмы рассчитывается PСП по формуле <18> (16):

<17> При расчете слово «СП» заменяется на краткое наименование линейного структурного подразделения, например PПЧ

<18> Обоснование использования формулы (16) приведено в приложении № 13.

P_{\text{СП}} = P_{\text{ТТ}_{1}} + P_{\text{ТТ}_{2}} + P_{\text{ТТ}_{3}} + P_{\text{ТТ}_{4}} (16)

где P_{\text{ТТ}_{1}} — вероятность появления легких травм;

P_{\text{ТТ}_{2}} — вероятность появления тяжелых травм;

P_{\text{ТТ}_{3}} — вероятность смертельного исхода;

P_{\text{ТТ}_{4}} — вероятность групповой травмы;

P_{\text{ТТ}_{i}} = 10^{- 6} если за наблюдаемый период указанного типа травм не было, или рассчитывается в соответствии с положениями раздела 10 данной Методики.

Оценка вероятного количества всех травм за год в линейном структурном подразделении рассчитывается по формуле (17):

K_{1\text{СП}} = K_{1\text{ТТ}_{1}} + K_{1\text{ТТ}_{2}} + K_{1\text{ТТ}_{3}} + K_{1\text{ТТ}_{4}} , (17)

где K_{1\text{ТТ}_{1}} — оценка вероятного количества легких травм за год;

K_{1\text{ТТ}_{2}} — оценка вероятного количества тяжелых травм за год;

K_{1\text{ТТ}_{3}} — оценка вероятного количества смертельных травм за год;

K_{1\text{ТТ}_{4}} — оценка вероятного количества групповых травм за год.

Результаты расчетов заносятся в таблицу 7.6 раздела 7.

Таблица 7.6

Вероятность возникновения и оценка вероятного количества травм в линейном структурном подразделении (СП)

7.7 Оценка количества профессиональных заболеваний.

Исходная информация для оценки количества профессиональных заболеваний <19> j-ого уровня для критерия DLпрофj определяется по таблице 6.2 раздела 6. DLпрофj для каждого критерия рассчитывается по формуле (18):

<19> Осуществляется лицом ответственным за оценку рисков профессиональных заболеваний в подразделении ОАО «РЖД»

DL_{\text{проф}} = \sum {}_{i = 1}^{n}V_{\text{вр} - \text{оп}ij} \frac{\text{проф}.\text{заб}.}{\text{год}} , (18)

где Vвр-опi — количество профессиональных заболеваний j-ого уровня, вызванных i-ым источником активации опасности.

Результаты расчетов заносятся в таблицу 7.7 раздела 7.

Таблица 7.7

Количество профессиональных заболеваний

7.8 Формирование результатов количественной оценки условий труда.

Результаты количественной оценки условий труда оформляются в виде отчета, состоящего из двух частей.

Часть 1 — оценка профессиональных заболеваний <20>, включает в себя:

<20> Здесь и далее: при условии, что оценка для профессиональных заболеваний приведена.

перечень профессиональных заболеваний работников;

заполненные таблицы 6.2 раздела 6 и 7.7 раздела 7.

Часть 2 — оценка травматизма, включает в себя:

перечень опасных событий, при которых в течение десяти лет в линейном структурном подразделении появлялись травмы (по исследуемой профессии).

заполненные таблицы 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 раздела 7.

Пример результатов количественной оценки условий труда приведен в приложении № 7, раздел 2.

8. Количественная оценка профессиональных рисков на уровне региональной дирекции

Оценка профессиональных рисков травмирования в региональной дирекции осуществляется на основании данных, предоставленных линейными структурными подразделениями, входящими в состав дирекции.

Профессиональный риск в региональной дирекции по видам опасных событий оценивается в рамках каждого типа травмы. Таким образом, оценивается риск появления типа травмы при опасном событии.

Вероятность получения травмы по оцениваемому виду опасного события для каждого типа травмы в региональной дирекции за 1 год определяется суммированием вероятностей по виду опасного события для каждого типа травмы за 1 год по всем линейным структурным подразделениям дирекции, и рассчитывается по формуле (19):

P_{\text{ОС}}^{(\text{РД })} = \sum_{r} P_{1(\text{ОС})}^{r} , (19)

где P_{1(\text{ОС})}^{r} — вероятность получения травмы при опасном событии за 1 год в r-ом линейном структурном подразделении.

Оценка вероятного количества травм по оцениваемому виду опасного события для каждого типа травмы в региональной дирекции за 1 год рассчитывается по формуле (20):

K_{1(\text{ОС})}^{\text{РД}} = P_{\text{ОС}}^{(\text{РД })} \cdot N_{\text{рд}}N_{\text{сп}} , (20)

где P_{\text{ОС}}^{(\text{РД })} — вероятность появления опасного события в региональной дирекции, рассчитывается по формуле (19);

Nрд — среднегодовое количество работников региональной дирекции;

Nсп — количество линейных структурных подразделений в региональной дирекции.

На матрицу рисков последовательно наносятся координаты рисков появления легких, тяжелых, смертельных, групповых травм при различных опасных событиях, после чего определяется уровень профессионального риска в зависимости от координаты.

Результаты расчетов заносятся в таблицу 8.1 раздела 8.

Таблица 8.1

Профессиональные риски в региональной дирекции по видам опасных событий (горизонт планирования 1 год)

Вероятность получения травмы заданного типа в региональной дирекции за 1 год получается суммированием вероятностей травм каждого типа за 1 год по всем линейным структурным подразделениям дирекции, и определяется по формуле (21):

P_{\text{ТТ}}^{(\text{РД })} = \sum_{r} P_{1(\text{ТТ})}^{r} , (21)

где P_{1(\text{ТТ})}^{r} — вероятность получения травмы рассматриваемого типа за 1 год в r-ом линейном структурном подразделении.

Оценка вероятного количества травм в региональной дирекции за 1 год рассчитывается по формуле (22):

K_{1(\text{ТТ })}^{\text{РД}} = P_{\text{ТТ}}^{(\text{РД })} \cdot N_{\text{рд}}N_{\text{сп}} , (22)

где P_{\text{ТТ}}^{(\text{РД })} — вероятность получения травмы заданного типа, рассчитывается по формуле (21);

Nрд — среднегодовое количество работников региональной дирекции;

Nсп — количество линейных структурных подразделений в региональной дирекции.

На матрицу рисков последовательно наносятся координаты рисков появления легких, тяжелых, смертельных, групповых травм, после чего определяется уровень профессионального риска в зависимости от координаты.

Результаты расчетов заносятся в таблицу 8.2 раздела 8.

Таблица 8.2

Профессиональные риски в региональной дирекции по типам травм (горизонт планирования 1 год)

9. Количественная оценка профессиональных рисков на уровне Центральной дирекции

Оценка профессиональных рисков травмирования в Центральной дирекции осуществляется на основании данных, представленных региональными дирекциями.

Вероятность получения травмы по оцениваемому виду опасного события для каждого типа травмы в Центральной дирекции на 1 год получается суммированием вероятностей по виду опасного события для каждого типа травмы за 1 год по линейным структурным подразделениям всех региональных дирекций, и рассчитывается по формуле (23):

P_{\text{ОС}}^{(\text{ЦД })} = \sum_{r} P_{1(\text{ОС})}^{r} , (23)

где P_{1(\text{ОС})}^{r} — вероятность получения травмы при опасном событии за 1 год в r-ом региональной дирекции.

Оценка вероятного количества травм по оцениваемому виду опасного события для каждого типа травмы в Центральной дирекции за 1 год рассчитывается по формуле (24):

K_{1(\text{ОС })}^{\text{ЦД}} = P_{\text{ОС}}^{(\text{ЦД })} \cdot N_{\text{ЦД}}N_{\text{сп}} , (24)

где P_{\text{ОС}}^{(\text{ЦД })} — вероятность появления опасных событий, приводящих в травме i-ого типа в Центральной дирекции, рассчитывается по формуле (23);

NЦД — среднегодовое число работников оцениваемой профессии в Центральной дирекции;

Nсп — количество региональных дирекций в Центральной дирекции.

На матрицу рисков последовательно наносятся координаты рисков появления легких, тяжелых, смертельных, групповых травм при различных опасных событиях, после чего определяется уровень профессионального риска, в зависимости от координаты.

Профессиональные риски по видам опасных событий по Центральной дирекции (горизонт планирования 1 год)

Вероятность получения травмы заданного типа в Центральной дирекции за 1 год получается суммированием вероятностей травм каждого типа за 1 год по всем линейным структурным подразделениям всех региональных дирекций, и определяется по формуле (25):

P_{\text{ТТ}}^{(\text{ЦД })} = \sum_{r} P_{1(\text{ТТ})}^{r} , (25)

где P_{1(\text{ТТ})}^{r} — вероятность получения травмы рассматриваемого типа за 1 год в r-ом линейном структурном подразделении.

Оценка вероятного количества травмы оцениваемого типа в Центральной дирекции за 1 год рассчитывается по формуле (26):

K_{1(\text{ТТ })}^{\text{ЦД}} = P_{\text{ТТ}}^{(\text{ЦД })} \cdot N_{\text{ЦД}}N_{\text{сп}} , (26)

где P_{\text{ТТ}}^{(\text{ЦД })} — вероятность появления травмы оцениваемого типа в Центральной дирекции, рассчитывается по формуле (25);

NЦД — среднегодовое число работников оцениваемой профессии в Центральной дирекции;

Nсп — количество всех подразделений в Центральной дирекции.

Среднегодовое число работников в Центральной дирекции является суммой среднегодового числа работников по всем региональным дирекциям.

На матрицу рисков последовательно наносятся координаты рисков появления легких, тяжелых, смертельных, групповых травм, после чего определяется уровень профессионального риска в зависимости от координаты.

10. Оценка профессиональных рисков на основе косвенной (экспертной) оценки

10.1 Алгоритм оценки профессиональных рисков.

Анализ системы и методов обеспечения безопасных условий труда на основе косвенной (экспертной) оценки и расчет ожидаемого количества травм в подразделении ОАО «РЖД» с нулевой статистикой травмирования <21>, в том числе:

<21> Допускается анализ системы и методов обеспечения безопасных условий труда на основе косвенных (экспертных) оценок и расчет ожидаемого количества травм на предприятии с ненулевой статистикой травмирования

анализ состояния барьеров безопасности и оценка количества баллов опасности (разделы 10.2, 10.3);

расчет ожидаемого количества травм на основе результатов анализа барьеров безопасности (разделы 10.4, 10.5).

расчет рисков на основе экспертной и количественной оценки осуществляется на основе анализа барьеров безопасности работников.

Барьеры безопасности (рисунок 1):

барьер № 1: Безопасность действий работника, его труда, средства труда;

барьер № 2: Безопасность окружающей и технологической среды;

барьер № 3: Безопасность действий сотрудников предприятий, оказывающих влияния на жизнь и здоровье работника.

Рисунок 1 — Барьеры безопасности работников

Алгоритм оценки рисков на основе анализа барьеров безопасности работников приведен на рисунке 2.

Рисунок 2 — Алгоритм оценки профессиональных рисков на основе анализа барьеров безопасности

Порядок оценки:

анализ состояния барьеров безопасности (раздел 10.2);

анализ состояния барьеров безопасности № 3;

расчет количества баллов опасности (раздел 10.3);

расчет ожидаемого количества травм по каждому критерию барьеров (раздел 10.4);

расчет ожидаемого количества травм (раздел 10.5).

10.2 Анализ состояния барьеров безопасности.

Каждый барьер безопасности оценивается по показателям эффективности <22>. Показатели эффективности барьера безопасности № 1 «Безопасность действий работника, его труда, средства труда» приведены в таблице 10.1 раздела 10, показатели эффективности барьера № 2 приведены в таблице 10.2 раздела 10, показатели эффективности барьера № 3 приведены в таблице 10.3 раздела 10.

<22> Характеристиками барьера безопасности являются значения его показателей эффективности. Показатели эффективности измеряются в баллах от 0 до 10.

Порядок анализа барьеров № 1, 2, 3 приведен в разделах 10.2.1, 10.2.2, 10.2.3 раздела 10 соответственно.

10.2.1. Анализ состояния барьера безопасности № 1 Анализ состояния барьера безопасности № 1 на основе анкетирования с помощью Классификатора барьера безопасности № 1, приведенного в таблицах 10.4 - 10.6 раздела 10 для слоев «организационные мероприятия», «технические мероприятия», «технические средства». Классификатор содержит в себе перечень вопросов, по которым оценивается подразделение ОАО «РЖД». На его основе формируются анкеты для анализа состояния барьера № 1.

Таблица 10.5

Слой 2 Технические мероприятия для барьера № 1

Таблица 10.6

Слой 3 Технические средства для барьера № 1

10.2.2 Анализ состояния барьера безопасности № 2.

Анализ состояния барьера безопасности № 2 на основе анкетирования с помощью Классификатора барьера безопасности № 2, приведенного в таблицах 10.7 - 9 для слоев «организационные мероприятия», «технические мероприятия», «технические средства». Классификатор содержит в себе перечень вопросов, по которым оценивается подразделение ОАО «РЖД», на его основе формируется анкеты для анализа состояния барьера № 2.

Порядок формирования анкеты для анализа состояния барьера № 2: удалить или закрыть столбец классификатора «Баллы опасности».

Анализ состояния барьера № 2:

в графу «Отметка о состоянии» ставится «ДА» или «НЕТ» в зависимости от фактических данных предприятия (для оцениваемой профессии);

столбец «k» заполняется следующим образом — указывается число лет, в течение которых ответ на вопрос был положительным (если в какое-то время в году ответ был отрицательный, то весь год не считается положительным).

Таблица 10.7

Слой 1 Организационные мероприятия для барьера № 2

Таблица 10.8

Слой 2 Технические мероприятия для барьера № 2

10.2.3 Анализ состояния барьера безопасности № 3.

Анализ состояния барьера безопасности № 3 на основе анкетирования с помощью Классификатора барьера безопасности № 3, приведенного в таблицах 10.10, 10.11, 10.12 для слоев «организационные мероприятия», «технические мероприятия», «технические средства». Классификатор содержит в себе перечень вопросов, по которым оценивается подразделение ОАО «РЖД», на его основе формируется анкеты для анализа состояния барьера № 3.

Порядок формирования анкеты для анализа состояния барьера № 3: удалить или закрыть столбец классификатора «Баллы опасности».

Анализ состояния барьера № 3:

в графу «Отметка о состоянии» ставится «ДА» или «НЕТ» в зависимости от фактических данных предприятия (для оцениваемой профессии);

столбец «k» заполняется следующим образом — указывается число лет, в течение которых ответ на вопрос был положительным (если в какое-то время в году ответ был отрицательный, то весь год не считается положительным).

Таблица 10.11

Слой 2 Технические мероприятия для барьера № 3

Таблица 10.12

Слой 3 Технические средства для барьера № 3

10.2.4 Анализ показателей группы.

«Обеспечение единых принципов безопасной работы»

Показатели группы «Обеспечение единых принципов безопасной работы» являются индикаторными. Каждому показателю присваивается один из следующих уровней нарушений:

1 уровень — Критический;

2 уровень — Средний;

3 уровень — Низкий.

Показателю «Проведение медицинских осмотров» присваивается уровень:

1 уровень — Критический, если проведение медицинских осмотров не организованно.

2 уровень — Средний, если работники, не прошедшие своевременно медицинский осмотр допускаются к работе.

3 уровень — Низкий, если медицинские осмотры проводятся в соответствии с нормами.

Показателю «Разработка инструкций, норм, правил» присваивается уровень:

1 уровень — Критический, если разработка инструкций, норм, правил осуществляется с нарушением периодичности и другими нормами разработки.

2 уровень — Средний, если не осуществляется контроль качества разрабатываемых инструкций, норм, правил.

3 уровень — Низкий, если инструкции, нормы, правила, разрабатываются в соответствии с требованиями, проверка их качества осуществляется.

Показателю «Выдача разрешений на работу, наряд заданий и т.п.» присваивается уровень:

1 уровень — Критический, если допускались случаи работы без оформления наряд заданий, разрешений на работу и т.п. когда они были нужны.

2 уровень — Средний, если: не осуществляется контроль выдачи разрешений на работу, наряд заданий и т.п.

3 уровень — Низкий, если все работы производятся в соответствии с наряд заданиями, разрешениями на работу.

Показателю «Проведение специальной оценки условий труда» присваивается уровень:

1 уровень — Критический, если специальная оценка условий труда не проводится или нарушения, выявленные специальной оценкой условий труда, не устраняются.

2 уровень — Средний, если специальная оценка условий труда проводится, по результатам оценки выявлены нарушения. Выявленные нарушения устраняются.

3 уровень — Низкий, если специальная оценка условий труда проведена. Условий труда и рабочие места соответствуют требованиям законодательства.

10.3 Расчет количества баллов опасности.

На основании анализа состояния барьеров безопасности осуществляется расчет количества баллов опасности. Баллы опасности характеризуют количество и качество нарушений, допущенных по отношению к каждому критерию барьера безопасности.

Количество баллов опасности Bоj по j-ому критерию рассчитывается на основании ответов по всем слоям безопасности по формуле (27):

B_{o} = \sum (b_{i} \cdot \beta_{i})[\text{баллов}] , (27)

где bi — баллы опасности за i-ый вопрос (определяется по Классификатору барьера);

\beta_{i} — корректирующий коэффициент <24>, зависит от «отметки о наличие» и «k», определяется по таблице 10.13;

<24> Корректирующий коэффициент характеризует значимость ответа: понижает или повышает количество баллов опасности в зависимость о того, сколько времени предприятии находилось в оцениваемом состоянии. Значение корректирующего коэффициента установлено на основе экспертных оценок и корреляционного анализа связи между нарушениями и количеством травм.

«k» — число лет, в течение которых ответ на вопрос был положительным.

Таблица 10.13

Значение корректирующего коэффициента \beta_{i}

Результаты расчета баллов опасности по каждому критерию заносятся в таблицу 10.14 раздела 10.

Таблица 10.14

Результаты расчета баллов опасности

этап 2 расчет ожидаемого количества травм по каждому критерию.

10.4.1 Расчет эквивалентного значения вероятности.

Расчет эквивалентного значения вероятности от j-ого критерия для k-ого опасного события <25> рассчитывается по формуле для каждого типа травмы оцениваемой работы (28):

<25> Расчет осуществляется для тех видов опасных событий, которые возможны для данной профессии/группе профессий ввиду наличия опасности

F_{jk} = 1 - (1 - B_{\text{о}j} \cdot \alpha_{jk} \cdot m_{\text{т}} \cdot k_{j})^{n} , (28)

где Bоj — количество баллов опасности по j-му критерию;

\alpha_{jk} — эквивалент одному баллу опасности для k-ого вида опасного события <26>. Значения \alpha_{jk} для легких травм приведены в таблице 10.15 раздела 10, для тяжелых травм — в таблице 10.16 раздела 10, для смертельных травм — в таблице 10.17 раздела 10, для групповых травм — в таблице 10.18 раздела 10;

<26> Значение \alpha_{jk} рассчитано по модели Байесовской сети на основе информации о травматизме в ОАО «РЖД»

n — количество операций, на безопасную реализацию которых влияет j-ый критерий (при выполнении которых могут произойти опасные события, в результате которых работник получит травму). Порядок определения n приведен в приложении № 2, таблицы 2.7, 2.8;

kj — коэффициент стабилизации значений \alpha_{jk} j-ого критерия. Значения kj приведены в приложении Р;

mт — коэффициент, корректирующий значение вероятности от j-ого критерия для k-ого опасного события в зависимости от типа травмы. Его величина принимает значение:

Справочная информация о причинах введения и значениях приведена в приложении № 14.

Таблица 10.16

Эквивалент для тяжелых травм

Таблица 10.17

Эквивалент для смертельных травм

<27> Для опасных событий, связанных с воздействием опасности

Таблица 10.18

Эквивалент для групповых травм

<28> Для опасных событий, связанных с воздействием опасности

10.4.2 Расчет ожидаемого количества травм по каждому критерию.

Rjk — ожидаемое количество травм от j-ого критерия (кроме критериев: «Проведение медицинских осмотров»; «разработка инструкций, норм, правил»; «выдача разрешений на работу, наряд задания и т.п.») по k-му виду опасного события, рассчитывается по формуле (29):

Rjk = Fjk·N + Nн-сиз, (29)

где Fjk — эквивалент вероятности, рассчитанный в соответствии с разделом 10.3.1;

Nн-сиз — количество работников предприятия, не обеспеченных СИЗ, если они нужны.

Расчет ожидаемого количества травм от j-ого критерия по формуле (29) производится для целей дополнительного анализа причин рисков, ранжирования критериев рисков. В дальнейшем расчете не используется.

10.5. Расчет ожидаемого количества травм на основе анализа системы и методов обеспечения безопасности труда

10.5.1. Расчет ожидаемого количества травм по барьеру

Ожидаемое количество травм по каждому типу травмы для k-ого вида опасного события по барьеру рассчитывается по формуле (30):

RБk = Fk·N, (30)

где N — количество работников оцениваемой профессии в линейном структурном подразделении;

Fk — эквивалентное значение вероятности появления травм для k-ого вида опасных событий, рассчитывается по формуле <29> (31):

<29> Вероятность по формуле (31) рассчитывается на основе теоремы сложения двух вероятностей: эквивалентного значения вероятности на основе балльной оценки и выборочной вероятности на основе оценки доли работников, не обеспеченных СИЗ.

F_{k} = 1 - \prod {}_{j = 1}^{n}(1 - F_{jk}) + \frac{N_{\text{н} - \text{сиз}}}{N_{\text{сиз}}} , (31)

где Nсиз — количество работников предприятия, которым нужны СИЗ;

Nн-сиз — количество работников предприятия, не обеспеченных СИЗ, если они нужны.

Результаты расчета заносятся в таблицу 10.19 раздела 10. В таблице используются следующие обозначения Б1 — барьер № 1, Б2 — барьер № 2, Б3 — барьер № 3.

Таблица 10.19

Результаты расчета ожидаемого количества травм на основе анализа барьеров

10.5.2 Расчет ожидаемого количества травм по предприятию в целом.

Оценка вероятности FТТ появления травм по типам травм осуществляется на основании расчетов, проведенных по разделу 10.5.1. Исходные данные для оценки FТТ берутся из таблицы 10.19 раздела 10.

Для каждого типа травмы рассчитывается FТТ по формуле (32):

F_{\text{ТТ}} = 1 - \prod {}_{l = 1}^{n}(1 - F_{k}) , (32)

где Fk — вероятность появления оцениваемого типа травмы от k-го вида опасного события, k = \overline{1,n} .

Оценка вероятного числа травм на год в подразделении ОАО «РЖД» рассчитывается по формуле (33):

R1ТТ = FТТ·N, (33)

где FТТ — вероятность появления оцениваемого типа травмы;

N — количество работников оцениваемой профессии в подразделении ОАО «РЖД».

Результаты расчета заносятся в таблицу 10.20 раздела 10.

Таблица 10.20

Вероятность возникновения травм по типам на основании анализа барьеров

11. Формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки профессиональных рисков в линейном структурном подразделении

11.1. Формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки профессиональных рисков травмирования работников линейного структурного подразделения.

Формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки профессиональных рисков травмирования осуществляется на основе:

заполненных таблиц 7.3, 7.4 и 7.5 раздела 7 для предприятий, на которых были травмы;

заполненных таблиц 10.19, 10.20 раздела 10 для предприятий, на которых не было травм.

результатов интегральной оценки профессиональных рисков (если проводилась).

результатов определения уровней нарушений по группе показателей «Обеспечение единых принципов безопасной работы» (заполненная таблица 10.14 раздела 10).

Формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки для каждой профессии осуществляется в три этапа:

этап 1 по видам опасных событий;

этап 2 травм по типам;

этап 3 детализация по источникам активации опасности.

Этап 1 — формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки профессионального риска по видам опасных событий.

Осуществляется на основании заполненной таблицы 7.4 раздела 7 или 10.19 раздела 10. На матрицу рисков последовательно наносятся координаты рисков появления легких, тяжелых, смертельных, групповых травм при различных опасных событиях. При этом координата риска подписывается так: «риск получения тип травмы при вид опасного события. Затем определяется уровень профессионального риска, в зависимости от координаты.»

На матрицу рисков последовательно наносятся координаты рисков появления легких, тяжелых, смертельных, групповых травм. Затем определяется уровень профессионального риска в зависимости от координаты.

Результатом расчета является матрица рисков с отмеченными координатами, а также заполненной таблицей 11.1 раздела 11 (при прогнозировании на 1 год).

Таблица 11.1

Профессиональные риски по видам опасных событий (горизонт планирования 1 год)

Этап 2 — формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки травм по типам травм в линейном структурном подразделении в целом.

Осуществляется на основании заполненной таблицы 7.5 раздела 7 или таблицы 10.20 раздела 10 в соответствии с приложением № 8.

Нанесение координаты риска на матрицу осуществляется аналогично Этапу 1.

Результатом анализа рисков является матрица рисков с отмеченными координатами и заполненной таблицей 11.2 раздела 11 (при прогнозировании на 1 год).

Таблица 11.2

Профессиональный риск по типам травм (горизонт планирования 1 год)

Этап 3 — формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки с детализацией профессионального риска по источникам активации опасности.

Осуществляется на основании заполненной таблицы 7.3 раздела 7 и 10.19 раздела 10. На матрицу рисков последовательно наносятся координаты рисков появления легких, тяжелых, смертельных, групповых травм при различных опасных событиях и от различных источников активации опасности (или из-за недостатков барьеров безопасности (условий активации опасности) при анализе предприятий без травм). При этом координата риска подписывается «тип травмы — вид опасного события — условий активации опасности (недостатков барьера N) — источника активации опасности. Затем определяется уровень профессионального риска в зависимости от координаты. Нанесение координаты риска на матрицу осуществляется аналогично Этапу 1.»

Результатом расчета является матрица рисков с отмеченными координатами, а также заполненной таблицей 11.3 раздела 11 (при прогнозировании на 1 год).

Профессиональные риски по источникам активации опасности

11.2 Формирование матриц рисков для определения уровня рисков профессиональных заболеваний работников линейного структурного подразделения <30>.

<30> Осуществляется лицом ответственным за оценку рисков профессиональных заболеваний

Формирование матриц рисков для определения уровня рисков профессиональных заболеваний осуществляется на основе данных из заполненных таблиц 6.2 раздела 6 и 7.7 раздела 7 в два этапа:

Этап 1 — формирование матриц рисков для определения уровня риска профессиональных заболеваний в линейном структурном подразделении в целом.

Осуществляется на основе заполненной таблицы 7.7 раздела 7 - с помощью матрицы рисков профессиональных заболеваний <31> определяется уровень риска профессиональных заболеваний в линейном структурном подразделении.

<31> Уровни риска определены на основе Правил «Критерии оценки рисков профессиональных заболеваний работников ОАО „РЖД“, непосредственно связанных с движением поездов»

Этап 2 — формирование матриц рисков для определения уровня профессионального риска по источникам активации вредных факторов.

Осуществляется на основе заполненной таблицы 6.2 раздела 6 с помощью матрицы рисков профессиональных заболеваний определяется уровень риска.

12. Формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки профессиональных рисков в региональной дирекции

12.1. Формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки профессиональных рисков травмирования на уровне региональной дирекции.

Формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки профессиональных рисков травмирования в региональной дирекции осуществляется на основании данных, предоставленных линейными структурными подразделениями (заполненные таблицы 11.1 - 11.3 раздела 11) в два этапа.

Этап 1 — формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки профессиональных рисков в региональной дирекции по видам опасных событий.

На основании заполненной таблицы 11.1 заполняется таблица 12.1.

Таблица 12.1

Данные о профессиональных рисках по линейным структурным подразделениям региональной дирекции по видам опасных событий

Профессиональный риск в региональной дирекции по видам опасного события оценивается в рамках каждого типа травмы, то есть оценивается риск появления типа травмы при опасном событии.

Вероятность появления опасного события в региональной дирекции определяется по формуле (34):

P_{\text{ОС}}^{(\text{РД })}' = 1 - \prod (1 - P_{\text{ОС}l}) , (34)

где PОСl — вероятность появления травм по i-му сценарию с учетом СУОТ и внешних условий рассчитывается по формуле (12) в l-ом линейном структурном подразделении региональной дирекции (рассчитанная по разделу 7.4 для каждого линейного структурного подразделения);

1 — PОС — вероятность того, что в линейном структурном подразделении опасного события не будет;

\prod (1 - P_{\text{ОС}}) — произведение вероятностей того, что опасного события в линейных структурных подразделениях не будет, определяется по формуле:

\prod (1 - P_{\text{ОС}}) = (1 - P_{\text{ОС}1}) \cdot ... \cdot (1 - P_{\text{ОС}n})

Оценка вероятного числа травм по оцениваемому виду опасного события в региональной дирекции на 1 год рассчитывается по формуле (35):

K_{1(\text{ОС})}^{\text{РД}}' = P_{\text{ОС}}^{(\text{РД })}' \cdot N_{\text{рд}}N_{\text{сп}} , (35)

где P_{\text{ОС}}^{(\text{РД })}' — вероятность появления опасного события в региональной дирекции, рассчитывается по формуле (34);

Nрд — количество работников региональной дирекции;

Nсп — количество линейных структурных подразделений в региональной дирекции.

На матрицу рисков последовательно наносятся координаты рисков появления легких, тяжелых, смертельных, групповых травм при различных опасных событиях. При этом координата риска подписывается так: «риск получения тип травмы при вид опасного события. Затем определяется уровень профессионального риска в зависимости от координаты.»

Результатом расчета является матрица рисков с отмеченными координатами, а также заполненная таблица 12.2 раздела 12.

Таблица 12.2

Профессиональные риски в региональной дирекции по видам опасных событий (горизонт планирования 1 год)

Этап 2 — формирование матриц рисков для определения уровня профессионального риска появления травм по типам в региональной дирекции, осуществляется на основе таблицы 12.3 раздела 12 заполненной по таблице 11.2 раздела 11 с использованием приложения № 11.

Таблица 12.3

Данные о профессиональных рисках по линейным структурным подразделениям региональной дирекции по типам травм

Профессиональный риск в региональной дирекции по типам травм оценивается в рамках каждого типа травмы при опасном событии. Вероятность появления травмы заданного типа определяется по формуле (36) <32>:

<32> Так как на уровне линейного структурного подразделения случайная величина имеет распределение Пуассона, то по Закону больших чисел на уровне региональной дирекции случайная величина также будет иметь распределение Пуассона.

P_{\text{ТТ}}^{(\text{РД })}' = 1 - \prod (1 - P_{\text{ТТ}}) , (36)

где PТТ — вероятность появления травмы в l-ом линейном структурном подразделении;

1 — PТТ — вероятность того, что травмы в линейном структурном подразделении не будет;

\prod (1 - P_{\text{ТТ}}) — произведение вероятностей того, что в линейных структурных подразделениях не будет травм, определяется по формуле:

\prod (1 - P_{\text{ТТ}}) = (1 - P_{\text{ТТ}1}) \cdot ... \cdot (1 - P_{\text{ТТ}n})

Оценка вероятного числа травм в региональной дирекции на 1 год рассчитывается по формуле (37):

K_{1(\text{ТТ })}^{\text{РД}}' = P_{\text{ТТ}}^{(\text{РД })}' \cdot \frac{N_{\text{рд}}}{N_{\text{сп}}} , (37)

где P_{\text{ТТ}}^{(\text{РД })}' — вероятность получения травмы заданного типа, рассчитывается по формуле (36);

Nрд — количество работников региональной дирекции;

Nсп — количество линейных структурных подразделений в региональной дирекции.

Матрица рисков для исследуемой профессии берется из Альбома матриц рисков (приложение № 9) или формируется исходя из статистики производственного травматизма (приложение № 10). Уровень риска определяется аналогично разделу 11.

13. Формирование матриц рисков и таблиц данных результатов оценки профессиональных рисков в Центральной дирекции