---
title: "\"Методика определения степени достижения прогнозных значений показателей приоритетного проекта \"Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы \"Реформа контрольной и надзорной деятельности\""
number: "215-06-29"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/metodika-215-06-29"
---

## "Методика определения степени достижения прогнозных значений показателей приоритетного проекта "Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности"

# "Методика определения степени достижения прогнозных значений показателей приоритетного проекта "Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности"

(утв. МЧС России 27.07.2017 N 215-06-29)


<a id="p100001"></a>Утверждаю
Статс-секретарь - заместитель
Министра Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
**О.В.БАЖЕНОВ**
27 июля 2017 г. N 215-06-29

<a id="p100002"></a>**МЕТОДИКА**
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ДОСТИЖЕНИЯ**
**ПРОГНОЗНЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА**
**"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА**
**МЧС РОССИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОЙ ПРОГРАММЫ**
**"РЕФОРМА КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"**


## <a id="p100003"></a>ВВЕДЕНИЕ


<a id="p100004"></a>В настоящее время в Российской Федерации реализуются новые подходы к организации и осуществлению надзорной деятельности, в том числе в рамках реализации приоритетного проекта "Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности", одобренного проектным комитетом по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол заседания от 21 февраля 2017 г. N 13(2), утвержденный 02.03.2017 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации С. Приходько) (далее - Проект). Данные подходы требуют соответствующего методического обеспечения в виде методик расчета эффективности показателей надзорной деятельности.
<a id="p100005"></a>Представленная методика разработана с целью определения степени достижения МЧС России и его территориальными органами прогнозных значений следующих показателей Проекта:
<a id="p100006"></a>"рост доли профилактических мероприятий в общем объеме контрольно-надзорной деятельности МЧС России";
<a id="p100007"></a>"увеличение доли организованных и (или) проведенных с участием МЧС России практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска";
<a id="p100008"></a>"рост количества профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий";
<a id="p100009"></a>"информированность населения Российской Федерации в области комплексной безопасности жизнедеятельности".


## 1. <a id="p100010"></a>ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ДОСТИЖЕНИЯ ПРОГНОЗНЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА


<a id="p100011"></a>Исходные данные для определения степени достижения прогнозных значений показателей Проекта являются:
<a id="p100012"></a>P9k - прогнозное значение показателя "рост доли профилактических мероприятий в общем объеме контрольно-надзорной деятельности МЧС России" в k-ом году, %;
<a id="p100013"></a>N9k - общее количество мероприятий контрольно-надзорной деятельности МЧС России в k-ом году, ед.;
<a id="p100014"></a>M9k - количество профилактических мероприятий контрольно-надзорной деятельности МЧС России в k-ом году, ед.;
<a id="p100015"></a>P10k - прогнозное значение показателя "увеличение доли организованных и (или) проведенных с участием МЧС России практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска" в k-ом году, %;
<a id="p100016"></a>N10k - общее количество практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска в k-ом году, ед.;
<a id="p100017"></a>M10k - количество организованных и (или) проведенных с участием МЧС России практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска в k-ом году, ед.;
<a id="p100018"></a>P11k - прогнозное значение показателя "рост количества профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий" в k-ом году, %;
<a id="p100019"></a>N11k - количество профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий в k-ом году, ед.;
<a id="p100020"></a>P12k - прогнозное значение показателя "информированность населения Российской Федерации в области комплексной безопасности жизнедеятельности" в k-ом году, %;
<a id="p100021"></a>N12k - численность населения Российской Федерации в k-ом году, чел.;
<a id="p100022"></a>M12k - численность населения Российской Федерации, информированного в области комплексной безопасности жизнедеятельности, в k-ом году, чел.


## 2. <a id="p100023"></a>ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ДОСТИЖЕНИЯ ПРОГНОЗНЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА


<a id="p100024"></a>Определение степени достижения прогнозных значений показателей Проекта проводится в следующей последовательности.
1. <a id="p100025"></a>Определяется фактическое значение доли профилактических мероприятий в общем объеме контрольно-надзорной деятельности МЧС России в k-ом году

<a id="p100026"></a> $F_{9k} = \frac{M_{9k}}{N_{9k}} \cdot 100\%.(1)$ 

2. <a id="p100027"></a>Сравниваются фактическое и прогнозное значения доли профилактических мероприятий в общем объеме контрольно-надзорной деятельности МЧС России в k-ом году

<a id="p100028"></a>D9k = F9k - P9k. (2)

<a id="p100029"></a>Если D9k > 5%, степень достижения прогнозного значения показателя "рост доли профилактических мероприятий в общем объеме контрольно-надзорной деятельности МЧС России" высокая. Если 5% >= D9k > 0%, степень достижения прогнозного значения показателя удовлетворительная. Если D9k <= 0%, степень достижения прогнозного значения показателя неудовлетворительная.
3. <a id="p100030"></a>Определяется фактическое значение доли организованных и (или) проведенных с участием МЧС России практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска в k-ом году

<a id="p100031"></a> $F_{10k} = \frac{M_{10k}}{N_{10k}} \cdot 100\%.(3)$ 

4. <a id="p100032"></a>Сравниваются фактическое и прогнозное значения доли организованных и (или) проведенных с участием МЧС России практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска в k-ом году

<a id="p100033"></a>D10k = F10k - P10k. (4)

<a id="p100034"></a>Если D10k > 5%, степень достижения прогнозного значения показателя "увеличение доли организованных и (или) проведенных с участием МЧС России практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска" высокая. Если 5% >= D10k > 0%, степень достижения прогнозного значения показателя удовлетворительная. Если D10k <= 0%, степень достижения прогнозного значения показателя неудовлетворительная.
5. <a id="p100035"></a>Определяется фактическое значение роста количества профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий в k-ом году по отношению к базовому 2016 году

<a id="p100036"></a> $F_{11k} = (\frac{M_{11k}}{N_{11,2016}} - 1) \cdot 100\%.(5)$ 

6. <a id="p100037"></a>Сравниваются фактическое и прогнозное значения роста количества профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий в k-ом году

<a id="p100038"></a>D11k = F11k - P11k. (6)

<a id="p100039"></a>Если D11k > 5%, степень достижения прогнозного значения показателя "рост количества профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий" высокая. Если 5% >= D11k > 0%, степень достижения прогнозного значения показателя удовлетворительная. Если D11k <= 0%, степень достижения прогнозного значения показателя неудовлетворительная.
7. <a id="p100040"></a>Определяется фактическое значение информированности населения Российской Федерации в области комплексной безопасности жизнедеятельности в k-ом году

<a id="p100041"></a> $F_{12k} = \frac{M_{12k}}{N_{12k}} \cdot 100\%.(7)$ 

8. <a id="p100042"></a>Сравниваются фактическое и прогнозное значения информированности населения Российской Федерации в области комплексной безопасности жизнедеятельности в k-ом году

<a id="p100043"></a>D12k = F12k - P12k. (8)

<a id="p100044"></a>Если D12k > 5%, степень достижения прогнозного значения показателя "информированность населения Российской Федерации в области комплексной безопасности жизнедеятельности" высокая. Если 5% >= D12k > 0%, степень достижения прогнозного значения показателя удовлетворительная. Если D12k <= 0%, степень достижения прогнозного значения показателя неудовлетворительная.


## 3. <a id="p100045"></a>ПРИМЕР ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ДОСТИЖЕНИЯ ПРОГНОЗНЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА


<a id="p100046"></a>В соответствии с [п. 1](#p100025) и [2](#p100027) настоящей методики проведен расчет степени достижения прогнозных значений показателей Проекта.

### <a id="p100047"></a>Исходные данные для расчета

<a id="p100048"></a>Исходные примерные данные для расчета показателей Проекта в 2017 году приведены в таблице 1. В [таблице 2](#p100079) представлены прогнозные значения показателей Проекта в 2017 году.

<a id="p100049"></a>Таблица 1

<a id="p100050"></a>**ИСХОДНЫЕ (ПРИМЕРНЫЕ) ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА**
**В 2017 ГОДУ**


| <a id="p100051"></a>N п/п | <a id="p100052"></a>Наименование показателя | <a id="p100053"></a>Значение (примерное) |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100054"></a>1 | <a id="p100055"></a>Общее количество мероприятий контрольно-надзорной деятельности МЧС России в 2017 году, ед. | <a id="p100056"></a>1000 |
| <a id="p100057"></a>2 | <a id="p100058"></a>Количество профилактических мероприятий контрольно-надзорной деятельности МЧС России в 2017 году, ед. | <a id="p100059"></a>430 |
| <a id="p100060"></a>3 | <a id="p100061"></a>Общее количество практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска в 2017 году, ед. | <a id="p100062"></a>500 |
| <a id="p100063"></a>4 | <a id="p100064"></a>Количество организованных и (или) проведенных с участием МЧС России практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска в 2017 году, ед. | <a id="p100065"></a>250 |
| <a id="p100066"></a>5 | <a id="p100067"></a>Количество профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий в 2016 году, ед. | <a id="p100068"></a>2000 |
| <a id="p100069"></a>6 | <a id="p100070"></a>Количество профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий в 2017 году, ед. | <a id="p100071"></a>2360 |
| <a id="p100072"></a>7 | <a id="p100073"></a>Численность населения Российской Федерации в 2017 году, млн. чел. | <a id="p100074"></a>146,8 |
| <a id="p100075"></a>8 | <a id="p100076"></a>Численность населения Российской Федерации, информированного в области комплексной безопасности жизнедеятельности, в 2017 году, чел. | <a id="p100077"></a>44,04 |


<a id="p100078"></a>Таблица 2

<a id="p100079"></a>**ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА В 2017 ГОДУ**


| <a id="p100080"></a>N п/п | <a id="p100081"></a>Наименование показателя | <a id="p100082"></a>Прогнозное значение |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100083"></a>1 | <a id="p100084"></a>Рост доли профилактических мероприятий в общем количестве контрольно-надзорной деятельности МЧС России, % | <a id="p100085"></a>30 |
| <a id="p100086"></a>2 | <a id="p100087"></a>Увеличение доли организованных и (или) проведенных с участием МЧС России практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска, % | <a id="p100088"></a>30 |
| <a id="p100089"></a>3 | <a id="p100090"></a>Рост количества профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий, % | <a id="p100091"></a>15 |
| <a id="p100092"></a>4 | <a id="p100093"></a>Информированность населения Российской Федерации в области комплексной безопасности жизнедеятельности, % | <a id="p100094"></a>30 |



### <a id="p100095"></a>Расчет степени достижения прогнозных значений показателей

1. <a id="p100096"></a>Определим фактическое значение доли профилактических мероприятий в общем объеме контрольно-надзорной деятельности МЧС России в 2017 году по формуле (1)

<a id="p100097"></a> $F_{9,2017} = \frac{M_{9,2017}}{N_{9,2017}} \cdot 100\% = \frac{430}{1000} \cdot 100\% = 43\%.$ 

2. <a id="p100098"></a>Сравниваем фактическое и прогнозное значения показателя в 2017 году (формула (2))

<a id="p100099"></a>**D9,2017 = F9,2017 - P9,2017 = 43 - 30 = 13%.**

<a id="p100100"></a>Определим степень достижения прогнозного значения показателя "рост доли профилактических мероприятий в общем количестве контрольно-надзорной деятельности МЧС России".
<a id="p100101"></a>Поскольку D9,2017 = 13% > 5%, степень достижения прогнозного значения показателя "рост доли профилактических мероприятий в общем количестве контрольно-надзорной деятельности МЧС России" высокая.
3. <a id="p100102"></a>Определим фактическое значение доли организованных и (или) проведенных с участием МЧС России практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска в 2017 году по формуле (3)

<a id="p100103"></a> $F_{10,2017} = \frac{M_{10,2017}}{N_{10,2017}} \cdot 100\% = \frac{250}{500} \cdot 100\% = 50\%.$ 

4. <a id="p100104"></a>Сравниваем фактическое и прогнозное значения показателя в 2017 году (формула (4))

<a id="p100105"></a>**D10,2017 = F10,2017 - P10,2017 = 50 - 30 = 20%.**

<a id="p100106"></a>Определим степень достижения прогнозного значения показателя "увеличение доли организованных и (или) проведенных с участием МЧС России практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска".
<a id="p100107"></a>Поскольку D10,2017 = 20% < 0%, степень достижения прогнозного значения показателя "увеличение доли организованных и (или) проведенных с участием МЧС России практических тренировок по эвакуации людей на объектах высокой и значительной категории риска" высокая.
5. <a id="p100108"></a>Определим фактическое значение роста количества профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий в 2017 году по отношению к базовому 2016 году по формуле (5)

<a id="p100109"></a> $F_{11,2017} = (\frac{N_{10,2017}}{N_{10,20116}} - 1) \cdot 100\% = (\frac{2360}{2000} - 1) \cdot 100\% = 18\%.$ 

6. <a id="p100110"></a>Сравниваем фактическое и прогнозное значения показателя в 2017 году (формула (6))

<a id="p100111"></a>**D11,2017 = F11,2017 - P11,2017 = 18 - 15 = 3%.**

<a id="p100112"></a>Определим степень достижения прогнозного значения показателя "рост количества профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий".
<a id="p100113"></a>Поскольку 5% > D11,2017 = 3% > 0%, степень достижения прогнозного значения показателя "рост количества профилактических плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий, акваторий" удовлетворительная.
7. <a id="p100114"></a>Определим фактическое значение информированности населения Российской Федерации в области комплексной безопасности жизнедеятельности в 2017 году по формуле (7)

<a id="p100115"></a> $F_{12,2017} = \frac{M_{12,2017}}{N_{12,2017}} \cdot 100\% = \frac{44,04}{146,8} \cdot 100\% = 30\%.$ 

8. <a id="p100116"></a>Сравниваем фактическое и прогнозное значения показателя в 2017 году (формула (8))

<a id="p100117"></a>**D12,2017 = F12,2017 - P12,2017 = 30 - 30 = 0%.**

<a id="p100118"></a>Определим степень достижения прогнозного значения показателя "информированность населения Российской Федерации в области комплексной безопасности жизнедеятельности".
<a id="p100119"></a>Поскольку D12,2017 = 0%, степень достижения прогнозного значения показателя "информированность населения Российской Федерации в области комплексной безопасности жизнедеятельности" неудовлетворительная.



<a id="p100120"></a>

---