Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке

(утв. ФЭК РФ 16.04.1997)

(ред. от 09.07.1999)

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ

Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке разработаны авторским коллективом под руководством Бойко Н.Д. и Кутового Г.П. в составе: Галкин А.Г., Белоусов В.С., Комаров Л.В., Кузьмин В.В., Образцов С.В.

I. Общие положения

1. Настоящие «Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке» (далее — Методические указания) утверждены во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.97 № 121 «Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию».

2. Методические указания определяют методические вопросы ценообразования на потребительском рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности), устанавливают порядок расчета, введения в действие тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность), отпускаемую потребителям, и являются обязательными для исполнения всеми региональными энергетическими комиссиями и коммерческими организациями (включая потребителей — перепродавцов), осуществляющими поставку потребителям электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности).

3. Понятия, используемые в Методических указаниях, означают следующее:

ценообразование — формирование органами исполнительной власти и коммерческими организациями тарифов на электрическую и тепловую энергию (размера платы за услуги);

рыночная цена — цена товара, складывающаяся на товарном рынке без государственного воздействия на эту цену;

регулируемая цена — цена товара (тариф), складывающаяся на товарном рынке при прямом государственном воздействии на эту цену, в том числе путем установления ее предельной или фиксированной величины;

тарифы на электрическую и тепловую энергию — система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность);

размер платы за услуги — система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за услуги, предоставляемые на оптовом и потребительском рынках;

регулируемая деятельность — деятельность в сфере производства, передачи и распределения электрической энергии (мощности) и (или) тепловой энергии (мощности), подлежащая государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»;

период регулирования — временной интервал (квартал, полугодие, год), принимаемый для расчетов показателей, включаемых в предложения по установлению тарифов на электрическую и тепловую энергию (размера платы за услуги);

энергоснабжающая организация — коммерческая организация независимо от организационно — правовой формы, осуществляющая в обслуживаемом регионе продажу потребителям произведенной и (или) купленной электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности);

избыточная энергоснабжающая организация — энергоснабжающая организация, собственное производство электрической энергии (мощности) которой превышает объем потребления в обслуживаемом регионе;

дефицитная энергоснабжающая организация — энергоснабжающая организация, собственное производство электрической энергии (мощности) которой не обеспечивает объем потребления в обслуживаемом регионе;

регион — территория, на которой обязанности и права по поставкам (продаже) потребителям электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) закреплены за соответствующей энергоснабжающей организацией;

акционерное общество энергетики и электрификации (АО-энерго) — энергоснабжающая организация в форме акционерного общества открытого типа;

РАО «ЕЭС России» — Российское акционерное общество энергетики и электрифицикации, созданное на основании Указа Президента Российской Федерации от 15.08.92 № 923;

производитель энергии — коммерческая организация независимо от организационно — правовой формы, осуществляющая производство и продажу электрической энергии (мощности) и (или) тепловой энергии (мощности) на оптовый или потребительский рынок для дальнейшей переработки, транспортировки, распределения и продажи потребителям;

потребитель — физическое или юридическое лицо, пользующееся электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью);

оптовый рынок (ФОРЭМ) — федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) (сфера купли — продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы России);

субъекты оптового рынка — юридические лица, осуществляющие куплю — продажу электрической энергии (мощности) и (или) предоставляющие услуги на оптовом рынке;

потребительский рынок — сфера купли — продажи энергоснабжающими организациями и потребителями электрической энергии (мощности) и (или) тепловой энергии (мощности);

Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации — (далее — Федеральная комиссия) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование тарифов по вопросам, отнесенным к ее полномочиям в соответствии с Федеральными законами «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», «О естественных монополиях» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

региональная энергетическая комиссия субъекта Российской Федерации (далее — Региональная комиссия) — орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий, исходя из основ ценообразования, установленных Правительством Российской Федерации, государственное регулирование тарифов по вопросам, отнесенным к ее полномочиям в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»;

потребитель — перепродавец — организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) и (или) тепловую энергию (мощность) как для собственного потребления, так и для осуществления регулируемой деятельности — энергоснабжения других потребителей, осуществляемого на основании лицензии, полученной в установленном порядке.

4. На территории Российской Федерации поставки электрической и тепловой энергии всем потребителям и оказание услуг на потребительском рынке электроэнергии и мощности осуществляются по тарифам (нормативам), утвержденным в соответствии с Законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Основами ценообразования, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, и Методическими указаниями, утвержденными Федеральной комиссией.

5. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) и тарифов на услуги, оказываемые на указанном рынке.

6. Регулирование тарифов на электрическую энергию и тепловую энергию производится по инициативе энергоснабжающей организации или по инициативе регулирующего органа.

7. Энергоснабжающая организация имеет право обратиться в Региональную комиссию с просьбой о пересмотре тарифов на электрическую и тепловую энергию при наличии хотя бы одного из следующих условий:

изменение затрат на производство и передачу электрической и тепловой энергии более чем на 2 процента, вызванное изменением баланса электрической энергии и мощности, ростом цен на топливо, оборудование, другие материальные ресурсы или пересмотром условий тарифного соглашения по заработной плате;

изменения перечня и размера установленных нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обязательных отчислений и платежей;

изменение процентной ставки Центрального банка Российской Федерации и коммерческих банков по долгосрочным кредитам на внутреннем рынке более чем на 3 процента;

наступление событий, появление которых было маловероятно и которые оказали существенное воздействие на состояние энергоснабжающей организации (форс — мажорные обстоятельства).

8. Регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию по инициативе Региональной комиссии осуществляется в следующем порядке:

Региональная комиссия при наличии одного или нескольких условий, перечисленных в пункте 7 настоящих Методических указаний, может выдать энергоснабжающей организации предписание представить в месячный срок предложения по установлению тарифов на электрическую и тепловую энергию (размера платы за услуги).

Внесение предложений, их рассмотрение и принятие решений осуществляется в соответствии с разделами II и III «Порядка утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. № 121.

В случае если энергоснабжающая организация, осуществляющая деятельность на потребительском рынке, не представила в установленный срок предложения, Региональная комиссия может самостоятельно подготовить предложения в соответствии с настоящими Методическими указаниями и представить их в Федеральную комиссию на рассмотрение в качестве разногласий при государственном регулировании тарифов.

Федеральная комиссия рассматривает предложения и принимает решение об уровне тарифов и сроках их введения в соответствии с «Порядком утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. № 121 и порядком рассмотрения разногласий при обращении в Комиссию, установленным Правительством Российской Федерации.

9. Процедура рассмотрения, утверждения и применения тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) устанавливается в соответствии с «Порядком утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. № 121.

10. Региональные комиссии в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за экономическую обоснованность величин утверждаемых ими тарифов (нормативов), за своевременность их введения, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну.

11. Основой расчетов по обоснованию и регулированию тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) является баланс электрической энергии (мощности) энергоснабжающей организации, разработанный исходя из утвержденного Федеральной комиссией баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам ФОРЭМ (баланс электроэнергии и мощности ФОРЭМ).

Утвержденный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергосистемы России по субъектам ФОРЭМ является обязательным при установлении региональными энергетическими комиссиями тарифов на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность).

12. Тарифы на электрическую энергию (мощность) дифференцируются по категориям (группам) потребителей исходя из:

соответствия устанавливаемых для различных категорий потребителей тарифов реальным затратам энергоснабжающих организаций по производству, передаче и распределению электрической энергии для конкретной категории (группы) потребителей;

равноприбыльности энергоснабжения различных категорий потребителей;

в качестве основного фактора дифференциации принимается уровень напряжения в точке подключения потребителя к электрической сети энергоснабжающей организации; кроме этого, учитывается режим использования потребителями различных категорий заявленной максимальной электрической мощности (значения плотности индивидуальных графиков нагрузки потребителей);

13. До утверждения Федеральной комиссией (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. № 121) «Порядка применения тарифов на электрическую и тепловую энергию», включающего в себя классификацию потребителей по категориям (группам) и особенности применения тарифов и расчетов за потребленную электрическую и тепловую энергию использовать:

а) три категории потребителей электрической энергии (мощности):

потребители, получающие электрическую энергию (мощность) от энергоснабжающей организации на высоком напряжении — 110 кВ (60 кВ) и выше;

потребители, получающие электрическую энергию (мощность) от энергоснабжающей организации на среднем напряжении — 35 — 6 кВ;

потребители, получающие электрическую энергию (мощность) от энергоснабжающей организации на низком напряжении — 0,4 кВ (и ниже);

б) распределение потребителей электрической и тепловой энергии по группам — в соответствии с утвержденной в установленном порядке формой отраслевой статистической отчетности № 46-эс «Полезный отпуск электрической и тепловой энергии».

14. В процессе рассмотрения и утверждения тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) энергоснабжающая организация представляет на рассмотрение РЭК предложения по утверждению тарифов на электрическую и тепловую энергию, включая:

определение (экономическое обоснование) общей потребности в финансовых средствах (себестоимости и прибыли) по регулируемым видам деятельности на период регулирования;

определение видов и объемов продукции (услуг) в натуральном выражении, поставляемых энергоснабжающей организацией потребителям по регулируемой деятельности;

распределение общей потребности в финансовых средствах (себестоимости и прибыли) между видами продукции по регулируемой деятельности;

расчет тарифов (размера платы за услуги): среднего по энергоснабжающей организации и по категориям (группам) потребителей.

По результатам рассмотрения представленных энергоснабжающей организацией материалов Региональная комиссия утверждает тарифы на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) по категориям (группам) потребителей региона, обслуживаемого данной энергоснабжающей организацией.

15. Экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах (себестоимости и прибыли) энергоснабжающих организаций по регулируемым видам деятельности производится ими исходя из действующих норм и нормативов расходования топлива, основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтных нужд и прогнозируемых цен и тарифов.

Расчет средств, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), производится по следующим составляющим затрат:

а) сырье, основные и вспомогательные материалы, запасные части для ремонта оборудования — исходя из действующих норм и прогнозируемых на период регулирования цен на сырье и материалы;

б) работы и услуги производственного характера — исходя из необходимости проведения регламентных (ремонтных и других) работ и цен и тарифов на указанные работы и услуги, прогнозируемых на период регулирования;

в) топливо на технологические цели при производстве электрической и тепловой энергии:

для тепловых электростанций — на основании норм удельных расходов топлива при производстве электрической и тепловой энергии (рассчитываются на базе утвержденных в установленном порядке нормативных характеристик энергетического (генерирующего) оборудования и планируемого режима работы оборудования на период регулирования), прогнозируемых цен на топливо и тарифов на его перевозку;

г) топливо всех видов на иные технологические цели (отопление зданий, обслуживание производства транспортом предприятия и т.п.) — исходя из действующих норм и цен, прогнозируемых на период регулирования;

д) покупная энергия всех видов:

электрическая энергия (мощность), приобретенная на оптовом рынке и (или) от других производителей для дальнейшей переработки, транспортировки, распределения и продажи потребителям, а также на технологические цели, — исходя из утвержденных в установленном порядке баланса электрической энергии и мощности и тарифов на электрическую энергию; тепловая энергия (мощность) от сторонних производителей тепла — исходя из планируемых объемов потребления и тарифов, прогнозируемых на период регулирования;

электрическая и тепловая энергия, приобретенная на хозяйственные (производственные) нужды, — исходя из нормативных (расчетных) объемов потребления и тарифов, прогнозируемых на период регулирования;

е) затраты на оплату труда персонала, занятого в регулируемой (основной) деятельности, — в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями;

ж) отчисления на социальные нужды (на социальное страхование, в фонд занятости, на обязательное медицинское страхование, в пенсионный фонд и другие отчисления, предусмотренные действующим законодательством) — в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

з) амортизация основных фондов — по нормам амортизационных отчислений, утвержденным в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке;

и) прочие затраты, в том числе:

целевые средства организаций, формируемые энергоснабжающими организациями и производителями энергии, в т.ч. средства на проведение научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ — в размере 1,5 процента себестоимости продукции (работ, услуг) для финансирования работ по научно — техническому развитию, инвестиционные и страховые средства — в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

плата за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду — в соответствии с действующими экологическими нормативами;

уплата процентов по полученным кредитам и по бюджетным ссудам (в том числе на создание сезонных запасов топлива) — в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке;

затраты на подготовку и переподготовку кадров (в части, относимой на себестоимость) — в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке;

амортизация по нематериальным активам — в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

абонентная плата за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и плата за иные услуги, предоставляемые на оптовом рынке, — в соответствии с утвержденным Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации размером;

отчисления в ремонтный фонд (в случае его формирования) — на основе норм и программ проведения ремонтных работ и норм расходования материальных и трудовых ресурсов и прогнозируемых на период регулирования цен;

непроизводственные расходы (налоги и другие обязательные сборы, отчисления и платежи), относимые на себестоимость продукции (работ, услуг), — в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

финансирование работ по конверсии оборонных производств на особо опасных объектах в размере 3 процентов себестоимости реализуемой продукции (для организации атомной энергетики, включенных в перечень особо опасных объектов);

финансирование мероприятий по социальной защите населения, проживающего на прилегающих к особо опасным объектам территориях, а также по развитию соответствующей социальной инфраструктуры — в размере 1 процента себестоимости реализуемой продукции (для организаций атомной энергетики, включенных в перечень особо опасных объектов);

другие затраты, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг), — исходя из нормативных правовых актов Российской Федерации.

Расчет средств, расходуемых из прибыли, производится по следующим составляющим:

а) развитие производства, в том числе на капитальные вложения, — исходя из программы производственного развития, согласованной в установленном порядке;

б) социальное развитие, включая капитальные вложения и образование фонда потребления, — исходя из программы социального развития, согласованной с регулирующим органом;

в) дивиденды по акциям — с учетом развития производства, состояния фондового рынка и уровнем дивидендов в отраслях со схожими видами деятельности;

г) налоги, уплачиваемые за счет прибыли, — в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

д) расходы на прочие цели, включая платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, уплату процентов по полученным кредитам и по бюджетным ссудам в части, относимой на прибыль, отчисления из прибыли в резервные и другие фонды, а также отчисления из прибыли на другие цели — в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Расчет потребности энергоснабжающих организаций в финансовых средствах на производственное, научно — техническое и социальное развитие производится с учетом всех источников финансирования на основании принятых в установленном порядке схем развития и инвестиционных программ.

Недостаток (избыток) средств энергоснабжающих организаций, возникший по независящим от них причинам в предшествующий период регулирования и выявленный на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности субъекта регулирования, учитывается Региональной комиссией при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию.

16. Виды и объемы продукции (услуг) в натуральном выражении, поставляемые энергоснабжающими организациями, определяются на основании утвержденных и согласованных в установленном Федеральной комиссией порядке балансов электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности).

17. Распределение общей потребности в финансовых средствах энергоснабжающей организации производится между всеми видами продукции (услуг).

Общая потребность в финансовых средствах распределяется между электрической энергией (мощностью), тепловой энергией (мощностью) и услугами в соответствии с калькуляцией себестоимости продукции. Калькулирование себестоимости электрической и тепловой энергии осуществляется на основании «Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии», утвержденной Минэнерго СССР 18.03.70 (до утверждения Федеральной комиссией новой редакции).

Распределение расхода топлива тепловых электростанций между электрической и тепловой энергией, осуществляемое в процессе калькулирования себестоимости электрической и тепловой энергии проводится в соответствии с «Методическими указаниями по составлению отчета электростанции и акционерного общества энергетики и электрификации о тепловой экономичности оборудования», СПО ОРГРЭС, 1995 г. (РД 34.08.552-95).

18. При расчете тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), отпускаемую потребителям, в калькуляции себестоимости энергии выделяется 40% от стоимости покупной энергии, относимой к условно — постоянным затратам и 60% — к переменным составляющим затрат. При расчетах за покупную энергию по двухставочным тарифам, в расчет условно — постоянных затрат энергоснабжающей организации включаются затраты на покупку мощности (по ставке тарифа на мощность), и в расчет переменных составляющих затрат включаются затраты на покупку энергии (по ставке тарифа на электрическую (тепловую) энергию).

19. При расчетах тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), отпускаемую энергоснабжающими организациями другим энергоснабжающим организациям, приобретающим электрическую и тепловую энергию для перепродажи (потребителям — перепродавцам), последние рассматриваются в качестве потребителей с установлением для них тарифов на электрическую и тепловую энергию на общих с другими потребителями основаниях исходя из диапазонов напряжений, на которых они получают энергию.

II. Перечень обосновывающих материалов, представляемых энергоснабжающей организацией в составе предложений по утверждению тарифов на электрическую и тепловую энергию

20. Для регулирования тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) энергоснабжающая организация представляет в Региональную комиссию предложения, состоящие из следующих обосновывающих материалов (форм):

20.1 Расчет видов и объемов продукции в натуральном выражении по регулируемой деятельности:

20.1.1. «Баланс электрической энергии и мощности энергоснабжающей организации» по обслуживаемому региону, составленный на основе утвержденного Федеральной комиссией баланса и согласованный с РАО «ЕЭС России» или уполномоченным им органом (таблица № 1).

20.1.2. «Расчет полезного отпуска электрической энергии энергоснабжающей организации» (таблица № 2);

20.1.3. «Потери электрической энергии в сетях энергоснабжающей организации по диапазонам напряжений» (таблица № 3):

• высокого напряжения (далее — ВН) — 110 кВ (60 кВ) и выше;
• среднего напряжения (далее — СН) — 35 — 6 кВ;
• низкого напряжения (далее — НН) — 0,4 кВ

20.1.4. «Расчет коэффициентов потерь электрической энергии в сетях энергоснабжающей организации по диапазонам напряжений» (таблица № 4).

20.1.5. «Структура полезного отпуска электрической энергии и мощности по категориям, группам и отдельным потребителям, в том числе по диапазонам напряжений» (таблицы № 5а и № 5б).

20.1.6. «Расчет полезного отпуска тепловой энергии энергоснабжающей организации» (таблица № 6).

20.1.7. «Структура полезного отпуска тепловой энергии и мощности по группам потребителей» (таблица № 7).

20.2 Обоснование общей потребности в финансовых средствах по видам регулируемой деятельности:

20.2.1. «Расчет расхода условного топлива по энергоснабжающей организации» (таблица № 8).

20.2.2. «Расчет расхода условного топлива по электростанциям (котельным) энергоснабжающей организации» (таблица № 9).

Стоимость топлива на производство электрической и тепловой энергии и соответствующие цены 1 тонны условного топлива рассчитываются отдельно по каждой электростанции (котельной) с учетом структуры потребляемого топлива и соответствующих цен на разные виды топлива, включая стоимость перевозки.

20.2.3. «Расчет затрат энергоснабжающей организации на топливо» (таблица № 10).

20.2.4. «Расчет потребности и стоимости топлива по электростанциям (котельным) энергоснабжающей организации» (таблица № 11).

20.2.5. «Расчет затрат энергоснабжающей организации на покупную энергию на технологические цели» (таблица № 12).

20.2.6. «Смета затрат энергоснабжающей организации на производство энергии» (таблица № 13).

20.2.7. «Расчет стоимости услуг энергоснабжающей организации по обслуживанию сетей РАО „ЕЭС России“, переданных в эксплуатацию энергоснабжающей организации» и по обслуживанию потребителей, выведенных на ФОРЭМ (таблица № 14).

20.2.8. «Расчет абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России» (таблица № 15).

20.2.9. «Расчет источников финансирования капитальных вложений» (таблица № 16).

20.2.10. «Расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию» (таблица № 17).

20.3 Распределение общей потребности в финансовых средствах между видами продукции по видам регулируемой деятельности:

20.3.1. «Калькуляция себестоимости производства электрической энергии, передачи и распределения ее в сетях энергоснабжающей организации» (таблица № 18).

20.3.2. «Калькуляция себестоимости производства тепловой энергии, передачи и распределения ее в сетях энергоснабжающей организации» (таблица № 19), при этом все затраты на покупную тепловую энергию учитываются в себестоимости производства, транспорта и распределения тепловой энергии.

20.4. Расчет среднего тарифа на электрическую и тепловую энергию по энергоснабжающей организации и тарифов по категориям (группам) потребителей:

20.4.1. «Расчет среднего уровня тарифов (по энергоснабжающей организации в целом) на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям (включая потребителей — перепродавцов)» (таблица № 20).

20.4.2. «Расчет дифференцированных по категориям потребителей (по диапазонам напряжений) ставок тарифа за электрическую мощность» (таблица № 21).

20.4.3. «Расчет дифференцированных по категориям потребителей (по диапазонам напряжений) ставок тарифа за электрическую энергию» (таблица № 22).

20.4.4. «Сводная таблица тарифов на электрическую энергию и мощность, дифференцированных по категориям потребителей (диапазонам напряжений)» (таблица № 23).

20.4.5. «Сводные экономические показатели по стоимости энергоснабжения по категориям, группам и отдельным потребителям» (таблица № 24).

20.4.6. «Таблица для сравнительных расчетов вариантов двухставочных тарифов на электрическую энергию по категориям, группам и отдельным потребителям» (таблица № 25).

20.4.7. «Предлагаемые для утверждения тарифы на электрическую энергию и мощность по категориям, группам и отдельным потребителям» (таблица № 26).

20.4.8. «Расчет дифференцированных (по диапазонам напряжения и времени суток) ставок платы за электрическую энергию, — для потребителей, оснащенных соответствующими приборами коммерческого учета» (таблица № 27).

20.4.9. «Расчет дифференцированных (по параметрам пара и горячей воды) ставок платы за тепловую мощность» (таблица № 28).

20.4.10. «Расчет дифференцированных (по параметрам пара и горячей воды) ставок платы за тепловую энергию» (таблица № 29).

20.4.11. «Сводная таблица тарифов на тепловую энергию и мощность, дифференцированных по категориям потребителей (по параметрам пара и горячей воды)» (таблица № 30).

20.4.12. «Таблица для сравнительных расчетов вариантов двухставочных тарифов на теплоэнергию по категориям, группам и отдельным потребителям» (таблица № 31).

20.4.13. «Сравнительный анализ экономических показателей к расчету тарифов на электрическую и тепловую энергию» (таблица № 32).

21. При заполнении таблиц расчетные показатели базового периода определяются:

• по экономическим (стоимостным) показателям (цены, налоги и т.д.) — по фактически достигнутым (текущим) показателям периода, предшествующего регулируемому;
• по показателям производственно — технологического характера (выработка, полезный отпуск, расход и структура топлива и т.д.) — соответствующего периода прошлого года.

22. Процесс рассмотрения Региональной комиссией предложений энергоснабжающей организации и установления тарифов на электрическую и тепловую энергию регламентируется «Порядком утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. № 121.

III. Порядок расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям

23. Исходя из общей потребности в финансовых средствах на деятельность по энергоснабжению потребителей (Д) определяется потребность в финансовых средствах на деятельность по производству, передаче и распределению электрической энергии (мощности):

                       Д  = Д - Д   - Д   ,
                        э        тэ    еэс

где

Д — потребность в финансовых средствах на деятельность по

э

производству,  передаче и распределению электроэнергии;
    Д - общая потребность в финансовых средствах  энергоснабжающей

организации по регулируемым видам деятельности;

Д — потребность в финансовых средствах на деятельность по

тэ

производству, передаче и распределению теплоэнергии;

Д — стоимость услуг энергоснабжающей организации по

еэс

обслуживанию электрических   сетей   РАО  "ЕЭС  России"  и  услуг,
связанных с поддержанием  надежного  энергоснабжения потребителей,

выведенных на ФОРЭМ (таблица № 14).

24. <a id="p100165"></a>Потребность   энергоснабжающей  организации  в  финансовых

средствах  по  производству,  передаче,   распределению   тепловой
энергии (мощности) (Д  ) рассчитывается исходя из:

тэ

а) величины условно — постоянных затрат по производству,

т

передаче и распределению тепловой энергии (З ) по

пост

энергоснабжающей организации (таблица № 19, п. 15);

б) затрат на топливо (в доле, отнесенной на тепловую энергию)

и покупную тепловую энергию (таблица № 19, п. 1, п. 10.2);

в) прибыли, отнесенной на тепловую энергию (П ):

теп

                             т     эсо
              П    = П    x З    /З    , млн. руб.,
               теп    эсо    пост  пост

где:

П — общая величина прибыли энергоснабжающей организации,

эсо

принимаемая в расчетах тарифов на электрическую и тепловую

энергию.

эсо

З — общая величина условно — постоянных затрат

пост

энергоснабжающей организации.

При расчетах тарифов с учетом местных условий допускается установление разных величин коэффициентов рентабельности (прибыльности) на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность).

(абзац в ред. Постановления ФЭК РФ от 02.07.1999 № 32/2)

25. Средние тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям региона от энергоснабжающей организации, определяются следующим образом (таблица № 20):

ср

25.1 Средний тариф на электрическую энергию (Т ):

э

                        Д  - Д
                  ср     э    опт
                 Т   = ───────────; руб./кВт. ч,
                  э        Э

отп

где

Д — стоимость электрической энергии и мощности,

опт

поставляемой энергоснабжающей организацией на оптовый рынок, млн.

руб.;

Э — полезный отпуск электроэнергии потребителям от

отп

энергоснабжающей организации, включая отпуск электроэнергии

потребителям — перепродавцам, млн. кВт. ч.

ср

25.2 Средний тариф на тепловую энергию (Т ):

э

Д

                   ср     тэ
                  Т   = ──────; тыс. руб./Гкал,
                   т     Q

отп

Q — полезный отпуск тепловой энергии потребителям от

отп

энергоснабжающей организации, включая отпуск теплоэнергии

потребителям — перепродавцам, тыс. Гкал.

26. Расчет дифференцированных тарифов на электроэнергию по категориям, группам и отдельным потребителям.

26.1. Процедура расчета тарифов предусматривает определение двухставочных тарифов в качестве базы для утверждения тарифов на электроэнергию для всех категорий и групп потребителей (как для потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей, применяющих одноставочные тарифы).

В общем виде плата за потребляемые электрическую мощность и

электрическую энергию (R ) i-го потребителя определяется:

i

                      эм    ср. макс         э
            R  = SUM Т   x P         + SUM  Т   x Э  ,
             i        ij    ij               ij    ij

где:

эм

Т — ставка тарифа для i-го потребителя на j-ом диапазоне

ij

напряжений за электрическую мощность, руб./кВт;

ср. макс

Р — расчетная мощность потребителя на j-ом диапазоне

ij

напряжений (тыс.  кВт)  - среднее за период регулирования значение
заявленной (или  расчетной)  мощности,  рассчитанное  на основании
помесячных максимальных   заявленных   мощностей   потребителя  по

формуле:

n

                    Р     = (SUM P )/n, [кВт],
                     расч     i   n

где:

n — количество месяцев в периоде регулирования;

P — заявленная (расчетная) мощность в месяце n, считая от

n

первого месяца в периоде регулирования;

э

Т — ставка тарифа за энергию, руб./кВт. ч;

ij

Э — объем потребления электроэнергии, млн. кВт.

ij

j — номер категории потребителей (ВН, СН, НН).

эм

26.2 Значение ставки тарифа за электрическую мощность (Т )

i

для i-ой категории потребителей устанавливается таким образом,

чтобы обеспечивалась компенсация обоснованных условно — постоянных

затрат энергоснабжающей организации по поддержанию данной мощности

(генерирующих источников,  электрических  сетей  и  подстанций)  в
работоспособном состоянии  в  течение  всего периода регулирования
(вне зависимости от  плотности  графика  нагрузки  i-ой  категории

потребителей) и формирование обоснованного размера прибыли.

26.3 Общая величина эксплуатационных условно — постоянных

э

затрат энергоснабжающей организации З (отнесенных на

пост

электроэнергию) включает в себя следующие составляющие

(таблица № 18):

     э       иэ    вн      сн      нн      сист.э
    З     = З   + З     + З     + З     + З       , млн. руб.,
     пост    п     сети    сети    сети    пост

где:

иэ

З — составляющая эксплуатационных условно — постоянных

п

затрат, отнесенная на электростанции (таблица № 18);

вн

З — составляющая эксплуатационных условно — постоянных

сети

затрат, отнесенная на электрические сети ВН 110 кВ (60 кВ) и выше,

включая затраты энергоснабжающей организации по обслуживанию

электрических сетей РАО «ЕЭС России» (таблица № 18);

сн

З — составляющая эксплуатационных условно — постоянных

сети

затрат, отнесенная на электрические сети СН 6 — 35 кВ

(таблица № 18);

нн

З — составляющая эксплуатационных условно — постоянных

сети

затрат, отнесенная на электрические сети НН 0,4 кВ (таблица № 18);

сист.э

З — сумма: общехозяйственных условно — постоянных затрат

пост.

энергоснабжающей организации, 40% стоимости покупной электрической

энергии (мощности)  (или  стоимости  покупной  мощности - в случае
применения двухставочных тарифов), а также  недополученного дохода
по независящим    от    энергоснабжающей    организации   причинам

(выпадающих доходов) (таблица 18, п. 15.1).

Распределение относящихся к электрическим сетям условно — постоянных затрат энергоснабжающей организации осуществляется на основании принятой в энергоснабжающей организации системы учета или путем расчетного распределения общих сетевых условно — постоянных затрат пропорционально условным единицам, относящимся к электрическим сетям соответствующего диапазона напряжения. Расчет количества условных единиц осуществляется в соответствии с Приказом Минэнерго СССР от 26.01.87 № 51 «Об утверждении показателей для отнесения производственных объединений, предприятий и организаций электроэнергетической промышленности и их структурных подразделений к группам по оплате труда руководителей».

26.4 Прибыль энергоснабжающей организации (отнесенная на

электроэнергию) (П ) определяется как разность между общей

э

расчетной балансовой   прибылью   энергоснабжающей  организации  и
прибылью, отнесенной на тепловую энергию (П   ) и разносится между

теп

выделенными затратами (электростанций, электрических сетей ВН, СН,

НН и общехозяйственными расходами) пропорционально рассчитанным

выше условно — постоянным затратам.

сист.э

         П  = П   + П   + П   + П   + П      , млн. руб.,
          э    иэ    вн    сн    нн    пост

где:

П — часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей

иэ

организации по электрической энергии (мощности), отнесенной на

электрические станции, млн. руб. (таблица № 17, п. 9.1.б);

П — часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей

вн

организации по  электрической  энергии  (мощности),  отнесенной на
электрическую   сеть    ВН 110 кВ (60 кВ)   и     выше,  млн. руб.

(таблица № 17, п. 9.1.в);

П — часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей

сн

организации по электрической  энергии  (мощности),  отнесенной  на
электрическую   сеть  СН 35 - 6 кВ,     млн.  руб.  (таблица N 17,

п. 9.1.г);

П — часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей

нн

организации по электрической энергии, отнесенной на электрическую

сеть НН 0,4 кВ, млн. руб. (таблица № 17, п. 9.1.д).

сист.э

П — часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей

пост

организации по электрической  энергии  (мощности),  отнесенной  на
сумму:   общехозяйственных   расходов,   40%   стоимости  покупной
электрической   энергии   (мощности)   (или   стоимости   покупной
мощности -  в  случае  применения двухставочных тарифов),  а также
недополученного  дохода   по   независящим   от   энергоснабжающей
организации   причинам   (выпадающих   доходов)   (таблица  N  17,

п. 9.1.а).

                                  иэ   э
                      П   = П  x З   /З    ;
                       иэ    э    п    пост

                                 вн     э
                     П   = П  x З    / З    ;
                      вн    э    сети   пост

                                 сн     э
                     П   = П  x З     /З    ;
                      сн    э    сети   пост

                                 нн     э
                     П   = П  x З     /З    ;
                      нн    э    сети   пост

сист.э

              П       = П  - П   - П   - П   - П  ;
               пост      э    иэ    вн    сн    нн

                   вн      сн      нн
                  З     = З     + З     + З    .
                   сети    сети    сети    сети

26.5 Расчет величины ставки тарифа производства электрической

мощности на электростанциях энергоснабжающей организации

(таблица № 21);

S

                    пр        o
                   Т    = ---------, руб./кВт,
                    эм           n
                           SUM  P
                            i    i

где:

n

    SUM P  -  суммарная   установленная   электрическая  (рабочая)
     i   i
мощность    электростанций       энергоснабжающей      организации

(таблица № 1);

S — составляющая условно — постоянных затрат и прибыли в доле

o

электростанций энергоснабжающей организации:

              иэ         сист.э    иэ   э       сист.э
        S  = З  + П   + З       x З  /(З     - З      ) +
         o    п    иэ    пост      п    пост    пост

               сист.э               сист.э
            + П        x П  /(П  - П      ), млн. руб.
               пост       иэ   э    пост

    При  наличии  технических  ограничений мощности электростанций

пр

расчет тарифа на электрическую мощность (Т )

эм.огр.

энергоснабжающей организации производится в соответствии с

формулой:

                              Т       пр
                    So - SUM P     x Т   x K
          пр1             i   огр.    эм
         Т        = ------------------------ (руб./кВт),
          эм.огр.                n

SUM P

i i

где:

Т

    SUM P     - суммарное    значение     величины     технических
     i   огр.
ограничений мощности   электростанций   по  состоянию  на  декабрь

предшествующего года;

K — коэффициент снижения оплаты установленных мощностей

электростанций в связи с наличием технических ограничений.

    При наличии  технических ограничений мощности электростанций в
                            пр               пр1
дальнейших расчетах вместо T   используется Т   .
                            эм               эм

(введено Постановлением ФЭК РФ от 03.07.1998 № 27/1)

26.6 Расчет величины первой ставки тарифа на электрическую

мощность энергоснабжающей организации, оплату по которой

производят все категории потребителей (таблица № 21).

1

Величина общей ставки тарифа за мощность Т рассчитывается

эм

путем деления S (составляющей постоянных затрат и прибыли

1

энергоснабжающей организации,  связанных с эксплуатацией тех видов
оборудования, которые   обеспечивают  нормальное  функционирование
энергоснабжающей организации в  целом,  и  должны  быть  возмещены
всеми потребителями региона,  вне зависимости от их принадлежности
к конкретным категориям (группам))  на  сумму  средних  за  период
регулирования значений  заявленной  (или  расчетной) электрической
мощности всех    потребителей    энергоснабжающей     организации,
рассчитанной на   основании   помесячных  максимальных  заявленных

мощностей потребителей.

S

                 1            1
                Т   = ─────────────────, руб./кВт,
                 эм         вн, сн, нн

SUM P

i i

где:

вн, сн, нн

SUM P — сумма средних за период регулирования

i

значений заявленной (или расчетной) мощности, рассчитанная на

основании помесячных максимальных заявленных (расчетных) мощностей

всех потребителей, тыс. кВт (таблица № 5);

           иэ    вн                  сист.э     иэ    вн
     S  = З   + З     + П   + П   + З       x (З   + З    ) /
      1    п     сети    иэ    вн    пост       п     сети

  э       сист.э     сист.э                     сист.э
(З     - З      ) + П       x (П   + П  )/(П - П      ) - Д    -
  пост    пост       пост       иэ    вн    э   пост       опт

                         Д   , млн. руб.,

еэс

где: Д — сумма средств, получаемых энергоснабжающей

опт

организацией от продажи электроэнергии на ФОРЭМ (таблица № 20,

п. 5).

    Рассчитанная тарифная   ставка   является   окончательной  для
потребителей, получающих электроэнергию из сети ВН (поскольку  для
электроснабжения данных  потребителей  отсутствует  техническая  и
экономическая необходимость   в    эксплуатации    и    содержании
электрических сетей  и  подстанций   среднего и низкого диапазонов
              вн    1
напряжения), Т   = Т  .
              эм    эм

26.7. Расчет величины второй ставки тарифа на электрическую мощность энергоснабжающей организации, оплату по которой производят категории потребителей, получающих электрическую энергию (мощность) по сетям среднего и низкого напряжений (таблица № 21).

2

Величина второй ставки тарифа за мощность Т рассчитывается

эм

путем деления величины S (составляющей условно — постоянных

2

затрат и   прибыли   энергоснабжающей   организации,  связанных  с
эксплуатацией сетей  и  подстанций  среднего  напряжения) на сумму
средних за   период   регулирования   значений   заявленной   (или
расчетной) электрической    мощности    потребителей,   получающих
электрическую энергию (мощность) на  среднем  и  низком  диапазоне

напряжений:

S

                   2         2
                  Т  = -------------, руб./кВт,
                эм           сн, нн

SUM P

i i

сн, нн

где: SUM P — сумма средних за период регулирования

i

значений    заявленной    (или  расчетной) электрической мощности,
рассчитанная   на   основании   помесячных максимальных заявленных
(расчетных)   мощностей   потребителей,   получающих электрическую
энергию (мощность)  на среднем и низком диапазоне напряжений, тыс.

кВт (таблица № 5);

       сн            сист.э    сн     э      сист.э     сист.э
 S  = З     + П   + З       x З    /(З    - З      ) + П       x
  2    сети    сн    пост      сети   пост   пост       пост

сист.э

                  П  /(П  - П      ), млн. руб.
                   сн   э    пост

    Сумма первой  и  второй тарифных ставок является окончательной
для    потребителей,    получающих    электроэнергию   из сети СН,
  сн    1    2
**(Т   = Т  + Т  ).**
  эм    эм   эм

26.8 Расчет величины третьей ставки тарифа на электрическую

мощность энергоснабжающей   организации,   оплату    по    которой
производят категории    потребителей,   получающих   электрическую

энергию (мощность) по сетям низкого напряжения (таблица № 21).

3

Величина третьей ставки тарифа за мощность Т рассчитывается

эм

путем деления величины S (составляющей условно — постоянных

3

затрат и   прибыли   энергоснабжающей   организации,  связанных  с
эксплуатацией сетей и  подстанций  низкого  напряжения)  на  сумму
средних   за   период   регулирования   значений  заявленной  (или
расчетной)   электрической   мощности   потребителей,   получающих

электрическую энергию (мощность) на низком диапазоне напряжений:

S

                     3        3
                    Т   = ---------, руб./кВт,
                     эм         нн

SUM P

i i

где:

нн

    SUM P   -   сумма   средних  за  период регулирования значений
     i   i

заявленной (или расчетной) электрической мощности, рассчитанная на

основании помесячных максимальных заявленных (расчетных) мощностей

потребителей, получающих электрическую энергию (мощность) на

низком диапазоне напряжений, тыс. кВт (таблица № 5);

      нн            сист.э    нн     э      сист.э     сист.э
 S  = З     + П   + З       x З    /(З    - З      ) + П       x
  3    сети    нн    пост      сети   пост   пост       пост

сист.э

                  П  /(П  - П      ), млн. руб.
                   нн   э    пост

Сумма тарифных ставок является окончательной для потребителей,

                                       нн    1     2     3
получающих электроэнергию из сети НН (Т   = Т   + Т   + Т  ).
                                       эм    эм    эм    эм

26.9 Расчет ставок тарифа за электрическую энергию

э

26.9.1 Значение ставки тарифа за электроэнергию (Т ) для

i

i-го потребителя устанавливается  исходя  из  условия  компенсации
переменных  затрат  энергоснабжающей  организации  по производству
(приобретению),  передаче  и   распределению   требуемого   объема
электроэнергии до потребителя (топливные затраты,  часть затрат на

покупную электроэнергию, потери в электрических сетях).

26.9.2 Для потребителей, подключенных к сети ВН, тарифная

э

ставка за энергию (Т ) определяется по формуле:

вн

    э          э
   Т  = (b  x Ц  x Э    + 0,6 x Т    x Э   )/Э  , руб./кВт. ч,
    вн    э    т    тэс          пок    пок   по

где

э

Ц — цена топлива, руб./т.у.т (таблица № 10);

т

Т — средний тариф на покупную электроэнергию

пок

энергоснабжающей    организации   от   всех  поставщиков (в случае
применения   двухставочных   тарифов    на покупную электроэнергию
выражения (мощность) вместо (0,6  x  Т    x  Э   )    используются
                                      пок     пок
затраты    на  покупную  электрическую энергию по ставке тарифа на

электрическую энергию), руб./кВт. ч;

b — удельный расход условного топлива на отпуск 1 кВт. ч

э

электроэнергии, от собственных (арендуемых) электростанций

энергоснабжающей организации;

Э — объем отпуска электрической энергии от собственных

тэс

тепловых электростанций энергоснабжающей организации, млн. кВт. ч;

Э — а) для дефицитных энергоснабжающих организаций — отпуск

по

электрической энергии из сети ВН собственным потребителям и в сети

СН, НН, - б) для избыточных энергоснабжающих организаций — суммарный

отпуск электрической энергии из сети ВН собственным потребителям,

в сети СН, НН и на ФОРЭМ, млн. кВт. ч;

Э — объем покупной электрической энергии от всех

пок

поставщиков, млн. кВт. ч.

26.9.3. Тарифная ставка за электрическую энергию для

э

потребителей, подключенных к сетям СН (Т ), рассчитывается исходя

сн

из условия учета дополнительных электрических потерь в сетях СН:

             э     э
            Т   = Т   /(1 - альфа  /100), руб./кВт. ч,
             сн    вн            сн

    где альфа   - потери  электрической   энергии   в сетях СН (%)

сн

(таблица № 4, п. 14).

    26.9.4. Тарифная   ставка   за   электрическую   энергию   для
потребителей, подключенных к  сетям  НН, рассчитывается  исходя из

условия учета дополнительных потерь в сетях НН:

  э     э
 Т   = Т  /((1 - альфа  /100) x (1 - альфа  /100)), руб./кВт. ч,
  нн    вн            сн                  нн

    где альфа   - потери  электрической   энергии   в сетях НН (%)

нн

(таблица № 4, п. 18).

26.9.5 Тарифная ставка на производство электрической энергии

э

(Т ) определяется исходя из совокупности ТЭС И ГЭС по формуле:

пр

             э           э
            Т   = (b  x Ц  x Э   )/Э   , руб./кВт. ч;
             пр     э    т    тэс   шин

    где Э    - отпуск   электрической   энергии    с   шин    всех

шин

электростанций (ТЭС, ГЭС) энергоснабжающей организации,

млн. кВт. ч.

26.9.6 Для отдельных потребителей электроэнергии ставка платы

э

за энергию  (Т ) может дополнительно дифференцироваться по времени
суток, с выделением ночной ставки платы за энергию при  наличии  у
потребителя    соответствующих  приборов     коммерческого   учета

(таблица № 27).

27. <a id="p100619"></a>Размер   платы   за   электрическую  энергию  и  мощность,

рассчитываемой по двухставочным тарифам, определяется

(таблица № 24):

27.1 Для потребителей из сети ВН:

                вн   1          э
               R  = T   x P  + T   x Э , млн. руб.;
                i    эм    i    вн    i

27.2 Для потребителей из сети СН:

            сн    1     2           э
           R  = (T   + T  ) x P  + T  x Э , млн. руб.;
            i     эм    эм     i    сн   i

27.3 Для потребителей из сети НН:

        нн     1     2     3           э
       R   = (T   + Т   + T  ) x P  + T   x Э , млн. руб.,
        i      эм    эм    эм     i    нн    i

где:

P — месячная максимальная (расчетная) электрическая

i

мощность i-ого потребителя (категории потребителей), тыс. кВт;

Э — полезный отпуск электроэнергии i-ому потребителю

i

(категории потребителей), млн. кВт. ч.

28. В случае если потребитель получает электроэнергию из сети нескольких диапазонов напряжения, он производит расчет за получаемую электрическую энергию и мощность по ставкам тарифов, соответствующим каждому диапазону напряжения (таблица № 26).

29. Определение одноставочных дифференцированных тарифов, применяемых для расчетов за электрическую энергию отдельными категориями и группами потребителей.

Для категорий мелких и средних потребителей (таблица № 5, таблица № 24) рассчитанные двухставочные тарифы преобразовываются в одноставочные.

Указанное преобразование осуществляется следующим образом:

о

           T  = (T    x P  + T   x Э )/Э , руб./кВт. ч,
            i     iэм    i    iэ    i   i

где:

i — потребитель (группа или категория потребителей)

электроэнергии;

T — ставка тарифа на электрическую мощность,

iэм

соответствующая диапазону напряжения i-го потребителя;

P — среднее за период регулирования значение заявленной (или

i

расчетной) электрической   мощности,   рассчитанное   на основании
помесячных максимальных     заявленных    (расчетных)    мощностей

потребителей (таблица № 5, столбец 7);

о

T — итоговый одноставочный тариф i-го потребителя.

i

30. В случае принятия Региональной комиссией (на основании действующих нормативных правовых актов) решения об установлении для отдельных потребителей или их групп тарифов, уменьшенных против рассчитанных по настоящим Методическим указаниям, производится перераспределение соответствующей суммы средств на других потребителей (таблица № 25).

Тарифы на электроэнергию, потребляемую железнодорожным транспортом (электрическая тяга), устанавливаются региональными энергетическими комиссиями, при условии оплаты потребленной энергии в денежной форме в объеме 35 процентов в 1999 году, как сумма следующих составляющих (в соответствии с таблицей № 33):

(абзац введен Постановлением ФЭК РФ от 09.01.1998 № 2, в ред. Постановления ФЭК РФ от 09.04.1999 № 15/10 (ред. 09.07.1999))

стоимость производства электрической энергии на электростанциях электроснабжающей организации, но не выше ее стоимости на ФОРЭМ, установленной ФЭК России для соответствующей энергоснабжающей организации;

(абзац введен Постановлением ФЭК РФ от 09.01.1998 № 2)

стоимость абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России;

(абзац введен Постановлением ФЭК РФ от 09.01.1998 № 2)

размер платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям энергоснабжающей организации, оказываемые на потребительском рынке железнодорожному транспорту (электрическая тяга) исходя из уровней питающих напряжений.

(абзац введен Постановлением ФЭК РФ от 09.01.1998 № 2)

При расчете тарифов по ставкам за мощность и энергию (двухставочный тариф) учитывается, что размер субсидий (графа 12, строка 3 таблицы № 25 Методических указаний) для электрифицированного железнодорожного транспорта принимается равным нулю.

(абзац введен Постановлением ФЭК РФ от 09.01.1998 № 2)

Если стоимость производства одного киловатт — часа на электростанциях энергоснабжающей организации, принимаемая для расчета тарифа, превышает стоимость одного киловатт — часа электроэнергии, отпускаемой с ФОРЭМ соответствующей энергоснабжающей организации, то тариф, предлагаемый к утверждению для электрифицированного железнодорожного транспорта (графа 9, строка 3 таблицы № 25), уменьшается на величину данной разницы.

(абзац введен Постановлением ФЭК РФ от 09.01.1998 № 2)

Оплата электроэнергии, потребленной предприятиями и организациями МПС России на другие нужды (кроме электротяги), производится по тарифам соответствующих групп потребителей по диапазонам напряжений (таблицы № 23, № 24 и № 26).

(абзац введен Постановлением ФЭК РФ от 09.01.1998 № 2)

Тарифы для организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней (федерального, субъекта Российской Федерации, местного), не должны отличаться от тарифов, устанавливаемых для иных потребителей соответствующих категорий и групп.

(абзац введен Постановлением ФЭК РФ от 30.01.1998 № 5/2)

31. Предложения об уровне тарифов, полученные на основании проведения сравнительных расчетов, сводятся в таблицу № 26 для последующего утверждения Региональной комиссией.

32. Тариф на электроэнергию, отпускаемую энергоснабжающей организацией потребителю — перепродавцу, определяются в соответствии с настоящими Методическими указаниями исходя из тех диапазонов напряжений, по которым последние получают электрическую энергию.

33. Расчет дифференцированных тарифов на тепловую энергию по категориям, группам и отдельным потребителям.

ср

33.1 Дифференциация среднеотпускного тарифа (Т , см. п. 25.2

т

и таблицу № 20) по категориям потребителей осуществляется на

основе соблюдения следующих основных принципов:

• соответствие тарифов, устанавливаемых для различных групп потребителей, реальным затратам энергоснабжающей организации по теплоснабжению данных потребителей;
• равноприбыльность теплоснабжения различных групп потребителей.

33.2 Дифференциация среднего тарифа на тепловую энергию

ср

(Т ), отпускаемую потребителям из сетей энергоснабжающей

т

организации,  осуществляется с учетом различия в удельных затратах
на   производство,   передачу   и   распределение конкретных видов

тепловой энергии: пар различных параметров, горячая вода.

33.3. Процедура расчета тарифов предусматривает определение двухставочных тарифов в качестве базы для утверждения тарифов на тепловую энергию для всех категорий и групп потребителей (как для потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей, применяющих одноставочные тарифы).

33.4 В общем виде плата за потребляемые тепловую мощность и

t

тепловую энергию (R ) i-го потребителя определяется:

i

              т        тм    ср. макс       т
             R  = SUM T   x W        + SUM T   x Q  ,
              i        ij    ij             ij    ij

где:

тм

T — ставка тарифа за тепловую мощность для i-го потребителя

ij

на j-ом диапазоне параметров пара и горячей воды, руб./Гкал;

ср. макс

W — расчетная мощность потребителя на j-ом

ij

диапазоне параметров пара и   горячей   воды - среднее  за  период
регулирования значение   заявленной   (или   расчетной)   тепловой
мощности,   рассчитанное   на  основании  помесячных  максимальных

заявленных мощностей потребителя по формуле:

n

                 W     = (SUM W )/n, [Гкал/час],
                  расч     1   n

где:

n — количество месяцев в периоде регулирования;

W — заявленная (расчетная) тепловая мощность в месяце n,

n

считая от первого месяца в периоде регулирования;

т

T — ставка тарифа за энергию, руб./Гкал;

ij

Q — объем потребления теплоэнергии, тыс. Гкал;

ij

j — номер категории потребителей (пар, горячая вода).

тм

33.5 Значение ставки тарифа за тепловую мощность (T ) для

i

i-ой категории потребителей устанавливается таким  образом,  чтобы
обеспечивалась компенсация   обоснованных   условно  -  постоянных

затрат энергоснабжающей организации по поддержанию данной мощности

(источников тепла,  паровых  или тепловых сетей) в работоспособном
состоянии в течение всего периода регулирования  (вне  зависимости
от  плотности графика нагрузки i-го потребителя), и обеспечивалось

формирование обоснованного объема прибыли.

33.6 Общая величина эксплуатационных условно — постоянных

т

затрат энергоснабжающей организации, З (отнесенных на

пост

тепловую энергию), включает в себя следующие составляющие

(таблица № 19):

         т       ит    пс      вс      сист.т
        З     = З   + З     + З     + З      , млн. руб.,
         пост    п     сети    сети    пост

ит

где З — составляющая эксплуатационных условно — постоянных

п

затрат, отнесенная на электростанции, котельные (таблица № 19,

15.2);

пс

З — составляющая эксплуатационных условно — постоянных

сети

затрат, отнесенная на паровые сети (таблица № 19, 15.3);

вс

З — составляющая эксплуатационных условно — постоянных

сети

затрат, отнесенная на водяные сети (таблица № 19, 15.4);

сист.т

З — сумма общехозяйственных условно — постоянных затрат

пост

энергоснабжающей организации,  40%  стоимости  покупной   тепловой
энергии  (мощности)  (или  стоимости  тепловой мощности - в случае
применения двухставочных тарифов),  а также недополученного дохода
по  независящим    от    энергоснабжающей   организации   причинам

(выпадающих доходов) (таблица 19, п. 15.1).

Распределение относящихся к тепловым сетям условно — постоянных затрат энергоснабжающей организации осуществляется на основании принятой в энергоснабжающей организации системы учета или путем расчетного распределения общих сетевых условно — постоянных затрат пропорционально условным единицам, относящимся к тепловым сетям соответствующих параметров пара и горячей воды. Расчет количества условных единиц осуществляется в соответствии с Приказом Минэнерго СССР от 26.01.87 № 51 «Об утверждении показателей для отнесения производственных объединений, предприятий и организаций электроэнергетической промышленности и их структурных подразделений к группам по оплате труда руководителей».

33.7 Прибыль энергоснабжающей организации (отнесенная на

тепловую энергию) (П п. 24.в) разносится между выделенными

т

затратами (источниками тепла, тепловыми сетями, общехозяйственными

расходами) пропорционально рассчитанным выше условно — постоянным

затратам.

сист.т

           П    = П   + П   + П   + П      , млн. руб.,
            теп    ит    пс    вс    пост

    где П   -  часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей

ит

организации по тепловой энергии (мощности), отнесенной на тепловые

электростанции, котельные (таблица № 17, п. 9.2б);

П — часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей

пс

организации по тепловой энергии (мощности), отнесенная на паровые

сети (таблица № 17, п. 9.2в);

П — часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей

вс

организации по тепловой энергии (мощности), отнесенная на водяные

сети (таблица № 17, п. 9.2г);

сист.т

П — часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей

пост

организации по тепловой энергии (мощности),  отнесенной на  сумму:
общехозяйственных расходов,   40%   стоимости   покупной  тепловой
энергии  (мощности)  (или стоимости покупной мощности -  в  случае
применения двухставочных тарифов),  а также недополученного дохода
по независящим   от    энергоснабжающей    организации    причинам

(выпадающих доходов) (таблица № 17, п. 9.2а).

                                   ит  т
                     П   = П    x З  /З    ;
                      ит    теп    п   пост

                                  пс    т
                    П   = П    x З    /З    ;
                     пс    теп    сети  пост

                                  вс    т
                    П   = П    x З    /З    ;
                     вс    теп    сети  пост

                 сист.т           ит
                П       = П    - П   - П   - П  .
                 пост      теп    п     пс    вс

33.8 Расчет ставок тарифа на тепловую мощность.

33.8.1. Расчет величины первой ставки тарифа на тепловую мощность энергоснабжающей организации, оплату по которой производят все категории потребителей (таблица № 28 п. 3).

о

Величина общей ставки тарифа за мощность Т рассчитывается

тм

т

путем деления величины S (составляющей постоянных затрат и

о

прибыли энергоснабжающей организации,   связанных с  эксплуатацией
тех видов    оборудования,    которые    обеспечивают   нормальное
функционирование энергоснабжающей организации в  целом,  и  должны
быть возмещены всеми потребителями региона,  вне зависимости от их
принадлежности  к  конкретным  категориям  (группам))   на   сумму
средних за   период   регулирования   значений   заявленной   (или
расчетной) тепловой мощности  всех  потребителей  энергоснабжающей
организации, рассчитанной  на  основании  помесячных  максимальных

заявленных мощностей потребителей.

т

S

               о          о
              Т   = ─────────────, руб./(Гкал/час),
               тм         пс, вс

SUM W

i

где:

пс, вс

SUM W — сумма средних за период регулирования значений

i

заявленных (или  расчетных)  тепловых  мощностей,  рассчитанных на
основании помесячных максимальных заявленных (расчетных)  тепловых

мощностей потребителей, тыс. Гкал/час (таблица № 7, столбец 6);

    т    ит          сист.т    ит   т       сист.т     сист.т
   S  = З   + П   + З       x З  /(З     - З      ) + П       x
    о    п     ит    пост      п    пост    пост       пост

сист.т

                 x П  /(П  - П      ), млн. руб.
                    ит   т    пост

Итоговая ставка тарифа за тепловую мощность для потребителей с

коллекторов ТЭС:

                    кол    о
                   Т    = Т  , руб./(Гкал/час)
                    тм     тм

33.8.2. Расчет дополнительных ставок тарифа за тепловую мощность для потребителей пара и горячей воды (таблица № 28).

33.8.3 Дополнительная ставка тарифа за тепловую мощность для потребителей пара (таблица № 28 п. 5);

т

S

                   1       1
                 Т   = ---------, руб./Гкал/час,
                   тм        пс

SUM W

i i

где:

пс

SUM W — сумма средних за период регулирования значений,

i

заявленных (или  расчетных)  тепловых  мощностей,  рассчитанных на
основании помесячных максимальных заявленных (расчетных)  тепловых

мощностей всех потребителей пара, тыс. Гкал/час (таблица № 7,

столбец 6);

       т    пс           сист.т    пс     т       сист.т
      S  = З    + П  +  З       x З    /(З     - З      ) +
       1    сети   пс    пост      сети   пост    пост

                   сист.т              сист.т
                  П       x П  /(П  - П      ).
                   пост      пс   т    пост

33.8.4 Итоговая тарифная ставка за тепловую мощность для потребителей пара (таблица № 28, п. 10):

                 п     о     1
                Т   = Т   + Т  , руб./(Гкал/час).
                 тм    тм    тм

33.8.5 Дополнительная ставка за тепловую мощность для потребителей горячей воды (таблица № 28, п. 9):

т

S

                   2        2
                  Т   = -------, руб./Гкал/час,
                   тм        вс

SUM W

i i

вс

где SUM W — сумма средних за период регулирования значений

i

заявленной (или  расчетной)  тепловых  мощностей,  рассчитанных на
основании помесячных максимальных заявленных (расчетных)  тепловых
мощностей потребителей   горячей   воды,   получающих  энергию  из
тепловых сетей (без тепловой мощности,  поставляемой с коллекторов

ТЭС), тыс. Гкал/час (таблица № 7).

       т    вс            сист.т    вс     т       сист.т
      S  = З     + П  +  З       x З    /(З     - З      ) +
       2    сети    вс    пост      сети   пост    пост

             сист.т    вс          сист.т
            П       x П    /(П  - П      ), млн. руб.
             пост      сети   т    пост

33.8.6. Итоговая тарифная ставка за тепловую мощность для потребителей горячей воды (таблица № 28, п. 12):

                 в     о     2
                Т   = Т   + Т  , руб./(Гкал/час).
                 тм    тм    тм

33.9. Расчет дифференцированных ставок платы за тепловую энергию для потребителей пара различных параметров и горячей воды.

33.9.1. Значение ставки платы за тепловую энергию для i-го потребителя устанавливается исходя из условия компенсации переменных затрат, потерь в тепловых сетях.

33.9.2. Дифференциация ставок платы за тепловую энергию по виду теплоносителя (пар, горячая вода) и по параметрам пара осуществляется в соответствии с энергетической ценностью отпускаемого тепла. Она учитывается безразмерными коэффициентами, которые выражаются в относительных единицах и рассчитываются на основе энергетического метода разделения затрат по видам отпускаемой энергии. Значения этих коэффициентов для различных параметров приведены в таблице П1.

По решению РЭК могут применяться иные значения коэффициентов

i

k , в зависимости от особенностей энергоснабжающей организации.

р

33.9.3. Приведенный удельный расход топлива на 1 Гкал

теплоэнергии, отпущенной с коллекторов ТЭС:

В

                          тэс     тэс
                         b    = ------ =
                          т       тэс

Q

прив

В

тэс

------------------------------------------------------, кг/Гкал,

   тэс    1         2         3         4         5
  Q    + k  x Q  + k  x Q  + k  x Q  + k  x Q  + k  x Q
   в      р    1    р    2    р    3    р    4    р    5

где

В — расход условного топлива на производство теплоэнергии

тэс

на ТЭС (таблица № 10);

тэс

Q — приведенное значение отпуска теплоэнергии с

прив

коллекторов ТЭС (с учетом дифференциации энергетической ценности

горячей воды и пара различных параметров), тыс. Гкал;

     1   2   3   4   5
    k , k , k , k , k  - безразмерные коэффициенты,   принятые   в
     р   р   р   р   р

таблице П1;

тэс

Q — отпуск теплоэнергии в виде горячей воды;

в

    Q ,  Q ,  Q ,  Q ,  Q   -  отпуск  теплоэнергии  в  виде  пара
     1    2    3    4    5

соответствующих параметров (таблица № 7).

33.9.4 Ставки тарифа за тепловую энергию для потребителей

пара различных параметров:

                        i    тэс
                       k  x b    x Ц
               п        р    т      т
              Т   = -------------------, руб./Гкал,
               рi   (1 - (альфа /1000))

п

где

Ц — цена топлива, руб./т.у.т. (таблица № 10, п. 10.б);

т

альфа — коэффициент потерь тепловой энергии в паровых сетях

п

(%);

i

k — безразмерные коэффициенты, учитывающие изменение

р

удельного расхода топлива в зависимости от параметров пускаемого

пара, их значения приведены в таблице П1.

33.9.5. Расчет ставки тарифа за тепловую энергию для

потребителей горячей воды.

33.9.6 Средневзвешенное значение удельного расхода топлива на

1 Гкал теплоэнергии, отпущенной в виде горячей воды от ТЭС и

котельных:

                   тэс    тэс    кот    кот
                  b    x Q    x b    x Q
                   т      в      т      в
             b  = -------------------------, кг/Гкал,
              т              Q

в

где

тэс

Q — отпуск теплоэнергии в виде горячей воды с

в

коллекторов ТЭС, тыс. Гкал (таблица № 6, п. 1.а);

Q — отпуск теплоэнергии в виде горячей воды с коллекторов ТЭС

в

и котельных, тыс. Гкал (таблица № 6, п. п. 1.а + 1.б);

кот

b — удельный расход топлива на отпуск теплоэнергии в виде

т

горячей воды от котельных, кг/Гкал (таблица № 8, п. 8);

кот

Q — отпуск теплоэнергии в виде горячей воды от котельных,

в

тыс. Гкал (таблица № 6, п. 1.б).

33.9.7 Тарифная ставка на тепловую энергию, отпускаемую в

виде горячей воды потребителям:

т

             b  x Q  x Ц  + 0,6 x Т    x Q
         т    т    в    т          пок    пок
        Т  = --------------------------------, руб./Гкал,
         в           в
                    Q    (1 - альфа /100)
                     отп           в

где

т

Т — средний тариф на покупную тепловую энергию

пок

(таблица № 12, столбец 5);

Q — объем покупной тепловой энергии в виде горячей воды

пок

(таблица № 12, п. 2) (в случае применения двухставочных тарифов на

т

покупную   тепловую   энергию вместо выражения (0,6 x Т    x Q   )
                                                       пок    пок
используются затраты на покупку тепловой энергии по ставке  тарифа

на тепловую энергию);

в

Q — общий отпуск тепловой энергии в виде горячей воды в

отп

сеть, тыс. Гкал (таблица № 6, п. 3.а);

альфа — коэффициент потерь тепловой энергии в водяных сетях

в

(%) (таблица № 6, п. 4.б).

    33.10. Размер  платы   за   тепловую   мощность   и   энергию,
рассчитываемый     по   двухставочным     тарифам,    определяется

(таблица № 31):

33.10.1 Для потребителей пара:

               п    п     п    п    п
              R  = Т   x W  + Т  x Q   , млн. руб.,
               i    тм    i    р    i,р

где

п

W — месячная максимальная (расчетная) тепловая мощность,

i

потребляемая i-м потребителем пара, Гкал/час;

п

Q — полезный отпуск тепловой энергии i-му потребителю в

i,р

виде пара р-го параметра, тыс. Гкал.

33.10.2 Для потребителей горячей воды с коллекторов ТЭС:

            кол    кол    кол    т    кол
           R    = Т    x W    + Т  x Q    , млн. руб.,
                   тм     i      в    i

где

кол

W — месячная максимальная (расчетная) тепловая мощность,

i

потребляемая i-м потребителем горячей воды с коллекторов ТЭС,

Гкал/час;

кол

Q — полезный отпуск теплоэнергии i-му потребителю в виде

i

горячей воды с коллекторов ТЭС, тыс. Гкал.

33.10.3 Для потребителей горячей воды из тепловых сетей:

                в          вс    т    в
               R  = Т   x W   + Т  x Q , млн. руб.,
                     вс    i     в    i

вс

W — месячная максимальная (расчетная) тепловая мощность,

i

потребляемая i-м потребителем горячей воды из тепловых сетей,

Гкал/час;

в

Q — полезный отпуск тепловой энергии i-му потребителю в виде

i

горячей воды из тепловых сетей, тыс. Гкал.

33.10.4. В случае, если потребитель получает тепловую энергию из сети разных диапазонов параметров пара и горячей воды, он производит расчет за получаемую тепловую энергию и мощность по ставкам тарифов, соответствующим каждому диапазону (таблица № 30).

34. Определение одноставочных дифференцированных тарифов, применяемых для расчетов за тепловую энергию отдельными категориями и группами потребителей.

34.1. Рассчитанные двухставочные тарифы на тепловую энергию преобразовываются в одноставочные (таблица № 30).

Указанное преобразование осуществляется посредством деления ставки тарифа за тепловую мощность i-го потребителя (категории потребителей) на соответствующее число часов использования его максимальной (расчетной) тепловой мощности, с последующим суммированием полученного значения со ставкой платы за тепловую энергию:

Для потребителей пара:

п

Т

                   п.о    тм      п
                  Т    = ----- + Т , руб./Гкал,
                   i      макс    р

t

i

где

макс

t — число часов использования максимальной (расчетной)

i

мощности i-го потребителя, часов/расчетный период (таблица № 7,

столбец 5).

34.1.2 Для потребителей горячей воды с коллекторов ТЭС:

кол

Т

                  кол.о    тм      в
                 Т      = ----- + Т , руб./Гкал.
                  i        макс    р

t

i

34.1.3 Для потребителей горячей воды из тепловых сетей:

в

Т

                   в.о    тм      в
                  Т    = ----- + Т , руб./Гкал.
                   i      макс    р

t

i

34.1.4. В случае применения (по решению РЭК) льготных тарифов на тепловую энергию для отдельных категорий потребителей производится перераспределение соответствующей суммы средств на других потребителей (таблица № 31).

34.1.5. Предложения об уровне тарифов, полученные на основании проведения сравнительных расчетов сводятся в таблицу № 32 для последующего утверждения Региональной комиссией.

34.1.6. Тариф на тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающей организацией потребителю — перепродавцу определяются в соответствии с настоящими Методическими указаниями, исходя из тех диапазонов, по которым последние получают тепловую энергию.

Таблица № 1

Таблица № 2

(млн. кВт. ч)

Таблица № 3

Примечание. На основании исходных данных столбца 4 и итогового значения столбца 5 определяются данные строк 1 — 3 столбца 5.

Таблица № 4

(млн. кВт. ч)

Таблица № 5а

Таблица № 5б

Таблица № 6

(тыс. Гкал)

Таблица № 7

Таблица № 8

Таблица № 9

Таблица № 10

Примечание. К таблице прилагаются: — перечень поставщиков топлива с указанием объемов поставок согласованных цен (протоколы согласования цен); — обоснование структуры топлива; — расчет стоимости перевозки топлива.

Таблица № 11

Таблица № 12

Таблица № 13

(млн. руб.)

По требованию Региональной комиссии представляются расшифровки статей по структурным подразделениям (филиалам).

Таблица № 14

(млн. руб.)

Таблица № 15

Таблица № 16

(млн. руб.)

К расчету прилагается план капитального строительства, согласованный в установленном порядке.

Таблица № 17

(млн. руб.)

Таблица № 18

(млн. руб.)

Таблица № 19

(млн. руб.)

Таблица № 20

Таблица № 21

Таблица № 22

Таблица № 23

Таблица № 24

Таблица № 25

Таблица № 26

Таблица № 27

Таблица № 28