Методические указания о порядке подготовки материалов по продаже и покупке лицензий за границей

(утв. Постановлением Госкомизобретений СССР от 19.12.1961)

I. Общие положения

1. За последние годы в связи с быстрым развитием новой техники и появлением ряда новых отраслей промышленности покупка, продажа и обмен лицензиями в международной торговле получили большое развитие, превратившись в особый вид внешнеторговых операций.

Под лицензией понимается предоставление за определенное вознаграждение права на производство и продажу механизмов, оборудования, приборов, а также использование технологических процессов, в основу которых положены изобретения или другие научно-технические достижения.

2. Покупка лицензий в социалистических странах и продажа им лицензий не производятся, поскольку между странами социалистического лагеря обмен научно-техническими достижениями осуществляется на безвозмездной основе, в соответствии с заключенными между ними соглашениями.

3. Продажа лицензий капиталистическим фирмам на советские научно-технические достижения производится с целью расширения внешнеторговых операций с капиталистическими странами и получения дополнительных валютных средств, которые, в частности, могут служить источником для покупки лицензий за границей.

4. Объектом лицензии, как правило, бывают изобретения, защищенные патентами в тех зарубежных странах, где они могут быть использованы в соответствии с лицензионным договором.

Предоставление права на использование советских изобретений, запатентованных за границей, обычно сочетается в лицензионных договорах с обязательством по передаче технической документации, а также с оказанием технической помощи, необходимой для монтажа оборудования и освоения технологического процесса. Техническая помощь может предусматривать также и направление советских специалистов в страну покупателя лицензий, и обучение специалистов покупателя.

5. Покупка лицензий и технической документации на механизмы, оборудование, приборы, технологические процессы или иные объекты в капиталистических странах производится с целью своевременного использования передового зарубежного опыта.

6. Предложения о покупке и продаже лицензий систематически разрабатываются и представляются Советами Министров союзных республик, совнархозами, министерствами и ведомствами СССР в Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР. Эти предложения рассматриваются Комитетом по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР совместно с Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ, Министерством внешней торговли и другими заинтересованными организациями.

Решения о продаже лицензий принимаются Комитетом по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР по согласованию с Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ и Министерством внешней торговли. Решения о продаже за границей лицензий на изобретения и другие научно-технические достижения, имеющие особо важное значение, принимаются Советом Министров СССР по представлению Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР.

Решения о покупке лицензий принимаются Советом Министров СССР по представлению Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР.

По требованию Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР совнархозы, министерства и ведомства обязаны представлять всю техническую документацию, необходимую для подготовки предложений о продаже и покупке лицензий и их использовании.

(с изм. и доп., внесенными Приказом Госкомизобретений СССР от 02.02.1963 № 35/а)

7. Переговоры с иностранными фирмами о продаже и покупке лицензий проводятся советскими внешнеторговыми организациями с участием Комитета по делам изобретений и открытий и заинтересованных организаций, принимавших участие в разработке объекта лицензий.

Наряду с продажей советских лицензий за границу и покупкой лицензий за границей советские внешнеторговые организации осуществляют обмен лицензиями.

II. Подготовка материалов по продаже лицензий

8. Научно-исследовательским и проектно-конструкторским организациям при рассмотрении завершенных исследовательских работ необходимо систематически отбирать новые механизмы, оборудование, приборы и технологические процессы, которые могли бы стать предметом лицензии, и направлять свои предложения в установленном порядке.

9. Патентная лицензия на механизмы, оборудование, приборы и технологические процессы, в основу которых положены советские изобретения, может быть предоставлена иностранным фирмам в том случае, если Советский Союз получил патент или подал заявку на патентование изобретений, составляющих объект лицензии в стране (странах), куда предполагается продажа лицензии. Как правило, патентованию изобретений за границей предшествует подача заявки на получение авторского свидетельства в СССР.

10. Руководители предприятий и организаций во избежание утраты патентоспособности объектов, предназначенных для продажи по советским лицензиям за границу, обязаны заботиться о предотвращении разглашения сведений, раскрывающих техническую сущность объектов, до получения разрешения Комитета по делам изобретений и открытий на опубликование.

11. Иностранные фирмы, как правило, заинтересованы покупать лицензии на советские изобретения, которые запатентованы в стране, где предполагается использование изобретения. Необходимо поэтому своевременно защищать советские научно-технические достижения патентами за границей.

Однако в случае, если объекты, разработанные на уровне последних достижений советской и зарубежной техники, не могут быть запатентованы в зарубежных странах, но представляют интерес для иностранных фирм, в Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР направляются предложения на продажу технической документации (бесплатная лицензия).

С целью защиты коммерческих интересов Советского Союза при продаже в капиталистические страны технической документации научно-исследовательские, проектно-конструкторские и другие организации и предприятия при разработке объекта беспатентной лицензии проводят тщательное изучение патентов, действующих на территории стран, где предполагается его использование, чтобы избежать претензий со стороны иностранных фирм и частных лиц.

12. Для подготовки предложений о продаже лицензий предприятия и организации направляют в Советы Министров союзных республик, министерства, ведомства СССР и совнархозы следующие данные:

а) техническое описание объекта лицензии с указанием гарантийных технико-экономических показателей и сведения об опыте освоения этого объекта на советских предприятиях;

б) расчетные данные о затратах, произведенных при разработке объекта лицензии (включая затраты на научно-исследовательские и экспериментальные работы);

в) предложения о гарантированном сроке освоения объекта лицензии иностранной фирмой с момента передачи технической документации;

г) сведения о количестве и профиле специалистов, которые могут быть командированы для оказания технической помощи иностранной фирме при освоении лицензии. Кроме того, следует сообщить о возможности принятия специалистов иностранных фирм для ознакомления их с промышленным освоением объекта лицензии в СССР;

д) степень готовности технической документации и образцов, которые должны быть переданы по лицензионному договору иностранной фирме (указать возможные сроки изготовления документации на русском языке и образцов, а также наименование предприятия, где предполагается демонстрация объекта лицензии);

е) перечень литературы, в которой были опубликованы сведения об объекте лицензии, а также указание о выставках, на которых экспонировались образцы или модели объекта лицензии;

ж) дата выдачи и номера авторских свидетельств, а также иностранных патентов, если объект лицензии запатентован за границей, или дата подачи заявки в СССР и сведения о ходе патентования, проводимого Советским Союзом за границей. При отсутствии патентной защиты должно быть указано, на основании каких научных достижений или технического опыта разработан объект лицензии. Если этот объект разрабатывался с использованием зарубежного опыта, то нужно указать фирму, опыт которой использовался, а также конкретные решения, которые были приняты при разработке объекта лицензии с учетом зарубежного опыта.

При разработке предложений о продаже советских лицензий за границей организации заполняют лицензионный паспорт по прилагаемой форме (не приводится).

13. Для широкой популяризации и рекламы запатентованных за рубежом объектов, лицензии на которые предполагается продать в капиталистические страны, предприятия и организации обязаны представить в Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР рекламные материалы на русском и английском языках (краткое техническое описание объекта с указанием его назначения, области применения, основных гарантированных показателей и преимуществ по сравнению с аналогичными зарубежными образцами; к описанию прилагаются фотографии или чертеж общего вида, а в случае необходимости — фотографии наиболее характерных узлов и принципиальная схема).

14. Во избежание полного раскрытия технологии производства и конструктивных особенностей изделий, составляющих предмет патентной защиты за границей, в торговых проспектах и других рекламных материалах не дается полное описание механизма или технологического процесса, составляющего предмет изобретения, но указывается, что отдельные их элементы являются предметом патентной заявки за границей, или защищены Советским Союзом патентами в соответствующих странах.

III. Подготовка материалов для покупки лицензий за границей

15. Для подготовки предложений о покупке лицензий в капиталистических странах предприятия и организации направляют в Советы Министров союзных республик, министерства, ведомства СССР и совнархозы следующие данные:

а) краткая техническая характеристика объекта лицензии, его назначение; наименование фирмы (фирм), у которых предполагается приобрести лицензию; наименование литературного (или другого) источника, на котором основывается предложение о покупке лицензии; год промышленного освоения объекта лицензии иностранной фирмой;

б) в каком объеме должен быть приобретен технический опыт фирмы (например, описание технологии, проектная документация, чертежи, техническая помощь и др.);

в) основные технические требования, которые должны быть предъявлены при покупке лицензии;

г) технико-экономическое обоснование необходимости приобретения лицензии (преимущество объекта лицензии по сравнению с применяемыми в СССР механизмами, оборудованием, приборами и технологическими процессами, выигрыш во времени и др.) и ожидаемый экономический эффект, получаемый благодаря использованию объекта лицензии;

д) наименование предприятий, на которых предполагается использование лицензии. При этом необходимо указать, достаточна ли производственная база каждого из этих предприятий для освоения и серийного производства продукции по лицензии или же потребуется расширение производственной базы и в каком объеме (по денежным и материальным затратам);

е) предполагаемый объем выпуска продукции по закупаемой лицензии <1>;

---

<1> При необходимости данные, относящиеся к пунктам г, д, е, представляются в установленном порядке.

ж) намечаемый срок освоения объекта лицензии с момента получения технической документации до серийного выпуска продукции;

з) возможность и необходимость приема специалистов иностранной фирмы при освоении производства по лицензии с указанием предприятий, на которых предполагается использовать этих специалистов.

16. При подготовке заключения о целесообразности приобретения лицензии Комитет по делам изобретений и открытий исследует новизну и прогрессивность предмета лицензии по патентным материалам и по данным промышленности.

17. Предприятие (организация), для которого приобретена лицензия, обязано обеспечить освоение предмета лицензии в установленные сроки.

18. Организация контроля за использованием приобретенных лицензий на производство машин, приборов, оборудования, материалов и на технологические процессы, выявление недостатков в этом деле и принятие мер по их устранению возложены на Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР.

(с изм. и доп., внесенными Приказом Госкомизобретений СССР от 02.02.1963 № 35/а)

---