Методические рекомендации. Создание и развитие пожарно-спасательных постов добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, в которых отсутствуют штатные подразделения пожарной охраны

(утв. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

1. Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации;

Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

НПА МЧС России.

2. Основные положения

В целях обеспечения пожарной безопасности сельских населенных пунктов, в которых отсутствует пожарная охрана, создаются пожарно-спасательные посты добровольной пожарной охраны (далее — пожарно-спасательные посты), где совместно несут дежурство личный состав ФПС и добровольные пожарные.

Дислокация пожарно-спасательных постов выбирается с учетом оперативной обстановки по пожарной безопасности в муниципальном образовании, территории обслуживаемых населенных пунктов и расстояния между ними.

В расположении пожарно-спасательных постов должны быть предусмотрены следующие помещения:

• гараж для стоянки и технического обслуживания пожарной или приспособленной техники;
• комната работы и отдыха личного состава с оборудованными местами переодевания;
• комната (место) разогрева и приема пищи;
• комната (место) для хранения и обслуживания пожарно-технического оборудования и снаряжения;
• комната для умывания и туалет.

Здание (помещение) должно быть обеспечено электрическим освещением, отоплением и средствами связи (телефонная связь, радиосвязь).

Пожарная техника должна применяться только для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Пожарная машина, находящаяся в расчете, должна быть в состоянии технической готовности.

Техническая готовность пожарной машины определяется:

• исправным техническим состоянием;
• заправкой горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами, огнетушащими веществами;
• укомплектованностью пожарно-техническим вооружением и инструментом, согласно табельной положенности и правил по охране труда;
• соответствием внешнего вида, окраски и надписей согласно требованиям.

Организация работ по обеспечению охраны труда, окружающей среды, производственной санитарии и пожарной безопасности при эксплуатации пожарных автомобилей должна осуществляться в соответствии с требованиями Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России.

На входе в здание пожарно-спасательного поста предусматривается вывеска, выполненная на синем фоне золотыми буквами. Размещается на высоте 170 см от земли до нижнего края, слева или справа от входа, исходя из конструктивных особенностей.

На видном месте в служебных помещениях вывешивается:

• план-карта района выезда с обозначением водоисточников и социально-значимых объектов;
• стенд с основными тактико-техническими характеристиками пожарной техники и ПТВ, находящегося на вооружении.

Рекомендуемый перечень служебной документации для организации караульной службы:

• книга службы;
• копии планов и карточек тушения пожаров на объекты, находящиеся в зоне прикрытия пожарно-спасательного поста;
• выписка из расписания выездов и плана привлечения сил и средств пожарной охраны;
• журналы инструктажей;
• справочники телефонов должностных лиц населенных пунктов и аварийных служб обеспечения;
• список личного состава подразделения и схема оповещения при пожаре;
• график дежурства добровольных пожарных, утвержденный установленным порядком;
• путевые листы и документы по списанию ГСМ.

3. В целях выполнения направления начальникам ГУ МЧС России по субъектам РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления необходимо:

3.1.1. Продолжить работу с органами местного самоуправления и общественными объединениями по созданию и развитию пожарно-спасательных постов в населенных пунктах.

3.1.2. Проработать вопрос по включению в бюджеты субъектов РФ на предстоящий год финансовых средств, необходимых для формирования пожарно-спасательных постов.

3.1.3. Инициировать проведение заседаний КЧС и ПБ с руководителями органов местного самоуправления, начальниками местных гарнизонов пожарной охраны, старостами населенных пунктов и представителями других заинтересованных организаций по вопросам создания пожарно-спасательных постов.

3.2 Организовать практические мероприятия по реализации направления:

3.2.1. Составить совместный план заслушивания начальников гарнизонов и руководителей органов местного самоуправления о проделанной работе по формированию пожарно-спасательных постов на подведомственной территории.

3.2.2. Организовать обустройство служебных помещений для несения караульной службы на пожарно-спасательных постах.

3.2.3. В течение месяца после определения численности из состава пожарно-спасательного гарнизона ввести в действие штатные расписания на создаваемые пожарно-спасательные посты и провести подбор кандидатов на должности.

3.2.4. Организовать обучение личного состава пожарно-спасательных постов в соответствии со сборником типовых учебных программ, утвержденных МЧС России 29.03.2018 № 91-1321-18, в учебных организациях, имеющих лицензию.

3.2.5. В 10-дневный срок, после выделения численности, организовать на основе соглашений (договоров) совместное дежурство личного состава ФПС ГПС и добровольных пожарных на пожарно-спасательных постах.

3.2.6. В течение месяца после создания пожарно-спасательных постов провести работу по включению в План привлечения сил и средств субъекта РФ и Расписание выездов пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР на территории муниципального района для привлечения данных подразделений для тушения пожаров и проведения АСР.

3.2.7. Обеспечить привлечение к участию в профилактической работе добровольцев пожарно-спасательных постов, установить взаимодействие со старостами населенных пунктов.

3.2.8. Организовать участие личного состава пожарно-спасательных постов в гарнизонных мероприятиях пожарной охраны, в том числе ПТЗ и ПТУ.

---