Методические рекомендации по вопросам представления судьями и работниками аппаратов судов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: "Методические рекомендации по вопросам представления судьями и работниками аппаратов судов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки". https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-po-voprosam-prezidium-verhovnogo-suda-rf
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 12.02.2025)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СУДЬЯМИ И РАБОТНИКАМИ
АППАРАТОВ СУДОВ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА И ЗАПОЛНЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ФОРМЫ СПРАВКИ <1>
<1> Далее — Методические рекомендации.
Методические рекомендации разработаны Верховным Судом Российской Федерации совместно с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и при участии Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации в целях обеспечения правильного и единообразного подхода к заполнению судьями, кандидатами на должность судьи, федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в аппаратах судов, и гражданами, претендующими на замещение таких должностей, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В основу данных Методических рекомендаций положены результаты анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые судьями и работниками аппаратов судов в рамках декларационных кампаний, а также положения Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, которые ежегодно обновляются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при участии Администрации Президента Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и иных заинтересованных федеральных государственных органов.
Часть I. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Лица, обязанные представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность представлять сведения о доходах, расходах <2>, об имуществе и обязательствах имущественного характера возлагается на судей Верховного Суда Российской Федерации, кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов, мировых судей <3>, на федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности в аппаратах указанных судов, включенные в перечни должностей, осуществление полномочий по которым влечет обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <4>, а также на кандидатов на должность судьи и граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в указанных судах.
<2> Сведения о расходах представляются в случаях, определенных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
<4> Далее — государственный гражданский служащий.
1.2. Судья представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в суд, в котором он занимает должность судьи (мировой судья — в районный (городской) суд на территории нахождения судебного участка).
1.3. Кандидат на должность судьи представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (без заполнения пунктов раздела 2 Справки) в соответствующую квалификационную коллегию судей.
1.4. Государственный гражданский служащий представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствующее подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений).
1.5. Гражданин, претендующий на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в аппарате суда, представляет сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (без заполнения пунктов раздела 2 Справки) в соответствующее кадровое подразделение суда.
2. Обязательность представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.1. Нахождение лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в отпуске (ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуске без сохранения денежного содержания, отпуске по уходу за ребенком или другом предусмотренном законодательством отпуске), временная нетрудоспособность или иной период неисполнения должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции не освобождает от обязанности представить сведения о доходах.
2.2. Лицу, обязанному представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, при невозможности представить указанные сведения лично рекомендуется направить их посредством почтовой связи. Сведения, направленные через организацию почтовой связи, считаются представленными в срок, если были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, указанного в пункте 3.3 части I Методических рекомендаций.
2.3. Ответственность за полноту и достоверность сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лежит на лице, представляющем такие сведения. Сведения рекомендуется представлять на основе данных правоустанавливающих документов, официальных документов, а также на основе документов, выданных уполномоченными организациями или должностными лицами. При этом не рекомендуется указывать данные приблизительно, по памяти или путем собственных вычислений.
2.4. В период проведения специальной военной операции и до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не представляют военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, сотрудники уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции или непосредственно выполняющие (выполнявшие) задачи, связанные с ее проведением, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, а также лица, направленные (командированные) для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет обязанность представлять указанные сведения.
2.5. Данное положение также затрагивают лиц, которые ранее направлены (командированы) для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, но уже вернулись на постоянное место прохождения службы (работы) (вне зависимости от продолжительности и периода выполнения задач).
2.6. Дополнительные пояснения содержатся в Инструктивно-методических материалах по вопросам реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» (https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/23). Лица, призванные на военную службу по мобилизации или заключившие в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не представляют.
2.7. Приостановление правоотношений, предусмотренное федеральными нормативными правовыми актами, в связи с призывом на военную службу по мобилизации или в связи с заключением в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, предполагает, что приостанавливается осуществление установленных по основному месту службы (работы) прав и обязанностей, в том числе касающихся представления сведений.
3. Сроки представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
3.1. Кандидат на должность судьи представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствующую квалификационную коллегию судей (без заполнения пунктов раздела 2 Справки) при подаче документов о рекомендации его на вакантную должность судьи.
3.2. Гражданин, претендующий на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в аппарате суда, представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (без заполнения пунктов раздела 2 Справки) перед назначением на должность.
3.3. Судья, государственный гражданский служащий представляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, начиная с 1 января наступившего года.
3.4. Откладывать представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера до апреля не рекомендуется, особенно в случае планируемого длительного отсутствия судьи или государственного гражданского служащего, например убытия в служебную командировку или отпуск.
3.5. Если последний день срока представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера приходится на нерабочий день, то они представляются в последний рабочий день. В нерабочий день сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера направляются посредством почтовой связи с соблюдением условий, указанных в пункте 2.2 части I Методических рекомендаций.
Нерабочий день не является основанием для переноса срока представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
4. Лица, в отношении которых представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
4.1 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются отдельно:
а) в отношении лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
б) в отношении его супруги (супруга);
в) в отношении каждого несовершеннолетнего ребенка лица, обязанного представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Например, судья, имеющий супругу (супруга) и двоих несовершеннолетних детей, обязан представить четыре справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера — отдельно на себя и на каждого члена семьи. Не допускается представление сведений на двух и более лиц (например, на двоих несовершеннолетних детей) в одной справке.
5. Определение отчетного периода и отчетной даты при заполнении справки о доходах
5.1. Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 утверждена форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <5>, которая должна быть заполнена посредством использования специального программного обеспечения «Справки БК» <6>.
<5> Далее также — справка, справка о доходах.
При использовании для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера СПО «Справки БК» предложит выбрать вариант заполнения справки «В рамках декларационной кампании» или «В рамках рассмотрения кандидата на должность». После выбора соответствующей категории отчетная дата и отчетный период будут определены автоматически.
5.2. Если справки заполняются в ходе декларационной кампании, то отчетным периодом будет являться календарный год, предшествующий заполнению справки, то есть период с 1 января по 31 декабря. Данные сведения необходимы для правильного отражения информации в разделах 1, 2 и 7 справки.
Отчетной датой при заполнении справки в ходе ежегодной декларационной кампании всегда является 31 декабря предшествующего года. Сведения об имуществе (объектах недвижимости, транспортных средствах), о наличии банковских счетов (остатках денежных средств на них), а также об обязательствах имущественного характера на 31 декабря предшествующего года отражаются в разделах 3, 4, 5, 6 справки.
5.3. При заполнении справки в рамках рассмотрения кандидата на должность, а также при поступлении на государственную службу в аппарат суда отчетным периодом будет являться календарный год, предшествующий году подачи справки о доходах, то есть с 1 января по 31 декабря. Однако сведения об имуществе (объектах недвижимости, транспортных средствах), о наличии банковских счетов (остатках денежных средств на них), а также об обязательствах имущественного характера должны быть указаны на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи справки. Следовательно, отчетной датой в данном случае будет всегда первое число месяца, предшествующего месяцу подачи справки.
С учетом того, что при заполнении справки автоматически отображается дата ее заполнения, для кандидата важно, чтобы справки были заполнены в том же месяце, когда планируется их подача для участия в конкурсе. Так, например, согласно условиям конкурса документы для участия в нем должны быть представлены в период с 15 августа по 20 сентября 2025 года. Если кандидат планирует подготовить пакет документов и подать его для участия в конкурсе в августе, то отчетной датой справки будет являться 1 июля (первое число месяца, предшествующего месяцу подачи сведений). В том случае если кандидат подает пакет документов, включая сведения о доходах, в сентябре, отчетной датой справки будет являться 1 августа.
Кроме того, необходимо учитывать, что дата печати справки автоматически формируется в зоне служебной информации (в правом нижнем углу справки). Перед печатью справки необходимо убедиться, что дата заполнения справки и дата печати совпадают.
6. Замещение конкретной должности на отчетную дату как основание для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
6.1. Судья, государственный гражданский служащий представляют сведения, если по состоянию на 31 декабря отчетного года судья занимал должность судьи, а государственный гражданский служащий замещал должность, включенную в перечень должностей, осуществление полномочий по которым влечет обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
6.2. В случае если судья уходит в отставку, а государственный гражданский служащий увольняется со службы в аппарате суда в период декларационной кампании (с 1 января до 30 апреля), им рекомендуется представить сведения о доходах до момента выхода в отставку или прекращения действия служебного контракта.
6.3. Судья, государственный гражданский служащий не представляют сведения, если они назначены на должность после 31 декабря отчетного года.
6.4. В случае перехода на новое место работы в период декларационной кампании рекомендуется представить сведения в суд по предыдущему месту работы.
6.5. Сведения о доходах, представленные в установленном порядке лицом, уволившимся до наступления срока их размещения, не подлежат опубликованию на официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Определение круга лиц (членов семьи), в отношении которых необходимо представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
7.1. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются с учетом семейного положения, в котором находилось лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по состоянию на отчетную дату.
7.2. При представлении сведений в отношении супруги (супруга) следует учитывать положения статей 10 «Заключение брака» и 25 «Момент прекращения брака при его расторжении» Семейного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 10 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
| Пример: судья, государственный гражданский служащий представляют сведения в 2025 году (за отчетный 2024 год) | |
| Брак заключен в органах записи актов гражданского состояния <7> в ноябре 2024 года | Сведения в отношении супруги (супруга) представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2024 года) судья, государственный гражданский служащий состояли в браке |
| Брак заключен в ЗАГСе в марте 2025 года | Сведения в отношении супруги (супруга) не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2024 года) судья, государственный гражданский служащий не состояли в браке |
| Пример: гражданин в сентябре 2025 года представляет сведения в связи с подачей документов для назначения на должность. Отчетной датой является 1 августа 2025 года | |
| Брак заключен 1 февраля 2025 года | Сведения в отношении супруги представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2025 года) гражданин состоял в браке |
| Брак заключен 2 августа 2025 года | Сведения в отношении супруги не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2025 года) гражданин еще не состоял в браке |
7.3. Согласно статье 25 Семейного кодекса Российской Федерации брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде — со дня вступления решения суда в законную силу, а не в день принятия такого решения.
ПЕРЕЧЕНЬ СИТУАЦИЙ И РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ДЕЙСТВИЯ
7.4. Статья 60 Конституции Российской Федерации устанавливает, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Таким образом, ребенок считается совершеннолетним при достижении им возраста 18 лет.
При представлении сведений в отношении несовершеннолетних детей следует учитывать, что лицо считается достигшим определенного возраста на следующий день после дня рождения.
ПЕРЕЧЕНЬ СИТУАЦИЙ И РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ДЕЙСТВИЯ
7.5. Представление сведений в отношении несовершеннолетнего ребенка, в случае если лицо является его опекуном (попечителем), или его супруга (супруг) является опекуном (попечителем), или его супруга (супруг) является усыновителем такого ребенка, не является нарушением.
7.6. Сведения необходимо представлять и в отношении несовершеннолетних детей, которые проживают раздельно с лицом, обязанным представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в случае если данное лицо не лишено родительских прав.
7.7. Лица, обязанные представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своих супруг (супругов), не представляют такие сведения, если:
- их супруги являются военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальное звание полиции, сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации и принимают (принимали) участие в специальной военной операции или непосредственно выполняют (выполняли) задачи, связанные с ее проведением, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины <8>;
<8> Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции».
-
их супруги направлены (командированы) для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и выполняют такие задачи;
-
их супруги призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
-
их супруги оказывают на основании заключенного контракта добровольное содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
В этом случае может быть представлен документ, подтверждающий обозначенный статус их супруги (супруга).
8. Уточнение представленных сведений
8.1. Лицо, участвующее в конкурсе на замещение должности судьи или должности государственной гражданской службы, может представить уточненные сведения в установленный срок.
8.2. Судья или государственный гражданский служащий может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока представления сведений (30 апреля года, следующего за отчетным), а именно не позднее 31 мая года, следующего за отчетным.
8.3. Представление уточненных сведений предполагает повторное заполнение в полном объеме справки с внесением в нее не отраженных или не полностью отраженных в первоначальной справке сведений либо с устранением допущенных ошибок (уточняющая справка).
Уточняющая справка приобщается к ранее представленной справке (справкам).
8.4. Уточняющая справка подается исключительно с целью дополнить и (или) уточнить информацию в справке, которая была представлена в установленный срок. Если лицо не представило справку в период декларационной кампании, то основания для представления уточненных сведений у него отсутствуют.
8.5. Представление уточненных сведений за предыдущие декларационные кампании не предусмотрено. В случае если в сведениях за предыдущие декларационные кампании не были отражены или были не полностью отражены какие-либо сведения либо имелись ошибки, то рекомендуется к представляемой в 2025 году справке приложить соответствующие письменные пояснения (например, ситуации, связанные с выявлением счета в кредитной организации, открытого в 2023 году, но не отраженного в справке, представленной в рамках декларационной кампании 2024 года).
9. Рекомендуемые действия при невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении члена семьи
9.1. При невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своей супруги (супруга), своих несовершеннолетних детей судье следует обратиться с заявлением об этом в соответствующую комиссию по проверке полноты и достоверности представляемых судьями сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Государственный гражданский служащий представляет такое заявление в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданную на основании Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».
Заявление должно быть направлено до истечения срока, установленного для представления судьей, государственным гражданским служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В заявлении необходимо указать причины и обстоятельства, препятствующие представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также меры, принятые по представлению этих сведений. К заявлению рекомендуется приложить дополнительные материалы (при их наличии), подтверждающие уважительность причины непредставления сведений.
При наличии длящихся обстоятельств заявление о невозможности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей подается ежегодно.
При этом подача рассматриваемого заявления не предполагает необходимости представления имеющихся в распоряжении у лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, таких сведений (частично заполненной справки о доходах в отношении своей супруги (супруга), своих несовершеннолетних детей).
9.2. Для лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, право обратиться с заявлением о невозможности представить сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера законодательством не предусмотрено.
9.3. Для кандидата на должность судьи и гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в аппарате суда, право обратиться с заявлением о невозможности представления сведений в отношении супруги (супруга) или несовершеннолетних детей законодательством не предусмотрено.
10. Рекомендуемые действия при невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вследствие независящих от лица, обязанного представлять сведения о доходах, обстоятельств
10.1. В случае невозможности исполнения судьей или государственным гражданским служащим обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вследствие независящих от него обстоятельств, необходимо в течение трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, подать в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению уведомление об этом в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления независящих от названных лиц обстоятельств. Если указанные обстоятельства препятствуют подаче уведомления в установленный срок, такое уведомление должно быть подано не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения этих обстоятельств.
Конкретные, независящие от физического лица обстоятельства приведены в части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Примером независящих от физического лица обстоятельств могут быть стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии) и пр.
10.2. Исполнение обязанности представить сведения о доходах должно быть обеспечено судьей или гражданским служащим не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия независящих от него обстоятельств, препятствующих исполнению такой обязанности, если иное не установлено федеральными законами.
Часть II. Заполнение справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Общие положения
Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которая утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460, является унифицированной для всех лиц, на которых распространяется обязанность представлять сведения о доходах.
СПО «Справки БК» размещено на официальном сайте Президента Российской Федерации http://www.kremlin.ru/structure/additional/12 и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (https://gossluzhba.gov.ru/anticorruption/spravki_bk).
Справку рекомендуется заполнять на основании правоустанавливающих и иных подтверждающих официальных документов, в частности информации, предоставленной кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями по единой форме, установленной указанием Банка России от 27 мая 2021 года № 5798-У «О порядке предоставления кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями гражданам сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о единой форме предоставления сведений и порядке ее заполнения» <9>. Не рекомендуется пользоваться информацией, полученной по телефону, в том числе в виде СМС-сообщения.
<9> Далее — Указание Банка России № 5798-У.
На усмотрение лица, представляющего справку, в целях исключения ошибок к ней могут быть приложены любые документы, в том числе составленные в свободной форме пояснения, направленные на раскрытие содержания отдельных разделов (подразделов) справки или сделанных записей. При этом разделом 2 справки предусмотрен случай, при котором к справке о доходах в обязательном порядке прилагаются соответствующие документы.
Наиболее востребованными документами (источниками информации), на основании которых рекомендуется заполнять справку о доходах, являются следующие (таблица № 4):
Кроме того, ряд сведений доступен на Портале государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/).
Справка о доходах заполняется с использованием актуальной на дату представления версии специального программного обеспечения «Справки БК». Оценка актуальности версии СПО «Справки БК» осуществляется при приеме справки.
При заполнении справок с использованием СПО «Справки БК» личной подписью заверяется только последний лист справки. При этом наличие подписи на каждом листе (в пустой части страницы) не будет являться нарушением.
Законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность подписания справки иным лицом вместо лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Печатать справки осуществляется только на одной стороне листа.
При печати справки необходимо исключить:
- ситуации, при которых дата печати справки будет ранее отчетной даты, указываемой на титульном листе справки, либо позднее даты заверения достоверности и полноты на последнем листе справки;
- дефекты печати в виде полос, пятен (при дефектах барабана или картриджа принтера);
- наличие подписи и пометок на линейных и двумерных штрих-кодах;
- внесение рукописных правок;
- подмену листов справки листами, напечатанными в иной момент времени, даже если они содержат идентичную информацию, а также осуществлять:
- прошивание и фиксацию металлическими скобами распечатанных справок.
Титульный лист
При заполнении титульного листа справки рекомендуется обратить внимание на следующее:
а) фамилия, имя и отчество лица, представляющего сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетнего ребенка указываются (в именительном падеже) полностью, без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, по состоянию на дату представления справки. Серия свидетельства о рождении указывается по формату: римские цифры — в латинской раскладке клавиатуры, русские буквы — в русской;
б) дата рождения (год рождения) указывается в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность;
в) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) указывается при наличии. При этом в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с ноября 2013 года СНИЛС присваивается новорожденным в беззаявительном порядке;
г) место службы (работы) и замещаемая (занимаемая) должность указываются в соответствии с приказом о назначении и служебным контрактом (трудовым договором).
В случае если в период представления сведений наименование замещаемой (занимаемой) должности изменилось, указывается должность, замещаемая (занимаемая) 31 декабря отчетного года. При заполнении справки гражданином, не осуществляющим трудовую деятельность в установленном порядке, претендующим на замещение вакантной должности, в графе «Место службы (работы)» указывается «временно неработающий, претендующий на замещение „наименование должности“.»
Если сведения представляются в отношении несовершеннолетнего ребенка, то в графе «Род занятий» рекомендуется указывать образовательное учреждение, воспитанником (учащимся) которого он является, или «находится на домашнем воспитании».
При представлении сведений в отношении лиц, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, в графе «Род занятий» рекомендуется указывать «безработный»; в случае если лицо не имеет работы и заработка и при этом не зарегистрировано в органах службы занятости, в графе «Род занятий» рекомендуется указывать «временно неработающий» или «домохозяйка» («домохозяин»).
Лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами, в рассматриваемой графе рекомендуется указывать «осуществляющий уход за нетрудоспособным гражданином»;
д) при наличии нескольких мест работы на титульном листе указывается основное место работы, то есть организация, в которой находится трудовая книжка, при этом рекомендуется указать и иные места работы.
При заполнении справки лицом, только выполняющим работу и (или) оказывающим услуги на основании договоров гражданско-правового характера (самозанятые граждане, работающие без трудовой книжки), рекомендуется указывать «выполнение работ (оказание услуг) в сфере (указывается наименование соответствующей сферы)»;
е) адрес места регистрации указывается по состоянию на дату представления справки на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры, почтовый индекс).
При наличии временной регистрации ее адрес указывается в графе «Доп. информация». При отсутствии постоянной регистрации указывается временная (по паспорту). В случае если лицо, обязанное представлять справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (члены его семьи), не проживает по адресу места регистрации, им указывается адрес фактического проживания в графе «Доп. информация».
Раздел 1. Сведения о доходах
Судье или государственному гражданскому служащему целесообразно заблаговременно осуществлять сбор и систематизацию документов, подтверждающих факт получения дохода либо его отсутствия.
В данном разделе справки отражается доход за отчетный период (календарный год, предшествующий заполнению справки о доходах, то есть с 1 января по 31 декабря). При этом не имеет значения, заполняется справка о доходах в рамках декларационной кампании или при подаче документов для участия в конкурсе.
1.1. Доход по основному месту работы
1.1.1. При заполнении раздела 1 справки не следует руководствоваться только содержанием термина «доход», определенного в статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в целях представления сведений под доходом понимается более широкое понятие. Примеры подлежащих отражению доходов, имевших место в отчетном периоде, представлены ниже. Полученные доходы, в том числе по основному месту работы, указываются без вычета налога на доходы физических лиц.
1.1.2. В строке «Доход по основному месту работы» указывается доход, полученный лицом, обязанным представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по месту службы (работы), указанному на титульном листе справки, в котором оно замещает соответствующую должность в период представления сведений. Указанию подлежит общая сумма дохода, содержащаяся в справке по форме «Справка о доходах и суммах налога физического лица» <10>, выдаваемой по месту службы (работы).
<10> Форма справки утверждена приказом ФНС России от 15 октября 2020 года № ЕД-7-11/753@. В соответствии с пунктом 3 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации Справка о доходах и суммах налога физического лица выдается налоговым агентом по заявлению физического лица.
Для заполнения строки «Доход по основному месту работы» необходимо получить справку по форме «Справка о доходах и суммах налога физического лица» в финансовом подразделении по месту работы. Во избежание ошибки не рекомендуется пользоваться другими источниками информации, такими как расчетные листы, распечатки о движении денежных средств по банковским счетам (картам) и т.п.
Если по основному месту работы получен доход (например, выплата ежемесячного пожизненного содержания), который не включается в справку по форме «Справка о доходах и суммах налога физического лица», он подлежит указанию в строке «Иные доходы» раздела 1 справки.
Лицо, представляющее справку о доходах, может приложить к справке пояснения, если его доходы, указанные в разделе 1 справки и в справке по форме «Справка о доходах и суммах налога физического лица», отличаются.
1.1.3. Если назначение на должность судьи или поступление гражданина на государственную гражданскую службу состоялось в отчетном периоде (смена основного места работы), доход, полученный по предыдущему месту службы (работы), указывается в строке «Иные доходы». При этом в графе «Вид дохода» указывается предыдущее место работы.
В этом случае рекомендуется истребовать (получить) справку по форме «Справка о доходах и суммах налога физического лица», подтверждающую сумму дохода по предыдущему месту работы.
1.1.4. Представление сведений в отношении лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего специальные налоговые режимы:
а) при применении упрощенной системы налогообложения (УСН) в качестве «дохода» указывается сумма полученных доходов за налоговый период, которая подлежит указанию в налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, независимо от объекта налогообложения. При этом служащий (работник) может представить пояснения по существу доходов от предпринимательской деятельности, полученных им или членами его семьи, и приложить их к справке;
б) при применении патентной системы налогообложения (ПСН) в качестве «дохода» указывается сумма доходов от реализации, определяемая в соответствии со статьей 249 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит отражению в книге учета доходов индивидуального предпринимателя, применяющего ПСН;
в) при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) в качестве «дохода» указывается сумма полученных доходов за налоговый период, которая подлежит указанию в налоговой декларации по ЕСХН, независимо от объекта налогообложения;
г) при применении автоматизированной упрощенной системы налогообложения (АвтоУСН) в качестве «дохода» указывается сумма полученных доходов (независимо от объекта налогообложения) за налоговые периоды отчетного года. При этом служащий (работник) может представить пояснения по существу доходов от предпринимательской деятельности, полученных им или членами его семьи, и приложить их к справке.
При одновременном применении нескольких специальных налоговых режимов одним лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, в строке «Доход по основному месту работы» отражается доход от основного вида предпринимательской деятельности, осуществляемой с применением одного из перечисленных специальных налоговых режимов, а в строке «Иные доходы» отражается доход, полученный от других видов предпринимательской деятельности, осуществляемой с применением остальных специальных налоговых режимов (с разбивкой по суммам дохода и указанием применяемого специального налогового режима).
1.1.5. При заполнении данного раздела лицом, замещающим муниципальную должность на непостоянной основе, указывается доход по основному месту работы.
1.1.6. В качестве дохода лица, являющегося нотариусом, занимающимся частной практикой, указываются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления в связи с осуществляемой деятельностью, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
1.1.7. Доходом лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», признается доход от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), который может быть получен в том числе с использованием мобильного приложения «Мой налог». Особенности применения данного режима содержатся в письме Минтруда России от 19 апреля 2021 года № 28-6/10/В-4623 (https://mintrud.gov.ru/docs/1872).
1.2. Доход от педагогической и научной деятельности
1.2.1. В данной строке указывается сумма дохода от педагогической деятельности (сумма дохода, содержащаяся в справке по форме «Справка о доходах и суммах налога физического лица», выданной по месту преподавания) и дохода от научной деятельности (доходы, полученные по результатам заключенных договоров на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и за оказание возмездных услуг в области интеллектуальной деятельности, от публикации статей, учебных пособий и монографий, от использования авторских или иных смежных прав и т.д.).
1.2.2. Если педагогическая или научная деятельность являлась деятельностью по основному месту работы (например, супруга (супруг) лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, либо кандидат на должность судьи или гражданин, претендующий на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в аппарате суда, в отчетный период работали преподавателями в образовательной организации), то сведения о полученных от нее доходах следует указывать в строке «Доход по основному месту работы», а не в строке «Доход от педагогической и научной деятельности».
1.3. Доход от иной творческой деятельности
1.3.1. В данной строке указывается сумма доходов, полученных в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.), включающих доход от создания литературных произведений (их публикации), фоторабот для печати, произведений архитектуры и дизайна, произведений скульптуры, аудиовизуальных произведений (видео-, теле- и кинофильмов), музыкальных произведений, гонорары за участие в съемках и т.д.
1.3.2. Если творческая деятельность являлась деятельностью по основному месту работы (например, супруга (супруг) лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, либо кандидат на должность судьи или гражданин, претендующий на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в аппарате суда, в отчетный период занимались творческой деятельностью), то сведения о полученных от нее доходах следует указывать в строке «Доход по основному месту работы», а не в строке «Доход от иной творческой деятельности».
1.3.3. Подлежат указанию в строках 2, 3 раздела 1 справки суммы, полученные в виде грантов, предоставляемых для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации от международных и иных организаций, в виде международных (и иных) премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, литературы и искусства, образования, культуры и т.д.
1.4. Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях
1.4.1. В данной строке указывается общая сумма доходов, выплаченных в отчетном периоде в виде процентов по любым вкладам (счетам) в банках и иных кредитных организациях, вне зависимости от их вида и валюты, а также доходов от вкладов (счетов), закрытых в отчетном периоде. Следует учитывать срок вклада и периодичность начисления по нему процентов.
К справке о доходах могут быть приложены пояснения с указанием отдельно по каждому счету сумм на счете, полученных (начисленных) процентов, наименования банка или иной кредитной организации и вида счета.
1.4.2. Сведения о наличии соответствующих банковских счетов и вкладов указываются в разделе 4 справки «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях».
1.4.3. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации <11> на дату получения дохода.
1.4.4. Датой получения дохода по вкладам в банках в иностранной валюте является день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счет лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, либо по его поручению на счет третьих лиц.
1.4.5. Сведения об официальных курсах валют на заданную дату, устанавливаемых Банком России, доступны на его официальном сайте по адресу: https://www.cbr.ru/currency_base/daily/. Если Банком России не установлен официальный курс валюты, то допускается использование данных из официальных источников в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (например, информации с официального сайта кредитной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
В случае неоднократного получения доходов по вкладам в иностранной валюте за отчетный период доход рассчитывается путем суммирования полученных доходов, переведенных в рубли по курсу, установленному Банком России, на каждую дату их получения.
1.4.6. Не рекомендуется проводить какие-либо самостоятельные расчеты, поскольку вероятно возникновение различного рода ошибок. При этом рекомендуется руководствоваться информацией из единой формы, утвержденной Указанием Банка России № 5798-У, полученной в банке или иной кредитной организации, в том числе с использованием средств дистанционного обслуживания (за исключением случаев, указанных в пунктах 1.4.8 и 1.6.6.15 настоящих Методических рекомендаций).
1.4.7. Особое внимание следует уделить хранению документов, связанных с вкладами (счетами) в банке или иной кредитной организации, закрытыми в период с отчетной даты до даты представления сведений. В связи с тем, что по состоянию на 31 декабря отчетного года счет был открыт, но на момент заполнения справки счет закрыт, кредитная организация может отказать в предоставлении информации, касающейся такого счета.
1.4.8. Денежные средства, выплачиваемые кредитной организацией вкладчику (владельцу счета) при закрытии вклада (счета), в том числе вклада (счета) в драгоценных металлах, за исключением процентов по вкладу (счету), не подлежат отражению в справке.
В случае наличия сведений о выплаченных денежных средствах при закрытии вклада (счета), в том числе вклада (счета) в драгоценных металлах, за исключением процентов по вкладу (счету), в информации, полученной в рамках Указания Банка России № 5798-У, такие сведения не отражаются в справке.
1.5. Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях
1.5.1. В данной строке указывается сумма доходов от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, в том числе при владении инвестиционным фондом, включающая:
а) дивиденды, полученные лицом, обязанным представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, членом его семьи — акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации;
б) выплаченный купонный доход по облигациям <12>, уменьшенный на уплаченный накопленный купонный доход при приобретении облигации (если в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации он не должен учитываться при расчете финансового результата в соответствии со статьей 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации);
<12> Купонный доход — сумма начисленных по данной ценной бумаге процентов.
в) дисконт, полученный в качестве дохода по облигациям <13>;
<13> Доходом по государственным краткосрочным облигациям считается дисконт, полученный в виде разницы между ценой размещения (покупки) и ценой погашения (продажи). Приказ Минфина России от 24 ноября 2000 года № 103н «Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных краткосрочных бескупонных облигаций» (зарегистрировано в Минюсте России 27 декабря 2000 года № 2510).
г) доход от операций с ценными бумагами, в том числе доход от погашения (продажи) сберегательных сертификатов и погашения (продажи) облигаций, который выражается в величине суммы финансового результата, определяемого в порядке и сроки, предусмотренные главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Нулевой или отрицательный доход (нулевой или отрицательный финансовый результат) в справке не указывается. Сами ценные бумаги указываются в разделе 5 справки (в случае если по состоянию на отчетную дату служащий (работник), член его семьи обладали такими бумагами). Рекомендуется учитывать содержание графы «Налоговая база» соответствующей справки по форме «Справки о доходах и суммах налога физического лица».
Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях указывается единым значением по совокупности соответствующих операций.
В целях исключения ошибок при заполнении данной строки к справке о доходах могут быть приложены пояснения с указанием отдельно сумм дохода, полученного по каждой ценной бумаге и доле участия в коммерческих организациях, наименования коммерческой организации или вида ценной бумаги.
1.6. Иные доходы
1.6.1. В строке «Иные доходы» указываются доходы, которые не были отражены в строках 1 — 5 справки. Например:
1.6.1.1. Государственная и негосударственная пенсия (при этом разные виды пенсий (по возрасту и пенсия военнослужащего) не следует суммировать).
1.6.1.2. Доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Сведения о сумме произведенных доплат можно получить в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела либо в органах социальной защиты субъекта Российской Федерации.
1.6.1.3. Все виды пособий (пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, социальное пособие на погребение и др.), если данные выплаты не были включены в справку по форме «Справка о доходах и суммах налога физического лица», выдаваемую по месту службы (работы).
Пособие по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, по общему правилу, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством») <14>. Денежные средства, полученные в рамках указанного пособия, отражаются без вычета налога на доходы физических лиц (в этой связи информацию рекомендуется получать из Личного кабинета налогоплательщика или посредством официального сайта Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации).
<14> Информацию по выплатам можно получить на портале государственных услуг Российской Федерации в подразделе «Сведения о назначенных социальных выплатах и льготах» раздела «Справки Выписки», либо из Личного кабинета налогоплательщика.
1.6.1.4. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (в случае если в отчетном периоде данный сертификат (либо его часть) был реализован).
1.6.1.5. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов (за исключением алиментов, выплачиваемых в браке), пенсий, пособий (данные средства указываются в справке одного из родителей). В случае если указанные суммы выплачиваются посредством перечисления денежных средств на счет в банке, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка, такие сведения отражаются в справке несовершеннолетнего ребенка в строке «Иные доходы» раздела 1 справки и в разделе 4 справки «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях».
1.6.1.6 Стипендия.
1.6.1.7. Единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (в случае если в отчетном периоде денежные средства перечислены на банковский счет служащего) и иные аналогичные выплаты, например денежные средства, полученные участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (данный заем не подлежит возврату и указывается в разделе 1 справки как доход, в случае если общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, у военнослужащего составила более 20 лет либо при его увольнении по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе при наличии выслуги 10 лет и более. В иных случаях заем подлежит возврату и указывается в подразделе 6.2 раздела 6 справки, например при увольнении военнослужащего при отсутствии выслуги 20 лет (при условии отсутствия соответствующих заболеваний) либо при получении в виде разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья (в случае если в отчетном периоде на счет служащего (работника) либо его супруги (супруга) перечислены денежные средства данной выплаты).
1.6.1.8. Доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества, транспортных средств, в том числе доходы, полученные от имущества, переданного в доверительное управление (траст).
1.6.1.9. Доходы от реализации недвижимого имущества, транспортных средств и иного имущества, в том числе в случае продажи указанного имущества членам семьи или иным родственникам. При этом рекомендуется указать вид и адрес проданного недвижимого имущества, вид и марку проданного транспортного средства (в том числе в случае зачета стоимости старого транспортного средства в стоимость при покупке нового по договорам «трейд-ин»). Например, лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (член его семьи), приобрело в отчетном году в автосалоне новый автомобиль за 900 тыс. рублей, при этом в ходе покупки автосалон оценил имевшийся у лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (члена его семьи), старый автомобиль в 300 тыс. рублей и учел данные средства в качестве взноса при покупке нового автомобиля. Оставшуюся сумму государственный гражданский служащий (член его семьи) выплатил автосалону. Сумма в размере 300 тыс. рублей является доходом и подлежит указанию в строке «Иные доходы».
В случае продажи мелкого имущества (предметы обычной домашней обстановки, обихода и т.д.) рекомендуется указывать совокупный доход от его реализации.
В ситуации продажи имущества, находящегося в долевой собственности, доход указывается в соответствии с договором купли-продажи. Если в рассматриваемом договоре в качестве продавца указано два (или более) лица без разделения причитающихся им сумм, то отражаются денежные средства с учетом принадлежащих данным лицам долей (несмотря на порядок перечисления денежных средств покупателем продавцу).
Аналогично — в отношении продажи имущества, находящегося в совместной собственности.
В случае продажи в отчетном периоде нескольких объектов имущества информация о доходе от реализации каждого объекта указывается отдельным значением. Сумма полученного дохода от реализации имущества указывается в полном объеме без вычета «комиссионных» и иных подобных выплат.
1.6.1.10. Доходы от продажи цифрового финансового актива, цифровых прав и цифровой валюты (дополнительно указываются дата отчуждения, сведения об операторе информационной системы (инвестиционной платформы) и вид цифровой валюты).
1.6.1.11. Доходы по трудовым договорам по совместительству. При этом рекомендуется указать наименование и юридический адрес организации, от которой был получен доход.
1.6.1.12. Денежные средства, полученные в виде процентов при погашении сберегательных сертификатов, если они не указаны в строке «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях».
1.6.1.13. Вознаграждения по гражданско-правовым договорам, если данный доход не указан в строке «Доход от педагогической и научной деятельности» данного раздела справки, при этом рекомендуется указать наименование и юридический адрес организации, от которой был получен доход.
1.6.1.14. Доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети (в случае наличия дохода от использования указанных объектов соответствующие объекты необходимо указать в подразделе 3.1 «Недвижимое имущество» в строке «Иное недвижимое имущество»).
1.6.1.15 Проценты по долговым обязательствам.
1.6.1.16. Денежные средства, полученные в порядке дарения (в том числе в случаях, когда дарение было совершено в устной форме) или в порядке наследования, включая фактическое принятие наследства.
1.6.1.17. Возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.
1.6.1.18. Выплаты, связанные с гибелью (смертью), выплаченные наследникам.
1.6.1.19. Выплаты денежных сумм, осуществленные на основании договоров страхования. При этом в отношении договоров страхования, поименованных в подпункте 3 пункта 6.2.10 части II Методических рекомендаций, доходом является положительный результат (разница между уплаченными страховыми премиями (взносами) и выплаченными в результате прекращения таких договоров страхования денежными суммами (в отношении каждого договора отдельно).
1.6.1.20. Выплаты, связанные с увольнением (компенсация за неиспользованный отпуск, суммы выплат средних месячных заработков, выходное пособие, выплаты по линии Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и т.д.), в случае если данные выплаты не были включены в справку по форме «Справка о доходах и суммах налога физического лица», полученную в финансовом подразделении по месту службы (работы), и не отражены в строке «Доход по основному месту работы».
1.6.1.21. Денежные средства, полученные в качестве благотворительной помощи для покупки лекарств, оплаты медицинских услуг и для иных целей. Если для их получения открывался счет на имя лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) или несовершеннолетнего ребенка, то данную информацию необходимо также отразить в разделе 4 справки.
1.6.1.22. Суммы полной или частичной компенсации работникам и (или) членам их семей, бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, инвалидам стоимости приобретаемых путевок, а также суммы полной или частичной компенсации путевок на детей, не достигших совершеннолетнего возраста, в случае выдачи наличных денежных средств вместо предоставляемых путевок без последующего представления отчета об их использовании и др.
1.6.1.23. Меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
1.6.1.24. Компенсационные выплаты (например, неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом, за престарелым и др.).
1.6.1.25. Выигрыши в лотереях, тотализаторах, конкурсах и иных играх (при этом расходы, например ставка, не подлежат вычитанию из сумм выигрышей).
1.6.1.26. Выплаты членам профсоюзных организаций, полученные от данных профсоюзных организаций.
1.6.1.27. Доход от реализации имущества, полученный наложенным платежом. В случае если посылкой направлялись результаты педагогической и научной деятельности, доход указывается в строке «Доход от педагогической и научной деятельности», результаты иной творческой деятельности — в строке «Доход от иной творческой деятельности» указанного раздела справки.
1.6.1.28. Вознаграждение, полученное при осуществлении опеки или попечительства на возмездной основе.
1.6.1.29. Доход, полученный индивидуальным предпринимателем (указывается согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности) или в соответствии с пунктом 1.1.4 части II Методических рекомендаций).
1.6.1.30. Денежные выплаты, полученные при награждении почетными грамотами и наградами федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов местного самоуправления, которые не включены в справку по форме «Справка о доходах и суммах налога физического лица», полученную по основному месту службы.
1.6.1.31. Денежные средства, полученные в качестве оплаты услуг или товаров (например, денежное вознаграждение за услуги репетитора либо доход от продажи имущества через бесплатные онлайн-сервисы («Авито», «Юла» и др.)), в том числе полученные в качестве авансового платежа.
1.6.1.32. Средства, выплаченные за исполнение государственных или общественных обязанностей (например, присяжным заседателям, членам избирательных комиссий и др.).
1.6.1.33. Денежные средства, полученные от родственников (за исключением супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) и третьих лиц на невозвратной основе. В случае получения средств на невозвратной основе (дарение) рекомендуется отразить информацию о дарителе (ФИО, величина дохода, пояснение).
1.6.1.34. Доход, полученный по договорам переуступки прав требования на строящиеся объекты недвижимости.
1.6.1.35. Ежемесячное пожизненное содержание судьи, компенсация за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение подлежат указанию в строке «Иные доходы» при условии, что данные суммы не были указаны в справке по форме «Справке о доходах и суммах налога физического лица», полученной по месту работы.
1.6.1.36. Денежные средства, полученные в качестве неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, возмещения вреда, в том числе морального.
1.6.1.37. Выплаченная ликвидационная стоимость ценных бумаг при ликвидации коммерческой организации.
1.6.1.38. Денежные средства, полученные в связи с прощением долга лицу, заполняющему справку, его супруге (супругу) или несовершеннолетним детям.
1.6.1.39. Доход, полученный от операций с производными финансовыми инструментами, который выражается в величине суммы финансового результата, определяемого в порядке и сроки, предусмотренные главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
1.6.1.40 Иные аналогичные выплаты.
1.6.1.41. Также в строке «Иные доходы» подлежат отражению меры поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Отражению также подлежат аналогичные меры поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
1.6.2. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода. Доход, полученный в цифровой валюте, стоимость которой определяется в иностранной валюте, указывается в рублях путем самостоятельного пересчета стоимости полученной цифровой валюты, выраженной в иностранной валюте, в рубли по курсу Банка России, установленному на дату получения дохода (с учетом положений пункта 1.4.5 настоящих Методических рекомендаций).
1.6.3. Формой справки не предусмотрено указание товаров, услуг, полученных в натуральной форме (сельскохозяйственная продукция, продовольственный паек, путевки на санаторно-курортное лечение, виртуальная валюта, оплата страховщиком восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства по договору страхования и т.п.).
1.6.3.1. Исключением является, например, цифровая валюта, полученная в результате осуществления майнинга (законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такая цифровая валюта отнесена к доходам, полученным в натуральной форме). Цифровая валюта, полученная в результате майнинга, как и цифровая валюта, полученная по иным основаниям (например, куплена, получена в дар и проч.), при ее наличии в собственности подлежит указанию в подразделе 3.5 раздела 3 справки.
1.6.4. С учетом целей антикоррупционного законодательства в строке «Иные доходы» раздела 1 справки не указываются сведения о денежных средствах, касающихся возмещения расходов, понесенных судьей или государственным гражданским служащим, его супругой (супругом), несовершеннолетним ребенком, в том числе связанных:
1.6.4.1 Со служебными командировками;
1.6.4.2. С оплатой проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе предоставляемой лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
1.6.4.3. С компенсацией расходов, связанных с переездом в другую местность в случае ротации и (или) перевода в другой орган, а также с наймом (поднаймом) жилого помещения служащим, назначенным в порядке ротации в орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации;
1.6.4.4. С оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также выплатой денежных средств взамен этого довольствия;
1.6.4.5 С приобретением проездных документов для исполнения служебных (должностных) обязанностей;
1.6.4.6 С оплатой коммунальных и иных услуг, наймом жилого помещения;
1.6.4.7 С внесением родительской платы за посещение дошкольного образовательного учреждения;
1.6.4.8. С оформлением нотариальной доверенности, почтовыми расходами, расходами на оплату услуг представителя (возмещаются по решению суда);
1.6.5. Не указываются денежные средства, полученные в качестве компенсации, возмещения расходов, грантов (за исключением премий или иного денежного вознаграждения) или в иных аналогичных случаях, при условии, если нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена отчетность, подтверждающая целевое расходование данных денежных средств (например, при представлении документа, подтверждающего фактические расходы, сумма полагающихся денежных средств основана на данных документах и равна данным расходам (или не превышает их); или при наличии после получения денежных средств обязанности в разумные сроки отчитаться об их целевом использовании и при необходимости в случае экономии — вернуть неизрасходованные денежные средства). Так, например, не требуется указывать субсидию на приобретение сельскохозяйственной техники в случае, если правилами предоставления данной субсидии предусмотрено последующее представление получателем отчетных документов о приобретении такой техники и о подтверждении понесенных расходов.
1.6.6 Также не указываются сведения о денежных средствах, полученных:
1.6.6.1 В виде социального, имущественного налогового вычета;
1.6.6.2. От продажи различного вида подарочных сертификатов (карт), выпущенных предприятиями торговли, салонами красоты и пр.;
1.6.6.3. В качестве бонусных баллов, бонусов на накопительных дисконтных картах, начисленных банками и иными организациями за пользование их услугами, в том числе в виде денежных средств («кешбэк сервис»), включая т.н. «туристический кешбэк», «детский кешбэк» и др.;
1.6.6.4. В виде материальной выгоды, предусмотренной статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации. Например, материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей;
1.6.6.5. В качестве возврата налога на добавленную стоимость, уплаченного при совершении покупок за границей, по чекам такс-фри (Tax-Free);
1.6.6.6 В качестве вознаграждения донорам за сданную кровь, ее компоненты (и иную помощь);
1.6.6.7. В виде кредитов, займов. В случае если сумма кредита, займа равна или превышает 500 тыс. рублей, данное обязательство финансового характера подлежит указанию в подразделе 6.2 раздела 6 Справки;
1.6.6.8. В качестве возмещения расходов на повышение профессионального уровня за счет средств представителя нанимателя (работодателя);
1.6.6.9. В связи с переводом денежных средств между своими банковскими счетами, а также с зачислением на свой банковский счет средств, ранее снятых с другого счета;
1.6.6.10. В качестве перевода (между супругами и (или) несовершеннолетними детьми (аналогично в части, касающейся наличных денежных средств), кроме случая невозможности по объективным причинам представить Сведения на супругу (супруга) и (или) несовершеннолетних детей);
1.6.6.11 В связи с возвратом денежных средств по несостоявшемуся договору купли-продажи;
1.6.6.12. В качестве возврата займа, денежных средств за купленные товары, а также в качестве возврата денежных средств за оплаченные за третьих лиц товары, работы и услуги, если факт такой оплаты может быть подтвержден;
1.6.6.13. В качестве возврата денежных средств в связи с прекращением договора (например, возврат части уплаченной страховой премии в связи с досрочным прекращением договора страхования);
1.6.6.14. На специальный избирательный счет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
1.6.6.15. От продажи иностранной валюты (в том числе в случае наличия сведений о таких денежных средствах в информации, полученной в рамках Указания Банка России № 5798-У).
1.6.7. Социальная поддержка молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры (так называемая Пушкинская карта) не подлежит отражению в разделе 1 справки.
Аналогичные меры поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами, также не подлежат отражению в разделе 1 справки.
Раздел 2. Сведения о расходах
2.1. Данный раздел справки заполняется только в случае, если в отчетном периоде лицом, обязанным представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми совершена сделка (сделки) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости (в том числе посредством участия в долевом строительстве) <15>, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и сумма расходов по такой сделке или общая сумма совершенных сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующие отчетному периоду. Например, при представлении сведений в 2025 году сообщаются сведения о сделках, совершенных в 2024 году.
<15> См. пункт 2.14 данного раздела Методических рекомендаций.
В случае приобретения лицом, обязанным представлять сведения о доходах, и его супругой (супругом) соответствующего объекта имущества в долевую собственность (не определен единственный покупатель в договоре) данный раздел заполняется в справках обоих лиц (аналогично в отношении несовершеннолетних детей). При этом в графе «Сумма сделки» рекомендуется указывать полную стоимость.
Данный раздел справки также подлежит заполнению при наличии вышеуказанных обстоятельств и в случае представления сведений в отношении гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, по сделке (сделкам), совершенным в рамках предпринимательской деятельности.
2.2. При расчете общего дохода лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за три календарных года, предшествовавшие году совершения сделки. Например, при представлении сведений о сделках, совершенных в 2024 году, суммируются доходы лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и его супруги (супруга), полученные в 2021, 2022 и 2023 годах. Общий доход лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и его супруги (супруга) рассчитывается вне зависимости от замещаемой им должности в течение трех указанных лет, а также вне зависимости от места прохождения государственной службы, осуществления трудовой деятельности (на территории Российской Федерации, за рубежом). Доход несовершеннолетнего ребенка при расчете общего дохода не учитывается.
2.3. Для цели реализации пункта 2.1 данного раздела Методических рекомендаций при расчете общего дохода судьи или государственного гражданского служащего и его супруги (супруга) за три года, предшествующие отчетному, доходы супруги (супруга) судьи или государственного гражданского служащего учитываются только в случае, если они состояли в браке на момент осуществления расходов по сделке (сделкам) и в течение трех лет, предшествующих отчетному периоду. Во всех остальных случаях учитывается только доход судьи или государственного гражданского служащего за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
Если супругой (супругом) осуществлены расходы по соответствующей сделке (сделкам) до вступления в брак с судьей или государственным гражданским служащим, то в рамках декларационной кампании информация о данной сделке (сделках) не подлежит отражению в разделе «Сведения о расходах».
2.4. В случае приобретения в общую собственность лицом, заполняющим справку (в период декларационной кампании), его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми соответствующего объекта имущества совместно с иными лицами (на стороне покупателя выступает множество лиц), то такая сделка, превышающая доход лица, заполняющего справку, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, подлежит отражению в настоящем разделе справки.
2.5. В случае если заключаются отдельные сделки по приобретению долей в недвижимости, то учитывается общая стоимость каждой из сделок, совершенных служащим (работником), его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми.
2.6. Использование для приобретения объекта недвижимого имущества средств, предоставленных государством (например, единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, денежных средств, полученных участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), не освобождает лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супругу (супруга) от обязанности представить сведения о расходах (при условии, что сделка совершена в отчетном периоде и сумма сделки или общая сумма совершенных сделок превышает доход лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательстве имущественного характера, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки).
2.7 Данный раздел не заполняется в случаях:
а) представления справки о доходах в рамках рассмотрения кандидата на должность;
б) осуществления расходов по соответствующей сделке (сделкам) до поступления на службу (работу);
в) отсутствие правовых оснований для представления сведений о расходах (например, приобретены имущество или имущественные права, не предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»);
г) приобретения земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставном (складочном) капитале организации) в результате совершения безвозмездной сделки (наследование, дарение), а также если цифровая валюта получена в результате осуществления майнинга или участия в майнинг-пуле. При этом данное имущество отражается в соответствующих разделах справки;
д) осуществления государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество без совершения сделки по приобретению данного имущества (например, возведение жилого дома на земельном участке).
2.8. При заполнении графы «Вид приобретенного имущества» раздела 2 справки указывается, например, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Для объекта недвижимого имущества рекомендуется указывать его местонахождение (адрес) и площадь. Для транспортного средства рекомендуется указывать вид, марку, модель транспортного средства, год изготовления. Для ценных бумаг рекомендуется указывать вид ценной бумаги, сведения о выпустившем ее лице (для юридических лиц — наименование, организационно-правовую форму, местонахождение).
2.9. В графе «Сумма сделки (руб.)» указывается сумма сделки в рублях. В случае если расходы по сделке выражены в иностранной валюте, то осуществляется перевод в рубли по курсу, установленному Банком России, на дату совершения сделки.
2.10. При заполнении графы «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество» раздела 2 справки следует указывать наименование источника получения средств и размер полученного дохода по каждому из источников.
2.11. Источниками получения средств, за счет которых приобретено имущество, является весь объем законных доходов, которые использованы судьей или государственным гражданским служащим, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми для осуществления расходов по сделке (сделкам).
2.12. При этом лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в свободной форме может уточнить обстоятельства получения дохода и полученные от данного источника суммы. Например, для дохода от иной оплачиваемой деятельности (помимо основного места работы) могут быть указаны организации, где лицо работало по совместительству; для наследства может быть указано лицо, от которого оно было получено; для ипотеки может быть указана организация, с которой заключен договор ипотеки, и реквизиты такого договора.
2.13. В графе «Основания приобретения имущества» раздела 2 справки указываются регистрационный номер и дата записи в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Также указываются наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для приобретения права собственности на недвижимое имущество (договор купли-продажи и др.). В случае приобретения другого имущества (например, транспортного средства, ценных бумаг) — наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности. Копия документа прилагается к справке.
2.14. В отношении цифровых финансовых активов в качестве основания приобретения указываются реквизиты записи о цифровых финансовых активах в информационной системе, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и прикладывается выписка из данной информационной системы.
В отношении цифровой валюты в качестве основания приобретения указываются идентификационный номер и дата транзакции и прикладывается выписка о транзакции при ее наличии по применимому праву.
В отношении сделок по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты к справке прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие сумму сделки и (или) содержащие информацию о второй стороне сделки.
2.15 Особенности заполнения раздела 2 справки «Сведения о расходах»:
2.15.1. Приобретение недвижимого имущества посредством участия в долевом строительстве.
Сведения об объекте долевого строительства, в отношении которого заключен договор участия в долевом строительстве, отражаются в сведениях о расходах в случае, если уплаченная в отчетный период по указанному договору сумма превышает общий доход лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
При привлечении застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу в рассматриваемом разделе отражаются сведения о расходах в случае, если внесенная на счета эскроу в отчетный период сумма превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
При заключении в отчетном периоде нескольких договоров участия в долевом строительстве учитывается общая сумма, уплаченная по всем договорам.
Одновременно при наличии оснований информация об имеющихся на отчетную дату финансовых обязательствах по договору (договорам) долевого строительства подлежит отражению в подразделе 6.2 раздела 6 справки. При этом не имеет значения, оформлялся ли кредитный договор с банком или иной кредитной организацией для оплаты по указанному договору.
На практике распространены случаи, когда период с даты выплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором долевого участия до даты подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства и его государственной регистрации может составлять более года. В связи с этим сведения об имеющихся на отчетную дату обязательствах имущественного характера застройщика перед участником долевого строительства, которым в соответствии с договором долевого участия выполнены обязательства по уплате полной стоимости подлежащего передаче объекта, отражаются в подразделе 6.2 раздела 6 справки «Срочные обязательства финансового характера». После осуществления лицом — участником долевого строительства государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, приобретенное на основании договора долевого участия, сведения об этом имуществе подлежат указанию в подразделе 3.1 раздела 3 справки «Недвижимое имущество»;
2.15.2. Приобретение недвижимого имущества посредством участия в кооперативе. Обязанность представления сведений о расходах возникает в случае, если лицо совершило сделку (сделки) по приобретению недвижимого имущества по договору купли-продажи пая (части пая), сумма которого (которой) превышает доход лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году, в котором совершена сделка (сделки).
2.15.3 Приобретение ценных бумаг.
Одной (каждой) сделкой купли-продажи ценных бумаг следует считать действие, в результате которого возникает право собственности на соответствующие ценные бумаги, приобретенные лично или через представителя (брокера) в пределах установленного ограничения на сумму совершаемых сделок.
2.15.4 Приобретение цифровых финансовых активов и цифровых валют.
Одной (каждой) сделкой купли-продажи цифровых финансовых активов или цифровых валют следует считать действие, в результате которого возникает право собственности на соответствующие цифровые финансовые активы или цифровые валюты, приобретенные в пределах установленного ограничения на сумму совершаемых сделок.
Раздел 3. Сведения об имуществе
Подраздел 3.1. Недвижимое имущество
При заполнении справки о доходах в рамках декларационной кампании сведения об объектах недвижимости указываются по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В случае заполнения справки о доходах в рамках рассмотрения кандидата на должность сведения об объектах недвижимости указываются по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заполнения справки о доходах.
3.1.1. Понятие недвижимого имущества установлено статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации <16>. Согласно указанной статье к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (например, буровые скважины, линии электропередачи, линии связи, газовая труба).
Лицо после передачи права владения, но до государственной регистрации права собственности является законным владельцем имущества на основании статьи 305 ГК РФ.
3.1.2. При заполнении данного подраздела указываются все объекты недвижимости, принадлежащие лицу, обязанному представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, члену семьи на праве собственности независимо от того, когда они были приобретены, в каком субъекте Российской Федерации или в каком государстве зарегистрированы.
Также в данном подразделе подлежат отражению объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя.
При заполнении данного подраздела рекомендуется заблаговременно проверить наличие и достоверность документов о праве собственности и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
3.1.3. Юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества является государственная регистрация прав на недвижимое имущество (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В связи с этим сведения об объекте недвижимости указываются в данном подразделе в точном соответствии с информацией об этом объекте, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), на отчетную дату.
Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В связи с этим в данном подразделе также подлежит отражению информация об указанных объектах до их регистрации в Росреестре, если на отчетную дату у лица, в отношении которого представляется справка, имеется право собственности.
3.1.4. Указанию также подлежит недвижимое имущество, полученное в порядке наследования (выдано свидетельство о праве на наследство) или по решению суда (вступило в законную силу), право собственности на которое не зарегистрировано в установленном порядке (не осуществлена регистрация в Росреестре).
В случае если право собственности на объекты недвижимого имущества, фактически находящегося в собственности (погреба, гаражи, бани, дачи и т.д.), не зарегистрировано в установленном законом порядке и сведения об имуществе не включены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то указанные объекты следует отражать в подразделе 6.1 раздела 6 справки «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
3.1.5. Каждый объект недвижимости, на который зарегистрировано право собственности, указывается отдельно (например, два земельных участка, расположенные рядом и объединенные одним забором, указываются в справке как два земельных участка, если на каждый участок имеется отдельный документ о праве собственности, и т.п.).
3.1.6 Заполнение графы «Вид и наименование имущества».
При указании сведений о земельных участках указывается вид разрешенного использования, вид собственности и площадь в соответствии с правоустанавливающими документами и (или) с выпиской из ЕГРН.
- садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;
- огородный земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. При этом для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
3.1.7. Земельный участок под многоквартирным домом, а также под надземными или подземными гаражными комплексами, в том числе многоэтажными, не подлежит указанию. Одновременно не подлежит отражению информация о земельном участке в рамках гаражно-строительного и иных кооперативов в случае отсутствия прав собственности у лица, в отношении которого представляется справка.
3.1.8. При наличии в собственности жилого или садового дома, который указывается в строке 2 «Жилые дома, дачи» данного раздела, должен быть указан соответствующий земельный участок, на котором он расположен (под индивидуальное жилищное строительство или садовый). Данный земельный участок в зависимости от наличия зарегистрированного права собственности подлежит указанию в подразделе 3.1 раздела 3 справки «Недвижимое имущество» или в подразделе 6.1 раздела 6 справки «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
3.1.9. В строке 4 данного раздела «Гаражи» указывается информация об организованных местах хранения автотранспорта: гараж, машино-место и другие — на основании свидетельства о регистрации права собственности (иного правоустанавливающего документа). Земельный участок, на котором расположен гараж, являющийся обособленным строением, в зависимости от наличия зарегистрированного права собственности подлежит указанию в подразделе 3.1 раздела 3 справки «Недвижимое имущество» или в подразделе 6.1 раздела 6 справки «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
3.1.10. В графе «Вид собственности» указывается вид собственности на имущество (индивидуальная, общая совместная, общая долевая).
3.1.11. В соответствии с ГК РФ имущество принадлежит лицам на праве общей собственности, если находится в собственности двух или нескольких лиц. При этом имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
3.1.12. При заполнении справки совместная собственность указывается в случае, если в правоустанавливающих документах на такое имущество указаны иные лица, в совместной собственности которых находится имущество. При указании совместной собственности дополнительно указываются в графе «Вид собственности» иные лица, в собственности которых находится имущество (фамилия, имя и отчество физического лица или наименование организации). Для долевой собственности дополнительно указывается доля лица, сведения об имуществе которого представляются.
3.1.13. Местонахождение (адрес) недвижимого имущества указывается согласно правоустанавливающим документам. При этом указываются:
а) субъект Российской Федерации;
в) город, иной населенный пункт (село, поселок и т.д.);
г) улица (проспект, переулок и т.д.);
д) номер дома (владения, участка), корпуса (строения), квартиры.
Также рекомендуется указывать индекс.
3.1.14 Если недвижимое имущество находится за рубежом, то указываются:
б) населенный пункт (иная единица административно-территориального деления);
3.1.15. Площадь объекта недвижимого имущества указывается на основании правоустанавливающих документов. Если недвижимое имущество принадлежит лицу, обязанному представлять сведения о доходах, на праве совместной собственности (без определения долей) или долевой собственности, указывается общая площадь данного объекта, а не площадь доли.
3.1.16. Информация о недвижимом имуществе, принадлежащем на праве общей долевой собственности в многоквартирном доме (например, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы и др.), не подлежит указанию в справке. Также не подлежит отражению информация об имуществе общего пользования и о земельных участках общего назначения, определенных в Федеральном законе от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.1.17 Основание приобретения и источники средств.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации (например, квартира), право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Так, например, если осуществлена передача объекта долевого строительства, но на отчетную дату такой объект не зарегистрирован в установленном порядке, то правовые основания для его отражения в подразделе 3.1 раздела 3 справки отсутствуют. Вместе с тем такой объект подлежит указанию в подразделе 6.1 раздела 6 справки (аналогично в случае ввода объекта в эксплуатацию).
Для каждого объекта недвижимого имущества указываются реквизиты свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество или регистрационный номер и дата записи в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Указанные сведения по объекту недвижимости могут быть получены через интернет-сайт Росреестра (https://lk.rosreestr.ru/eservices/real-estate-objects-online).
Также указываются наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для приобретения права собственности на недвижимое имущество (договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, свидетельство о праве на наследство, решение суда и др.).
При этом не допускается указание нескольких долей одного объекта имущества в качестве единого (каждая доля отражается отдельной строкой в соответствии с правоустанавливающим документом).
В случае если право на недвижимое имущество возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельство о государственной регистрации права собственности и (или) запись в ЕГРН в установленном данным законом порядке не оформлены, то указываются имеющиеся правоустанавливающие документы, подтверждающие основание приобретения права собственности (например, постановление исполкома города от 15 марта 1995 года № 1-345/95 о передаче недвижимого имущества в собственность и др.).
Необходимо указывать правильное, официальное наименование документов с соответствующими реквизитами, например: свидетельство о государственной регистрации права от 17 марта 2010 года 50 НД № 776723, запись в ЕГРН 77:02:0014017:1994-72/004/2024-2 от 27 марта 2024 года, договор купли-продажи от 19 февраля 2024 года и т.д.
Обязанность сообщать сведения об источнике средств, за счет которых приобретено имущество, распространяется только в отношении имущества, находящегося исключительно за пределами территории Российской Федерации.
Сведения об указанном источнике отображаются в справке ежегодно, вне зависимости от года приобретения имущества.
Сведения об источнике средств, за счет которых приобретено недвижимое имущество, находящееся в пределах территории Российской Федерации, в настоящем подразделе раздела 3 справки не указываются.
3.1.18. Находящееся в собственности недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, указывается в соответствии с документами, являющимися основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подтверждающими возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданными соответствующими органами публичной власти с учетом положений федеральных конституционных законов (статьи 12 федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики», от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Запорожской области», от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Херсонской области»).
Подраздел 3.2. Транспортные средства
При заполнении справки о доходах в рамках декларационной кампании сведения о транспортных средствах указываются по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В случае заполнения справки о доходах в рамках рассмотрения кандидата на должность сведения о транспортных средствах указываются по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заполнения справки о доходах.
3.2.1. В данном подразделе указываются сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности, независимо от того, когда они были приобретены, в каком субъекте Российской Федерации или в каком государстве зарегистрированы. Транспортные средства, переданные в пользование по доверенности, находящиеся в угоне, в залоге у банка, полностью негодные к эксплуатации, снятые с регистрационного учета и т.д., собственниками которых являются лица, обязанные представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, члены их семьи, также подлежат указанию в справке.
Также в данном подразделе подлежат отражению транспортные средства, принадлежащие на праве собственности гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя.
Вид, марка, модель транспортного средства, год изготовления заполняются согласно официальным документам (например, согласно паспорту транспортного средства или свидетельству о регистрации транспортного средства).
3.2.2. Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника (пункт 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764).
3.2.3. Если транспортное средство по состоянию на отчетную дату было зарегистрировано на лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, члена его семьи (указанные лица являлись собственниками транспортного средства), то его следует отразить в данном подразделе справки. Если на отчетную дату транспортное средство уже было отчуждено, то в подразделе 3.2 раздела 3 справки его отражать не следует. При этом в разделе 1 справки (за соответствующий отчетный период) следует указать доход от продажи транспортного средства, в том числе по схеме «трейд-ин», а при безвозмездном отчуждении транспортного средства информация должна быть отражена в разделе 7 справки «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки».
1. При заполнении графы «Место регистрации» указывается наименование органа внутренних дел, осуществившего регистрационный учет транспортного средства, например МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г. Москве, ОГИБДД ММО МВД России «Шалинский», ОГИБДД ММО МВД России по Новолялинскому району, 3 отд. МОТОТРЭР ГИБДД УВД по ЦАО г. Москвы и т.д. Указанные данные заполняются согласно официальным документам (например, согласно паспорту транспортного средства или свидетельству о регистрации транспортного средства).
Допускается указание только кода подразделения ГИБДД в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства.
В случае отсутствия регистрации допускается указать «Отсутствует».
3.2.4. Аналогичным подходом необходимо руководствоваться при указании в данном подразделе водного, воздушного транспорта.
3.2.5. В строке 7 «Иные транспортные средства» подраздела 3.2 «Транспортные средства» подлежат указанию транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке и не отраженные в строках 1 — 6 данного подраздела, например прицепы.
Подвесной лодочный мотор не является ни объектом недвижимого имущества, ни транспортным средством, в связи с чем не подлежит отражению в справке.
Подраздел 3.3. Цифровые финансовые активы, цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права
3.3.1. В соответствии со статьей 141.1 Гражданского кодекса Российской Федерации цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу.
3.3.2. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» цифровыми финансовыми активами признаются цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых финансовых активов в порядке, установленном указанным федеральным законом, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные информационные системы.
Выпуск, учет и обращение цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, осуществляются в соответствии с требованиями указанного федерального закона к выпуску, учету и обращению цифровых финансовых активов.
К иным цифровым правам могут быть отнесены утилитарные цифровые права.
3.3.3. В графе «Наименование цифрового финансового актива или цифрового права» указываются наименования цифрового финансового актива (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых выпускаемым цифровым финансовым активом) и (или) цифрового права, включающего одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых цифровыми финансовыми активами и иными цифровыми правами с указанием видов иных цифровых прав).
3.3.4. В графе «Дата приобретения» указывается дата приобретения цифрового финансового актива или цифрового права.
3.3.5. В графе «Общее количество» указывается общее количество приобретенных цифровых финансовых активов или цифровых прав.
3.3.6. В графе «Сведения об операторе информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов» указываются наименование оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, страна его регистрации и его регистрационный номер в соответствии с применимым правом (в отношении российского юридического лица указываются идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер).
2. Реестр российских операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, размещен на официальном сайте Банка России по ссылке: https://cbr.ru/admissionfinmarket/navigator/ois/.
Подраздел 3.4. Утилитарные цифровые права
3.4.1. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 августа 2019 года № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утилитарные цифровые права включают:
-
право требовать передачи исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) прав использования результатов интеллектуальной деятельности (например, право требования передачи прав использования разработанного в рамках договора инвестирования программного обеспечения);
-
право требовать выполнения работ и (или) оказания услуг (например, право требования оказания гостиничных услуг при инвестировании в строительство гостиницы).
3.4.2. Приобретение утилитарных цифровых прав является одним из способов инвестирования с использованием инвестиционной платформы в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 августа 2019 года № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Инвестирование иными способами (например, путем предоставления займов, путем приобретения эмиссионных ценных бумаг и (или) путем приобретения цифровых финансовых активов) с использованием инвестиционной платформы, отличными от приобретения утилитарных цифровых прав, не указывается в данном подразделе раздела 3 справки.
3.4.3. В графе «Уникальное условное обозначение» указывается уникальное условное обозначение, идентифицирующее утилитарное цифровое право.
3.4.4. В графе «Дата приобретения» указывается дата приобретения утилитарного цифрового права.
3.4.5. В графе «Объем инвестиций (руб.)» указывается объем инвестиций в рублях в соответствии с договором инвестирования. Инвестиции, выраженные в иностранной валюте, указываются в рублях по курсу Банка России на дату их осуществления (с учетом положений пункта 1.4.5 настоящих Методических рекомендаций).
Под инвестициями в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 августа 2019 года № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимаются денежные средства, используемые в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта путем приобретения предусмотренных ценных бумаг или цифровых прав либо путем предоставления займа.
3.4.6. В графе «Сведения об операторе инвестиционной платформы» указываются наименование оператора инвестиционной платформы, его идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
Реестр операторов инвестиционных платформ размещен на официальном сайте Банка России по ссылке: https://cbr.ru/admissionfinmarket/navigator/oip/.
Подраздел 3.5. Цифровая валюта
3.5.1. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» цифровой валютой признается совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему ее правилам.
Примерами цифровой валюты являются: Биткоин (BTC), Эфириум (ETH), Тезер (USDT) и др.
3.5.2. К цифровой валюте не относятся бонусные баллы, бонусы на накопительных дисконтных картах, начисленные банками и иными организациями за пользование их услугами, в том числе в виде денежных средств («кешбэк-сервис»).
3.5.3. В графе «Наименование цифровой валюты» указывается наименование цифровой валюты в соответствии с применимыми документами (без произвольной транслитерации).
3.5.4. В графе «Дата приобретения» указывается дата приобретения цифровой валюты. В отношении цифровой валюты, полученной в результате осуществления майнинга или участия в майнинг-пуле, в графе «Дата приобретения» указывается дата получения цифровой валюты лицом, осуществляющим майнинг цифровой валюты (в том числе участником майнинг-пула).
3.5.5. В графе «Общее количество» указывается точное количество цифровой валюты, находящейся в собственности (без округления).
Раздел 4. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях
При заполнении справки о доходах в рамках декларационной кампании сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях указываются по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В случае заполнения справки о доходах в рамках рассмотрения кандидата на должность сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях (в том числе остаток средств на счете) указываются по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заполнения справки о доходах.
4.1. В данном разделе справки отражается информация обо всех счетах, открытых по состоянию на отчетную дату в банках и иных кредитных организациях на основании гражданско-правового договора на имя лица, в отношении которого представляется справка.
Информация о счетах, закрытых по состоянию на отчетную дату, не подлежит отражению в справке.
В данном разделе справки подлежат отражению именно счета, а не карты. Таким образом, если счет банком или иной кредитной организацией не открывался, основания для заполнения раздела 4 справки не усматриваются.
Карта может быть не привязана к счету, например, при открытии Пушкинской карты и др.
Счета (вклады), открытые в иностранных банках (иных кредитных организациях), также указываются в разделе 4 справки с учетом применимого регулирования (например, такие счета могут иметь иной вид счета, отличный от «Текущего» или «Депозитного»).
4.2. В частности, подлежит указанию информация о следующих открытых счетах (в том числе по счетам, к которым не эмитированы (не выпущены) платежные карты):
а) счета с нулевым остатком по состоянию на отчетную дату;
б) счета, совершение операций по которым осуществляется с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт, например различных видов социальных карт (социальная карта москвича, социальная карта студента, социальная карта учащегося), платежных карт для зачисления пенсии и др.;
в) счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации;
При наличии средств (вкладов) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, которые подлежат закрытию, рекомендуется приложить копию заявления, поданного в соответствующую комиссию, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ;
г) счета, открытые для погашения кредита;
д) вклады (счета) в драгоценных металлах (в том числе указываются вид счета и металл, в котором он открыт);
е) счета, открытые гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей;
Отражение граммов драгоценного металла в рублевом эквиваленте осуществляется аналогично счетам, открытым в иностранной валюте. Остаток на вкладе (счете) в драгоценных металлах указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
Сведения об учетных ценах на аффинированные драгоценные металлы, устанавливаемых Банком России, размещены на его официальном сайте: https://www.cbr.ru/hd_base/metall/metall_base_new/.
4.3. С учетом целей антикоррупционного законодательства в данном разделе не указываются следующие счета:
а) счета, закрытые по состоянию на отчетную дату;
б) специальные избирательные счета, открытые в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
в) депозитные счета нотариуса;
г) счета, открытые кредитной организацией для внутреннего (бухгалтерского) учета (например, транзитный валютный счет), так как такие счета имеют специальное целевое значение и лицо не может распоряжаться денежными средствами с такого счета, поскольку они на данных счетах не находятся, а зачисляются на расчетный или иной счет клиента;
д) счета доверительного управления;
е) открываемые не на основании гражданско-правового договора счета, счета депо, счета брокера, индивидуальные инвестиционные счета;
При этом обязательства по договорам о брокерском обслуживании и договорам доверительного управления ценными бумагами, в том числе по договорам, предусматривающим ведение индивидуального инвестиционного счета, подлежат отражению в подразделе 6.2 раздела 6 справки в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 6.2.10 части II Методических рекомендаций;
<17> Счет, предназначенный для учета обобщенных данных бухгалтерского учета о видах имущества, обязательств и хозяйственных операций по определенным экономическим признакам.
4.4. В графе «Наименование и адрес банка или иной кредитной организации» рекомендуется указывать адрес место нахождения банка (или иной кредитной организации), в котором был открыт соответствующий счет.
Поскольку счет цифрового рубля открывается исключительно Банком России, то в отношении такого счета указывается «Банк России, 107016, Москва, ул. Неглинная, д. 12, к. В».
4.5. В графе «Вид и валюта счета» вид счета указывается с учетом норм Гражданского кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и инструкции Банка России от 30 июня 2021 года № 204-И «Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)».
4.6 В соответствии с указанной инструкцией физическим лицам открываются следующие счета:
а) текущий счет (для совершения операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой);
Служащие (работники), являющиеся держателями расчетных (дебетовых) карт, с использованием которых осуществляются операции по счету, используемому для целей получения заработной платы, указывают их в данном разделе. Счет такой карты, как правило, текущий;
б) депозитные счета (для учета денежных средств, размещаемых в банках с целью получения доходов в виде процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств).
4.7. В графе «Дата открытия счета» не допускается указание даты выпуска (перевыпуска) платежной карты.
4.8. Графа «Остаток на счете (руб.)» заполняется по состоянию на отчетную дату.
В сумму остатка не включаются денежные средства, в отношении которых в соответствии с пунктом 4 статьи 845 ГК РФ подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента о списании денежных средств.
Арест на денежные средства, находящиеся на счете, и приостановление операций по счету не влекут уменьшения размера остатка денежных средств, подлежащего отражению в графе 5 раздела 4 справки «Остаток на счете (руб.)» в полном объеме.
Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. Сведения об официальных курсах валют на заданную дату, устанавливаемых Банком России, доступны на официальном сайте Банка России по адресу: https://www.cbr.ru/currency_base/.
4.9. Графа «Сумма поступивших на счет денежных средств (руб.)» заполняется только в случае, если общая сумма денежных средств, поступивших на счета за отчетный период, превышает общий доход лица, заполняющего справку, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период и два предшествующих ему года. Например, при представлении сведений в 2025 году графа «Сумма поступивших на счет денежных средств (руб.)» заполняется в отношении всех счетов, указанных в справке конкретного лица (т.е. открытых по состоянию на отчетную дату), в случае, если сумма денежных средств, поступивших на такие счета в 2024 году, превышает общий доход лица, заполняющего справку, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2022, 2023 и 2024 годы (в этом случае в отношении каждого счета указывается сумма поступивших на него в 2024 году денежных средств).
4.10. По счету в драгоценных металлах данная графа не заполняется.
4.11. В случае если общая сумма денежных поступлений на счет не превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за отчетный период и два предшествующих года, то в СПО «Справки БК» необходимо подтвердить данное обстоятельство путем проставления «флажка» [v] напротив соответствующей позиции. В противном случае необходимо заполнить соответствующие графы.
При расчете общего дохода лица, представляющего справку, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период и два предшествующих ему года доходы супруги (супруга) лица, представляющего справку, учитываются только в случае, если они состояли в браке на отчетную дату и в течение двух лет, предшествующих отчетному периоду (аналогично в отношении супруги (супруга). Во всех остальных случаях учитывается только доход лица, представляющего справку, за отчетный период и два предшествующих ему года (аналогично в отношении супруги (супруга). Если ребенок достиг совершеннолетия в отчетном периоде, его доходы за отчетный период и два предшествующих ему года также не учитываются.
Лица, указанные в пунктах 1.3 и 1.5 части I Методических рекомендаций, в случае наличия оснований также заполняют данную графу.
Для лиц, впервые начинающих трудовую деятельность, например, после окончания высшего учебного заведения, графа «Сумма поступивших на счет денежных средств» часто подлежит заполнению в связи с незначительными доходами в предыдущие годы.
Для счетов в иностранной валюте сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату (с учетом положений пункта 1.4.5 настоящих Методических рекомендаций).
Для получения достоверных сведений о дате открытия счета в банке (иной кредитной организации), виде и валюте такого счета, об остатке на счете на отчетную дату и о сумме поступивших на счет денежных средств следует руководствоваться информацией из единой формы, утвержденной Указанием Банка России № 5798-У, полученной в банке или иной кредитной организации, в том числе с использованием средств дистанционного обслуживания клиента.
Указание Банка России допускает возможность получения единой формы не только лицом, с которым заключен соответствующий договор (договоры), но и его представителем.
Для счета цифрового рубля информацию целесообразно получать непосредственно у Банка России, который открывает такой счет.
4.12 Отдельные аспекты заполнения графы «Сумма поступивших на счет денежных средств (руб.)»:
-
доходом лица, заполняющего справку о доходах, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период и два предшествующих года сравнивается сумма денежных средств, поступивших на открытые по состоянию на отчетную дату счета, содержащиеся отдельно в справке данного лица, отдельно в справке в отношении его супруги (супруга), отдельно в справке в отношении его несовершеннолетнего ребенка;
-
сумма денежных средств, поступивших на закрытые по состоянию на отчетную дату счета, не учитывается;
-
в денежные средства, поступившие на счета, не включаются отдельные зачисления, которые являются следствием перераспределения между другими счетами лица, заполняющего справку о доходах, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и характеризуют оборот денежных средств по счетам (например, не учитываются денежные средства, перечисленные со счета лица, заполняющего справку о доходах, на счет его супруги (супруга); аналогично в отношении ситуаций, связанных со счетами несовершеннолетних детей);
-
денежные средства, поступившие на счет, могут не являться доходом в целях представления Сведений, как следствие, не указываться в разделе 1 справки, но при этом учитываться для целей раздела 4 справки (например, в сумме денежных средств, поступивших на счет, учитываются возврат денежных средств по несостоявшемуся договору купли-продажи, денежные средства, полученные в качестве кредита и др.);
-
в сумме денежных средств, поступивших на счет, учитываются денежные средства, зачисленные с помощью банкомата (кассы), даже в случае, если ранее аналогичная денежная сумма снята со счета.
Перечень возможных на практике ситуаций:
4.13. Заполнение графы «Сумма поступивших на счет денежных средств (руб.)» при отсутствии оснований не является нарушением.
Совместный счет
4.14. В случае заключения договора банковского счета с несколькими клиентами (совместный счет) права на денежные средства, находящиеся на таком счете, считаются принадлежащими таким лицам в долях, определяемых пропорционально суммам денежных средств, внесенных каждым из клиентов или третьими лицами в пользу каждого из клиентов, если иное не предусмотрено договором банковского счета (договором установлена непропорциональность).
В случае когда договор банковского счета заключен клиентами-супругами, права на денежные средства, находящиеся на совместном счете, являются общими правами клиентов-супругов, если иное не предусмотрено брачным договором, о заключении которого клиенты-супруги уведомили банк.
Кредитные карты, карты с овердрафтом, электронные средства платежа
4.15 Банк (иная кредитная организация) выпускает следующие виды карт (таблица № 5):
4.16. Расчетная (дебетовая) и кредитная карты, как правило, предполагают открытие и ведение банком (иной кредитной организацией) счета.
Стоит обратить внимание, что в настоящее время в рамках маркетинговых продуктов, иных программ повышения лояльности клиентам могут открываться банковские счета, которые могут предусматривать необходимость отражения сведений о них в настоящем разделе справки.
Информация о наличии банковских счетов, открытых с 1 июля 2014 года, может быть получена в ФНС России. Информацией о ранее открытых счетах в банках (если такие счета не закрывались либо по ним не было изменений) налоговые органы не располагают. Порядок обращения за данными сведениями изложен на официальном сайте ФНС России по ссылке: https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/accounting/bank_account/.
В случае наличия различий в информации о банковских счетах, представленных ФНС России, и в соответствии с Указанием Банка России № 5798-У банком (иной кредитной организацией) приоритет рекомендуется отдавать информации, полученной в рамках Указания Банка России № 5798-У.
4.17. В случае если предоставленный кредит (израсходованный овердрафт) по расчетной (дебетовой) карте равен или превышает 500 тыс. рублей, то возникшее в связи с этим обязательство финансового характера необходимо указать в подразделе 6.2 справки.
4.18. В случае если расходный лимит кредитной карты равен или превышает 500 тыс. рублей, то возникшее в связи с этим обязательство финансового характера, равное или превышающее 500 тыс. рублей, необходимо указать в подразделе 6.2 раздела 6 справки.
4.19. Информацию об остатке на счете, к которому эмитирована (выпущена) расчетная (дебетовая карта) или кредитная карта, необходимо получать у банка (иной кредитной организации) — эмитента.
4.20. При отсутствии на отчетную дату денежных средств на счете, к которому эмитирована (выпущена) расчетная или кредитная карта, и наличии только денежных обязательств владельца счета, относящихся к овердрафту или к расходному лимиту соответственно, указывается остаток на соответствующем счете, равный нулю («0»).
4.21 В данном разделе не указываются:
- счета, связанные с учетом задолженности и платежей за услуги мобильной связи, жилищно-коммунальные услуги посредством использования технологий дистанционного банковского обслуживания;
- сведения об участии в программе государственного софинансирования пенсии, действующей в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
- сведения о заключении договора долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;
- электронные средства платежа, в том числе «электронные кошельки» (например, «ЮMoney», карта OZON и др.), клиентские карты для совершения покупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при этом рекомендуется удостовериться, что счет в банке (иной кредитной организации) не открывался).
Под электронным средством платежа в соответствии с пунктом 19 статьи 3 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» понимаются средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.
В применимой информации, представляемой ФНС России, могут указываться электронные средства платежа (ЭСП), но это не требует их отражения в разделе 4 справки.
Отзыв лицензии у кредитной организации
4.22. Отзыв лицензии у кредитной организации не предполагает закрытие счета. В указанных обстоятельствах для получения информации о состоянии счета следует обращаться в кредитную организацию в рамках Указания Банка России № 5798-У.
Ликвидация кредитной организации
4.23. Ликвидация кредитной организации свидетельствует о закрытии счета в данной кредитной организации.
4.24. В случае реорганизации кредитной организации в форме слияния, присоединения или преобразования следует обращаться в банк или кредитную организацию, созданную по результатам реорганизации, в рамках Указания Банка России № 5798-У.
Раздел 5. Сведения о ценных бумагах
В данном разделе справки указываются сведения об имеющихся ценных бумагах, долях участия в уставных капиталах коммерческих организаций и фондах. Доход от имеющихся ценных бумаг указывается в разделе 1 «Сведения о доходах» (строка 5 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях»).
К ценным бумагам относятся: акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек, сберегательный сертификат, цифровое свидетельство и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке, а также ценные бумаги иностранных эмитентов.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал не является ценной бумагой и не подлежит указанию в разделе 5 справки.
Ценные бумаги, приобретенные в рамках договора на брокерское обслуживание и (или) договора доверительного управления ценными бумагами (включая договор на ведение индивидуального инвестиционного счета), собственником которых является лицо, представляющее сведения о доходах, его супруга (супруг) или несовершеннолетние дети, также подлежат отражению в подразделе 5.1 или 5.2 соответственно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1012 ГК РФ передача ценных бумаг в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему. В связи с этим переданные в доверительное управление ценные бумаги подлежат отражению в разделе 5 справки.
Ценные бумаги с неоднородными признаками (например, разные номинальные стоимости ценных бумаг, обыкновенные и привилегированные акции одного эмитента, разная стоимость приобретения (возмездная, безвозмездная) и т.д.) следует отражать в разных строках.
Отдельная информация, необходимая для заполнения раздела 5 справки, может быть получена в рамках Указания Банка России № 5798-У. При этом необходимо учитывать, что самостоятельные юридические лица, входящие в так называемую группу компаний, могут не обладать единой базой данных и в связи с этим потребуется обращаться в несколько применимых юридических лиц.
Также при отсутствии информации в отношении отдельных граф организация в соответствии с Указанием Банка России № 5798-У проставляет прочерк. При этом данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии указанной информации в целом, а характеризует исключительно тот факт, что организация, в которую обратились, данной информацией не располагает и в связи с этим необходимо обратиться в другую организацию.
Подраздел 5.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах
5.1.1. В соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» акция — это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.
5.1.2. В графе «Наименование и организационно-правовая форма организации» указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив, фонд и др.).
В случае если лицо, обязанное подавать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруга (супруг), несовершеннолетние дети являются учредителями организации, то данную информацию также необходимо отразить. Информация об учреждении некоммерческих организаций не отражается, за исключением информации об учреждении некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, которая подлежит отражению.
5.1.3. В графе «Место нахождения» указывается место нахождения эмитента акций (иностранных акций). В отношении юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, место нахождения указывается в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц, а в отношении юридического лица, созданного в соответствии с законодательством иностранного государства, — место нахождения, определяемое в соответствии с законодательством страны, где указанное юридическое лицо создано, в соответствии с применимыми документами (без произвольной транслитерации).
5.1.4. Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. Сведения об официальных курсах валют на заданную дату, устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации, размещены на его официальном сайте (https://www.cbr.ru/currency_base/daily/).
5.1.5. Если законодательством не предусмотрено формирование уставного капитала, то указывается «0 руб.».
Уставный капитал зарубежных организаций необходимо устанавливать в соответствии с применимым правом (допускается использование данных из официальных источников в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
5.1.6. Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.
5.1.7. В СПО «Справки БК» предусмотрена графа «Общая стоимость (руб.)», в которой указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (если ее нельзя определить — исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости).
Для значений, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
Данное поле может не отображаться в распечатанной справке, но его заполнение является необходимым для корректного отображения в разделе 5 справки суммарной декларированной стоимости ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях. Таким образом, сумма, указанная в данном поле, будет автоматически включена в итоговую сумму по разделу 5 справки.
5.1.8. В графе «Основание участия» указывается основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта, а не наименование и реквизиты договора, в рамках которого акции были зачислены на счет клиента — служащего (работника) (наименование и реквизиты договора на брокерское обслуживание и (или) депозитарного договора и т.п.). Подтверждением права собственности на ценные бумаги, права на которые подлежат учету на счетах депо или лицевых счетах, открытых депозитариями или держателями реестра соответственно, является запись по таким счетам. Подтверждением внесения записи по указанным счетам является выписка по счету депо или лицевому счету, выдаваемая депозитарием или держателем реестра соответственно.
В случае, когда сделка по приобретению акций (иностранных акций) заключена на организованных торгах, на которых информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников торгов, не раскрывается в ходе торгов другим участникам, в графе «Основание участия» указывается «приобретено на организованных торгах», а также дата приобретения.
Подраздел 5.2. Иные ценные бумаги
5.2.1. В подразделе 5.2 раздела 5 справки указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и др.), за исключением акций, указанных в подразделе 5.1 раздела 5 справки.
Доход, полученный в виде процентов при погашении сберегательного сертификата, подлежит указанию в разделе 1 «Сведения о доходах» в строке 5 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях», при невозможности его указания в данной строке он может быть отражен в строке 6 «Иные доходы».
5.2.2. В графе «Номинальная величина обязательства (руб.)» отражается информация о цене, которая определена эмитентом при выпуске ценной бумаги. В данной графе указывается номинальная величина обязательства одной ценной бумаги, а не их совокупности.
Отдельные ценные бумаги (инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, депозитарные расписки, закладные, ипотечные сертификаты участия, сберегательные сертификаты) не имеют номинальной стоимости, поэтому данная графа не заполняется.
Амортизация облигации, под которой понимается частичное погашение номинала облигации, то есть возврат части вложенных денежных средств, влечет уменьшение номинальной стоимости такой облигации на отчетную дату. Выплата купонного дохода не свидетельствует об амортизации облигации.
В графе «Общая стоимость (руб.)» указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (если ее нельзя определить — исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости на дату приобретения). СПО «Справки БК» рассматриваемую графу предзаполняет, исходя из значений в позициях «Номинальная величина обязательства (руб.)» и «Общее количество». Вместе с тем если известна стоимость приобретения, то данная информация приоритетна при заполнении рассматриваемой графы.
Для значений, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату (с учетом положений пункта 1.4.5 настоящих Методических рекомендаций).
Следует обращать внимание, что в случае наличия в общем имуществе паевого инвестиционного фонда иностранных финансовых инструментов лицом, владеющим инвестиционным паем такого фонда, будет нарушаться запрет, предусмотренный Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в случае распространения на него указанного запрета).
Данное положение, а также иные особенности владения государственных гражданских служащих Российской Федерации ценными бумагами содержатся в письме Минтруда России от 22 сентября 2022 года № 28-7/10/В-12862 (https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/21).
Раздел 6. Сведения об обязательствах имущественного характера
Подраздел 6.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании
При заполнении справки о доходах в рамках декларационной кампании сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании, указываются по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В случае заполнения справки о доходах в рамках рассмотрения кандидата на должность сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании, указываются по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заполнения справки о доходах.
6.1.1. В подразделе 6.1 раздела 6 справки указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т.п.), находящееся во временном пользовании (не в собственности) лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, а также основание пользования (договор аренды, фактическое предоставление и др.).
В данном подразделе также подлежат отражению объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении которого представляется справка.
6.1.2. При заполнении данного подраздела требуется указывать объекты недвижимого имущества, которые непосредственно находятся в пользовании лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) его супруги (супруга), несовершеннолетнего ребенка на основании заключенных договоров (аренда, безвозмездное пользование и т.д.) или в результате фактического предоставления в пользование.
6.1.3. Не требуется в данном подразделе справки одного из супругов указывать все объекты недвижимости, находящиеся в собственности другого супруга, при одновременном наличии следующих двух условий:
Аналогично в отношении несовершеннолетних детей.
Так, например, жилое помещение, в котором зарегистрировано лицо, в отношении которого представляется справка, подлежит обязательному отражению в подразделе 3.1 раздела 3 (в случае наличия у такого лица права собственности) или в настоящем подразделе справки.
6.1.4. Подраздел 6.1 раздела 6 справки заполняется в обязательном порядке в случае наличия временной регистрации по месту прохождения службы или месту работы.
6.1.5. Указанию подлежат в том числе сведения о жилом помещении (дом, квартира, комната), нежилом помещении, земельном участке, гараже и т.д.:
а) не принадлежащих лицу, обязанному представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, или членам его семьи на праве собственности или на праве нанимателя, в котором у лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, членов его семьи имеется регистрация (постоянная или временная), за исключением в том числе случая, когда лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, супруга (супруг), несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу административного здания, являющегося местом прохождения федеральной государственной службы;
б) где лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, члены его семьи фактически проживают без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма;
в) занимаемых по договору аренды (найма, поднайма);
г) занимаемых по договорам социального найма;
д) используемых для бытовых нужд, но не зарегистрированных в установленном порядке органами Росреестра в качестве объекта (объектов) незавершенного строительства;
е) если земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения;
ж) объектах, переданных по договору или иному акту, но не зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6.1.6. При этом указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании.
6.1.7. Сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании, указываются по состоянию на отчетную дату.
6.1.8. В графе «Вид имущества» указывается вид недвижимого имущества (земельный участок, жилой дом, дача, квартира и др.).
6.1.9. В графе «Вид и сроки пользования» указываются вид пользования (аренда, безвозмездное пользование и др.) и сроки пользования.
6.1.10. В графе «Основание пользования» указывается основание пользования (договор, фактическое предоставление и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. Если имущество предоставлено в безвозмездное пользование или как фактическое предоставление, рекомендуется указывать фамилию, имя и отчество лица, предоставившего объект недвижимого имущества.
6.1.11. В данном подразделе не указывается недвижимое имущество, которое находится в собственности и уже отражено в подразделе 3.1 справки. Также не подлежат указанию земельные участки, расположенные под многоквартирными домами.
6.1.12. В случае если объект недвижимого имущества находится в долевой собственности у лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и его супруги (супруга), сведения о том, что лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, пользуется долей объекта недвижимого имущества, принадлежащей на праве собственности его супруге (супругу), в подраздел 6.1 не вносятся.
Данные доли собственности должны быть отражены в подразделе 3.1 раздела 3 справок лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и его супруги (супруга).
Аналогично в отношении несовершеннолетних детей.
В иных случаях, при которых доля собственности находится у лица, в отношении которого справка не представляется, в зависимости от наличия фактов пользования такая доля подлежит отражению в данном подразделе.
6.1.13. Графа «Площадь (кв. м)» заполняется на основании правоустанавливающих документов, а в случае их отсутствия — исходя из фактических значений.
Подраздел 6.2. Срочные обязательства финансового характера
При заполнении справки о доходах в рамках декларационной кампании сведения о срочных обязательствах финансового характера указываются по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В случае заполнения справки о доходах в рамках рассмотрения кандидата на должность сведения о срочных обязательствах финансового характера указываются по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заполнения справки о доходах.
6.2.1. В данном подразделе указывается каждое имеющееся на отчетную дату срочное обязательство финансового характера на сумму, равную или превышающую 500 тыс. рублей, кредитором или должником по которому являются лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруга (супруг), несовершеннолетний ребенок.
6.2.2. В данном подразделе также подлежат отражению срочные обязательства финансового характера гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении которого представляется справка. Данный подраздел также подлежит заполнению в случае, если лицо, в отношении которого представляются сведения, является созаемщиком.
6.2.3. В графе «Содержание обязательства» указывается существо обязательства (заем, кредит и др.).
6.2.4. В графе «Кредитор (должник)» указываются вторая сторона обязательства и ее правовое положение в данном обязательстве (кредитор или должник), его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес.
-
если лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруга (супруг) взяли кредит в Сбербанке России и являются должниками, то в графе «Кредитор (должник)» указывается вторая сторона обязательства: кредитор ПАО «Сбербанк России»;
-
если лицо, обязанное представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруга (супруг) заключили договор займа денежных средств и являются займодавцами, то в графе «Кредитор (должник)» указываются фамилия, имя, отчество и адрес должников: должник Иванов Иван Иванович, г. Москва, Ленинский просп., д. 8, кв. 1. Основанием возникновения обязательства в этом случае является договор займа с указанием даты подписания.
Данный подраздел также подлежит заполнению в случае, если лицо, в отношении которого представляются сведения, является созаемщиком.
6.2.5. В графе «Основание возникновения» указывается основание возникновения обязательства, а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
6.2.6 В графе «Сумма обязательства/размер обязательства по состоянию на отчетную дату» указываются:
сумма обязательства, определяемая как сумма основного долга при заключении договора (сумма основного долга на дату перехода права требования по договору) без суммы процентов;
размер обязательства по состоянию на отчетную дату, определяемый как сумма основного долга и начисленных процентов на отчетную дату (в начисленные проценты не включаются суммы, являющиеся способами обеспечения обязательств по договору (в том числе неустойка).
Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату (с учетом положений пункта 1.4.5 настоящих Методических рекомендаций).
6.2.7. При наличии у лица, заполняющего справку о доходах, его супруги (супруга) финансового обязательства на сумму, равную или превышающую 500 тыс. рублей, рекомендуется такое финансовое обязательство отражать в данном подразделе до полного погашения долга.
6.2.8. В графе «Условия обязательства» указываются годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение исполнения обязательства гарантии и поручительства.
6.2.9 Помимо прочего подлежат указанию:
а) договор о предоставлении кредита, в том числе при наличии у лица кредитной карты с доступным лимитом овердрафта (указываются обязательства, возникшие в связи с имеющейся задолженностью по кредитной карте на конец отчетного периода, равной или превышающей 500 тыс. рублей);
б) договор финансовой аренды (лизинг);
г) договор финансирования под уступку денежного требования;
д) обязательства, связанные с заключением договора об уступке права требования;
е) обязательства вследствие причинения вреда (финансовые);
ж) обязательства по договору поручительства (в случае если по состоянию на отчетную дату должник не исполняет или исполняет обязательства перед кредитором ненадлежащим образом и соответствующие обязательства возникли у поручителя);
з) обязательства по уплате алиментов (если по состоянию на отчетную дату сумма невыплаченных алиментов равна или превышает 500 тыс. рублей);
и) обязательства по выплате арендной платы за наем жилого или нежилого помещения (если по состоянию на отчетную дату сумма невыплаченной арендной платы равна или превышает 500 тыс. рублей);
к) выкупленная дебиторская задолженность;
л) финансовые обязательства, участником которых в силу Федерального закона от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» является государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»;
м) предоставленные брокером займы (так называемые маржинальные сделки);
н) обязательства по незакрытым сделкам РЕПО и СВОП (у клиента имеются требования и обязательства по этим сделкам);
п) иные обязательства, в том числе установленные решением суда.
6.2.10 Отдельные виды срочных обязательств финансового характера.
6.2.10.1 Участие в долевом строительстве объекта недвижимости.
До получения свидетельства о государственной регистрации объекта долевого строительства информация об имеющихся на отчетную дату обязательствах по договору долевого строительства подлежит отражению в данном подразделе. При этом не имеет значения, оформлялся ли кредитный договор с банком или иной кредитной организацией для оплаты по указанному договору.
На практике распространены случаи, когда период с даты выплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором долевого участия до подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства и его государственной регистрации может составлять более года. В связи с этим сведения об имеющихся на отчетную дату обязательствах имущественного характера застройщика по договору долевого участия по отношению к участнику долевого строительства, которым в соответствии с договором долевого участия обязательства по уплате полной стоимости квартиры в многоквартирном доме выполнены, подлежат отражению в подразделе 6.2 раздела 6 справки. В этом случае в графе «Кредитор (должник)» подраздела 6.2 раздела 6 справки указывается вторая сторона обязательства: должник, наименование юридического лица, адрес организации, с которой заключен договор долевого участия, остальные графы заполняются также в соответствии с договором долевого участия согласно ссылкам к данному разделу справки, при этом в графе «Условие обязательства» можно отразить, что денежные средства переданы застройщику в полном объеме. В графе «Сумма обязательства/размер обязательства по состоянию на отчетную дату (руб.)» рекомендуется указывать полные суммы, предусмотренные заключенным договором долевого участия. Аналогичный порядок распространяется на сделки по участию в строительстве объекта недвижимости, например, ЖСК, предварительные договоры купли-продажи и другие формы участия.
Данный порядок применяется также в случае использования счетов эскроу.
В случае участия лица, представляющего сведения о доходах, его супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей совместно с иными лицами в долевом строительстве объекта недвижимости, по результатам которого возникает право долевой собственности на соответствующий объект недвижимости, и исходя из содержания соответствующего договора не представляется возможным определить размер срочного обязательства финансового характера лица, в отношении которого представляется справка, в применимых графах указывается полная стоимость.
Кроме того, в случае если в рамках договора долевого строительства возникают обязательства по ипотеке либо иные аналогичные обязательства, связанные с оплатой объекта долевого строительства, лицу, заполняющему справку, следует их отразить как обязательства по договору долевого строительства, так и обязательства по договору об ипотеке (иному аналогичному обязательству).
6.2.10.2. Обязательства по ипотеке в случае разделения суммы кредита между супругами.
Согласно пунктам 4 и 5 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» обязательство, обеспечиваемое ипотекой, должно быть названо в договоре об ипотеке с указанием его суммы, основания возникновения и срока исполнения. В тех случаях, когда это обязательство основано на каком-либо договоре, должны быть указаны стороны этого договора, дата и место его заключения. Если обеспечиваемое ипотекой обязательство подлежит исполнению по частям, в договоре об ипотеке должны быть указаны сроки (периодичность) соответствующих платежей и их размеры либо условия, позволяющие определить эти размеры.
Таким образом, если в кредитном договоре, на котором основан договор об ипотеке, сумма кредита разделена между супругами, созаемщиками, то в данном подразделе в графе «Сумма обязательства/размер обязательства по состоянию на отчетную дату (руб.)» следует отразить в каждой справке (лица, обязанного представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и его супруги (супруга)) сумму в соответствии с данным договором. Если в кредитном договоре сумма обязательств не разделена, то следует отразить всю сумму обязательств, а в графе «Условия обязательства» данного подраздела указать созаемщиков.
6.2.10.3. Обязательства в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации», то есть обязательства, возникающие исходя из условий договора со страховой организацией или иностранной страховой организацией, имеющей право в соответствии с обозначенным Законом Российской Федерации осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации <18>, по договорам страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события; пенсионного страхования; страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, по которым лицо, заполняющее справку о доходах, его супруга (супруг), несовершеннолетние дети являются страхователями. Данные договоры страхования предполагают накопление средств к определенному возрасту страхователя или дожития им до установленного договором страхования срока, заключаются на продолжительный период, и поэтому страховые выплаты по таким договорам рассматриваются в качестве дохода лица, в отношении которого представляется справка.
Обязательства, возникающие исходя из условий договора страхования, по иным видам страхования (не поименованным в абзаце первом рассматриваемого подпункта) не подлежат отражению в подразделе 6.2 раздела 6 справки.
До осуществления страховщиком обязательств по договору страхования в полном объеме информация об имеющихся на отчетную дату обязательствах страховщика по договору страхования также подлежит отражению в данном подразделе.
Справку рекомендуется заполнять с учетом сведений, полученных от страховщика в рамках Указания Банка России № 5798-У.
В Указании Банка России № 5798-У также предусмотрено, что кредитная организация указывает информацию о договорах страхования, заключенных кредитной организацией в отчетном периоде в качестве агента (посредника) с гражданином, являющимся или являвшимся клиентом кредитной организации: наименования страховых организаций и даты заключения договоров страхования. Иную необходимую информацию для заполнения справки требуется получать непосредственно от страховщика.
Обязательное пенсионное страхование не подпадает под регулирование Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Не относятся к обязательствам в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и не подлежит отражению договор негосударственного пенсионного обеспечения, заключенный с негосударственным пенсионным фондом, информация о договорах страхования, заключенных в рамках договора об ипотеке, а также по иным договорам страхования, например, КАСКО, ОСАГО.
6.2.10.4. Обязательства по договорам о брокерском обслуживании и договорам доверительного управления ценными бумагами, в том числе по договорам, предусматривающим ведение индивидуального инвестиционного счета. В рамках договора на брокерское обслуживание либо договора доверительного управления ценными бумагами у клиента и профессионального участника рынка ценных бумаг возникает ряд взаимных обязательств денежного характера (у клиента — обязательства по оплате вознаграждения, у профессионального участника — обязательства вернуть по требованию клиента переданные денежные средства).
В подразделе 6.2 раздела 6 справки подлежат отражению сведения о денежных обязательствах клиента и профессионального участника рынка ценных бумаг, возникших в рамках соответствующего договора, которые равны или превышают 500 тыс. рублей. Денежные обязательства профессионального участника рынка ценных бумаг указываются на отчетную дату, за вычетом стоимости приобретенных в рамках договора на брокерское обслуживание либо договора доверительного управления ценных бумаг. Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
Раздел 7. Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки
В данном разделе справки о доходах отражаются сведения о безвозмездных сделках, совершенных в отчетном периоде (календарный год, предшествующий заполнению справки о доходах, то есть с 1 января по 31 декабря), при этом не имеет значения, заполняется справка о доходах в рамках декларационной кампании или рассмотрения кандидата на должность.
7.1. В данном разделе указываются сведения о недвижимом имуществе (в том числе о доле в праве собственности), транспортных средствах и ценных бумагах (в том числе долях участия в уставном капитале общества), цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, и об утилитарных цифровых правах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки, а также, например, сведения об утилизации автомобиля.
7.2. Безвозмездной признается сделка, по которой одна сторона (лицо, заполняющее справку, его супруга (супруг), несовершеннолетний ребенок) обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.
7.3. К безвозмездной сделке можно отнести договор дарения, соглашение о разделе имущества, договор (соглашение) об определении долей, а также брачный договор, который определяет порядок владения ранее совместно нажитым имуществом (режим раздельной собственности).
Также подлежит отражению в настоящем разделе ситуация, связанная с отчуждением доли имущества в связи с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала (например, оформление жилого помещения в общую собственность лица, заполняющего справку, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению).
При этом уничтоженные объекты имущества не подлежат отражению в данном разделе справки.
Договор мены не подлежит отражению в данном разделе справки, так как он является возмездным.
Вопросы, связанные с перераспределением долей, для определения необходимости отражения в данном разделе требуют анализа правоустанавливающих документов, на основании которых осуществлено такое перераспределение.
7.4 Каждый объект безвозмездной сделки указывается отдельно.
7.5. В строках «Земельные участки» и «Иное недвижимое имущество» рекомендуется указывать вид недвижимого имущества (в отношении земельных участков следует руководствоваться пунктом 3.1.5 части II Методических рекомендаций), местонахождение (адрес) в соответствии с пунктами 3.1.13, 3.1.14 части II Методических рекомендаций, площадь (кв. м) в соответствии с пунктом 3.1.15 части II Методических рекомендаций.
7.6. В строке «Транспортные средства» рекомендуется указывать вид, марку, модель транспортного средства, год изготовления, место регистрации.
7.7. В строке «Ценные бумаги» рекомендуется указывать вид ценной бумаги, лицо, выпустившее ценную бумагу, общее количество ценных бумаг, отчужденных в результате безвозмездной сделки, а также номинальную стоимость в рублях, а если стоимость выражена в иностранной валюте, то в рублях по курсу Банка России на дату совершения безвозмездной сделки.
Для долей участия в уставных капиталах коммерческих организаций и фондах рекомендуется указывать наименование и организационно-правовую форму организации в соответствии с пунктом 5.1.2 части II Методических рекомендаций, местонахождение организации (адрес), уставный капитал в соответствии с пунктами 5.1.3 и 5.1.4 части II Методических рекомендаций, доли участия в соответствии с пунктом 5.1.6 части II Методических рекомендаций.
7.8. В строке «Цифровые финансовые активы» рекомендуется указывать наименование цифрового финансового актива (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых выпускаемым цифровым финансовым активом).
7.9. В строке «Цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права» рекомендуется указывать наименование цифрового права, включающего одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых цифровыми финансовыми активами и иными цифровыми правами, с указанием видов иных цифровых прав).
7.10. В строке «Утилитарные цифровые права» рекомендуется указывать уникальное условное обозначение, идентифицирующее утилитарное цифровое право.
7.11. В строке «Цифровая валюта» указывается наименование цифровой валюты в соответствии с применимыми документами (без произвольной транслитерации).
7.12. В графе «Приобретатель имущества (права) по сделке» в случае безвозмездной сделки с физическим лицом указываются его фамилия, имя и отчество (в именительном падеже) полностью, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также серия и номер паспорта. Если сведения представляются в отношении несовершеннолетнего ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, вместо паспорта указываются фамилия, имя, отчество ребенка (в именительном падеже), а также серия, номер свидетельства о рождении, дата выдачи и орган, выдавший данное свидетельство. Также указывается актуальный адрес места регистрации физического лица либо адрес, указанный в договоре.
В случае безвозмездной сделки с юридическим лицом в данной графе указываются наименование, индивидуальный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер юридического лица.
7.13. В графе «Основание отчуждения имущества (права)» указываются основания прекращения права собственности (наименование и реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта).