Методические рекомендации по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

(утв. Минфином РФ 31.03.1998)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации (протоколы от 27 октября 1997 года № БВ-П7-58пр, от 10 декабря 1997 года № БВ-П7-40063, от 4 февраля 1998 года № БВ-П7-16пр) Минфином России, Госгортехнадзором России, МЧС России и определяют порядок проведения страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте в рамках Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ.

1.2. Целью проведения данного вида страхования является защита имущественных интересов страхователя на случай причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.

1.3. В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

1.4. Страховщиками признаются страховые организации, имеющие лицензию на право проведения страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

1.5. С целью повышения финансовой устойчивости и обеспечения гарантий страховых выплат страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, целесообразно проводить путем объединения страховщиками своих усилий и финансовых средств.

2. Принципы идентификации опасных производственных объектов

2.1. Целью идентификации опасных производственных объектов является определение типа и количества каждого типа опасных объектов в составе организации страхователя.

2.2. Идентификация осуществляется на основании требований статьи 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в соответствии с которой для всех типов опасных производственных объектов определены минимальные размеры страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

2.3. Минимальный размер страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте составляет для:

2.3.1 Опасного производственного объекта, указанного в пункте 1 приложения 1, в случае, если на нем:

• получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, равных или превышающих количества, указанные в приложении 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», — семьдесят тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на день заключения договора страхования риска ответственности;
• получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, меньших, чем количества, указанные в приложении 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», — десять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на день заключения договора страхования риска ответственности;

2.3.2. Иного опасного производственного объекта — одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на день заключения договора страхования риска ответственности.

К иным опасным производственным объектам относятся те, на которых:

• используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 град. C;
• используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
• получают расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
• ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

2.4. Идентификация опасных производственных объектов может осуществляться страхователем по соглашению со страховщиком либо в рамках экспертизы промышленной безопасности экспертной организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности. Лицензирование экспертных организаций, проводящих идентификацию опасных производственных объектов, осуществляется Федеральным горным и промышленным надзором России в соответствии с установленным порядком.

Федеральный горный и промышленный надзор России определяет правильность идентификации опасных производственных объектов в части выполнения требований статьи 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2.5. На основании идентификации опасных производственных объектов и в соответствии с правилами страхования страховая организация заключает с организацией — страхователем договор страхования риска ответственности.

3. Порядок проведения страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

3.1. Министерство финансов Российской Федерации регулярно представляет Федеральному горному и промышленному надзору России информацию о страховщиках, получивших лицензию на право проведения данного вида страхования.

3.2. Страховые организации по рекомендации Федерального горного и промышленного надзора России могут привлекать для оценки правильности отнесения опасных производственных объектов к соответствующим категориям по обязательному страхованию ответственности экспертные организации, имеющие лицензию на экспертизу промышленной безопасности.

3.3. Федеральный горный и промышленный надзор России представляет Министерству финансов Российской Федерации информацию о страховщиках, не выполняющих условия, установленные договором страхования.

3.4. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организуют идентификацию опасных производственных объектов. По окончании идентификации составляются идентификационные листы учета опасных производственных объектов, которые представляются в страховую организацию.

3.5. Страховые организации используют данные идентификационных листов для определения размера страховой суммы и страхового тарифа по договору страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

3.6. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта оформляется заключением договора страхования между страхователем и страховщиком.

В договоре определяются: порядок перечисления взносов, их размер, срок действия договора страхования, размер страховой суммы, вступление договора в силу и другие существенные положения.

3.7. Обязанность страховщика по страховой выплате распространяется на страховые случаи, происшедшие в период действия лицензии страхователя на право эксплуатации опасного производственного объекта.

3.8. Организация — страхователь для получения лицензии Федерального горного и промышленного надзора России на эксплуатацию особо опасного производственного объекта наряду с необходимыми документами представляет:

• договор страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
• копию платежного поручения об оплате по договору страхования.

3.9. В лицензиях на эксплуатацию опасного производственного объекта органами Федерального горного и промышленного надзора России делается запись об обязательности наличия у организации — страхователя на момент начала эксплуатации и на протяжении всего периода эксплуатации опасного производственного объекта договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

3.10. Территориальные органы Федерального горного и промышленного надзора России и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий привлекают при необходимости к расследованию аварий с опасными производственными объектами страховщиков с целью уточнения обстоятельств аварий и размеров вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.

3.11. Страховая организация в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком формирует в размере 5% от собранных страховых платежей предусмотренный в структуре страховых тарифов по данному виду страхования резерв предупредительных мероприятий.

3.12 Средства резерва предупредительных мероприятий должны направляться на участие в финансировании:

• разработки информационного обеспечения системы страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, создания банков данных опасных производственных объектов, банков данных аварий и инцидентов;
• проведения научно — исследовательских работ в области обеспечения промышленной безопасности, предупреждения аварий, уменьшения причиняемого вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде, предусмотрев в их числе анализ страховых случаев и факторов риска;
• осуществления мероприятий, направленных на снижение риска аварий и повышение уровня промышленной безопасности и противоаварийной устойчивости застрахованных опасных производственных объектов.

---