---
title: "\"Методические рекомендации по созданию и организации функционирования магазинов по приему, учету и реализации гуманитарной помощи \"Все по 10 рублей\", а также по осуществлению проверок их деятельности\""
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-po-sozdaniyu-i-mchs-rossii-ministerstvo"
---

## "Методические рекомендации по созданию и организации функционирования магазинов по приему, учету и реализации гуманитарной помощи "Все по 10 рублей", а также по осуществлению проверок их деятельности"

# "Методические рекомендации по созданию и организации функционирования магазинов по приему, учету и реализации гуманитарной помощи "Все по 10 рублей", а также по осуществлению проверок их деятельности"

(утв. МЧС России)


<a id="p100001"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАГАЗИНОВ**
**ПО ПРИЕМУ, УЧЕТУ И РЕАЛИЗАЦИИ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ "ВСЕ ПО 10**
**РУБЛЕЙ", А ТАКЖЕ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОВЕРОК ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**

<a id="p100002"></a>Методические рекомендации по созданию и организации функционирования магазинов по приему, учету и реализации гуманитарной помощи "Все по 10 рублей" (далее - магазины) разработаны в целях организации работы территориальных органов МЧС России по данному направлению деятельности и носят рекомендательный характер.


## <a id="p100003"></a>I. Создание и организация функционирования магазинов



### 1. <a id="p100004"></a>Основные положения


<a id="p100005"></a>1.1. Магазины предназначены для безвозмездного приема от населения, а также от организаций одежды, обуви и другой гуманитарной помощи, организации ее учета, санитарной обработки, хранения и реализации, а также создания необходимого запаса предметов гуманитарной помощи для оказания помощи пострадавшим в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

#### <a id="p100006"></a>1.2 Магазины создаются на базе:

<a id="p100007"></a>частных коммерческих предприятий;
<a id="p100008"></a>административных зданий, находящихся в ведении органов местного самоуправления или исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100009"></a>1.3. На магазине должна быть установлена табличка (вывеска) следующего содержания: "Магазин "Все по 10 рублей".

#### <a id="p100010"></a>1.4 Деятельность магазинов основывается на положениях:

<a id="p100011"></a>договора (соглашения), на основании которого осуществляется взаимодействие территориального органа МЧС России и организации, на базе которой создан магазин, а также определяющего условия взаимодействия;
<a id="p100012"></a>инструкции, определяющей порядок приема, учета и реализации поступающей гуманитарной помощи;
<a id="p100013"></a>документов, отражающих мероприятия по созданию и поддержанию в необходимом количестве запасов предметов одежды, обуви и другой гуманитарной помощи на случай возникновения чрезвычайной ситуации.
<a id="p100014"></a>1.5. Предметы гуманитарной помощи реализуются пострадавшим от чрезвычайной ситуации на платной основе (стоимость одного предмета гуманитарной помощи - до 10 рублей) или безвозмездно.


### 2. <a id="p100015"></a>Прием предметов гуманитарной помощи от населения и ее учет


<a id="p100016"></a>2.1. Прием гуманитарной помощи от населения осуществляется постоянно в соответствии с графиком работы магазина на безвозмездной основе.
<a id="p100017"></a>2.2. Учет принимаемой гуманитарной помощи производится с помощью журнала учета поступающей в магазин гуманитарной помощи, в котором указываются:
<a id="p100018"></a>наименование предмета гуманитарной помощи;
<a id="p100019"></a>дата его поступления и от кого (Ф.И.О. и номер документа, удостоверяющего личность);
<a id="p100020"></a>отметка об обработке специальным составом, исключающим сохранение в тканях болезнетворных бактерий (при необходимости) с указанием даты;
<a id="p100021"></a>место хранения (N помещения, N стеллажа и т.д.) (при необходимости);
<a id="p100022"></a>отметка о реализации с указанием: кому реализован (Ф.И.О. и N документа, удостоверяющего личность), и за какую денежную сумму (в случае, если предмет реализован на платной основе).
<a id="p100023"></a>2.3. Предметы одежды, обуви, головные уборы, постельные принадлежности принимаются только в отличном или хорошем состоянии, не требующего их ремонта.


### 3. <a id="p100024"></a>Хранение предметов гуманитарной помощи


<a id="p100025"></a>3.1. Для хранения гуманитарной помощи в магазине должно быть выделено отдельное помещение (секция помещения).
<a id="p100026"></a>3.2. Предметы одежды размещаются компактно на стеллажах с табличками, на которых должны быть указаны тип одежды (мужская, женская, детская), размеры и количество, или развешаны на вешалках.

#### <a id="p100027"></a>3.3 Требования к помещению хранения гуманитарной помощи:

<a id="p100028"></a>в помещении должны быть созданы условия, исключающие негативное воздействие на предметы гуманитарной помощи, а также поддерживаться определенная температура;
<a id="p100029"></a>на видных местах должны быть вывешены:
- <a id="p100030"></a>табличка с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны, а также Ф.И.О. ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации и их номеров телефонов;
- <a id="p100031"></a>инструкция о мерах пожарной безопасности в здании.
<a id="p100032"></a>помещение должно быть оборудовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
<a id="p100033"></a>через помещение не должны проходить транзитные электросети, а также трубопроводы для транспортирования ГГ, ЛВЖ, ГЖ и горючих пылей;
<a id="p100034"></a>недопустимо совместное хранение предметов гуманитарной помощи в одном помещении (секции помещения) с каучуком или авторезиной, а также веществами и материалами, имеющими неоднородные средства пожаротушения;
<a id="p100035"></a>напротив дверных проемов складского помещения должны оставаться свободные проходы шириной, равной ширине дверей, но не менее 1 м;
<a id="p100036"></a>в случае, если предметы гуманитарной помощи складированы на полу, через каждые 6 м в складах следует устраивать продольные проходы шириной не менее 0,8 м;
<a id="p100037"></a>расстояние от светильников до хранящихся товаров должно быть не менее 0,5 м;
<a id="p100038"></a>в случае, если помещение не оборудовано противопожарным водопроводом и автоматической системой пожаротушения, для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря должны быть оборудованы пожарные щиты.


### 4. <a id="p100039"></a>Реализация гуманитарной помощи



#### <a id="p100040"></a>4.1 Реализация гуманитарной помощи осуществляется:

<a id="p100041"></a>на безвозмездной основе или за символическую плату от 1 до 10 рублей:
<a id="p100042"></a>гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также бытовых пожаров или других происшествий, в результате которых им нанесен материальный ущерб (на основании представления документов из органа ГОЧС муниципального образования или территориального органа МЧС России);
<a id="p100043"></a>малоимущим гражданам при наличии соответствующих документов.
<a id="p100044"></a>4.2. Максимальное количество предметов гуманитарной помощи, которые могут единовременно приобрести малоимущие граждане определяется продавцом магазина. При этом в магазине должен сохраняться неприкасаемый запас предметов гуманитарной помощи, перечень и количество которых должны быть согласованы с руководством главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится магазин.
<a id="p100045"></a>4.4. Выручка денежных средств от реализации предметов гуманитарной помощи используется для компенсации расходов на мероприятия по санитарной обработке предметов гуманитарной помощи, аренду помещения и других расходов, связанных с обеспечением функционирования магазинов.


## <a id="p100046"></a>II. Мероприятия территориальных органов МЧС России по вопросу создания и проведения проверок организации функционирования магазинов



### 1. <a id="p100047"></a>Организационные мероприятия


<a id="p100048"></a>Территориальным органам МЧС России в целях создания и организации функционирования магазинов необходимо:
<a id="p100049"></a>1.1. Проработать вопросы создания магазинов с соответствующими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями на базе которых возможно создать магазины;
<a id="p100050"></a>1.2. Заключить с организациями, на базе которых созданы магазины, договора (соглашения), в которых определить условия взаимодействия, а именно:
<a id="p100051"></a>обязанности сторон;
<a id="p100052"></a>какая методическая и информационная помощь со стороны МЧС России оказывается указанным организациям;
<a id="p100053"></a>базовые требования, в части постоянного наличия в магазинах запаса предметов одежды, обуви и другой гуманитарной помощи на случай возникновения чрезвычайной ситуации (наименование и количество);
<a id="p100054"></a>другие условия, необходимые для долговременного обеспечения функционирования магазина;
<a id="p100055"></a>1.3. Совместно с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления организовать информирование населения о наличии в регионе магазинов.


### 2. <a id="p100056"></a>Проведение проверок организации функционирования магазинов


<a id="p100057"></a>В соответствие с заключенными договорами (соглашениями) осуществлять регулярные проверки организации функционирования магазинов, в ходе которых проверять:

#### <a id="p100058"></a>2.1 Наличие следующих документов:

<a id="p100059"></a>копии договора (соглашения), на основании которого осуществляется взаимодействие территориального органа МЧС России и организации, на базе которой создан магазин, а также определяющего условия взаимодействия;
<a id="p100060"></a>инструкции, определяющей порядок приема, учета и реализации поступающей гуманитарной помощи;
<a id="p100061"></a>документов, отражающих мероприятия по созданию и поддержанию в необходимом количестве запасов предметов одежды, обуви и другой гуманитарной помощи на случай возникновения чрезвычайной ситуации;
<a id="p100062"></a>журнала учета поступающей в магазин гуманитарной помощи.
<a id="p100063"></a>2.2. Выполнение положений договора (соглашения), на основании которого осуществляется взаимодействие территориального органа МЧС России и организации, на базе которого создан магазин и инструкции, определяющей порядок приема, учета и выдачи поступающей гуманитарной помощи.

#### <a id="p100064"></a>2.3 Условия хранения гуманитарной помощи.


#### <a id="p100065"></a>2.4 Порядок реализации предметов гуманитарной помощи.


#### <a id="p100066"></a>2.5 Наличие неприкасаемого запаса предметов гуманитарной помощи.

<a id="p100067"></a>2.6. На основании проверки издается акт проверки магазина за подписью проверяющего сотрудника МЧС России и представителя организации, на базе которой создан магазин и утверждаемый руководителем главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится магазин.



<a id="p100068"></a>

---