Методические рекомендации по проведению аттестации кандидатов на должности начальников оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и начальников оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации

(утв. Росавиацией 29.09.2020)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации по проведению аттестации кандидатов на должности начальников оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и начальников оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее — соответственно Методические рекомендации, Единая система) разработаны в целях реализации подпункта «б» пункта 5 Положения о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 901, и пунктов 9, 15, 23, 29, 34, 40 Положения об оперативных органах Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, утвержденного приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 25 декабря 2019 г. № 1414-П.

2. К назначению на должность начальника оперативного органа Единой системы рекомендуется кандидат:

имеющий высшее образование и опыт работы в оперативных органах Единой системы на должностях, связанных с организацией использования воздушного пространства, не менее 6 лет;

не имеющий неснятую или непогашенную судимость, взыскания, и в отношении него не проводится служебная проверка.

3. Аттестацию кандидатов на должности начальников оперативных органов Единой системы рекомендуется проводить в целях определения уровня их знаний, умений и профессиональной пригодности.

4. Аттестация начальников оперативных органов Единой системы проводится в целях подтверждения соответствия занимаемой должности.

II. Организация проведения аттестации

5. Процедура аттестации кандидатов на должности начальников оперативных органов Единой системы предваряет заключение трудового договора.

6. Материалы в отношении кандидатов и начальников оперативных органов Единой системы (далее — представление) Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» рекомендуется направлять:

в Федеральное агентство воздушного транспорта — в отношении кандидатов на должности начальников главного, зональных и региональных центров Единой системы;

в соответствующие межрегиональные территориальные управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта — в отношении кандидатов на должности начальников районных, вспомогательных районных центров Единой системы, аэродромных и аэроузловых диспетчерских центров Единой системы, а также начальников районных, вспомогательных районных центров Единой системы, аэродромных и аэроузловых диспетчерских центров Единой системы.

7. Аттестацию кандидатов на должности начальников главного, зональных и региональных центров Единой системы, а также начальников главного, зональных и региональных центров Единой системы проводит комиссия Федерального агентства воздушного транспорта (далее — аттестационная комиссия Росавиации).

Аттестацию кандидатов на должности начальников районных, вспомогательных районных центров Единой системы, аэродромных и аэроузловых диспетчерских центров Единой системы, а также начальников районных, вспомогательных районных центров Единой системы, аэродромных и аэроузловых диспетчерских центров Единой системы рекомендуется проводить соответствующим комиссиям Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Южного, Уральского, Западно-Сибирского, Дальневосточного межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее — аттестационные комиссии МТУ Росавиации).

8. Аттестационной комиссии Росавиации и МТУ Росавиации (далее — аттестационные комиссии) рекомендуется осуществлять анализ представленных материалов в отношении кандидатов и начальников оперативных органов Единой системы, в том числе проверять их соответствие настоящим Методическим рекомендациям, а также выявлять ограничения на занятие руководящих должностей.

9. Аттестационные комиссии могут запрашивать у кандидатов и начальников оперативных органов Единой системы, у их работодателей необходимые для их деятельности документы, материалы и информацию.

10. Кандидатам и начальникам оперативных органов Единой системы рекомендуется лично присутствовать при аттестации на заседаниях соответствующих аттестационных комиссий.

III. Порядок работы аттестационных комиссий

11. Составы аттестационных комиссий утверждаются соответственно приказами Росавиации и МТУ Росавиации.

12. Сроки проведения аттестации могут устанавливаться индивидуально в соответствии с графиками, утвержденными председателями аттестационных комиссий.

13. Основной формой деятельности аттестационных комиссий является заседание.

14. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.

15. Решения аттестационных комиссий рекомендуется принимать открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании. В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании аттестационной комиссии.

16. Результаты аттестации сообщаются кандидатам и начальникам оперативных органов Единой системы непосредственно после подведения итогов голосования.

17. Решения аттестационных комиссий рекомендуется оформлять протоколами, которые подписываются председательствующими на заседаниях аттестационных комиссий, членами и секретарями аттестационных комиссий.

18. Решения аттестационных комиссий, принятые по кандидатам и начальникам оперативных органов Единой системы, в виде выписки из протокола направляются в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

IV. Проведение аттестации кандидатов на должности начальников оперативных органов Единой системы

19. Основанием для проведения аттестации кандидата на должность начальника оперативного органа Единой системы является соответствующее представление ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

20. Рекомендуется представление ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» направлять в соответствующую аттестационную комиссию с приложением следующих материалов:

заявление кандидата на должность начальника оперативного органа Единой системы о проведении его аттестации и о согласии на обработку информации о нем;

копии дипломов об образовании;

копия трудовой книжки кандидата;

служебная характеристика ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на кандидата, с указанием в том числе его профессиональных качеств и личных достижений в профессиональной деятельности;

положительное заключение по результатам профессионально-психологического отбора.

21. Аттестация проводится в форме собеседования.

22. Аттестация кандидата на должность начальника оперативного органа Единой системы может включать в себя:

оценку соответствия аттестуемого требованиям пункта 3 настоящего Порядка, определение уровня развитости профессиональных качеств и компетенций как руководителя, знаний принципов и методов управления персоналом, основ делового общения и трудовых отношений, должностных обязанностей, а также функций и задач оперативного органа Единой системы;

рассмотрение предложений кандидата по совершенствованию функционирования соответствующего оперативного органа Единой системы и управления им (при наличии).

23. Аттестационной комиссии рекомендуется по результатам аттестации принимать решения о соответствии (несоответствии) кандидата должности начальника оперативного органа Единой системы.

24. В случае принятия аттестационной комиссией решения о несоответствии кандидата должности начальника оперативного органа ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» рекомендуется представлять нового кандидата в согласованные с аттестационной комиссией сроки.

25. Кандидаты на должности начальников оперативных органов Единой системы, представления по которым поступили не в полном объеме, к аттестации рекомендуется не допускать.

V. Проведение аттестации начальников оперативных органов Единой системы

26. Аттестация начальников оперативных органов Единой системы с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится по истечении пяти лет после назначения на должность.

До истечения пяти лет после проведения предыдущей аттестации по решению первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации — руководителя Федерального агентства воздушного транспорта может проводиться внеочередная аттестация начальников оперативных органов Единой системы.

27. Основанием для проведения аттестации начальника оперативного органа Единой системы является представление ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

28. В представлении рекомендуется указывать мотивированную и всестороннюю оценку профессиональных, деловых, управленческих качеств начальника оперативного органа Единой системы и результатов его профессиональной деятельности.

29. С представлением начальник оперативного органа Единой системы знакомится под роспись. При этом начальник оперативного органа Единой системы может представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.

30. Аттестация начальника оперативного органа Единой системы проводится в форме собеседования по вопросам, связанным с осуществлением им управленческой деятельности по занимаемой должности, направленной на качественное выполнение оперативным органом Единой системы возложенных функций и задач.

31. Профессиональную деятельность начальника оперативного органа Единой системы рекомендуется оценивать на основе определения его соответствия профессиональной компетенции, отношения к работе, качеству выполнения своих должностных обязанностей, а также функций и задач, возложенных на возглавляемый им оперативный орган Единой системы. Аттестация начальника оперативного органа также может включать в себя рассмотрение результатов работы оперативного органа Единой системы по обеспечению безопасности использования воздушного пространства.

32. Аттестационным комиссиям по результатам аттестации начальников оперативных органов Единой системы рекомендуется принимать одно из следующих решений:

соответствует занимаемой должности;

соответствует занимаемой должности с учетом рекомендаций;

не соответствует занимаемой должности.

33. В случае признания начальника оперативного органа Единой системы по результатам аттестации соответствующего занимаемой должности с учетом рекомендаций может проводиться повторная его аттестация по истечении одного года.

34. Начальника оперативного органа Единой системы, признанного по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности, рекомендуется на повторную аттестацию не направлять.

35. В случае признания начальника оперативного органа Единой системы по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации».

---