«Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

(утв. приказом Росалкогольрегулирования от 29.12.2022 № 378)

(ред. от 30.06.2023)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Общие положения

Настоящие методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Процедура самообследования, в том числе порядок внесения изменений в декларацию соблюдения обязательных требований и случаи ее аннулирования регулируются следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1010 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

приказ Росалкогольрегулирования от 2 февраля 2022 г. № 27 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

2. Организация самообследования

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме через универсальный транспортный модуль единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — УТМ ЕГАИС) с использованием списка вопросов по видам деятельности в виде опросного листа, согласно приложению № 1 к настоящим методическим рекомендациям, размещенных на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования в разделе «Профилактика нарушений обязательных требований», в следующих формах:

без принятия декларации о соблюдении обязательных требований в области производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения и (или) перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — обязательные требования), в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований;

без принятия декларации о соблюдении обязательных требований в случаях, установленных частью 3 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ;

с принятием декларации о соблюдении обязательных требований.

Самообследование может касаться как контролируемого лица в целом, так и отдельно его обособленных подразделений.

Самообследование проводится в зависимости от вида деятельности контролируемого лица и не распространяется на контролируемых лиц, по которым объекты контроля отнесены к значительной категории риска.

3. Порядок проведения самообследования

Контролируемое лицо самостоятельно определяет объект самообследования с учетом выбранных обособленных подразделений либо в отношении конкретного обособленного подразделения. Самообследование проводится по месту фактического осуществления деятельности контролируемого лица.

С целью прохождения самообследования контролируемому лицу необходимо заполнить форму самообследования в виде опросного листа по форме согласно приложению № 2 к настоящим методическим рекомендациям в разделе «Декларации соблюдения обязательных требований» УТМ ЕГАИС.

В процессе прохождения самообследования необходимо однозначно дать ответы «да», «нет» на вопросы, по итогам которых в автоматическом режиме будет сформирован результат («самообследование пройдено успешно», «самообследование не пройдено»).

Результат «самообследование пройдено успешно» формируется при положительных ответах на все вопросы опросного листа.

4. Принятие декларации о соблюдении обязательных требований и направление в контрольный (надзорный) орган

Контролируемое лицо после полученного результата «самообследование пройдено успешно» при прохождении самообследования в форме, предусматривающей принятие декларации, подготавливает декларацию о соблюдении обязательных требований по форме согласно приложению № 3 к настоящим методическим рекомендациям, которая включает в себя опросный лист контролируемого лица, путем нажатия на вкладку «сформировать декларацию».

Контролируемое лицо подписывает сформированную декларацию о соблюдении обязательных требований усиленной квалифицированной электронной подписью организации путем нажатия на вкладку «Подписать» и направляет сформированную декларацию соблюдения обязательных требований для регистрации путем нажатия кнопки «Направить декларацию на регистрацию».

После направления декларации соблюдения обязательных требований на регистрацию ей присваивается статус «На рассмотрении».

В течение суток с момента поступления в Росалкогольрегулирование декларации соблюдения обязательных требований в автоматическом режиме присваивается статус «Зарегистрирована», номер и дата в журнале регистрации деклараций соблюдения обязательных требований.

Зарегистрированная декларация соблюдения обязательных требований размещается Росалкогольрегулированием на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Сведения об изменении статуса декларации соблюдения обязательных требований автоматически направляются в УТМ ЕГАИС контролируемого лица.

УТМ ЕГАИС обеспечивает возможность скачивания декларации о соблюдении обязательных требований, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью Росалкогольрегулирования.

5. Прекращение и аннулирование действия декларации соблюдения обязательных требований

Декларация соблюдения обязательных требований прекращает свое действие по истечении двух лет со дня ее регистрации Росалкогольрегулированием.

В случае, если при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением Росалкогольрегулирования по форме согласно приложению № 4 к настоящим методическим рекомендациям, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. В таком случае контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования не ранее чем по истечении одного года с момента аннулирования предыдущей декларации.

Декларация соблюдения обязательных требований:

1. Полное наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя:
2. ОГРН юридического лица
ОГРНИП индивидуального предпринимателя
3. ИНН:	юридического лица
	индивидуального предпринимателя: :
4. КПП:
5. Сведения о местонахождении юридического лица/индивидуального предпринимателя:
адрес места нахождения:
адрес места осуществления деятельности:
6. Вид осуществляемой деятельности
7. Дата проведения самообследования: «__» ________ 20__ г.

(ФИО руководителя юридического лица/индивидуального предпринимателя)		(подпись)

№ п/п	Контрольные вопросы	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов	Да (Нет)
1	Вопрос 1:
2	Вопрос 2:
3	Вопрос 3:
......	.........

---