---
title: "\"Методические рекомендации по порядку создания пунктов временного размещения пострадавших в чрезвычайных ситуациях\""
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-po-poryadku-mchs-rossii-ministerstvo"
---

## "Методические рекомендации по порядку создания пунктов временного размещения пострадавших в чрезвычайных ситуациях"

# "Методические рекомендации по порядку создания пунктов временного размещения пострадавших в чрезвычайных ситуациях"

(утв. МЧС России)

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://www.vniigochs.ru по состоянию на 12.11.2020.


<a id="p100001"></a>МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ПОРЯДКУ СОЗДАНИЯ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ**<br>
**ПОСТРАДАВШИХ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ**

</div>



## 1. <a id="p100003"></a>Общие положения



### <a id="p100004"></a>1.1 Основание, цель, задачи разработки и область применения Методических рекомендаций

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**Настоящие Методические разработаны в соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1994 [N 68-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-15#p100126) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 [N 28-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p17) "О гражданской обороне", от 21.12.1994 [N 69-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1) "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 [N 131-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100123) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994 [N 79-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz/statya-1) "О государственном материальном резерве", от 05.04.2013 г. [N 44-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлениями Правительства, приказами МЧС России и других нормативных актов, а также с учетом требований СНиПов, ГОСТов, СанПиНов и других документов.**<br>
<a id="p100006"></a>**Целью разработки Методических рекомендаций является обеспечение единого методического подхода федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций к разработке и утверждению своих нормативных актов, устанавливающих порядок создания пунктов временного размещения на основе зданий общественного назначения (далее - ПВР-ЗОН) для людей, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуаций.**<br>
<a id="p100007"></a>**Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:**<br>
<a id="p100008"></a>**определить базовые принципы создания ПВР-ЗОН для людей, пострадавших в ЧС;**<br>
<a id="p100009"></a>**установить назначение, состав и порядок обустройства ПВР-ЗОН;**

</div>

<a id="p100010"></a>**определить требования к зданиям и помещениям, порядок развертывания и функционирования ПВР-ЗОН;**
<a id="p100011"></a>**установить порядок применения и проверки готовности ПВР-ЗОН, а также ведения соответствующей документации.**
<a id="p100012"></a>**Методические рекомендации предназначены для использования в территориальных и местных органах МЧС России, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, администрациях городов (районов), органах местного самоуправления и организациях. Методические рекомендации могут использоваться для подготовки руководящего состава административно-территориальных образований, должностных лиц эвакуационных органов, применяться в практической деятельности членами эвакуационных (приемных) комиссий, органов управления ГОЧС и работниками организаций, специально уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС.**
<a id="p100013"></a>Методические рекомендации следует применять с учетом особенностей регионов Российской Федерации и специфичных для них чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


### <a id="p100014"></a>1.2 Основные понятия, термины и определения

<a id="p100015"></a>**Пункт временного размещения - элемент системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс специально оборудованных зданий (в т.ч. мобильных), помещений, сооружений (палаток), предназначенный для временного размещения, в т.ч. регистрации (учета), пострадавшего населения и предоставления ему жизненно важных условий (материальных средств и услуг), минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей.**
<a id="p100016"></a>Здание общественного назначения - гражданское здание, предназначенное для обеспечения различных видов социальной и бытовой жизнедеятельности людей. Условно здания общественного назначения можно разделить на две группы: для обслуживания повседневных нужд людей (детские ясли, сады, школы, магазины, административные здания и др.) и для эпизодического посещения (театры, музеи, библиотеки, цирки, дворцы спорта, вокзалы, гостиницы, санатории, пансионаты и т.д.).
<a id="p100017"></a>Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
<a id="p100018"></a>Зона чрезвычайной ситуации (зона ЧС) - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
<a id="p100019"></a>Зона бедствия - часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации.
<a id="p100020"></a>Пострадавшее население - часть населения, оказавшегося в зоне ЧС, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб.
<a id="p100021"></a>Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях (ЖОН-ЧС) - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайной ситуации, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий ЧС, разработанным и утвержденным в установленном порядке.
<a id="p100022"></a>Виды жизнеобеспечения населения в зоне чрезвычайной ситуации (вид ЖОН в зоне ЧС) - деятельность по удовлетворению какой-либо первоочередной потребности населения в зоне чрезвычайной ситуации.
<a id="p100023"></a>К видам жизнеобеспечения населения относятся медицинское обеспечение, обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, транспортное и информационное обеспечение.
<a id="p100024"></a>Первоочередные потребности населения в чрезвычайных ситуациях - набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайных ситуациях.
<a id="p100025"></a>Первоочередное жизнеобеспечение населения в зоне чрезвычайной ситуации (первоочередное ЖОН в зоне ЧС) - своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения в зоне чрезвычайной ситуации.
<a id="p100026"></a>Орган управления системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (орган управления системы ЖОН-ЧС) - организационная структура системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, предназначенная для проведения в рамках своей компетенции заблаговременной подготовки к жизнеобеспечению населения и оперативного управления этим процессом при возникновении чрезвычайной ситуации.
<a id="p100027"></a>**Силы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (силы ЖОН-ЧС) - подразделения и формирования, осуществляющие предоставление населению различных видов жизнеобеспечения в зонах чрезвычайной ситуации.**
<a id="p100028"></a>**Средства жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (средства ЖОН) - коммунально-бытовые и производственные объекты, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы материальных ресурсов, используемые для жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.**
<a id="p100029"></a>**Резерв материальных ресурсов для жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (резерв ресурсов ЖОН-ЧС) - запасы материальных ресурсов, заблаговременно накапливаемые для жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации.**


## <a id="p100030"></a>2 Принципы, назначение, состав и порядок создания ПВР-ЗОН



### <a id="p100031"></a>2.1 Базовые принципы создания пунктов временного размещения пострадавших в чрезвычайных ситуациях

<a id="p100032"></a>Создание пунктов временного размещения пострадавших в чрезвычайных ситуациях является одной из главных задач их первоочередного жизнеобеспечения.
<a id="p100033"></a>Основным объектом первоочередного жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях является личность с ее правом на безопасные условия жизнедеятельности.
<a id="p100034"></a>Первоочередному жизнеобеспечению, в том числе размещению в ПВР-ЗОН, подлежат все граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно находящиеся на территории, где возникла чрезвычайная ситуация.
<a id="p100035"></a>Вопросы первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, равно как и его защиты в чрезвычайных ситуациях, имеют приоритет перед любыми другими сферами деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов управления региональных и территориальных подсистем РСЧС.
<a id="p100036"></a>Главной целью первоочередного жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях является создание и поддержание условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения.
<a id="p100037"></a>Организация первоочередного жизнеобеспечения населения осуществляется постоянно действующими органами управления, силами и средствами, создаваемыми решениями глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Данные органы управления и силы осуществляют свою деятельность в составе региональных и территориальных подсистем РСЧС.
<a id="p100038"></a>Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения осуществляется силами и средствами организаций, учреждений, предприятий (независимо от форм собственности), в обязанности которых входит решение вопросов жизнеобеспечения населения, и осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.
<a id="p100039"></a>Подготовка территорий субъектов Российской Федерации к организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС, развертыванию ПВР осуществляется заблаговременно.
<a id="p100040"></a>Планирование и осуществление мероприятий по подготовке территорий к организации первоочередного жизнеобеспечения населения проводится с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени опасностей (рисков) для населения от возможных чрезвычайных ситуаций, характерных для каждой территории.
<a id="p100041"></a>Объемы и содержание мероприятий по подготовке территорий к организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертыванию ПВР определяются исходя из необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
<a id="p100042"></a>Органы управления региональных и территориальных подсистем РСЧС при организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях, в т.ч. при развертывании ПВР на основе общественных зданий, осуществляют свою деятельность в рамках полномочий, установленных Федеральным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<a id="p100043"></a>Пункты временного размещения пострадавших в чрезвычайных ситуациях разворачиваются вне зоны ЧС.
<a id="p100044"></a>Выбор общественных зданий для размещения в ПВР осуществляется заблаговременно с учетом их конструктивных характеристик, природных особенностей территорий и степени опасности для населения от последствий ЧС, характерных для каждой территории.


### <a id="p100045"></a>2.2 Назначение, состав и порядок создания ПВР-ЗОН

<a id="p100046"></a>Пункты временного размещения пострадавших в чрезвычайных ситуациях на основе общественных зданий предназначены для временного размещения, в т.ч. регистрации (учета), эвакуированного (пострадавшего) населения и предоставления ему жизненно важных условий (материальных средств и услуг), минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей.

<div align="center">

<a id="p100047"></a>**ПВР-ЗОН создаются в зданиях и сооружениях, предназначенных для социального обслуживания населения и для размещения административных учреждений и общественных организаций <1>. К зданиям социального обслуживания относятся школы, детские сады, ясли, магазины, административные здания, театры, музеи, библиотеки, цирки, дворцы спорта, вокзалы, гостиницы, санатории, пансионаты и др.**

</div>


<a id="p100048"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100049"></a>**<1> СНиП 31-06-2009 "Строительная терминология".**

</div>


<a id="p100050"></a>**Создание ПВР-ЗОН осуществляется постоянно действующими органами управления, силами и средствами жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, создаваемыми решениями глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с заблаговременно разработанными планами. Органы управления системы ЖОН-ЧС и привлекаемые силы осуществляют свою деятельность в составе региональных и территориальных подсистем РСЧС.**
<a id="p100051"></a>**При получении прогноза о возможности возникновения ЧС (времени наступления, характере и масштабе ЧС, границах зон ее возможного распространения), объявляется режим повышенной готовности. Руководители соответствующих служб жизнеобеспечения осуществляют следующие действия:**
- <a id="p100052"></a>уточняют численность населения, которое может попасть в зоны ЧС и объемы его потребностей в продукции (услугах) первоочередного жизнеобеспечения;
- <a id="p100053"></a>уточняют количество предприятий, объектов системы жизнеобеспечения, которые могут оказаться в зоне ЧС и прекратить свою деятельность;
- <a id="p100054"></a>уточняют возможный уровень удовлетворения потребностей населения в продукции и услугах жизнеобеспечения, в т.ч. за счет имеющихся запасов продукции и материальных ресурсов;
- <a id="p100055"></a>отдают распоряжение о приведении в готовность сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС;
- <a id="p100056"></a>определяют приоритетные виды жизнеобеспечения в зависимости от характера возможной ЧС;
- <a id="p100057"></a>уточняют объемы задач по организации первоочередного жизнеобеспечения;
- <a id="p100058"></a>определяют места, задачи и порядок действий сил, привлекаемых к развертыванию ПВР-ЗОН;
- <a id="p100059"></a>уточняют базы и склады, из которых формирования будут снабжаться продукцией жизнеобеспечения;
- <a id="p100060"></a>уточняют количество транспортных средств для доставки продукции жизнеобеспечения и делаются заявки на их предоставление;
- <a id="p100061"></a>определяют перечень предприятий и объектов системы жизнеобеспечения, которые могут оказаться в зоне воздействия факторов ЧС и принимают меры по их безаварийной остановке;
- <a id="p100062"></a>принимают меры по снижению на предприятиях в зоне ожидаемой ЧС запасов АХОВ, горючих веществ до минимально необходимого технологического уровня;
- <a id="p100063"></a>оценивают наличие продукции жизнеобеспечения на базах и складах, определяют пути, способы и время их доставки в возможные зоны бедствий и районы эвакуации;
- <a id="p100064"></a>принимают меры по перебазированию запасов продукции жизнеобеспечения с предприятий, баз и складов, которые могут оказаться в зонах воздействия факторов ЧС, в безопасные места;
- <a id="p100065"></a>принимают меры по защите запасов продовольствия, пищевого сырья, товаров первой необходимости на предприятиях, базах и складах в случае невозможности их перебазирования в безопасные места;
- <a id="p100066"></a>принимают меры по обеспечению устойчивой работы предприятий и объектов системы жизнеобеспечения в случае нарушения энерго- и топливоснабжения, водоснабжения;
<a id="p100067"></a>**- вводят усиленный контрольно-пропускной режим и охрану на объектах торговли и общественного питания, базах и складах, где сконцентрированы основные материальные ценности, необходимые для организации первоочередного жизнеобеспечения населения;**
<a id="p100068"></a>**- составляют и согласовывают с правоохранительными органами дополнительный перечень предприятий системы жизнеобеспечения, которые при возникновении ЧС должны быть взяты под охрану.**
<a id="p100069"></a>**При подготовке к возможной эвакуации населения уточняют:**
<a id="p100070"></a>состояние жилого фонда населенных пунктов и степень их готовности к приему эвакуированного населения;
<a id="p100071"></a>состояние водоисточников, систем водоснабжения и их возможностей;
<a id="p100072"></a>состояние пунктов общественного питания и торговли, их производственные мощности;
<a id="p100073"></a>возможности энерго- и топливообеспечения и предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг, медицинского обеспечения.
<a id="p100074"></a>При недостаточности в районах размещения эвакуированного населения жилого фонда органы управления системы ЖОН-ЧС определяют места возведения временных городков (палаточных, из мобильных зданий и т.п.) и принимают меры по организации первоочередного жизнеобеспечения размещенного в них населения.
<a id="p100075"></a>На основе этих уточненных данных проводится корректировка планов эвакуации населения и организации его первоочередного жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях.
<a id="p100076"></a>Кроме перечисленных мероприятий органы управления системы ЖОН-ЧС уточняют:
<a id="p100077"></a>планы взаимодействия с соответствующими органами управления системы ЖОН ЧС министерств, ведомств, акционерных и коммерческих структур, чьи предприятия расположены на данной территории, объем их задач по организации первоочередного жизнеобеспечения;
<a id="p100078"></a>объем необходимых поставок продукции жизнеобеспечения и выделение сил и средств для организации первоочередного жизнеобеспечения.
<a id="p100079"></a>При необходимости они обращаются в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти о заимствовании или разбронированию материальных ценностей из резерва ресурсов ЖОН-ЧС государственного резерва, расположенного на данной территории или вне ее.
<a id="p100080"></a>Для чрезвычайных ситуаций, источниками которых могут быть землетрясения и крупные аварии на химически и радиационно опасных объектах, вследствие невозможности прогнозирования времени их возникновения, режим повышенной готовности не вводится. В связи с этим все перечисленные мероприятия должны периодически проводиться органами управления системы ЖОН-ЧС в режиме повседневной деятельности, учитывая, что максимальные объемы работ по первоочередному жизнеобеспечению населения будут и при указанных чрезвычайных ситуациях.


## <a id="p100081"></a>3 Требования к зданиям и помещениям ПВР-ЗОН



### <a id="p100082"></a>3.1 Требования к архитектурно-планировочным и конструктивным решениям зданий и помещений

<a id="p100083"></a>Архитектурно-планировочные и конструктивные решения зданий и помещений ПВР-ЗОН должны обеспечивать необходимые условия приема и проживания лиц разного возраста, пола, благоприятное качество жилой среды, возможность изоляции больных и носителей инфекции от здоровых лиц, а также благоприятные условия для работы персонала.
<a id="p100084"></a>Контрольно-пропускной пункт, представляющий собой охраняемый вход-выход ПВР, должен быть устроен в виде проходного помещения с постом охраны.
<a id="p100085"></a>Жилые помещения должны быть непроходными, с выходом в коридор непосредственно или через прихожую.
<a id="p100086"></a>Двери жилых комнат должны открываться вовнутрь и иметь уплотняющие прокладки в притворах.
<a id="p100087"></a>Двери санитарно-бытовых помещений должны открываться наружу.
<a id="p100088"></a>Уборные, умывальные, душевые, комнаты личной гигиены женщин, прачечные не должны размещаться над жилыми помещениями. Санитарно-технические приборы не должны крепиться к стенам, ограждающим жилые помещения.
<a id="p100089"></a>В цокольном этаже допускается размещать: вестибюли и гардеробные, служебные помещения, архивы, парикмахерские, уборные, умывальные, душевые, центральные бельевые, производственные помещения столовой, отделения связи, банковские пункты, торговые киоски и магазины.
<a id="p100090"></a>В подвальном этаже допускается размещать: прачечные самообслуживания, душевые и уборные для персонала, камеры хранения, щитовые, вентиляционные камеры, пункты хранения и выдачи инвентаря, кладовые, помещения для дезинфекции кроватей.
<a id="p100091"></a>Светопрозрачное заполнение дверей и перегородок должно быть выполнено закаленным или армированным стеклом или стеклоблоками. На остекленных дверях должны быть предусмотрены защитные решетки до высоты не менее 1,2 м.
<a id="p100092"></a>Ширина коридоров должна быть не менее 1,4 м, проходов - не менее 0,8 м, лестниц - не менее 1,05 м, лестничных площадок - не менее 1,2 м, лифтовых холлов - не менее 1,3 м при одностороннем расположении лифтов и не менее 2,5 м при двустороннем.
<a id="p100093"></a>Все лестничные марши и площадки должны иметь ограждения с поручнями.
<a id="p100094"></a>В каждом здании должны быть выделены и обозначены эвакуационные пути и эвакуационные выходы.
<a id="p100095"></a>Входы в здания должны быть оборудованы тамбурами глубиной не менее 1,2 м. Ширина тамбуров должна превышать ширину дверных проемов не менее чем на 0,15 м с каждой стороны двери.
<a id="p100096"></a>Шахты лифтов не должны примыкать к стенам жилых помещений.
<a id="p100097"></a>Перечень помещений и их размеры приведены в таблице N 1.


#### <a id="p100098"></a>Таблица 1. - Примерный перечень помещений ПВР-ЗОН



| <a id="p100099"></a>Помещения | <a id="p100100"></a>Площадь, не менее |
| --- | --- |
| <a id="p100101"></a>Контрольно-пропускной пункт | <a id="p100102"></a>по нормам МВД |
| <a id="p100103"></a>Вестибюль с гардеробом | <a id="p100104"></a>18 кв. м |
| <a id="p100105"></a>Комната временного хранения личных вещей поступающих лиц | <a id="p100106"></a>4 кв. м |
| <a id="p100107"></a>Медпункт |  |
| <a id="p100108"></a>Комната для ожидания | <a id="p100109"></a>6 - 8 кв. м |
| <a id="p100110"></a>Приемное помещение | <a id="p100111"></a>8 - 10 кв. м |
| <a id="p100112"></a>Изолятор на 2 человека с туалетом | <a id="p100113"></a>16 кв. м |
| <a id="p100114"></a>Туалеты для персонала | <a id="p100115"></a>2 по 3 кв. м. |
| <a id="p100116"></a>Жилая площадь на человека | <a id="p100117"></a>3,0 - 3,5 кв. м |
| <a id="p100118"></a>Умывальные | <a id="p100119"></a>2 кв. м на 1 умывальник |
| <a id="p100120"></a>Уборные | <a id="p100121"></a>3 кв. м на 1 унитаз |
| <a id="p100122"></a>Душевые | <a id="p100123"></a>4 кв. м. на 1 душевую сетку |
| <a id="p100124"></a>Комнаты личной гигиены женщин | <a id="p100125"></a>6 кв. м. на 1 кабину |
| <a id="p100126"></a>Комнаты для чистки и глажения одежды | <a id="p100127"></a>6 кв. м. |
| <a id="p100128"></a>Постирочные: |  |
| <a id="p100129"></a>помещения стирки | <a id="p100130"></a>15 кв. м |
| <a id="p100131"></a>помещения сушки белья | <a id="p100132"></a>10 кв. м. |
| <a id="p100133"></a>Курительные | <a id="p100134"></a>8 кв. м. |
| <a id="p100135"></a>Столовая (буфет) | <a id="p100136"></a>1,5 кв. м на 1 место |
| <a id="p100137"></a>Вестибюль | <a id="p100138"></a>1,2 кв. м на человека |
| <a id="p100139"></a>Гардероб | <a id="p100140"></a>0,08 кв. м на 1 место |
| <a id="p100141"></a>Камера хранения |  |
| <a id="p100142"></a>в корпусе с числом мест до 300 | <a id="p100143"></a>25 кв. м |
| <a id="p100144"></a>в корпусе с числом мест более 300 | <a id="p100145"></a>50 кв. м. |



### <a id="p100146"></a>3.2 Требования к внутренней отделке помещений

<a id="p100147"></a>Материалы, используемые для внутренней отделки помещений, должны быть из числа разрешенных Госкомсанэпиднадзором России для применения в жилищно-гражданском строительстве.
<a id="p100148"></a>Стены жилых помещений, холлов, столовых и др. помещений с сухим режимом эксплуатации должны быть окрашены силикатными красками, предпочтительно в сочетании с масляными.
<a id="p100149"></a>В помещениях с влажным режимом эксплуатации (душевых, умывальных, постирочных, в варочных цехах и т.п.), а также в кладовых для хранения чистого и грязного белья панели стен и перегородок на высоту 1,6 м от пола должны быть облицованы керамической глазурованной плиткой или другими влагостойкими материалами.
<a id="p100150"></a>В местах установки раковин и других санитарных приборов влагостойкая облицовка стен должна иметь ширину не менее 20 см от краев каждого санитарного прибора.
<a id="p100151"></a>Потолки в помещениях с сухим режимом эксплуатации должны быть отделаны с использованием меловой, известковой побелки (допускается применение водоэмульсионной, клеевой или силикатной краски).
<a id="p100152"></a>Потолки в помещениях с влажным режимом должны быть окрашены масляной краской.
<a id="p100153"></a>Краска, применяемая для отделки потолка и верхней части стены, должна обеспечивать коэффициент отражения света не ниже 0,7.
<a id="p100154"></a>**Полы должны быть гладкими, плотно пригнанными к основанию, без щелей и дефектов. Плинтуса должны плотно прилегать к стенам и полу. Материалы покрытия полов должны быть прочными, теплозащитными, травмобезопасными, устойчивыми к влажной уборке с применением дезинфицирующих средств. Наиболее предпочтительными являются деревянные полы, покрытые масляной краской. Допускается покрытие полов синтетическими полимерными материалами.**
<a id="p100155"></a>**В помещениях с влажным режимом эксплуатации должны устраиваться полы из керамической (метлахской) плитки. В помещениях душевых и прачечных полы должны быть оборудованы сливными трапами и иметь соответствующие уклоны к отверстиям трапов.**
<a id="p100156"></a>**Поверхность стен, перегородок, столярных изделий (дверей, окон) и покрытий мебели должна быть гладкой, легко очищаемой, устойчивой к средствам влажной уборки и дезинфекции.**
<a id="p100157"></a>Дефекты в отделке помещений (разбитая облицовочная плитка, нарушение целостности линолеума и др. покрытий, столярных изделий и т.п.) должны устраняться.


### <a id="p100158"></a>3.3 Требования к оборудованию и оснащению помещений

<a id="p100159"></a>Жилые помещения должны быть оснащены инвентарем и постельными принадлежностями.
<a id="p100160"></a>Кровати в жилых помещениях должны быть расставлены с соблюдением следующих минимальных разрывов:
<a id="p100161"></a>между длинными сторонами кроватей - 0,65 м;
<a id="p100162"></a>между изголовьями двух кроватей - 0,3 - 0,4 м;
<a id="p100163"></a>от наружных стен - 0,6 м;
<a id="p100164"></a>от отопительных приборов - 0,2 м.
<a id="p100165"></a>Ширина центрального прохода между кроватями должна быть не менее 1,1 м.
<a id="p100166"></a>Отопительные приборы в комнатах, предназначенных для семей с детьми, должны быть закрыты со стороны комнаты деревянными перфорированными ограждениями.
<a id="p100167"></a>Кладовые для хранения казенного белья должны быть оборудованы полками с покрытием, устойчивым к влажной уборке и дезинфекции, столами для подборки и сортировки белья, раковиной с подводкой холодной и горячей воды, шкафами для хранения личной и специальной (санитарной) одежды кастелянш.
<a id="p100168"></a>Камеры хранения личных вещей проживающих должны быть оборудованы стеллажами с индивидуальными ячейками. Покрытие стеллажей должно быть устойчивым к влажной уборке и дезинфекции.
<a id="p100169"></a>Кладовые хозяйственного и иного инвентаря должны быть оборудованы стеллажами или полками.
<a id="p100170"></a>Столовые, буфеты, медпункты, технические помещения должны быть оборудованы в соответствии с нормативами для этих помещений.
<a id="p100171"></a>Туалеты и умывальные должны быть оборудованы санитарно-техническими приборами, вешалками-крючками, зеркалами, урнами для мусора. В душевых и умывальных должны иметься полочки для мыла и туалетных принадлежностей.
<a id="p100172"></a>В комнате матери и ребенка должен быть инвентарь для ухода за маленькими детьми (горшки, ванночки, пеленальные столы, детские коляски и проч.), предоставляемый проживающим семьям при необходимости.
<a id="p100173"></a>В туалетах, наряду с санитарными приборами для взрослых, должны иметься унитазы и умывальники для детей (или специальные приспособления для использования обычных унитазов детьми и устойчивые подставки к умывальникам).
<a id="p100174"></a>Оборудование оконных проемов должно обеспечивать возможность защиты помещений в летнее время от проникновения мух, комаров, москитов (путем установки сеток на открывающиеся участки оконных рам).
<a id="p100175"></a>**Все санитарно-техническое, технологическое и другое оборудование, мебель и инвентарь должны соответствовать действующим нормативно-техническим документам (стандартам, техническим условиям) и эксплуатироваться с соблюдением их требований.**


### <a id="p100176"></a>3.4 Требования к отоплению, вентиляции и внутренней среде помещений

<a id="p100177"></a>Устройство и эксплуатация систем отопления и вентиляции должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов: СНиПа 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование, СНиПа 2.08.01-89 "Жилые здания", СНиПа 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения".
<a id="p100178"></a>Режим работы системы отопления должен обеспечивать устойчивый равномерный прогрев воздуха помещений в течение всего отопительного периода года.
<a id="p100179"></a>В качестве нагревательных приборов могут применяться радиаторы, конвекторы, навесные панели и другие приборы в зависимости от принятой системы отопления. Предпочтительно применение радиаторов с гладкой поверхностью, допускающей легкую очистку, в том числе с применением дезинфицирующих средств.
<a id="p100180"></a>Нагревательные приборы должны располагаться преимущественно под световыми проемами. В угловых комнатах нагревательные приборы должны устанавливаться у обеих наружных стен.
<a id="p100181"></a>Средняя температура поверхности нагревательных приборов при водяной системе отопления не должна превышать 80 °C.
<a id="p100182"></a>Для естественной вентиляции помещений все окна должны иметь форточки, фрамуги или специальные створки рам, составляющие не менее 15% площади окна. Фрамуги должны быть снабжены легкодоступными приспособлениями для управления ими из помещения.
<a id="p100183"></a>В помещениях жилой секции должны быть предусмотрены вытяжные вентиляционные каналы с естественным побуждением движения воздуха. Вытяжные отверстия вентиляционных каналов должны быть оборудованы решетками и располагаться в санузлах и кухнях.
<a id="p100184"></a>Помещения душевых, прачечных, сушки и глажения белья, медицинского пункта, должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, с подачей и вытяжкой воздуха в верхней зоне помещений.
<a id="p100185"></a>Подача приточного воздуха в медпункты с изоляторами (боксами) должна производиться через коридоры, примыкающие к палатам изолятора. Наружный воздух, подаваемый системой приточной вентиляции, должен проходить очистку в фильтрах. Рециркуляция воздуха не допускается.
<a id="p100186"></a>Боксы должны быть оборудованы системой вытяжной вентиляции. Для других помещений наличие самостоятельного канала вытяжной вентиляции не обязательно.
<a id="p100187"></a>Воздухозаборные шахты должны быть размещены вдали от возможных источников загрязнения воздуха (автостоянок, котельных, площадок для мусоросборников и др.). Забор воздуха должен производиться с высоты не менее 1 м от поверхности земли.
<a id="p100188"></a>Вентиляционные камеры должны размещаться в изолированных помещениях. Установка вентиляторов должна быть проведена с учетом шумо- и виброзащитных требований. Вентиляционные установки и воздуховоды должны содержаться в чистоте, не иметь механических повреждений и нарушений герметичности.
<a id="p100189"></a>Работа систем отопления и вентиляции должна обеспечивать оптимальный тепловой и воздушный режим.
<a id="p100190"></a>В жилых и административных помещениях температура воздуха должна составлять 20 - 22 °C при влажности 30 - 45% и скорости движения воздуха 0,1 - 0,15 м/с в отопительный период года и 22 - 25 °C при влажности 30 - 60% и скорости движения воздуха не более 0,25 м/с в теплый период года.
<a id="p100191"></a>Воздухообмен в жилых помещениях должен составлять не менее 30 куб. м/час на одно место.
<a id="p100192"></a>Параметры среды в других помещениях ПВР должны соответствовать величинам, приведенным в таблице N 2.


#### <a id="p100193"></a>Таблица 2. - Параметры среды в помещениях ПВР. Оптимальная температура воздуха (в отопительный период) и воздухообмен в помещениях



<table>
<colgroup><col width="39%"><col width="18%"><col width="21%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100194"></a>Помещения</td><td rowspan="2"><a id="p100195"></a>Температура воздуха, °C</td><td colspan="2"><a id="p100196"></a>Кратность воздухообмена в 1 час</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100197"></a>приток вытяжка</td></tr>
<tr><td><a id="p100198"></a>Административные помещения, комнаты персонала, кабинеты врачей</td><td><a id="p100199"></a>20</td><td><a id="p100200"></a>1</td><td><a id="p100201"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100202"></a>Смотровые, процедурные</td><td><a id="p100203"></a>22</td><td><a id="p100204"></a>1,5</td><td><a id="p100205"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100206"></a>Душевые, комнаты личной гигиены женщин</td><td><a id="p100207"></a>25</td><td><a id="p100208"></a>3</td><td><a id="p100209"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100210"></a>Уборные, умывальные</td><td><a id="p100211"></a>20</td><td><a id="p100212"></a>-</td><td><a id="p100213"></a>50 куб. м на 1 унитаз, 20 куб. м на 1 писсуар</td></tr>
<tr><td><a id="p100214"></a>Курительные</td><td><a id="p100215"></a>20</td><td><a id="p100216"></a>из коридора</td><td><a id="p100217"></a>10</td></tr>
<tr><td><a id="p100218"></a>Буфеты, столовые, гардеробы, вестибюль</td><td><a id="p100219"></a>18</td><td><a id="p100220"></a>-</td><td><a id="p100221"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100222"></a>Кладовые для чистого белья, гладильные</td><td><a id="p100223"></a>16</td><td><a id="p100224"></a>-</td><td><a id="p100225"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100226"></a>Помещения временного хранения грязного белья, дезинфекционных средств, прачечные, постирочные</td><td><a id="p100227"></a>16</td><td><a id="p100228"></a>-</td><td><a id="p100229"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100230"></a>Помещения дезинфекционных камер:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100231"></a>грязное отделение</td><td><a id="p100232"></a>16</td><td><a id="p100233"></a>из чистого отделения</td><td><a id="p100234"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100235"></a>чистое отделение</td><td><a id="p100236"></a>16</td><td><a id="p100237"></a>5</td><td><a id="p100238"></a>из грязного отделения</td></tr>
</table>


<a id="p100239"></a>Перепад температуры воздуха и ограждений в помещениях с длительным пребыванием людей не должен превышать следующих величин:
<a id="p100240"></a>между температурой воздуха и температурой стен - 4 °C;
<a id="p100241"></a>между температурой воздуха и температурой пола - 2 °C.
<a id="p100242"></a>Концентрации вредных веществ не должны превышать среднесуточных ПДК, установленных для атмосферного воздуха ([ГН 2.1.6.2177-07](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2007-2#p100014) "Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в атмосферном воздухе населенных мест").
<a id="p100243"></a>Профилактический осмотр, ремонт и испытание систем отопления и вентиляции должны производиться не реже 1 раза в год (а при необходимости и чаще) с оформлением акта. Устранение текущих неисправностей должно производиться безотлагательно.
<a id="p100244"></a>В помещениях ПВР должно быть обеспечено соблюдение нормативов по виброакустическому режиму, электрическим и магнитным полям.


### <a id="p100245"></a>3.5 Требования к водоснабжению и канализации зданий

<a id="p100246"></a>**Здания ПВР должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии со СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий, СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения, СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование, СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы.**
<a id="p100247"></a>**Хозяйственно-питьевой водопровод должен обеспечивать подачу воды питьевого качества, удовлетворяющей требованиям ГОСТа Р 51232-98.**
<a id="p100248"></a>Соединение сетей хозяйственно-питьевого водопровода с сетями водопроводов, подающих воду не питьевого качества (для противопожарных целей, полива территории, мойки автотранспорта), не допускается.
<a id="p100249"></a>Все проживающие должны быть обеспечены кипятком в течение дня и кипяченой питьевой водой - круглые сутки.
<a id="p100250"></a>Горячее водоснабжение должно быть обеспечено в столовой, кухне, моечных столовой посуды, в медицинском пункте, прачечной, умывальных, душевых и т.п.
<a id="p100251"></a>При отсутствии системы централизованного горячего водоснабжения в ПВР должно быть обеспечено горячее водоснабжение от местных бойлерных или с подогревом воды в водонагревателях с использованием разных теплоносителей (пара, газового, твердого или жидкого топлива, электроэнергии и др.).
<a id="p100252"></a>Внутренняя канализация должна обеспечивать отвод всего объема сточных вод из здания в наружные сети канализации.
<a id="p100253"></a>При отсутствии канализации должны быть оборудованы системы водоснабжения и канализации с устройством местных очистных сооружений, обеспечивающих очистку и обеззараживание как подаваемой воды, так и сточных вод.
<a id="p100254"></a>Подаваемая вода должна очищаться путем фильтрования и хлорирования с ежедневным контролем качества очищенной воды.
<a id="p100255"></a>Должны быть решены вопросы вывоза стоков и бытового мусора.
<a id="p100256"></a>В качестве очистных сооружений для сточных вод должны использоваться поля фильтрации, а также подземное орошение. Очистные сооружения должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилым корпусам, на расстоянии не менее 300 м от границ территории ПВР.


### <a id="p100257"></a>3.6 Требования к освещению помещений и территории

<a id="p100258"></a>Помещения, коридоры и лестничные клетки должны иметь естественное освещение. Освещение вторым светом или только искусственное освещение допускается в помещениях кладовых, санузлов при жилых помещениях и при палатах изолятора, в туалетах, в душевых и других вспомогательных помещениях с кратковременным пребыванием людей.
<a id="p100259"></a>Достаточность естественного освещения должна соответствовать нормируемой величине коэффициента естественной освещенности (КЕО), регламентируемые значения которой приведены в таблице N 3. Приближенно достаточность естественного освещения допускается определять по величине светового коэффициента (СК), определяющего отношение площади свето-проемов к площади пола.


#### <a id="p100260"></a>Таблица 3. - Нормы естественного и искусственного освещения помещений



| <a id="p100261"></a>Помещения | <a id="p100262"></a>КЕО, %, не менее | <a id="p100263"></a>Освещенность (Е) от общего освещения, лк, не менее | <a id="p100264"></a>Плоскость (Г - горизонтальная, В - вертикальная) нормирования КЕО и Е, высота плоскости над полом |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100265"></a>Контрольно-пропускной пункт | <a id="p100266"></a>- | <a id="p100267"></a>150 | <a id="p100268"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100269"></a>Вестибюль, гардероб | <a id="p100270"></a>0,4 | <a id="p100271"></a>75 | <a id="p100272"></a>пол |
| <a id="p100273"></a>Регистратура | <a id="p100274"></a>0,5 | <a id="p100275"></a>200 | <a id="p100276"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100277"></a>Комната ожидания | <a id="p100278"></a>0,5 | <a id="p100279"></a>150 | <a id="p100280"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100281"></a>Приемно-смотровой бокс в приемном отделении, комната приема больных в медпункте, процедурные | <a id="p100282"></a>1,0 | <a id="p100283"></a>500 | <a id="p100284"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100285"></a>Санпропускник | <a id="p100286"></a>- | <a id="p100287"></a>75 | <a id="p100288"></a>пол |
| <a id="p100289"></a>Кабинет врача | <a id="p100290"></a>1,0 | <a id="p100291"></a>150 | <a id="p100292"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100293"></a>Палаты, боксы | <a id="p100294"></a>1,0 | <a id="p100295"></a>150 | <a id="p100296"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100297"></a>Комната дежурного персонала | <a id="p100298"></a>0,5 | <a id="p100299"></a>150 | <a id="p100300"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100301"></a>Кладовые лекарственных и перевязочных средств | <a id="p100302"></a>- | <a id="p100303"></a>150 | <a id="p100304"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100305"></a>Лаборатории | <a id="p100306"></a>1,5 | <a id="p100307"></a>400 | <a id="p100308"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100309"></a>Моечные при лабораториях | <a id="p100310"></a>0,5 | <a id="p100311"></a>300 | <a id="p100312"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100313"></a>Автоклавные, термостатные, средоварные | <a id="p100314"></a>0,5 | <a id="p100315"></a>150 | <a id="p100316"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100317"></a>Комната хранения реактива | <a id="p100318"></a>- | <a id="p100319"></a>150 | <a id="p100320"></a>В - 0,8 |
| <a id="p100321"></a>Жилые комнаты, кухни | <a id="p100322"></a>0,5 | <a id="p100323"></a>100 | <a id="p100324"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100325"></a>Умывальные, уборные, душевые, комнаты личной гигиены женщин, курительные | <a id="p100326"></a>0,5 | <a id="p100327"></a>75 | <a id="p100328"></a>пол |
| <a id="p100329"></a>Постирочные | <a id="p100330"></a>0,3 | <a id="p100331"></a>200 | <a id="p100332"></a>пол |
| <a id="p100333"></a>Комнаты для чистки и глажения одежды | <a id="p100334"></a>0,3 | <a id="p100335"></a>200 | <a id="p100336"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100337"></a>Комнаты отдыха (реабилитации), комнаты для игр детей | <a id="p100338"></a>1,0 | <a id="p100339"></a>200 | <a id="p100340"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100341"></a>Обеденный зал, буфеты, моечные посуды | <a id="p100342"></a>0,5 | <a id="p100343"></a>200 | <a id="p100344"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100345"></a>Заготовочные, раздаточные | <a id="p100346"></a>1,0 | <a id="p100347"></a>300 | <a id="p100348"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100349"></a>Комнаты администрации, канцелярии, бухгалтерии, отдела охраны | <a id="p100350"></a>1,0 | <a id="p100351"></a>300 | <a id="p100352"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100353"></a>Машинописные и машиносчетные бюро, дисплейные | <a id="p100354"></a>1,5 | <a id="p100355"></a>400 | <a id="p100356"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100357"></a>Помещения для опроса и бесед с проживающими | <a id="p100358"></a>1,0 | <a id="p100359"></a>300 | <a id="p100360"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100361"></a>Учебные помещения | <a id="p100362"></a>1,0 | <a id="p100363"></a>300 | <a id="p100364"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100365"></a>Комнаты дежурного персонала | <a id="p100366"></a>0,5 | <a id="p100367"></a>200 | <a id="p100368"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100369"></a>Парикмахерские | <a id="p100370"></a>1,0 | <a id="p100371"></a>400 | <a id="p100372"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100373"></a>Отделение связи, банковский пункт | <a id="p100374"></a>1,0 | <a id="p100375"></a>300 | <a id="p100376"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100377"></a>Пункты проката | <a id="p100378"></a>- | <a id="p100379"></a>200 | <a id="p100380"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100381"></a>Камера хранения | <a id="p100382"></a>- |  | <a id="p100383"></a>В - 0,8 |
| <a id="p100384"></a>Изолятор для нарушителей порядка | <a id="p100385"></a>- | <a id="p100386"></a>30 | <a id="p100387"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100388"></a>Прием выдача белья в прачечной, вещей в дезотделении | <a id="p100389"></a>0,3 | <a id="p100390"></a>200 | <a id="p100391"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100392"></a>Стиральное отделение | <a id="p100393"></a>- | <a id="p100394"></a>200 | <a id="p100395"></a>пол |
| <a id="p100396"></a>Сушильно-гладильное отделение | <a id="p100397"></a>0,3 | <a id="p100398"></a>200 | <a id="p100399"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100400"></a>Помещение установки дезкамер | <a id="p100401"></a>0,3 | <a id="p100402"></a>200 | <a id="p100403"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100404"></a>Прачечная самообслуживания | <a id="p100405"></a>0,3 | <a id="p100406"></a>200 | <a id="p100407"></a>пол |
| <a id="p100408"></a>Кладовые | <a id="p100409"></a>- | <a id="p100410"></a>75 | <a id="p100411"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100412"></a>Котельный зал | <a id="p100413"></a>- | <a id="p100414"></a>30 | <a id="p100415"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100416"></a>Зал с приборами и рабочими местами персонала котельной | <a id="p100417"></a>0,5 | <a id="p100418"></a>200 | <a id="p100419"></a>Г - 0,8 |
| <a id="p100420"></a>Коридоры, проходы | <a id="p100421"></a>0,1 | <a id="p100422"></a>50 | <a id="p100423"></a>пол |
| <a id="p100424"></a>Лестницы | <a id="p100425"></a>0,1 | <a id="p100426"></a>50 | <a id="p100427"></a>ступени пол |
| <a id="p100428"></a>Лифтовые холлы | <a id="p100429"></a>- | <a id="p100430"></a>75 | <a id="p100431"></a>пол |


<a id="p100432"></a>В жилых комнатах СК должен быть в пределах от 1:4,5 до 1:8; в учебных и административных помещениях - не менее 1:8; в коридорах - 1:16; на лестничных клетках - 1:8.
<a id="p100433"></a>Ориентация окон жилых помещений должна обеспечивать режим инсоляции, соответствующий действующим нормам ([СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-29-2001-2#p100016) "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий"), не менее чем в 60% комнат.
<a id="p100434"></a>Для защиты от слепящего действия и перегрева помещений от прямых солнечных лучей в летнее время светопроемы должны быть оборудованы солнцезащитными устройствами: регулируемыми (шторы, жалюзи) или стационарными (козырьки, экраны или другие затеняющие элементы фасада). Наличие солнцезащитных устройств является обязательным в 3-м климатическом районе, в пределах сектора горизонта 70 - 290° (СНиП 23-01-99 "Строительная климатология").
<a id="p100435"></a>Искусственное освещение должно быть предусмотрено во всех без исключения помещениях. Основной системой искусственного освещения должно быть общее равномерное освещение потолочными светильниками. Дополнительно к общему освещению в жилых помещениях, административных помещениях, на постах дежурных, в кабинете медпункта должно быть предусмотрено местное освещение настольными лампами или бра.
<a id="p100436"></a>В помещениях медпунктов люминесцентное освещение должно осуществляться лампами "холодного белого света" (ЛХЕ) или "дневного света с исправленной цветностью излучения" (ЛДЦ), обеспечивающими необходимую цветопередачу при диагностическом осмотре больных. В противном случае освещение этих помещений должно осуществляться не люминесцентными лампами, а лампами накаливания.
<a id="p100437"></a>Лампы должны применяться в светильниках, конструкция которых обеспечивает защиту глаз от слепящей яркости ламп и безопасность пользования электрическим освещением. Защитный угол потолочных светильников с экранирующей решеткой и светильников местного освещения должен быть не менее 30°.
<a id="p100438"></a>В помещениях медпунктов должны применяться светильники со сплошными рассеивателями из органического или силикатного стекла. В помещениях с влажным режимом эксплуатации должны применяться гидроизолированные светильники.
<a id="p100439"></a>Люминесцентные светильники в помещениях медпунктов должны быть укомплектованы пускорегулирующей аппаратурой класса "С особо низким уровнем шума".
<a id="p100440"></a>Уровни освещенности помещений от системы общего искусственного освещения должны соответствовать нормам, приведенным в [таблице N 3](#p100260).
<a id="p100441"></a>Аварийное освещение должно обеспечивать освещенность не менее 5% от нормируемых уровней.
<a id="p100442"></a>Эвакуационное освещение должно быть предусмотрено в коридорах и на лестницах жилых помещений, независимо от этажности здания, а также на основных проходах территории.
<a id="p100443"></a>**Эвакуационное освещение должно обеспечивать освещенность не менее 0,5 лк в помещениях (на полу и на ступенях лестниц) и 0,2 лк снаружи.**
<a id="p100444"></a>**К системе эвакуационного освещения должны быть присоединены световые указатели выхода.**
<a id="p100445"></a>**Наружное освещение территории должно функционировать в течение всего темного времени суток. Освещенность на уровне земли от наружного освещения должна быть не менее 6 лк при въезде на территорию и в зоне приемного отделения и не менее 4 лк на остальной территории и у каждого входа в здания.**


### <a id="p100446"></a>3.7 Требования к содержанию помещений

<a id="p100447"></a>Все помещения, оборудование и мебель должны содержаться в чистоте.
<a id="p100448"></a>Влажная уборка помещений должна проводиться ежедневно маркированным инвентарем. Полы и сантехнические приборы в туалетах, умывальных, душевых должны ежедневно промываться горячей водой с добавлением моющих средств и дезинфекционных растворов, приготовленных и хранящихся в соответствии с инструкциями по их использованию.
<a id="p100449"></a>Один раз в месяц должен проводиться "санитарный день" с проведением генеральной уборки всех помещений (обметание стен и потолков, мытье полов, окон и дверей, оборудования, мебели, вытряхивание и проветривание постельных принадлежностей, очистка от пыли отопительных приборов, светильников и др.).
<a id="p100450"></a>Оконные стекла должны очищаться по мере загрязнения, но не реже 1 раза в квартал.
<a id="p100451"></a>В помещениях должны быть установлены урны для мусора и бытовых отходов. На кухнях - плотно закрывающиеся и легко очищающиеся емкости для пищевых отходов, которые должны освобождаться ежедневно по мере наполнения.
<a id="p100452"></a>Курение в жилых помещениях и местах общего пользования, а также употребление спиртных напитков категорически запрещается. Для курения должны быть отведены специальные места или помещения, оборудованные вытяжной вентиляцией.
<a id="p100453"></a>Администрация должна обеспечить ежедневный обход всех помещений с целью выявления недостатков в их эксплуатации и санитарном содержании и принимать своевременные меры по их устранению.
<a id="p100454"></a>**В случае выявления больных администрация должна немедленно отправлять их в медицинский пункт с одновременным оповещением врача.**
<a id="p100455"></a>**Администрация обязана заключать договора на проведение профилактической обработки помещений против насекомых и грызунов и организовывать подготовку помещений для проведения этих работ. Мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами при их обнаружении должны проводиться независимо от плановых дезинфекционных обработок помещений по договорам.**
<a id="p100456"></a>**В ПВР должен быть санитарный журнал, прошнурованный, с пронумерованными страницами и скрепленный печатью территориального центра Госсанэпиднадзора РФ, осуществляющего контроль за санитарным состоянием ПВР. Журнал должен храниться у администрации ПВР и предъявляться представителям Госсанэпиднадзора по первому требованию.**


### <a id="p100457"></a>3.8 Требования к земельному участку ПВР-ЗОН

<a id="p100458"></a>**Функциональное зонирование и застройка земельного участка ПВР-ЗОН должны обеспечивать разделение жилой и хозяйственной зоны, а также соблюдение норм и правил инсоляции, защиты от шума и других неблагоприятных факторов среды в соответствии с требованиями, предъявляемыми к территории жилой застройки.**
<a id="p100459"></a>Жилые корпуса должны располагаться на расстоянии не менее 30 м от границ участка. Хозяйственный корпус и прачечная должны располагаться с учетом розы ветров, с подветренной стороны по отношению к жилым корпусам и медпункту, на расстоянии не менее 30 м от них.
<a id="p100460"></a>Территория земельного участка ПВР-ЗОН должна быть благоустроена, озеленена, оборудована инженерно-техническими приспособлениями для полива зеленых насаждений, проездов и тротуаров. Проезды, тротуары и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия. Трубопроводы и кабели должны располагаться в подземном горизонте. Территория должна быть оборудована ливневой канализацией.
<a id="p100461"></a>На территории земельного участка ПВР-ЗОН должны быть выделены и оборудованы площадки для отдыха, спортивные площадки, детские игровые площадки, автостоянки.
<a id="p100462"></a>Для установки мусоросборников должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая удобный подъездной путь для автотранспорта. Расстояние от мусоросборника до жилых корпусов, медпункта, детских игровых площадок, площадок для отдыха и занятий спортом должно быть не менее 30 м.
<a id="p100463"></a>На территории земельного участка ПВР-ЗОН должны применяться только закрытые мусоросборники, тип и количество которых устанавливаются в зависимости от принятого для данной местности способа удаления мусора и бытовых отходов по согласованию с территориальными органами Госсанэпиднадзора.
<a id="p100464"></a>Территория земельного участка ПВР-ЗОН должна ежедневно убираться, в теплое время года поливаться водой с целью предотвращения пылеобразования, зимой, при необходимости, должна вестись борьба с гололедом.
<a id="p100465"></a>На территории ПВР-ЗОН не допускается расположение каких бы то ни было посторонних учреждений, жилья, а также построек и площадок любого типа, не связанных функционально с ПВР.


### <a id="p100466"></a>3.9 Требования безопасности в ПВР-ЗОН



#### <a id="p100467"></a>3.9.1 Общие требования безопасности в ПВР-ЗОН

<a id="p100468"></a>Минимально необходимые требования к зданиям (в том числе к общественным и входящим в их состав сетям и системам инженерно-технического обеспечения), установлены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в том числе требования:
1) <a id="p100469"></a>механической безопасности;
2) <a id="p100470"></a>пожарной безопасности;
3) <a id="p100471"></a>безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;
4) <a id="p100472"></a>безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях;
5) <a id="p100473"></a>безопасности для пользователей зданиями;
6) <a id="p100474"></a>доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
7) <a id="p100475"></a>энергетической эффективности зданий;
8) <a id="p100476"></a>безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
<a id="p100477"></a>Территория должна быть огорожена и обеспечена охраной в соответствии с требованиями органов МВД РФ. Вход на территорию ПВР и выход с нее должны осуществляться через контрольно-пропускной пункт.
<a id="p100478"></a>Требования безопасности также сформулированы в ГОСТ Р 22.0.01 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения", ГОСТ Р 22.3.03 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения".
<a id="p100479"></a>Защита населения, эвакуированного из зоны ЧС в ПВР на основе общественных зданий, предусматривает мероприятия в мирное и военное время.
<a id="p100480"></a>В мирное время ПВР ЗОН должны:
- <a id="p100481"></a>размещаться за пределами возможных источников ЧС природного и техногенного характера;
- <a id="p100482"></a>иметь связь с ГУ МЧС субъекта РФ и администрацией, на территории которых они находятся;
<a id="p100483"></a>**- соответствовать нормам по отоплению, водоснабжению, освещению помещений и требованиям по пожарной безопасности;**
<a id="p100484"></a>**- отвечать требованиям по организации медицинского обеспечения.**
<a id="p100485"></a>**В военное время ПВР-ЗОН должны дополнительно отвечать следующим требованиям:**
- <a id="p100486"></a>размещаться вне пределов категорированных городов и категорированных объектов;
- <a id="p100487"></a>включать защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) для населения;
- <a id="p100488"></a>иметь комплект средств индивидуальной защиты для населения.


#### <a id="p100489"></a>3.9.2. Требования механической безопасности

<a id="p100490"></a>**Строительные конструкции и основание зданий ПВР-ЗОН должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы их разрушений.**


#### <a id="p100491"></a>3.9.3 Требования пожарной безопасности

<a id="p100492"></a>Здания ПВР-ЗОН должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе его эксплуатации исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество. При этом должна обеспечиваться защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание. В случае возникновения пожара должны соблюдаться следующие требования:
1) <a id="p100493"></a>сохранение устойчивости здания, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;
2) <a id="p100494"></a>ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;
3) <a id="p100495"></a>нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;
4) <a id="p100496"></a>эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
5) <a id="p100497"></a>возможность доступа личного состава противопожарных подразделений и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания;
6) <a id="p100498"></a>возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;
<a id="p100499"></a>**7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.**


#### <a id="p100500"></a>3.9.4 Требования безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях

<a id="p100501"></a>**Здания ПВР-ЗОН на территории, на которой возможно проявление опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, должны размещаться таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации опасные природные процессы и явления и (или) техногенные воздействия не вызывали последствий, указанных в [п. 3.9.2](#p100489) (Требования механической безопасности) настоящих рекомендаций, и (или) иных событий, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.**


#### <a id="p100502"></a>3.9.5 Требования безопасных проживания и пребывания людей в зданиях ПВР-ЗОН

<a id="p100503"></a>В зданиях для проживания или пребывания людей не должно возникать вредных физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий на них.
<a id="p100504"></a>Конструктивное исполнение здания должно обеспечивать безопасные условия для проживания и пребывания человека по следующим показателям:
<a id="p100505"></a>качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
<a id="p100506"></a>качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд;
<a id="p100507"></a>инсоляция и солнцезащита, естественное и искусственное освещение помещений;
<a id="p100508"></a>защита от шума, уровень вибрации в помещениях зданий;
<a id="p100509"></a>микроклимат помещений - климатические условия внутренней среды помещения, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха;
<a id="p100510"></a>регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций;
<a id="p100511"></a>уровень напряженности электромагнитного поля в помещениях зданий;
<a id="p100512"></a>**уровень ионизирующего излучения в помещениях.**


#### <a id="p100513"></a>3.9.6 Требования безопасности при эксплуатации зданий ПВР-ЗОН

<a id="p100514"></a>Здания, сооружения и территория, необходимая для их использования, должны быть благоустроены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.
<a id="p100515"></a>Конструктивные особенности зданий должны обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
<a id="p100516"></a>**Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.**


## <a id="p100517"></a>4 Порядок развертывания и организации функционирования ПВР-ЗОН



### <a id="p100518"></a>4.1 Порядок развертывания ПВР-ЗОН

<a id="p100519"></a>При получении сигнала о возникновении ЧС органы управления системы ЖОН-ЧС в составе оперативной группы РСЧС осуществляют следующие действия:
- <a id="p100520"></a>оповещают руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций по заранее установленной схеме оповещения и сигналам;
- <a id="p100521"></a>отдают распоряжения о вводе в действие планов мероприятий, соответствующих данному типу ЧС и получают информацию об их исполнении;
- <a id="p100522"></a>организуют проведение оценки масштабов ущерба предприятиям и объектам системы жизнеобеспечения в зонах бедствия;
- <a id="p100523"></a>отдают распоряжения о выдвижении невоенизированных формирований в зону бедствия и районы размещения пострадавшего населения;
- <a id="p100524"></a>отдают распоряжения о переводе предприятий, учреждений и организаций на режим работы ЧС;
- <a id="p100525"></a>уточняют численность пострадавшего населения и закрепляют их за предприятиями торговли и общественного питания;
- <a id="p100526"></a>осуществляют совместно с представителями приемной комиссии мероприятия по приему и размещению пострадавшего населения в общественных зданиях, а при их недостаточности организуют возведение временных городков;
- <a id="p100527"></a>определяют порядок обеспечения пострадавшего населения (по спискам, талонам или иным формам организации снабжения);
- <a id="p100528"></a>организуют учет и охрану запасов продукции жизнеобеспечения на временных базах, складах;
- <a id="p100529"></a>организуют контроль за качеством продуктов питания, воды;
- <a id="p100530"></a>принимают меры по завозу продукции жизнеобеспечения в места размещения пострадавшего населения;
- <a id="p100531"></a>принимают меры по захоронению зараженных (загрязненных) продуктов питания, пищевого сырья и товаров первой необходимости;
- <a id="p100532"></a>организуют санитарную обработку, дезактивацию (дегазацию) или уничтожение личного имущества населения, эвакуированного из зон радиоактивного загрязнения или химического заражения.
<a id="p100533"></a>**В случае привлечения сил и средств воинских частей органы управления системы ЖОН ЧС совместно с их командованием определяют количество подразделений по первичному жизнеобеспечению, их возможности и места дислокации, выделяемые ресурсы жизнеобеспечения (объемы, номенклатуру продуктов питания, товаров первой необходимости и т.д.). Согласовывают действия войсковых подразделений с невоенизированными формированиями своих служб в зонах бедствия и районах эвакуации по организации первоочередного жизнеобеспечения, уточняют планы взаимодействия с другими министерствами, ведомствами и т.д. по организации первоочередного жизнеобеспечения.**


### <a id="p100534"></a>4.2 Организация функционирования ПВР-ЗОН

<a id="p100535"></a>Для организации функционирования ПВР-ЗОН создаются администрации. В состав администрации могут входить: начальник ПВР; заместитель начальника ПВР; группа встречи, приема, регистрации и размещения; группа обеспечения общественного порядка; группа комплектования, отправки и сопровождения пострадавших; стол справок; медпункт; кабинет психологического обеспечения; комната матери и ребенка; комендант ПВР и др.
<a id="p100536"></a>Начальник ПВР и его заместитель назначаются распоряжением главы органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого создается ПВР-ЗОН.
<a id="p100537"></a>Остальной личный состав назначается руководителем организации, на базе которой развертывается ПВР. Личный состав ПВР должен твердо знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять.
<a id="p100538"></a>Примерная организационная структура ПВР представлена на рисунке 1.

<a id="p100539"></a> ![4.2 Организация функционирования ПВР-ЗОН](https://i.bukva.ai/eCwDMiFWi/img_0.png) 

<a id="p100540"></a>Рисунок 1. Примерная структура администрации ПВР

<a id="p100541"></a>Для функционирования ПВР, как правило, выделяются силы и средства организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в ЧС:
- <a id="p100542"></a>от службы охраны общественного порядка: 2 - 3 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью - для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе расположения ПВР;
- <a id="p100543"></a>от медицинской службы (из числа близлежащих медицинских учреждений): врач и средний медперсонал (2 - 3 человека) - для организации медицинского пункта в ПВР;
- <a id="p100544"></a>от службы торговли и питания: один представитель, а также средства и персонал (из числа близлежащих организаций торговли и общественного питания) - для развертывания пункта питания и обеспечения пострадавшего населения предметами первой необходимости.
<a id="p100545"></a>Указанные силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в ЧС.
<a id="p100546"></a>Все лица, входящие в состав администрации ПВР, должны пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.
<a id="p100547"></a>Для обеспечения функционирования ПВР также необходимы: указатели расположения элементов ПВР и передвижения пострадавших; перечень сигналов оповещения ГО и порядок действий по ним; электрические фонари; электромегафоны; инвентарь для уборки помещений и территории.
<a id="p100548"></a>Весь личный состав администрации ПВР должен иметь на груди бирки с указанием должности, фамилии, имени и отчества.
<a id="p100549"></a>**Все помещения и вся прилегающая к ПВР территория должны быть хорошо освещены.**


#### <a id="p100550"></a>4.2.1 Функциональные обязанности должностных лиц администрации ПВР-ЗОН

1) <a id="p100551"></a>Начальник пункта временного размещения отвечает за организацию регистрации, подготовку к приему, прием и размещение пострадавшего населения, за организацию работы администрации ПВР. Он является прямым начальником всего личного состава ПВР.
<a id="p100552"></a>Начальник ПВР подчиняется председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ), при выполнении эвакуационных мероприятий - председателю приемной комиссии муниципального образования, руководителю организации, при которой создан ПВР и работает в контакте с органом по ГО и ЧС муниципального образования.
<a id="p100553"></a>Начальник пункта временного размещения обязан:
<a id="p100554"></a>а) при повседневной деятельности:
- <a id="p100555"></a>совершенствовать свои знания по руководящим документам приема и размещения пострадавшего населения;
- <a id="p100556"></a>знать количество принимаемого пострадавшего населения;
- <a id="p100557"></a>организовывать разработку необходимой документации ПВР;
- <a id="p100558"></a>осуществлять контроль за укомплектованностью штата администрации ПВР;
- <a id="p100559"></a>организовывать обучение и инструктаж членов ПВР по приему, учету и размещению пострадавшего населения в ЧС;
- <a id="p100560"></a>разрабатывать и доводить до членов ПВР порядок их оповещения в ЧС;
- <a id="p100561"></a>распределять обязанности между членами ПВР, организовывать их тренировку и готовить к выполнению своих обязанностей при угрозе и с объявлением ЧС;
- <a id="p100562"></a>участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования, органами по ГО и ЧС;
- <a id="p100563"></a>поддерживать связь с КЧС и ОПБ и приемной комиссией муниципального образования;
<a id="p100564"></a>б) при возникновении чрезвычайной ситуации:
- <a id="p100565"></a>установить связь с КЧС и ОПБ и приемной комиссией муниципального образования, с организациями, участвующими в жизнеобеспечении пострадавшего населения;
- <a id="p100566"></a>организовать полное развертывание ПВР и подготовку к приему и размещению людей;
- <a id="p100567"></a>организовать учет прибывающего населения и его размещение;
- <a id="p100568"></a>контролировать ведение документации ПВР;
- <a id="p100569"></a>организовать жизнеобеспечение пострадавшего населения;
- <a id="p100570"></a>организовать поддержание в ПВР общественного порядка;
- <a id="p100571"></a>организовать информирование пострадавшего населения об обстановке;
- <a id="p100572"></a>своевременно представлять донесения о ходе приема и размещения населения в КЧС и ОПБ и приемную комиссию муниципального образования;
- <a id="p100573"></a>организовать подготовку пострадавшего населения к отправке на пункты длительного проживания (при необходимости).
2) <a id="p100574"></a>Заместитель начальника ПВР отвечает за разработку документации, обеспечение ПВР необходимыми оборудованием и имуществом, подготовку администрации и практическое проведение приема и размещения пострадавшего населения; за развертывание ПВР и работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта. Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником администрации ПВР. В отсутствие начальника ПВР он выполняет его обязанности.
<a id="p100575"></a>Заместитель начальника ПВР обязан:
<a id="p100576"></a>а) при повседневной деятельности:
- <a id="p100577"></a>знать руководящие документы по организации приема и размещения пострадавшего населения;
- <a id="p100578"></a>изучить порядок развертывания ПВР;
- <a id="p100579"></a>организовать разработку документации ПВР;
- <a id="p100580"></a>организовать подготовку сотрудников администрации ПВР и персонала;
- <a id="p100581"></a>организовать подготовку необходимого оборудования и имущества;
- <a id="p100582"></a>заблаговременно готовить помещения, инвентарь и средства связи;
- <a id="p100583"></a>проводить практическую отработку вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;
- <a id="p100584"></a>участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования, органами по ГО и ЧС;
<a id="p100585"></a>б) при возникновении чрезвычайной ситуации:
- <a id="p100586"></a>организовать оповещение и сбор членов администрации ПВР;
- <a id="p100587"></a>в установленный срок привести в готовность к приему и размещению пострадавшего населения сотрудников администрации и персонала, помещения, связь и оборудование ПВР;
- <a id="p100588"></a>провести полное развертывание ПВР и подготовку к приему и размещению населения;
- <a id="p100589"></a>поддерживать связь с организациями, выделяющими транспорт для ПВР;
- <a id="p100590"></a>руководить работой группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта;
- <a id="p100591"></a>организовать удовлетворение пострадавшего населения первоочередными потребностями;
- <a id="p100592"></a>представлять сведения о ходе приема пострадавшего населения.
3) <a id="p100593"></a>Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения отвечает за ведение персонального учета, регистрацию и размещение пострадавшего населения, за обобщение, анализ и представление сведений о прибытии и размещении пострадавшего населения, за представление докладов в КЧС и ОПБ и приемную комиссию муниципального образования. Он подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является непосредственным начальником личного состава группы.
<a id="p100594"></a>Он обязан:
<a id="p100595"></a>а) при повседневной деятельности:
- <a id="p100596"></a>знать руководящие документы по организации приема и размещения пострадавшего населения;
- <a id="p100597"></a>организовать подготовку личного состава группы;
- <a id="p100598"></a>разработать необходимую документацию группы по учету и размещению прибывшего пострадавшего населения;
- <a id="p100599"></a>изучить порядок прибытия на ПВР эвакуируемого населения и порядок его размещения;
- <a id="p100600"></a>участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования, органами по ГО и ЧС;
<a id="p100601"></a>б) при возникновении чрезвычайной ситуации:
- <a id="p100602"></a>подготовить рабочие места и доложить о готовности группы к приему населения, выводимого из зон возможных ЧС;
- <a id="p100603"></a>распределять обязанности между членами группы;
- <a id="p100604"></a>организовать учет, регистрацию и размещение пострадавшего населения;
- <a id="p100605"></a>своевременно доводить информацию пострадавшим обо всех изменениях в обстановке;
- <a id="p100606"></a>докладывать начальнику ПВР о ходе приема и размещения пострадавшего населения;
- <a id="p100607"></a>составлять списки пострадавшего населения при отправке его в пункты длительного проживания.
4) <a id="p100608"></a>Начальник группы комплектования, отправки и сопровождения отвечает за ведение учета транспорта и его распределение для вывоза пострадавшего населения к местам постоянного размещения, организованную отправку колонн в сопровождении проводников по населенным пунктам района. Он подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является непосредственным начальником личного состава группы.
<a id="p100609"></a>Он обязан:
<a id="p100610"></a>а) при повседневной деятельности:
- <a id="p100611"></a>знать руководящие документы по организации приема и размещения пострадавшего населения;
- <a id="p100612"></a>организовать подготовку личного состава группы;
- <a id="p100613"></a>знать какой транспорт, от каких организаций выделяется на ПВР для вывоза пострадавших, порядок установления связи с руководителями этих организаций;
- <a id="p100614"></a>знать количество прибывающего эвакуируемого населения, маршруты следования и места временного размещения пострадавшего населения;
- <a id="p100615"></a>разработать необходимую документацию группы;
- <a id="p100616"></a>изучить порядок прибытия на ПВР пострадавшего населения и порядок его комплектования, отправки и сопровождения;
- <a id="p100617"></a>участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования, органами по ГО и ЧС;
<a id="p100618"></a>б) при возникновении чрезвычайной ситуации:
- <a id="p100619"></a>при поступлении распоряжения на прием населения - подготовить рабочие места, документацию и доложить о готовности группы к приему населения, выводимого из зон возможных ЧС;
- <a id="p100620"></a>вести учет выделяемого транспорта и его распределение для вывоза эвакуируемого населения к местам временного размещения;
- <a id="p100621"></a>осуществлять организованную отправку колонн в сопровождении проводников по населенным пунктам района.
5) <a id="p100622"></a>Начальник группы охраны общественного порядка отвечает за поддержание общественного порядка на территории ПВР, организованный выход эвакуируемых на посадку в транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации. Он подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы.
<a id="p100623"></a>Он обязан:
<a id="p100624"></a>а) при повседневной деятельности:
- <a id="p100625"></a>изучить схему размещения ПВР и Положение о ПВР;
- <a id="p100626"></a>организовать подготовку личного состава группы;
- <a id="p100627"></a>участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования, органами по ГО и ЧС;
<a id="p100628"></a>б) при возникновении чрезвычайной ситуации:
- <a id="p100629"></a>обеспечивать безопасность граждан и поддержание общественного порядка на территории ПВР и организованный выход эвакуируемых к местам временного размещения.
6) <a id="p100630"></a>Старший (старшая) медицинского пункта отвечает за своевременное оказание первой медицинской помощи заболевшим эвакуируемым и госпитализацию нуждающихся в ней в лечебное учреждение; за контроль санитарного состояния помещений ПВР и прилегающей территории. Он (она) подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является непосредственным начальником личного состава медпункта.
<a id="p100631"></a>Старший (старшая) медпункта обязан (обязана):
<a id="p100632"></a>а) в режиме повседневной деятельности:
- <a id="p100633"></a>подготовить необходимые медикаменты и медицинское имущество, организовать их хранение;
- <a id="p100634"></a>осуществлять периодический контроль санитарного состояния помещений, предназначенных для размещения ПВР, и прилегающей территории;
- <a id="p100635"></a>установить местонахождение ближайшего лечебного учреждения и номера телефонов приемного отделения;
<a id="p100636"></a>б) в режиме проведения эвакуации:
- <a id="p100637"></a>оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим;
- <a id="p100638"></a>госпитализировать нуждающихся в ближайшее лечебное учреждение;
- <a id="p100639"></a>контролировать санитарное состояние помещений и территории ПВР.
7) <a id="p100640"></a>Старший (старшая) стола справок отвечает за своевременное предоставление информации по всем вопросам работы ПВР обратившимся за справками эвакуируемым. Он (она) подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является непосредственным начальником сотрудников стола справок.
<a id="p100641"></a>Старший (старшая) стола справок обязан (обязана):
<a id="p100642"></a>а) в режиме повседневной деятельности:
- <a id="p100643"></a>иметь адреса и номера телефонов КЧС и ОПБ приемной комиссии, ближайших ПВР; организаций, которые выделяют транспорт; знать порядок установления связи с руководителями этих организаций;
- <a id="p100644"></a>подготовить справочные документы;
<a id="p100645"></a>б) в режиме проведения приема, размещения и временного проживания пострадавшего населения:
<a id="p100646"></a>давать справки пострадавшему населению о нахождении пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи и др., о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении и по всем вопросам, связанным с приемом населения в данный ПВР.
8) <a id="p100647"></a>Психолог отвечает за психологическое обеспечение пострадавших при ЧС. Он (она) подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР.
<a id="p100648"></a>Психолог обязан:
<a id="p100649"></a>а) в режиме повседневной деятельности:
- <a id="p100650"></a>разрабатывать и совершенствовать концепцию оказания экстренной психологической помощи при ЧС;
- <a id="p100651"></a>изучать общие закономерности течения психологических реакций и психических расстройств, связанных с ЧС;
- <a id="p100652"></a>осуществлять научно-исследовательскую деятельность в области психологии экстремальных ситуаций;
<a id="p100653"></a>б) в режиме проведения приема, размещения и временного проживания пострадавшего населения:
- <a id="p100654"></a>оказывать экстренную психологическую помощь пострадавшим в результате ЧС;
- <a id="p100655"></a>проводить мероприятия по реабилитации пострадавших при ЧС.
9) <a id="p100656"></a>Комендант ПВР отвечает за соблюдение проживающими установленного режима (распорядка дня), содержание в надлежащем состоянии территории, зданий, сооружений, помещений, учет и сохранность инвентаря и оборудования ПВР. Комендант ПВР подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
<a id="p100657"></a>Комендант ПВР обязан:
<a id="p100658"></a>а) при повседневной деятельности:
- <a id="p100659"></a>знать руководящие документы по организации материально-технического обеспечения эвакуируемого населения;
- <a id="p100660"></a>разработать необходимую документацию по выдаче, учету и хранению материально-технических средств и имущества;
- <a id="p100661"></a>участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования, органами по ГО и ЧС;
<a id="p100662"></a>б) при возникновении чрезвычайной ситуации:
<a id="p100663"></a>знать схему размещения помещений, места нахождения рабочих групп ПВР;
<a id="p100664"></a>знать места размещения прибывающего населения, категории, количество;
<a id="p100665"></a>информировать прибывших о режиме (распорядке) работы ПВР, требованиях по безопасности;
<a id="p100666"></a>обеспечивать персонал ПВР необходимым имуществом, оргтехникой, оборудованием, канцелярскими принадлежностями;
<a id="p100667"></a>обеспечивать прибывающее население имуществом в соответствии с нормами;
<a id="p100668"></a>руководить работами по содержанию зданий, а также относящихся к ним строений и прилегающей к зданиям ПВР территории в надлежащем порядке;
<a id="p100669"></a>организовывать проведение уборки и следить за соблюдением чистоты во внутренних помещениях зданий;
<a id="p100670"></a>готовить помещения зданий к осенне-зимней эксплуатации;
<a id="p100671"></a>организовывать своевременный ремонт дверей, окон, замков, мебели и пр.;
<a id="p100672"></a>обеспечивать сохранность и содержание в исправном состоянии имущества, находящегося в его ведении;
<a id="p100673"></a>вести учет наличия имущества, производить периодический осмотр и составлять акты на его списание;
<a id="p100674"></a>выдавать подсобным рабочим и уборщикам инвентарь, хозяйственные принадлежности и осуществлять соответствующий оперативный учет;
<a id="p100675"></a>контролировать выполнение санитарных требований и правил противопожарной безопасности;
<a id="p100676"></a>вести книгу записей санитарного и пожарного надзора.
<a id="p100677"></a>**При поступлении распоряжения на отселение проживающих, комендант принимает меры по свертыванию работы ПВР, приему имущества, инвентаря и оборудования и передаче его на хранение.**


#### <a id="p100678"></a>4.2.2 Порядок определения общественных зданий для ПВР-ЗОН

<a id="p100679"></a>Для определения общественных зданий для ПВР-ЗОН уполномоченными структурами органов государственной власти и местного самоуправления проводится инвентаризация пригодных для использования общественных зданий, создается страховой фонд документации по оборудованию общественных зданий под жилье, проводится оценка состояния поврежденных жилых и общественных зданий.
<a id="p100680"></a>**В случае нехватки общественных зданий разворачиваются быстровозводимые ПВР на основе палаточных сооружений, мобильных зданий и т.п.**


#### <a id="p100681"></a>4.2.3 Организация обеспечения пострадавших в ЧС питанием

<a id="p100682"></a>В первую очередь определяется состояние имеющихся мощностей по производству продуктов питания, пищевой и мясомолочной продукции, в т.ч. хлеба и хлебобулочных изделий, круп и макаронных изделий, мяса и мясопродуктов, рыбы и рыбопродуктов, молокопродуктов, жиров, сахара, овощей и овощных консервов, соли и др.
<a id="p100683"></a>Определяется состояние предприятий общепита, а также наличия запасов продовольствия на складах текущего довольствия, в т.ч. подвижных, с использованием возможностей войск и флота.
<a id="p100684"></a>Выясняется потребность и возможность выпечки хлеба на сохранившихся мощностях хлебозаводов (комбинатов).
<a id="p100685"></a>В случае нехватки мощностей используются возможности передвижных армейских хлебопекарен; определяется их потребное количество, пути доставки и направляются соответствующие запросы.
<a id="p100686"></a>**Возводятся временные сооружения или навесы для кухонь и столовых, армейских пекарен и других мобильных технических средств.**


#### <a id="p100687"></a>4.2.4 Организация обеспечения пострадавших в ЧС, находящихся в ПВР-ЗОН, предметами первой необходимости

<a id="p100688"></a>Основными мероприятиями по организации обеспечения пострадавших в ЧС, находящихся в ПВР-ЗОН, предметами первой необходимости являются следующие:
<a id="p100689"></a>определяется необходимое количество одежды, обуви, одеял, тканей, хозяйственных и прочих непродовольственных товаров.
<a id="p100690"></a>устанавливается возможность обеспечения пострадавших за счет собственных резервов.
<a id="p100691"></a>определяются места и порядок выдачи, организуются подвижные пункты и отделения служб снабжения.
<a id="p100692"></a>выясняются объемы дефицита и пути его покрытия за счет перераспределения в собственном районе с использованием возможностей войск и флота, других регионов.
<a id="p100693"></a>определяются объем, сроки и пути доставки, отправки соответствующих запросов.
<a id="p100694"></a>**создаются специальные органы для получения, учета и распределения предметов первой необходимости, поступающих из других регионов, а также иностранных источников гуманитарной помощи.**


#### <a id="p100695"></a>4.2.5 Организация водоснабжения ПВР-ЗОН

<a id="p100696"></a>Прежде всего, определяется состояние магистрального водопровода, выясняется состояние стационарных и передвижных лабораторий анализа воды и их готовность к работе.
<a id="p100697"></a>При отсутствии магистрального водопровода определяются:
- <a id="p100698"></a>места забора воды для обеспечения пунктов питания, медпунктов, пунктов обогрева и технических нужд;
- <a id="p100699"></a>состояние защищенных мощностей водопроводов, артезианских скважин, шахтных колодцев, защищенных резервуаров, законсервированных запасов воды;
- <a id="p100700"></a>потребное количество воды для покрытия дефицита;
- <a id="p100701"></a>возможности внешнего водоснабжения и доставки воды передвижными емкостями (расчет потребности);
- <a id="p100702"></a>порядок строительства временных водоводов (расчет мощностей);
<a id="p100703"></a>**- потребное количество опреснителей, очистных установок, препаратов для обеззараживания воды.**


#### <a id="p100704"></a>4.2.6 Организация медицинского обеспечения пострадавших в ПВР-ЗОН

<a id="p100705"></a>С целью организации полноценного медицинского обеспечения органами управления системы ЖОН-ЧС проводятся следующие мероприятия:
<a id="p100706"></a>уточняются места размещения, состояния имеющихся стационарных лечебных учреждений, их койкоемкости;
<a id="p100707"></a>выясняются возможности использования административных зданий под лечебные учреждения;
<a id="p100708"></a>определяется необходимость и дополнительная потребность в медицинской аппаратуре, медикаментах, запасах донорской крови и других средствах;
<a id="p100709"></a>уточняется потребное количество медперсонала, его специализации;
<a id="p100710"></a>определяются пути ликвидации дефицита за счет перераспределения внутренних ресурсов, а также по объему поставок из других регионов, направляются соответствующие заявки;
<a id="p100711"></a>определяются потребности в дополнительном развертывании лечебной базы с учетом возможностей армейских и флотских госпиталей;
<a id="p100712"></a>организуются противоэпидемические мероприятия в целях предупреждения инфекционных заболеваний.


#### <a id="p100713"></a>4.2.7 Организация информационного обеспечения пострадавших в ПВР-ЗОН

<a id="p100714"></a>Информационное обеспечение ПВР-ЗОН организуется в форме оперативного информирования населения с использованием автомобилей с громкоговорящей связью, радио и других средств информации о сложившейся обстановке и порядке действий людей в различных обстоятельствах.
<a id="p100715"></a>Создаются информационные группы по 3 человека из депутатов, ответственных работников исполнительных и законодательных органов власти, выясняются нужды, запросы, настроения людей, определяются способы и средства доведения оперативной информации.
<a id="p100716"></a>Организуется информационный центр с использованием всех средств информации в целях информирования населения об обстановке, мерах безопасности, о возможностях и местах обеспечения водой, питанием, предметами первой необходимости, местах размещения медицинских пунктов и лечебных учреждений, о порядке обеспечения коммунально-бытовыми услугами, а также своевременного пресечения паники, необоснованных слухов и домыслов.


#### <a id="p100717"></a>4.2.8 Организация транспортного обеспечения ПВР-ЗОН

<a id="p100718"></a>Транспортное обеспечение пострадавшего населения в ПВР-ЗОН, предусматривает проведение мероприятий по удовлетворению потребностей в транспортных средствах для решения задач подвоза материальных ресурсов ЖОН в ПВР и перевозки пострадавших из ПВР в пункты длительного проживания, с предоставлением стационарных или временных жилых помещений.
<a id="p100719"></a>Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления) на основании решения КЧС и ОПБ субъекта Российской Федерации (муниципального образования) отдают распоряжение непосредственно руководителям автотранспортных предприятий (далее - АТП) на выделение транспорта.
<a id="p100720"></a>Руководители АТП, получившие распоряжение, организуют сосредоточение автотранспорта на предприятиях - формирователях автомобильных колонн (отрядов), их организационное оформление, необходимое техническое обслуживание и оборудование автотранспортных средств, для предстоящих перевозок.
<a id="p100721"></a>Руководители автотранспортных формирований организуют получение и выдачу водителям средств связи.
<a id="p100722"></a>Автотранспортные колонны направляются в ПВР, пункты посадки (погрузки), под руководством начальников колонн (отрядов), а в небольшие населенные пункты, учреждения - отдельными звеньями, группами машин.
<a id="p100723"></a>Руководят посадкой населения в транспортные средства представители местных органов власти, отвечающие за его эвакуацию. Начальники автотранспортных колонн, звеньев, групп отвечают за соблюдение эксплуатационных норм и правил посадки людей и погрузки материальных средств, мер безопасности.
<a id="p100724"></a>Расчет на посадку людей в транспортные средства и погрузку материальных ценностей, осуществляют члены эвакуационной комиссии.
<a id="p100725"></a>Эвакуация населения в особых условиях (ночью, зимой, в туман, дождь, снегопад) осуществляется с учетом особенностей упомянутых условий.
<a id="p100726"></a>Ночью организуется освещение мест посадки пассажиров, погрузки грузов, наиболее опасных участков маршрутов: мостов, перекрестков, узлов дорог и т.д. Движение осуществляется на пониженной скорости. Для управления колонной устанавливаются световые сигналы. Регулирование движения осуществляется увеличенным нарядом.
<a id="p100727"></a>Зимой норма посадки пассажиров на автотранспорт может быть меньше номинальной.
<a id="p100728"></a>Документы, необходимые для обоснования затрат на автоперевозки (вывоз имущества граждан, пассажирские перевозки граждан):
<a id="p100729"></a>решение КЧС о необходимости эвакуации граждан (вывоза имущества, пассажирских перевозок с указанием маршрутов);
<a id="p100730"></a>договор между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) и организацией, осуществляющей автоперевозки.
<a id="p100731"></a>К договору прилагаются: копии учредительных документов и лицензия на выполнение данного вида работ (услуг), реестр автотранспортных средств, акт выполненных по договору работ, счет-фактура за выполненные по договору работы, калькуляция-расчет машино-часа (рейса), путевой лист на каждый рейс, заявка на перевозку пассажиров на каждый рейс, список пассажиров каждого рейса, почтово-грузовая ведомость, накладные на груз.


## <a id="p100732"></a>5 Порядок применения и проверки готовности ПВР-ЗОН



### <a id="p100733"></a>5.1 Порядок применения ПВР-ЗОН

<a id="p100734"></a>С установлением на пострадавшей территории (в зоне бедствия) режима чрезвычайной ситуации вводятся в действие планы всех служб первоочередного жизнеобеспечения населения, а во всех органах управления по делам ГО и ЧС устанавливается круглосуточная работа оперативно-диспетчерских пунктов управления.
<a id="p100735"></a>В зону чрезвычайной ситуации направляется оперативная группа по жизнеобеспечению населения, включающая специалистов всех видов разведок: общей, инженерной, медицинской, тыловой, пожарной, химической, радиационной. Включенные в состав оперативной группы руководители служб первоочередного жизнеобеспечения или их заместители выполняют задачи, предусмотренные планами ЖОН.
<a id="p100736"></a>При пункте управления системой ЖОН ЧС создается диспетчерский пункт для оперативного управления процессом жизнеобеспечения в течение всего периода ликвидации ЧС.
<a id="p100737"></a>Оперативная группа в первые часы после возникновения ЧС осуществляет следующие действия:
<a id="p100738"></a>организует развертывание пункта управления системой ЖОН ЧС со средствами дальней и ближней радиосвязи, который функционирует в течение всего периода ликвидации последствий ЧС;
<a id="p100739"></a>оценивает общие масштабы разрушений зданий, сооружений и проводит оценку состояния всех населенных пунктов в зоне ЧС.
<a id="p100740"></a>С получением председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям предварительных данных всех видов разведок в пострадавшие населенные пункты направляются разведывательные группы, решающие в интересах первоочередного жизнеобеспечения населения, следующие задачи:
<a id="p100741"></a>уточняют численность и состояние пострадавшего населения;
<a id="p100742"></a>определяют состояние зданий, сооружений, предприятий инженерной и социальной инфраструктур каждого населенного пункта;
<a id="p100743"></a>оценивают возможности использования предприятий, объектов, инженерных сетей каждого населенного пункта и их обслуживающего персонала для жизнеобеспечения населения этих населенных пунктов;
<a id="p100744"></a>определяют объемы и сроки аварийно-восстановительных работ на объектах системы водоснабжения, энерго- и теплоснабжения, объектах коммунально-бытового обеспечения, производства хлеба и других продуктов питания;
<a id="p100745"></a>определяют численность населения, потерявшего жилье и возможности использования зданий, сооружений, убежищ для его временного размещения в них, а также потребности в дополнительном временном жилье (палатках, сборных и контейнерных домиках, юртах и т.п.);
<a id="p100746"></a>уточняют численность и категории населения, подлежащего эвакуации из зоны ЧС.
<a id="p100747"></a>На основании данных разведки и результатов работы оперативной группы начальниками служб жизнеобеспечения вносятся коррективы в планы, определяются конкретные населенные пункты для развертывания ПВР-ЗОН. В местах эвакуации (сосредоточения) пострадавшего населения в случае невозможности расселения его в стационарных условиях, возводятся временные поселки.
<a id="p100748"></a>На территории ПВР-ЗОН должны быть установлены щиты с указанием мест расположения пунктов питания, управления и связи, медицинского, коммунально-бытового, охраны общественного порядка, службы социального обеспечения, эвакуационной комиссии, миграционной службы (в отдаленных районах Российской Федерации), а также наименования учреждений близлежащих населенных пунктов, с которыми следует решать возникающие проблемы.
<a id="p100749"></a>Население поселка должно регулярно (не менее 1 - 2 раза в день) информироваться об обстановке в зоне ЧС, правилах и порядке поведения, принимаемых мерах по жизнеобеспечению.


### <a id="p100750"></a>5.2 Порядок проверки готовности ПВР-ЗОН

<a id="p100751"></a>Проверка готовности ПВР-ЗОН осуществляется специально созданной комиссией в составе компетентных по направлениям проверки представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления региональных и территориальных подсистем РСЧС и организаций.
<a id="p100752"></a>Направлениями проверки готовности ПВР-ЗОН являются:
1) <a id="p100753"></a>наличие минимально необходимых и достаточно комфортных условий временного проживания пострадавшего (эвакуированного из зоны ЧС) населения в соответствии с установленными требованиями: к архитектурно-планировочным и конструктивным решениям зданий и помещений ПВР-ЗОН, внутренней отделке, оборудованию и оснащению помещений; к отоплению, вентиляции и внутренней среде помещений; к водоснабжению и канализации; к освещению и содержанию помещений и территории; к безопасности механической; пожарной; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и помещениях; безопасности для пользователей зданиями и помещениями; доступности зданий (помещений) и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
2) <a id="p100754"></a>обеспечение пострадавшего (эвакуированного из зоны ЧС) населения материально-техническими средствами, имуществом и услугами в соответствии с установленными нормами: питанием, водой, предметами первой необходимости (одеждой, обувью, одеялами, тканями, хозяйственными и прочими непродовольственными товарами), коммунально-бытовыми, медицинскими, информационными, транспортными, культурно-оздоровительными услугами.
<a id="p100755"></a>По результатам проверки составляется акт (приложение N 1).
<a id="p100756"></a>Проверка ПВР-ЗОН на готовность использования осуществляется заблаговременно. При этом общественные здания проверяются на соответствие требованиям нормативных документов, указанных в приложении N 2.


## <a id="p100757"></a>6 Материальные ресурсы для создания ПВР-ЗОН

<a id="p100758"></a>Обеспечение материальными ресурсами для создания ПВР-ЗОН осуществляется на основании постановлений Правительства РФ от 10.11.1996 [N 1340](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1340-1996) "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27.04.2000 [N 379](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000) "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и других нормативных документов.
<a id="p100759"></a>В соответствии с "[Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1340-1996#p100008) создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (утв. постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340) резервы материальных ресурсов, в том числе для развертывания и содержания ПВР-ЗОН, создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС и включают медицинские средства, продовольствие (пищевое сырье), средства связи, индивидуальной защиты, транспорта и др.
<a id="p100760"></a>Для создания ПВР-ЗОН в первую очередь привлекаются резервы материальных ресурсов предприятий, учреждений (организаций) и органов местного самоуправления. При необходимости в установленном порядке привлекаются средства резервов материальных ресурсов вышестоящих органов государственной власти - субъектов РФ, федеральных органов исполнительной власти. По решению Правительства РФ могут привлекаться средства из федерального резерва.
<a id="p100761"></a>Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет:
<a id="p100762"></a>средств федерального бюджета - федеральный резерв материальных ресурсов;
<a id="p100763"></a>средств федеральных органов исполнительной власти - резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
<a id="p100764"></a>средств бюджетов субъектов Российской Федерации - резервы материальных ресурсов субъектов Российской Федерации;
<a id="p100765"></a>средств местных бюджетов - местные резервы материальных ресурсов;
<a id="p100766"></a>собственных средств предприятий, учреждений и организаций - объектовые резервы материальных ресурсов.
<a id="p100767"></a>Кроме того, в соответствии с "[Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000#p100009) о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (утв. постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 N 379) запасы, создаваемые для первоочередного обеспечения населения в военное время, могут использоваться при возникновении ЧС природного и техногенного характера, в том числе для развертывания и содержания ПВР-ЗОН. Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых запасов разрабатываются и утверждаются МЧС России совместно с Министерством экономического развития РФ.
<a id="p100768"></a>Документация ПВР-ЗОН
<a id="p100769"></a>Руководитель организации, на базе которой развертывается ПВР-ЗОН, организует разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации ПВР и несет персональную ответственность за его готовность к использованию.
<a id="p100770"></a>Основным документом, регламентирующим работу ПВР-ЗОН на территории субъекта РФ, является Положение о пунктах временного размещения, которое разрабатывается специалистами территориальных органов МЧС России по субъекту РФ. В своей деятельности администрация ПВР подчиняется КЧС и ОПБ, а при выполнении мероприятий по приему пострадавшего населения - приемной комиссии муниципального образования и взаимодействует с организациями, принимающими участие в проведении указанных мероприятий.
<a id="p100771"></a>В целях организации работы ПВР-ЗОН его администрацией отрабатываются следующие документы:
- <a id="p100772"></a>приказ руководителя организации о создании ПВР;
- <a id="p100773"></a>функциональные обязанности администрации ПВР;
- <a id="p100774"></a>штатно-должностной список администрации ПВР;
- <a id="p100775"></a>календарный план действий администрации ПВР (приложение N 3);
- <a id="p100776"></a>схема оповещения и сбора администрации ПВР (приложение N 4);
- <a id="p100777"></a>план размещения пострадавшего населения в ПВР (приложение N 5);
- <a id="p100778"></a>схема связи и управления ПВР (приложение N 6);
- <a id="p100779"></a>журнал регистрации пострадавшего населения в ПВР (таблица N 4);


### <a id="p100780"></a>Таблица 4. - Журнал регистрации эвакуируемого населения в пункте временного размещения



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="23%"><col width="11%"><col width="15%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100781"></a>NN пп</td><td rowspan="2"><a id="p100782"></a>Ф.И.О. эвакуируемого</td><td rowspan="2"><a id="p100783"></a>Возраст</td><td rowspan="2"><a id="p100784"></a>Домашний адрес</td><td rowspan="2"><a id="p100785"></a>Место работы</td><td colspan="2"><a id="p100786"></a>Время, час., мин.</td><td rowspan="2"><a id="p100787"></a>Примечание</td></tr>
<tr><td><a id="p100788"></a>приб.</td><td><a id="p100789"></a>убыт.</td></tr>
<tr><td><a id="p100790"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100791"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100792"></a>3.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100793"></a>4.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100794"></a>5.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100795"></a>6.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100796"></a>7.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100797"></a>8.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100798"></a>9.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100799"></a>10.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100800"></a>11.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100801"></a>12.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100802"></a>13.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100803"></a>14.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100804"></a>--</td><td><a id="p100805"></a>------------</td><td><a id="p100806"></a>------</td><td><a id="p100807"></a>---------</td><td><a id="p100808"></a>--------</td><td><a id="p100809"></a>------</td><td><a id="p100810"></a>----</td><td><a id="p100811"></a>------------</td></tr>
<tr><td><a id="p100812"></a>121.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100813"></a>122.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100814"></a>123.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100815"></a>124.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100816"></a>125.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100817"></a>ИТОГО:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


- <a id="p100818"></a>журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов в ПВР (таблице N 5).


### <a id="p100819"></a>Таблица 5. - Журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов пункта временного размещения



<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="18%"><col width="18%"><col width="13%"><col width="19%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100820"></a>Дата и время получения (передачи) информации</td><td><a id="p100821"></a>От кого поступило распоряжение (донесение)</td><td><a id="p100822"></a>Краткое содержание (Ф.И.О., объект, N телефона)</td><td><a id="p100823"></a>Кому доведено</td><td><a id="p100824"></a>Фамилия и роспись принявшего (передавшего) распоряжение (донесение)</td><td><a id="p100825"></a>Примечание</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100826"></a>Примечание: журнал ведет дежурный стола справок администрации пункта временного размещения.</td></tr>
</table>


<a id="p100827"></a>Должностные лица администрации ПВР-ЗОН обеспечиваются следующими документами:
1) <a id="p100828"></a>документы начальника ПВР:
- <a id="p100829"></a>функциональные обязанности начальника ПВР;
- <a id="p100830"></a>договор на оказание услуг временного размещения населения, пострадавшего в ЧС;
- <a id="p100831"></a>схема оповещения личного состава ПВР;
- <a id="p100832"></a>штатно-должностной список администрации ПВР;
- <a id="p100833"></a>список размещенного в ПВР-ЗОН населения;
- <a id="p100834"></a>схема размещения элементов ПВР;
- <a id="p100835"></a>удостоверение начальника ПВР (приложение N 7);
- <a id="p100836"></a>функциональные обязанности администрации ПВР;
- <a id="p100837"></a>телефонный справочник;
2) <a id="p100838"></a>документы группы регистрации и учета пострадавшего населения:
- <a id="p100839"></a>журнал регистрации пострадавшего населения в пункте временного размещения;
- <a id="p100840"></a>телефонный справочник;
- <a id="p100841"></a>функциональные обязанности;
3) <a id="p100842"></a>документы медицинского пункта:
- <a id="p100843"></a>журнал регистрации пострадавших, обратившихся за медицинской помощью;
- <a id="p100844"></a>медицинские книжки;
- <a id="p100845"></a>книга учета больных в амбулатории;
- <a id="p100846"></a>книга учета больных, направленных на стационарное лечение, и лиц, требующих диспансерного динамического наблюдения;
- <a id="p100847"></a>книга учета больных, находящихся на стационарном лечении;
- <a id="p100848"></a>истории болезней и др.
4) <a id="p100849"></a>документы стола справок:
- <a id="p100850"></a>журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов пункта временного размещения;
- <a id="p100851"></a>телефонный справочник.
5) <a id="p100852"></a>документы коменданта ПВР-ЗОН:
- <a id="p100853"></a>календарный план действий администрации ПВР;
- <a id="p100854"></a>схема оповещения и сбора администрации ПВР;
- <a id="p100855"></a>план размещения пострадавшего населения в ПВР;
- <a id="p100856"></a>список пострадавшего населения в ПВР;
- <a id="p100857"></a>список администрации и персонала ПВР;
- <a id="p100858"></a>книга учета материально-технических средств и имущества ПВР.
<a id="p100859"></a>В целях повышения эффективности функционирования ПВР-ЗОН силами его администрации составляется "Паспорт пункта временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации" (приложение N 8) и в оперативном режиме используется в работе для проведения комплексных мероприятий по оценке возможностей ПВР-ЗОН, оперативного контроля его функционирования, оценки эффективности работы, выявления проблемных вопросов и др.



<a id="p100860"></a>

---