--- title: "\"Методические рекомендации по порядку использования единого номера \"112\" на территории субъекта Российской Федерации\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-po-poryadku-2" --- ## "Методические рекомендации по порядку использования единого номера "112" на территории субъекта Российской Федерации" # "Методические рекомендации по порядку использования единого номера "112" на территории субъекта Российской Федерации" (согласовано Минкомсвязью России, МЧС России)
Согласовано
Заместитель Министра связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
**Д.М.АЛХАЗОВ** Заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
**В.В.СТЕПАНОВ**
**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ** **ПО ПОРЯДКУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕДИНОГО НОМЕРА "112"** **НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## 1. Общие положения В соответствии со [статьей 52](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p287) Федерального закона от 7 июля 2003 г. "О связи" срок передачи операторами связи вызовов в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" определяется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в отношении каждого субъекта Российской Федерации. В соответствии с [подпунктом "е" пункта 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-958-2011#p100078) Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 (далее - Положение), Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации издает нормативный правовой акт о начале использования единого номера "112" на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-958-2011#p100012) предусматривается поэтапное создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112) в субъекте Российской Федерации, включающее развертывание системы-112 в субъекте Российской Федерации (этап тестовой эксплуатации), опытную эксплуатацию развернутой в субъекте Российской Федерации системы-112 (этап опытной эксплуатации) и государственные испытания развернутой в субъекте Российской Федерации системы-112 (этап постоянной эксплуатации). Настоящие методические рекомендации определяют порядок использования единого номера "112" на территории субъекта Российской Федерации и издания соответствующего нормативного правового акта с учетом этапности создания системы-112. Методические материалы предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами МЧС России и операторами связи при организации и проведении в субъекте Российской Федерации мероприятий по созданию системы-112. ## 2. Порядок использования единого номера "112" на этапе тестовой эксплуатации Тестовая или пилотная эксплуатация, проводимая разработчиком (поставщиком) на этапе развертывания системы-112 в субъекте Российской Федерации, предполагает проверку работоспособности всех установленных в субъекте Российской Федерации компонентов системы-112 и их взаимодействия без обработки реальной нагрузки (обращений граждан). Тестовая эксплуатация системы-112 производится в отсутствие реальной нагрузки и не предполагает использования единого номера "112". При тестовой эксплуатации допускается использование ограниченного количества оконечного абонентского оборудования, с которого производятся вызовы по тестовому номеру. Тестовый номер и порядок его использования определяется администрацией субъекта Российской Федерации по согласованию с операторами связи, задействованными в проведении тестирования системы-112. ## 3. Порядок использования единого номера "112" на этапе опытной эксплуатации На этапе опытной эксплуатации системой-112 обрабатывается реальная нагрузка (обращения граждан). Опытная эксплуатация может проводиться как на территории отдельных муниципальных образований, так и на всей территории субъекта Российской Федерации. На этапе опытной эксплуатации допускается неполная функциональная реализация отдельных подсистем системы-112, при этом в обязательном порядке должны быть обеспечены: а) прием вызовов; б) направление информации о происшествиях, в том числе карточек информационного обмена и вызовов по сети передачи данных (закрытый контур) в следующие дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования: служба пожарной охраны; служба реагирования в чрезвычайных ситуациях; служба полиции; служба скорой медицинской помощи; аварийная служба газовой сети; служба "Антитеррор". в) автоматизированное восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения; г) регистрация всех входящих и исходящих вызовов. Определен следующий порядок начала использования единого номера "112" на этапе опытной эксплуатации: 3.1. Руководство администрации субъекта Российской Федерации письменно уведомляет Минкомсвязь России о начале опытной эксплуатации системы-112 с приложением следующих документов: - схемы маршрутизации трафика по единому номеру "112" на период опытной эксплуатации системы-112 на территории субъекта Российской Федерации, согласованной Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации и операторами связи, и пояснительной записки к ней. Схема маршрутизации трафика должна содержать информацию об основном и резервном маршрутах, принципах формирования номерной информации и узлах телефонной связи, через которые необходимо организовать пропуск трафика и обеспечить обработку номерной информации с указанием протоколов взаимодействия, о наличии на территории субъекта Российской Федерации сельских аналоговых АТС, доступ абонентов к системе-112 от которых может быть обеспечен только с использованием префикса набора номера. На период опытной эксплуатации системы-112 использование префикса набора номера для доступа к системе-112 допускается при выполнении следующих условий: а) соответствующий оператор связи представляет в Минкомсвязь России информацию о сроках модернизации/замены таких АТС на территории субъекта Российской Федерации; б) соответствующий оператор связи до начала опытной эксплуатации системы-112 обязан проинформировать абонентов о порядке набора номера для доступа к системе-112. - копии утвержденного технического проекта системы-112 субъекта Российской Федерации; - перечня муниципальных образований субъекта Российской Федерации, подключенных к системе-112, согласованного Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации, и плана подключения остальных муниципальных образований; - копии акта о вводе в опытную эксплуатацию программно-аппаратного комплекса (комплексов) системы-112 на территории субъекта Российской Федерации. Акт о вводе в опытную эксплуатацию должен содержать подтвержденную протоколами предварительных испытаний информацию о реализованных функциональных возможностях системы-112, о подключении к системе-112 и обеспечении информационного взаимодействия единых дежурно-диспетчерских служб и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, готовности операторского персонала системы-112. 3.2. Минкомсвязь России в течение тридцати календарных дней со дня получения указанных в [пункте 3.1](#p100029) настоящих методических рекомендаций документов направляет письменные уведомления операторам подвижной радиотелефонной и местной телефонной связи о начале использования единого номера "112" на этапе опытной эксплуатации системы-112 с приложением перечня муниципальных образований субъекта Российской Федерации, подключенных к системе-112. Уведомления направляются операторам связи, оказывающим услуги телефонной связи на территории субъекта Российской Федерации и имеющим 5% и более ресурса нумерации от совокупного ресурса нумерации географической (в кодах ABC) и/или негеографической (в кодах DEF), выделенного операторам связи на территории данного субъекта Российской Федерации. 3.3. При подключении новых муниципальных образований субъекта Российской Федерации к системе-112 решение о начале использования единого номера "112" на этапе опытной эксплуатации на территории таких муниципальных образований принимается в порядке, установленном [пунктами 3.1](#p100029) и [3.2](#p100038) настоящих методических рекомендаций. ## 4. Порядок использования единого номера "112" на этапе постоянной эксплуатации Постоянная эксплуатация предполагает полнофункциональную обработку вызовов (обращений граждан) в обязательном порядке для всех операторов связи на всей территории субъекта Российской Федерации. Приказ Минкомсвязи России о начале использования единого номера "112" издается по итогам государственных испытаний системы-112 на всей территории субъекта Российской Федерации. Государственным испытаниям системы-112 на территории субъекта Российской Федерации должна предшествовать ее опытная эксплуатация сроком не менее 1 (одного) месяца с даты начала использования номера "112" на этапе опытной эксплуатации системы-112 на территории всех муниципальных образований субъекта Российской Федерации, указанной в уведомлении Минкомсвязи России, предусмотренном [пунктом 3.2](#p100038) настоящих методических рекомендаций. Определен следующий порядок начала использования номера "112" на этапе постоянной эксплуатации: 4.1. Руководство администрации субъекта Российской Федерации направляет уведомительное письмо в адрес МЧС России и Минкомсвязи России о готовности системы-112 к постоянной эксплуатации на территории субъекта Российской Федерации с приложением следующих документов: - копии акта государственных испытаний программно-аппаратного комплекса (комплексов) системы-112 на территории субъекта Российской Федерации с рекомендацией государственной комиссии по проведению государственных испытаний системы-112 о вводе системы-112 в постоянную эксплуатацию; - акта и протоколов, подтверждающих положительные результаты испытаний телекоммуникационной подсистемы системы-112 на территории субъекта Российской Федерации, с приложением (при наличии) копий актов ввода в постоянную эксплуатацию вновь созданных или модернизированных узлов и линий связи, а также иного оборудования операторов связи, определенных в системном проекте телекоммуникационной подсистемы системы-112 на территории субъекта Российской Федерации как вновь создаваемые или модернизируемые; - копии утвержденного технического проекта системы-112 субъекта Российской Федерации в случае внесения изменений в технический проект. 4.2. МЧС России в течение тридцати календарных дней со дня получения указанных в [пункте 4.1](#p100046) настоящих методических рекомендаций документов направляет в адрес Минкомсвязи России заключение с рекомендацией о вводе номера "112" в режиме постоянной эксплуатации на территории субъекта Российской Федерации. 4.3. В случае положительного заключения МЧС России, Минкомсвязь России в установленном порядке издает приказ о начале использования единого номера "112" на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и направляет его на государственную регистрацию в Минюст России. ---