Методические рекомендации по осуществлению мониторинга научно-технического прогресса в энергетике в целях уточнения Прогноза научно-технологического развития отраслей ТЭК России на период до 2035 года

(утв. Минэнерго России 16.06.2017)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МОНИТОРИНГА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В ЭНЕРГЕТИКЕ В ЦЕЛЯХ УТОЧНЕНИЯ ПРОГНОЗА НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ТЭК РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях методического обеспечения мониторинга научно-технического прогресса в энергетике в рамках реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Внедрение инновационных технологий и современных материалов в отраслях топливно-энергетического комплекса» на период до 2018 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. № 1217-р.

2. Мониторинг научно-технического прогресса в энергетике (далее — мониторинг) осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации (далее — Министерство) в целях регулярного уточнения прогнозных оценок перспектив развития энергетики, а также основных направлений и задач научно-технологического развития отраслей топливно-энергетического комплекса Российской Федерации (далее — ТЭК России), указанных в Прогнозе научно-технологического развития отраслей ТЭК России на период до 2035 года, утвержденном Министром энергетики Российской Федерации 14 октября 2016 г. (далее — Прогноз).

II. Рекомендации по порядку осуществления мониторинга

3. Мониторинг осуществляется ежегодно.

По результатам мониторинга осуществляется подготовка отчета о мониторинге научно-технического прогресса в энергетике в целях дополнения и уточнения Прогноза (далее — Отчет) в соответствии со структурой, указанной в приложении № 1 к методическим рекомендациям.

4. В ходе осуществления мониторинга проводится уточнение следующей информации, содержащейся в Прогнозе:

влияние технологического развития на энергетические рынки в соответствии с подразделом 1.2 Прогноза;

наличие иных сценариев развития мировой энергетики, не предусмотренных подразделом 1.3 Прогноза (далее — альтернативные и иные сценарии развития мировой энергетики);

перспективы научно-технологического развития отраслей ТЭК, в соответствии с разделом 3 Прогноза;

критические отраслевые технологии в соответствии с подразделом 3.7 Прогноза;

приоритетные технологии по сценариям развития мировой энергетики, включая иные сценарии развития мировой энергетики (при их наличии) в соответствии с приложением 1 Прогноза.

5. В рамках уточнения информации, указанной в пункте 4 методических рекомендаций:

рассматриваются актуальные или намечающиеся стратегически значимые изменения в энергетических технологиях <*> и (или) предусмотренном Прогнозом наборе сценариев развития мировой энергетики, по характеру внешних рисков (вызовов) и степени их потенциального влияния на отрасли ТЭК России;

формируется перечень новых, потенциально прорывных технологий и разработок, для анализа возможного влияния которых требуется проведение дополнительных исследований (далее — перечень прорывных технологий).

---

<*> Под стратегически значимыми изменениями в энергетических технологиях в методических рекомендациях понимаются такие изменения, которые до 2025 года могут привести к явно выраженным негативным последствиям для отраслей ТЭК России вследствие появления и (или) освоения в зарубежных странах отсутствующих в Прогнозе технологий, а также к негативным последствиям дальнейшего развития отраслей ТЭК России по альтернативным и иным сценариям развития мировой энергетики, также отсутствующим в Прогнозе.

III. Участники мониторинга и их функции

6. В качестве возможных участников мониторинга могут выступать организации отраслей ТЭК России, научно-исследовательские институты, экспертные организации, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — возможные участники мониторинга).

Перечень возможных участников мониторинга указан в приложении № 2 к методическим рекомендациям.

7. Координацию деятельности возможных участников мониторинга осуществляет Министерство.

8. Возможным участникам мониторинга рекомендуется представлять в Министерство следующую информацию по форме, установленной приложением № 3 к методическим рекомендациям:

описание отмечаемых и (или) намечающихся изменений в энергетических технологиях (при их наличии), характеристику таких изменений и оценку их влияния на отрасли ТЭК России с указанием источников информации, на основе которых представлены соответствующие сведения;

выводы и предложения об уточнении информации, указанной в пункте 4 Методических рекомендаций;

предложения по содержанию разделов Отчета и формированию перечня «прорывных» технологий.

9. В случае, если для подготовки Отчета возникла необходимость проведения дополнительного исследования по формированию перечня прорывных технологий и иной информации, представленной возможными участниками мониторинга, Министерство в установленном порядке направляет запросы в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иные организации.

10. Анализ информации, представленной возможными участниками мониторинга и (или) участниками, указанными в пункте 9 методических рекомендаций, осуществляется Министерством. При необходимости для осуществления указанного анализа в целях формирования Отчета в установленном порядке могут быть привлечены экспертные и иные организации.

11. Департамент государственной энергетической политики Министерства обеспечивает в установленном порядке размещение Отчета на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в течение 10 дней со дня его утверждения Министром энергетики Российской Федерации.

1. Влияние технологического развития на энергетические рынки

Приводятся сведения об изменениях в энергетических технологиях, о направлениях и ожидаемых результатах научно-технологического развития в энергетике и их влиянии на мировые рынки нефти, газа, энергетического угля, а также электроэнергетики и теплоснабжения.

2. Альтернативные и иные сценарии развития мировой энергетики

Раскрываются представления об альтернативных сценариях развития мировой энергетики с учетом изменения внешних рисков и вызовов, а также об иных сценариях развития мировой энергетики (при их наличии).

3. Перспективы научно-технологического развития отраслей ТЭК России

Раскрываются сведения о новых направлениях и задачах развития в геологоразведке, нефтяной, газовой, угольной отраслях, а также в электроэнергетике и теплоснабжении.

4. Критические отраслевые технологии

Приводятся сведения об изменениях в перечне отраслевых критических технологий с изложением обоснования по каждой исключенной и (или) вновь введенной позиции по перечню, представленному в подразделе 3.7 Прогноза научно-технологического развития отраслей ТЭК России на период до 2035 года, утвержденного Министром энергетики Российской Федерации 14 октября 2016 г. (далее — Прогноз).

5. Приоритетные технологии на среднесрочную (до 2025 года) перспективу

Приводятся сведения об изменениях в перечне приоритетных технологий применительно к отдельно взятому сценарию развития мировой энергетики с изложением обоснования по каждой исключенной и (или) вновь введенной позиции по перечню, указанному в приложении № 1 к Прогнозу.

1. ПАО «Транснефть»

2. ПАО «Газпром нефть»

3. АО «Зарубежнефть»

4. ПАО «НК „Роснефть“»

5. ПАО «Татнефть»

6. ПАО «Газпром»

7) ОАО «НОВАТЭК»

8. ОАО «Сургутнефтегаз»

9. ПАО «ИнтерРАО»

10. ПАО «РАО ЭС Востока»

11) ПАО «ФСК ЕЭС» 12) ПАО «Россети»

13) АО «СО ЕЭС» 14) ПАО «Русгидро» 15) АО «Концерн Росэнергоатом» 16) ООО «Газпромэнергохолдинг» 17) ПАО «Энел Россия» 18) ОАО «Фортум» 19) ПАО «Квадра» 20) АО «Воркутауголь» 21) АО «Русский Уголь» 22) ОАО «УК „Кузбассразрезуголь“ 23) АО ХК „СДС-Уголь“ 24) ООО „Компания „ВостСибУголь“ 25) ЗАО „Сибуглемет“ 26) ОАО „Объединенная угольная компания „Южкузбассуголь“ 27) ПАО „Мечел“ 28) Институт энергетических исследований РАН 29) Институт проблем нефти и газа РАН 30) Институт нефтехимического синтеза РАН 31) Федеральный исследовательский центр угля и углехимии СО РАН 32) Российский государственный университет нефти и газа им. Губкина 33) Томский политехнический университет 34) Пермский национальный исследовательский политехнический университет 35) Уфимский государственный нефтяной технический университет 36) Тюменский государственный нефтегазовый университет 37) НП „Совет производителей энергии“ 38) Ассоциация нефтепереработчиков и нефтехимиков 39) Национальная ассоциация нефтегазового сервиса 40) Ивановский государственный энергетический университет им. В.И. Ленина 41) НИУ Высшая школа экономики 42) НИУ Московский энергетический институт 43) Московский институт электронной техники 44) Новосибирский государственный технический университет 45) Омский государственный технический университет 46) Уральский государственный университет 47) ВЭИ им. В.И. Ленина 48) Объединенный институт высоких температур РАН 49) ВНИПИнефть 50) Институт Энергосетьпроект 51) ЭНИН им. Г.М. Кржижановского 52) Российская академия наук»

№ п/п	Наименование нового технологического направления или разработки	Характеристика нового технологического направления или разработки	Результат оценки влияния на отрасли ТЭК России, в том числе сценарии их развития	Используемые источники информации	Примечания

Раздел 2

№ п/п	Наименование технологического направления или разработки	Предварительная характеристика технологического направления или разработки	Используемые источники информации

---