--- title: "\"Методические рекомендации по организации материально-технического обеспечения группировки сил и средств Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации при реагировании на чрезвычайные ситуации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ\"" issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-po-organizatsii-mchs-rossii-ministerstvo-8" --- ## "Методические рекомендации по организации материально-технического обеспечения группировки сил и средств Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации при реагировании на чрезвычайные ситуации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" # "Методические рекомендации по организации материально-технического обеспечения группировки сил и средств Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации при реагировании на чрезвычайные ситуации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" (утв. МЧС России 25.11.2020)
Утверждаю
Заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
Н.Н.ГРЕЧУШКИН
25 ноября 2020 года
**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**
**ГРУППИРОВКИ СИЛ И СРЕДСТВ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ**
**ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕАГИРОВАНИИ**
**НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ**
**И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ** **I. Общие положения**
1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями), Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями и дополнениями) и приказом МЧС России от 01.10.2020 N 737 "Об организации материально-технического обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - приказ N 737) в целях организации материально-технического (в том числе медицинского и коммунально-эксплуатационного) обеспечения (далее - МТО) группировки сил и средств МЧС России (далее - группировка МЧС России), участвующей в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пожаров и других социально значимых происшествий (далее - ЧС), проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), и определяют основные задачи, алгоритм работы и порядок взаимодействия должностных лиц Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России), Департамента тылового и технического обеспечения (далее - ДТО), Управления медико-психологического обеспечения, Управления инвестиций и строительства (далее - структурные подразделения центрального аппарата) и оперативной дежурной смены НЦУКС (далее - ОДС) при реагировании на ЧС. 2. МТО организуется и осуществляется в целях своевременного и полного удовлетворения потребностей группировки МЧС России в технике, пожарно-техническом вооружении, горюче-смазочных материалах, продовольствии, вещевом, инженерном, медицинском и ином имуществе. 3. При ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР) начальник ГУ МЧС России организует МТО группировки МЧС России, созданной и действующей на территории субъекта Российской Федерации, через своего заместителя, курирующего вопросы МТО, и начальника управления (отдела) МТО ГУ МЧС России (далее - У(О)МТО). Начальник У(О)МТО непосредственно руководит работой подразделений МТО (складом материально-технических средств, пунктом питания, пунктом заправки техники, пунктом помывки личного состава, выездной ремонтной бригадой), развернутых в районе ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР). 4. При ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР) начальник У(О)МТО организует работу (осуществляет контроль) по: сбору, обобщению, анализу и передаче соответствующей информации в части, касающейся МТО, в оперативный штаб ликвидации последствий ЧС ГУ МЧС России и структурные подразделения центрального аппарата по направлениям деятельности; своевременному и полному выполнению нормативных и распорядительных документов МЧС России в части, касающейся МТО группировки МЧС России, задействованной в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР); разработке и реализации Плана МТО группировки МЧС России, задействованной в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР); ведению оперативного, аналитического и статистического учета наличия, получения и расхода техники, материально-технических средств (далее - МТС) группировкой МЧС России, в том числе подразделениями МТО, участвующими в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР); подготовке документов на постановку и снятие с продовольственного обеспечения личного состава группировки МЧС России, участвующей в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР), а также ведению учета количества питающихся; подготовке мест развертывания подразделений МТО, а также осуществлению контроля развертывания пунктов временного размещения, полевого лагеря группировки МЧС России, полевого парка, полевого пункта заправки, пунктов питания и помывки личного состава; обеспечению группировки МЧС России, участвующей в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР), продовольствием и питьевой водой; обеспечению палатками, постельными принадлежностями и бельем личного состава группировки МЧС России, участвующего в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР), доставке вещевого имущества в район ЧС и выдаче его в соответствующие подразделения; банно-прачечному обслуживанию и стирке белья для личного состава группировки МЧС России, участвующего в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР); замене личному составу группировки МЧС России, участвующему в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР), вещевого имущества, средств индивидуальной защиты и экипировки, пришедших в негодное состояние; определению и обеспечению потребности группировки МЧС России в горюче-смазочных материалах; выделению транспортных средств для центроподвоза МТС, перевозки личного состава к месту ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР), выполнению хозяйственных работ в полевом лагере; формированию выездных ремонтных бригад на специально оборудованных автомобилях с необходимым запасом расходных ремонтных материалов; проведению работ выездными ремонтными бригадами по техническому обслуживанию и ремонту техники, задействованной при ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР); ведению учета выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту техники, принятию мер по восполнению израсходованных МТС; замене техники, вышедшей из строя в ходе работ по ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР), восстановление которой силами выездных ремонтных бригад не представляется возможным; взаимодействию в установленном порядке с органами местного самоуправления (администрацией субъекта Российской Федерации) и общественными организациями по возможному использованию местной экономической базы в целях привлечения сторонних специализированных организаций для оказания услуг и выполнения работ по МТО группировки МЧС России, участвующей в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР); заключению в установленном порядке договоров (контрактов) со сторонними специализированными организациями, оказывающими услуги (выполняющими работы) по МТО группировки МЧС России, участвующей в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР); контролю качества оказанных услуг (выполненных работ) сторонними специализированными организациями в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов); определение подразделений и должностных лиц (дислоцирующихся на территории субъекта Российской Федерации), ответственных за организацию МТО, центроподвоза МТС, а также технического обслуживания и ремонта техники, задействованной в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР); подготовке данных о произведенных затратах на ликвидацию последствий ЧС (проведение АСДНР); сбору первичных сопроводительных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты в ходе ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР), а также проведению анализа произведенных расходов; сбору и обобщению информации об израсходованных МТС на ликвидацию последствий ЧС (проведение АСДНР), подготовке отчетных документов, составлению актов, представлению предложений по восполнению затраченных ресурсов и источников их восполнения. 5. Начальник У(О)МТО входит в состав оперативного штаба ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР) ГУ МЧС России, участвует в организации работы подвижного пункта управления при ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР) и при необходимости организует развертывание и работу тылового пункта управления в районе ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР). 6. Порядок разработки начальником У(О)МТО (представителем оперативного штаба от У(О)МТО) документов по МТО группировки МЧС России, задействованной при ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР), определен в [приложении N 1](#p100133).
**II. Алгоритм взаимодействия должностных лиц подразделения**
**материально-технического обеспечения ГУ МЧС России,**
**оперативной дежурной смены НЦУКС и структурных подразделений**
**центрального аппарата МЧС России при возникновении (угрозе**
**возникновения) чрезвычайных ситуаций и проведении**
**аварийно-спасательных и других неотложных работ**
**на территории субъекта Российской Федерации** **В центральном аппарате МЧС России**
1. При возникновении (угрозе возникновения) ЧС и проведении АСДНР на территории субъекта Российской Федерации ОДС проводится оповещение и информирование руководителей соответствующих структурных подразделений центрального аппарата, а также специалист ОДС на автоматизированном рабочем месте N 19 (далее - АРМ-19) доводит соответствующую информацию до дежурных по структурным подразделениям центрального аппарата. 2. Полученная информация доводится руководителями структурных подразделений центрального аппарата до своих заместителей в целях принятия решения о привлечении личного состава и необходимости прибытия на рабочие места. 3. До прибытия на рабочие места дежурных по структурным подразделениям центрального аппарата и должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата специалист АРМ-19 организует работу по сбору, анализу и подготовке необходимых информационно-справочных материалов по обстановке, сложившейся в результате возникновения (угрозы возникновения) ЧС и при проведении АСДНР на территории субъекта Российской Федерации. 4. По прибытии на рабочие места дежурные по структурным подразделениям центрального аппарата организуют взаимодействие со специалистом АРМ-19 по истребованию обобщенных информационно-справочных материалов о сложившейся обстановке для дальнейшей организации взаимодействия с территориальными органами МЧС России по направлениям деятельности.
**В территориальных органах МЧС России**
5. При получении сигнала о возникновении (угрозе возникновения) ЧС и проведении АСДНР на территории субъекта Российской Федерации начальник ГУ МЧС России или начальник ОДС ГУ МЧС России доводит до начальника У(О)МГО полученную информацию и команду о необходимости прибытия на рабочее место. 6. После получения соответствующей информации начальник У(О)МТО осуществляет дальнейшее оповещение подчиненного личного состава о необходимости прибытия на рабочие места. 7. По прибытии начальника У(О)МТО начальники подчиненных отделов (групп) представляют ему информацию о наличии МТС (в том числе индивидуальных пайков (суточных), запасах бутилированной воды, продовольствия, вещевого имущества, горюче-смазочных материалов, медицинского имущества и др.), предполагаемых к использованию в целях обеспечения группировки МЧС России, задействованной в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР). 8. Исходя из полученной информации начальник У(О)МТО представляет в ДТО и на АРМ-19 предложения о первоочередной потребности в МТС для принятия соответствующего решения. 9. Руководитель оперативного штаба по ликвидации последствий ЧС и проведения АСДНР (начальник У(О)МТО или иное назначенное ответственное должностное лицо ГУ МЧС России) не позднее 4 часов с момента возникновения ЧС (начала проведения АСДНР) представляет в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата и на АРМ-19 донесения о состоянии материально-технического, медицинского [(приложение N 2)](#p100252) и коммунально-эксплуатационного обеспечения задействованной группировки сил и средств МЧС России, с последующим уточнением 2 раза в сутки (по состоянию на 8.00 и 16.00 мск). 10. Начальник У(О)МТО организует работу по МТО группировки сил и средств МЧС России, задействованной в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР), в соответствии с приказом N 737 и настоящими методическими рекомендациями.
**III. Порядок действий руководителя подразделения МТО**
**при организации МТО группировки сил и средств МЧС России**
**при подготовке и ликвидации последствий ЧС**
**(проведении АСДНР)** **1. При подготовке к ликвидации последствий ЧС**
**(проведению АСДНР)**
#### 1.1 Получение (изучение, уяснение) задачи от начальника ГУ МЧС России: определение масштаба ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР) и цели предстоящих действий; определение вида ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР); определение района ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР); определение состава сил и средств привлекаемой группировки МЧС России; определение места и роли подразделения МТО в предстоящих действиях. 1.2. Направление указаний первоочередного характера на выполнение мероприятий по подготовке к ликвидации последствий ЧС (проведению АСДНР) в части МТО группировки (организация сбора должностных лиц подразделения МТО, доведение приказа о переводе на усиленный режим работы и организация круглосуточного дежурства личного состава, контроль убытия личного состава подразделения МТО в составе оперативного штаба, подготовка техники, загрузка МТС, организация работы по сбору, обобщению, анализу и передаче соответствующей информации в оперативный штаб ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР) ГУ МЧС России, структурные подразделения центрального аппарата и АРМ-19). 1.3. Расчет времени на организацию МТО при ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР). #### 1.4 Оценка обстановки. Определение подразделений и должностных лиц (дислоцирующихся на территории субъекта Российской Федерации), ответственных за организацию МТО, центроподвоза МТС, а также технического обслуживания и ремонта техники, задействованной в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР). Определение потребности группировки МЧС России в: технике, пожарно-техническом вооружении, техническом и инженерном имуществе; продовольствии и питьевой воде; палатках, постельных принадлежностях и белье для личного состава группировки МЧС России, доставке вещевого имущества в район ЧС и выдаче его в соответствующие подразделения; банно-прачечном обслуживании и стирке белья личного состава; замене личному составу вещевого имущества, средств индивидуальной защиты и экипировки, пришедших в негодное состояние при ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР); горюче-смазочных материалах; выделении транспортных средств для центроподвоза МТС, перевозки личного состава к месту ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР), выполнению хозяйственных работ в полевом лагере; формировании выездных ремонтных бригад на специально оборудованных автомобилях с необходимым запасом расходных ремонтных материалов; проведении работ выездными ремонтными бригадами по техническому обслуживанию и ремонту техники. Расчет плеча подвоза МТС (планируемый расход моторесурсов и ГСМ). Расчет потребности сил и средств для транспортного обеспечения группировки МЧС России. Определение порядка доставки сил и средств к месту ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР). Определение мест размещения личного состава и техники, развертывание пунктов временного размещения, полевого лагеря группировки МЧС России, полевого парка, полевого пункта заправки, пунктов питания и помывки личного состава. Расчет сил и средств подразделений МТО, убывающих для организации МТО группировки МЧС России, а также находящихся в пункте постоянной дислокации. Оценка возможностей использования местной экономической базы, привлечения сторонних специализированных организаций для оказания услуг и выполнения работ по МТО группировки МЧС России. Определение возможности заключения договоров (контрактов) со сторонними специализированными организациями, оказывающими услуги (выполняющими работы) по МТО группировки МЧС России, в соответствии с законодательством Российской Федерации. #### 1.5 Постановка задач должностным лицам подразделения МТО по: проведению очередного технического обслуживания техники; завершению работ по ремонту неисправной техники; формированию выездных ремонтных бригад на подвижных средствах эвакуации (технического обслуживания и ремонта) техники с запасом запасных частей и материалов и привлечением специалистов ремонтно-технического центра; погрузке МТС на транспортные средства; подготовке документов на постановку и снятие с продовольственного обеспечения личного состава группировки МЧС России, а также ведению учета количества питающихся; ведению оперативного, аналитического и статистического учета наличия, получения и расхода техники и материально-технических средств; подготовке мест развертывания подразделений МТО, а также контролю развертывания пунктов временного размещения, полевого лагеря группировки МЧС России, полевого парка, полевого пункта заправки, пунктов питания и помывки личного состава; банно-прачечному обслуживанию и стирке белья для личного состава группировки МЧС России; обеспечению потребности группировки МЧС России в горюче-смазочных материалах; выделению транспортных средств для центроподвоза МТС, перевозки личного состава к месту ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР), выполнению хозяйственных работ в полевом лагере; медицинскому и психологическому обеспечению группировки МЧС России; взаимодействию в установленном порядке с органами местного самоуправления (администрацией субъекта Российской Федерации) и общественными организациями по возможному использованию местной экономической базы в целях привлечения сторонних специализированных организаций для оказания услуг и выполнения работ по МТО группировки МЧС России; заключению в установленном порядке договоров (контрактов) со сторонними специализированными организациями, оказывающими услуги (выполняющими работы) по МТО группировки МЧС России, в соответствии с законодательством Российской Федерации; контролю качества оказанных услуг (выполненных работ) сторонними специализированными организациями в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов); подготовке данных о произведенных затратах финансовых средств на ликвидацию последствий ЧС (проведение АСДНР); сбору первичных сопроводительных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на ликвидацию последствий ЧС (проведение АСДНР), а также проведению анализа произведенных расходов; сбору и обобщению информации об израсходованных МТС на ликвидацию последствий ЧС (проведение АСДНР), подготовке отчетных документов, составлению актов, представлению предложений по восполнению затраченных ресурсов и источников их восполнения. 1.6. Согласование с ДТО вопросов централизованных поставок МТС для обеспечения группировки МЧС России, организации заправки техники и пунктов технической помощи на марше и в районе ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР), в том числе силами и средствами ФКУ ЦБИТ МЧС России (филиала). 1.7. Организация взаимодействия по вопросам выполнения мероприятий МТО группировки МЧС России с должностными лицами органов местного самоуправления, должностными лицами подразделений МТО МЧС России близлежащих субъектов, ФКУ ЦБИТ МЧС России (филиалом), а также приданных группировке сил и средств МЧС России и других ФОИВ. 1.8. Разработка, утверждение и доведение распоряжения (подача предложений в приказ) об организации МТО группировки МЧС России. 1.9. Сбор, обобщение, анализ и передача информации о готовности в части, касающейся МТО, в оперативный штаб ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР) ГУ МЧС России, ДТО и на АРМ-19. 1.10. Контроль выполнения мероприятий МТО подготовки и проведения АСДНР (ликвидации последствий ЧС).
**2. При совершении марша группировки МЧС России**
**к месту ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР)**
2.1. Получение (изучение, уяснение) задачи от начальника ГУ МЧС России. #### 2.2 Постановка задач должностным лицам подразделения МТО и подразделений МЧС России на марш: доведение руководителям подразделений маршрута движения и порядка построения походной колонны, временных показателей прохождения исходного пункта, пунктов регулирования, пунктов технической помощи, районов привала и дневного (ночного) отдыха, района ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР), порядка приема пищи и отдыха личным составом на марше; постановка задач должностным лицам подразделения МТО и подразделений МЧС России по развертыванию пунктов регулирования, районов привала и дневного (ночного) отдыха, по организации приема пищи и отдыха личным составом на марше; инструктаж водителей, старших водителей и старших машин по организации совершения марша, в том числе по соблюдению ПДД, порядка и правил движения в колонне, порядка действий при вынужденной остановке (технической неисправности) транспортного средства, а также контроля его технического состояния, технического обслуживания и дозаправки в районах привала и дневного (ночного) отдыха; постановка задач техническому замыканию походной колонны на марш по оказанию помощи водителям на марше. 2.3. Контроль выполнения мероприятий МТО на привалах (местах отдыха) и по завершении марша. 2.4. Сбор, обобщение, анализ и передача информации о завершении марша и выполнении мероприятий МТО в оперативный штаб ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР) ГУ МЧС России, ДТО и АРМ-19.
**3. При ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР)**
3.1. Получение (уяснение, уточнение) задачи от руководителя оперативного штаба ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР) ГУ МЧС России. 3.2. Рекогносцировка на местности и уточнение мест развертывания полевого лагеря, полевого парка, полевого пункта заправки, полевых пунктов питания и помывки личного состава, путей подвоза и эвакуации, а также (при необходимости) тылового пункта управления, пункта временного размещения и сборного пункта поврежденных машин. 3.3. Организация развертывания полевого лагеря, полевого парка, полевого пункта заправки, полевых пунктов питания и помывки личного состава, сборного пункта поврежденных машин и пунктов временного размещения (при необходимости), в том числе с учетом приданных сил и средств; организация работы должностных лиц подразделения МТО в подвижном пункте управления (при необходимости - организация развертывания и работы тылового пункта управления), распределение личного состава по направлениям, разработка распоряжений по МТО группировки МЧС России; организация размещения, отдыха, медицинского (психологического) обеспечения, приема пищи и помывки личного состава; организация работы поста технического обслуживания и ремонта техники в полевом парке; организация парковой службы в полевом парке; организация дозаправки техники в районах ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР) и на полевом пункте заправки; организация работы выездных ремонтных бригад (при необходимости) по техническому обеспечению (технической разведке, эвакуации и ремонту техники) группировки сил и средств МЧС России; организация транспортного обеспечения по доставке МТС и перевозке личного состава. 3.4. Организация постановки на все виды довольствия личного состава, приема в состав группировки МЧС России техники и МТС подразделений других ГУ и учреждений МЧС России для ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР). 3.5. Организация учета наличия, получения и убытия техники и МТС группировки МЧС России. 3.6. Организация восполнения убыли (выхода из строя, расхода) техники и МТС в период ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР). 3.7. Организация взаимодействия с должностными лицами органов местного самоуправления, общественными организациями и физическими лицами по вопросам выполнения мероприятий МТО как на безвозмездной, так и на возмездной основе, а также определение возможности использования местной экономической базы для привлечения сторонних специализированных организаций для оказания услуг и выполнения работ по МТО группировки МЧС России в районе ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР). 3.8. Заключение в установленном порядке договоров (контрактов) со сторонними специализированными организациями по оказанию услуг и выполнению работ по МТО группировки МЧС России, а также контроль качества их выполнения. 3.9. Сбор, обобщение, анализ и передача информации о выполнении мероприятий МТО при ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР) в оперативный штаб ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР) ГУ МЧС России, структурные подразделения центрального аппарата и АРМ-19.
**4. По возвращении в пункт постоянной дислокации**
**после завершения ликвидации последствий ЧС**
**(проведения АСДНР)**
4.1. Организация технического обслуживания, заправки и размещения техники в постоянном парке, МТС - по местам хранения, в том числе с привлечением сил и средств ремонтно-технического центра. 4.2. Организация замены личному составу группировки МЧС России обмундирования (в том числе средств индивидуальной защиты), пришедшего в негодное состояние при ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР). 4.3. Организация ремонта неисправной техники, участвующей в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР) как с привлечением сил и средств ГУ МЧС России так и по договорам (контрактам) со сторонними специализированными организациями. 4.4. Сбор, обобщение, анализ и передача информации об окончании выполнения мероприятий МТО при ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР) начальнику ГУ МЧС России и в ДТО. 4.5. Сбор и обобщение информации об израсходованных финансовых средствах МТС, моторесурсах на ликвидацию последствий ЧС (проведение АСДНР), организация подготовки отчетных документов (актов) и предложений по восполнению израсходованных ресурсов.
Директор Департамента тылового
и технического обеспечения
Н.Н.ЕВПЛОВ
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
**ПОРЯДОК**
**РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ**
**МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРУППИРОВКИ МЧС РОССИИ**
**ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, ПОДГОТОВКЕ**
**И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ**
При возникновении чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в состав оперативного штаба Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России) включается начальник управления (отдела) материально-технического обеспечения ГУ МЧС России, отвечающий за материально-техническое обеспечение (далее - МТО) группировки, находящейся в районе ЧС, а также за сбор, обобщение, подготовку и представление документов по МТО в оперативный штаб и Департамент тылового и технического обеспечения: I. Справка-доклад по организации материально-технического обеспечения группировки сил и средств МЧС России, участвующей в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР) [(приложение)](#p100155). II. Распоряжение по материально-техническому обеспечению. В случае убытия оперативного штаба в район ЧС в его составе создается рабочая группа из представителей управления (отдела) МТО по направлениям деятельности, работа которых организуется на тыловом пункте управления, оборудованном средствами связи, оргтехникой. ## I. Справка-доклад по организации материально-технического обеспечения группировки сил и средств МЧС России, участвующей в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР) Справка-доклад по организации МТО группировки сил и средств МЧС России, участвующей в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР), разрабатывается в формате Microsoft Word актуальной версии [(приложение)](#p100155). Формат страниц - A4. Шрифт - Times New Roman, размер - 14. В Справку-доклад включаются краткие сведения по оперативной обстановке, сложившейся в районе ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР), основные задачи МТО, которые определяются исходя из оценки масштаба ЧС, времени года, состава сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР), а также вопросы организации тылового и технического обеспечения группировки МЧС России. ## II. Распоряжение по материально-техническому обеспечению В распоряжении по организации материально-технического обеспечения группировки МЧС России указываются: краткие выводы из оценки обстановки; основные задачи тылового и технического обеспечения и сроки их выполнения, привлекаемые силы и средства; порядок обеспечения личного состава группировки МЧС России горячим питанием, банно-прачечным обслуживанием, организация мест отдыха, обогрева и время их развертывания; пункты заправки техники группировки МЧС России; вид и объем ремонта, порядок эвакуации вышедшей из строя техники; готовность ремонтных подразделений к применению; источники финансирования; порядок представления донесений и другие вопросы.
**Анализ материально-технического обеспечения**
**при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации**
По завершении мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ЧС (проведением АСДНР), начальник управления (отдела) МТО ГУ МЧС России проводит детальный анализ организации материально-технического обеспечения при ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР) и анализ системных проблемных вопросов и в течение 15 суток представляет их в Департамент тылового и технического обеспечения.
Приложение Образец
СПРАВКА-ДОКЛАД
по организации материально-технического обеспечения
группировки сил и средств МЧС России, участвующей
в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР) Оперативная обстановка 1. Общие положения
1.1. Основные усилия по организации материально-технического обеспечения группировки сил и средств МЧС России направлены на: своевременное и полное удовлетворение потребностей группировки МЧС России в технике, горюче-смазочных материалах, продовольствии, вещевом, инженерном и ином имуществе; и т.д. #### 1.2 Главными задачами материально-технического обеспечения определены: организация технического обеспечения подразделений МЧС России, прибывающих в состав группировки для ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР); продовольственное обеспечение личного состава подразделений МЧС России, прибывающих для усиления группировки МЧС России, задействованной в ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР); обеспечение горюче-смазочными материалами задействованной техники; и т.д.
2. Техническое обеспечение
В состав группировки МЧС России входит _____ ед. техники и _____ единиц плавсредств, в том числе:
N п/пНаименование, вид техникиПодразделение МЧС РоссииКоличество, (ед.)
1Специальная техника
2Грузовая техника
3Легковая техника
4Автобусы (микроавтобусы)
5Плавсредства
6... ... ...
Итого
В районе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ силами (наименование подразделения) развернуты: сборный пункт поврежденной техники в районе ___________; пункт выдачи материально-технических средств, необходимых для эксплуатации техники, участвующей в ликвидации последствий ЧС (проведении АСДНР), в районе ___________; и т.д.
3. Тыловое обеспечение
Группировка сил МЧС России на территории ___________ составляет ______ чел. личного состава.
Организация питания группировки МЧС России
Питание личного состава группировки МЧС России в количестве ___________ человек организовано на ______ пунктах питания: в первые сутки индивидуальными пайками (суточными); с "__" __________ 20__ г. для личного состава группировки ___________ спасательного центра в количестве ____ человек своими силами и средствами на полевых технических средствах в н.п. ___________; обеспечение питьевой водой - из стационарных источников водоснабжения; с "__" __________ 20__ г. для личного состава группировки ___________ спасательного центра в количестве ____ человек на пункте питания ___________ (указывается школа, лагерь, гостиница) за счет средств Администрации ___________ района ___________ области (Республики, края); обеспечение питьевой водой - из стационарных источников водоснабжения; с "__" __________ 20__ г. для личного состава АМГ ГУ МЧС России по ___________ области (Республики, краю) в количестве ___ человек, находящегося в н.п. ___________, на пункте питания ___________ (указывается столовая, кафе) за счет средств Федерального бюджета путем заключения контракта с ООО ___________. Цена сутодачи - _____ рублей. Обеспечение питьевой водой - из стационарных источников водоснабжения. с "__" __________ 20__ г. для личного состава АМГ ГУ МЧС России по ___________ области (Республике, краю) в количестве _____ человек, находящегося в н.п. ___________, на пункте питания ___________ (указывается школа, лагерь, гостиница) за счет средств Администрации ___________ района ___________ области (Республики, края); обеспечение питьевой водой - из стационарных источников водоснабжения. Питание личного состава ___________ АСЦ организовано за счет действующего государственного контракта с ООО ___________ в ППД и на аэродроме ___________. Питание личного состава___________ АСЦ организовано на аэродроме ___________ за счет средств Администрации ___________ района___________ области (Республики, края). Резерв ГУ МЧС России по ___________ области (Республике, краю): денежные средства на продовольственное обеспечение по ст. финансирования___________ - ___________ - тыс. рублей; индивидуальные пайки (суточные) - ___________ комплектов (на ___________ суток). Плечо подвоза индивидуальных пайков (суточных) от ГУ МЧС России по ___________ области (Республике, краю) до группировки МЧС России составляет ___________ км.
Расчет потребности и обеспечение ГСМ
Для обеспечения группировки созданы и содержатся запасы горюче-смазочных материалов текущего обеспечения в следующих объемах: бензина автомобильного - ___________ тонн, что при потребности ___________ тонн в сутки позволит осуществлять заправку в течение ___________ суток; топлива дизельного - ___________ тонн, что при потребности ___________ тонн в сутки позволит осуществлять заправку в течение ___________ суток; масел и смазок - ___________ тонн, что при потребности ___________ тонн в сутки позволит осуществить заправку в течение ___________ суток. Остаток лимитов бюджетных обязательств в Главном управлении МЧС России по___________ области (Республике, краю) по состоянию на ___________ составляет ___________ тыс. руб., что при общей потребности ___________ тонн в сутки позволит организовать (путем заключения государственных контрактов) обеспечение группировки горюче-смазочными материалами в течение ___________ суток. Заправка техники группировки МЧС России осуществляется за счет средств федерального бюджета по топливным картам на ближайшей автозаправочной станции ООО (ОАО) ___________, расположенной на расстоянии ___________ от зоны ЧС. (Заправка техники группировки МЧС России осуществляется за счет средств Администрации района (области) на ближайшей автозаправочной станции ООО (ОАО) ___________, расположенной на расстоянии ___________ от зоны ЧС). Предусмотрена доставка бензина автомобильного и топлива дизельного автотопливозаправщиком (автотопливоцистерной), выделенным от ___________, путем подвоза моторного топлива к местам стоянок техники группировки МЧС России. Для подвоза масел и смазок предусмотрен бортовой автомобиль повышенной проходимости, выделенный от ___________ (предусмотрена доставка бензина автомобильного и топлива дизельного, осуществляется автотопливозаправщиком (автотопливоцистерной) ООО (ОАО) ___________ за счет средств Администрации района (области). Подвоз масел и смазок осуществляется бортовым автомобилем от Администрации района (области).
Организация вещевого обеспечения
Размещение личного состава организовано в (при наращивании группировки указывается отдельно за каждое подразделение): полевом лагере, развернутом на территории ___________ района (области), находящемся на удалении __ км от места ликвидации последствий ЧС. Для размещения личного состава оборудован лагерь, состоящий из ___ палаток М-30, ___ палаток М-10 и ___ модульных палаток. В стационарном ___________ (указывается школа, лагерь, гостиница), находящемся на удалении ___ км от места ликвидации последствий ЧС. Помывка личного состава организована: в стационарной бане ___________ (указывается место, район, город), находящимся на удалении ___ км от места размещения, пропускной способностью ___ чел./час. в развернутом полевом пункте помывки ___________ (указывается место, район). Для организации работы полевого пункта помывки развернуто ___________ (указываются технические средства вещевой службы). Подвоз воды организован ___________ (указывается какой техникой и чьими силами), позволяющий обеспечить бесперебойную помывку личного состава. Специалисты по обслуживанию душевых установок имеют (не имеют) соответствующие допуска и разрешения. В целях оборудования дополнительных мест помывки личного состава в зоне ЧС оборудованы душевые, из расчета ___________, находящиеся ___________ (указывается место размещения и удаленность от зоны ЧС). Подвоз воды организован ___________ (указывается какой техникой и чьими силами), позволяет обеспечить бесперебойную помывку личного состава. Предметами специальной защитной одежды и обуви, в том числе подменным комплектом форменной одежды и обуви, личный состав группировки МЧС России обеспечен в полном объеме (при наращивании группировки указывается отдельно за каждое подразделение). | N п/п | Наименование предметов специальной защитной одежды и обуви [<*>](#p100245) | Ед. изм. | Кол-во | Примечание | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | Комбинезон летний | штук | | | | 2 | Боевая одежда пожарных | компл. | | | | 3 | Гидрокомбинезон | компл. | | | | 4 | ... | | | | | 5 | ... | | | | | 6 | ... | | | | --- <*> Указываются предметы специального вещевого имущества, необходимого для ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР), в зависимости от вида и характера ЧС, климатических условий и сезона. На складах ГУ МЧС России по ___________ и на складе материально-технических ресурсов МЧС России, дислоцирующихся ___________ (указывается ближайшее место хранения в зависимости от необходимой номенклатуры вещевого имущества), созданы запасы необходимых материально-технических средств для организации ликвидации последствий ЧС (проведения АСДНР). Проблемные вопросы, требующие решения: | Начальник управления (отдела)
материально-технического обеспечения
(должностное лицо от управления (отдела) МТО) | И.О. Фамилия | | --- | --- |
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям (рекомендуемый образец)
Справка об организации медицинского
и психологического обеспечения группировки МЧС России,
направленной в ___________ область
В 10.00 00.10.20__ г. вблизи населенного пункта Ш. N-ского района на территории завода произошел пожар на складе боеприпасов (краткое описание произошедшего). В зоне ЧС создана группировка сил и средств МЧС России в количестве ___ человек и ___ единиц техники: АМГ ГУ МЧС России по ________ области: ___ человек и ___ единиц техники (убыли из ППД - 00.00 00.00.2020, прибыли на в зону ЧС - 00.00 00.00.2020); АМГ ГУ МЧС России по _________ области: ___ человек и ___ единиц техники (убыли из ППД - 00.00 00.00.2020, прибыли на в зону ЧС - 00.00 00.00.2020); СЦ: ___ человека и ___ единиц техники (убыли из ППД - 00.00 00.00.2020, прибыли на в зону ЧС - 00.00 00.00.2020); (краткое описание привлеченных сил и средств от МЧС России). Находятся в 2-часовой готовности к выезду: 100 человек и 7 единиц техники (от ___ и СЦ), в том числе: _____________: 50 человек и 5 единиц техники; СП: 50 человек и 2 единицы техники. Медицинское обеспечение организовано силами: АМГ ГУ МЧС России по _____________ области - мл. лейтенант вн. сл. Иванов Иван Иванович, начальник медико-психологической службы СПСЧ, тел. сотовый, техника - АСМ, имущество - медицинская укладка. (указываются должностные лица в составах АМГ, ответственные за медицинское обеспечение личного состава МЧС России, должность, звание, номер сотового телефона, полный перечень (список-спецификация) медицинского имущества) Общая численность группировки медицинского персонала МЧС России: ___ чел, из них врачей - чел., средний мед. персонал - ___ чел. Общую координацию на месте ЧС по вопросам организации медицинского обеспечения осуществляет начальник отдела (отделения) ГУ МЧС России по __________ области Сергеев Сергей Сергеевич, тел. сот. _____________. На месте проведения работ находятся _______ бригады скорой медицинской помощи (от РСЧС) _______ области старший - Иванов Иван Иванович, тел. _______. Организовано взаимодействие (Сергеев С.С.) по вопросам оказания медицинской помощи и возможной санитарной эвакуации личного состава МЧС России. Пострадавших среди личного состава МЧС России нет (если есть - ФИО обстоятельства получения травмы (увечья), состояние здоровья, диагноз, где находится, проведенные мероприятия).
Приложение
Должностные лица, привлекаемые для медицинского
и психологического обеспечения группировки МЧС России
| N п/п | Структурное подразделение | Количество привлеченных специалистов | ФИО, должность | Общее число специалистов | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | ГУ МЧС России по _______ области | 1 | | 1 | | 2. | ФКУ ЦЭПП МЧС России: старший группы ______.
тел. 8 (926) 000 00 00 | 4 | 1.
2.
3.
4. | 4 | | 3. | РСЧС | 4 | | 4 | | | Итого | 9 | | 9 | ---