---
title: "\"Методические рекомендации по организации и проведению выборочных проверок качества строительства объектов\""
issuer: "Главная инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора и лицензирования"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-po-organizatsii-i"
---

## "Методические рекомендации по организации и проведению выборочных проверок качества строительства объектов"

# "Методические рекомендации по организации и проведению выборочных проверок качества строительства объектов"

(утв. Главгосархстройнадзором России 05.03.1994)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждено<br>
Главгосархстройнадзором России

</div>

5 марта 1994 года


## <a id="p100002"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНЫХ ПРОВЕРОК КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ



### <a id="p100003"></a>I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. <a id="p100004"></a>Настоящие Методические рекомендации определяют основные принципы, порядок организации и проведения выборочных инспекционных проверок качества и организационно-правового порядка строительства объектов органами Госархстройнадзора России и привлекаемыми ими организациями, а также устанавливают объем и порядок оформления документации по результатам проверок.
<a id="p100005"></a>Рекомендации являются обязательными для исполнения научно-исследовательскими, проектными и другими организациями (в дальнейшем - строительные организации), привлекаемыми Главной инспекцией Госархстройнадзора России для проведения выборочных проверок.
2. <a id="p100006"></a>Основными задачами проверок являются:
<a id="p100007"></a>оценка качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых строительных материалов, конструкций и изделий и их соответствие требованиям нормативных документов (СНиП, ГОСТ, ТУ и др.);
<a id="p100008"></a>анализ причин выявленных нарушений и принятых мер по их устранению;
<a id="p100009"></a>оценка уровня качества строительства объектов на подведомственной территории по результатам выборочных проверок за определенный период времени (квартал, полугодие, год и т.д.).
3. <a id="p100010"></a>Выборочные проверки, проводимые на территории республики, края, области, автономных образований, района, города, подразделяются на комплексные и целевые.
<a id="p100011"></a>В процессе комплексной проверки производится контроль качества всех видов строительства, осуществляемого на соответствующей территории, независимо от источников финансирования строящихся объектов, ведомственной принадлежности и форм собственности участников строительства. При этом:
<a id="p100012"></a>контролем должно быть охвачено не менее 30 объектов производственного и непроизводственного назначения;
<a id="p100013"></a>по каждой конструктивной схеме здания (каркасное, кирпичное, монолитное и т.д.) должно быть проверено не менее 3-х объектов;
<a id="p100014"></a>в процессе проверки должно быть оценено качество выполнения основных видов строительно-монтажных работ (земляные, бетонные, сварочные, монтажные, каменные, изоляционные), а также применяемых строительных конструкций и изделий.
<a id="p100015"></a>При целевых проверках на соответствующих территориях производится контроль качества:
<a id="p100016"></a>отдельных видов строительно-монтажных работ;
<a id="p100017"></a>отдельных видов строительства;
<a id="p100018"></a>строительства отдельных конструктивных типов зданий;
<a id="p100019"></a>строительства крупных и технически сложных объектов;
<a id="p100020"></a>выполнения требований нормативных документов, связанных с особыми условиями строительства (в сейсмических районах, на просадочных грунтах и т.д.).
<a id="p100021"></a>Целевыми проверками являются также проверки соблюдения участниками строительства организационно-правового порядка строительства объектов: порядка приемки объектов в эксплуатацию, получения разрешений на выполнение строительно-монтажных работ и т.д.
4. <a id="p100022"></a>Выборочные инспекционные проверки качества строительства проводятся: плановые - на основании утвержденных годовых планов проверок, внеплановые - по заданиям соответствующих органов управления, по сообщениям обществ потребителей, прокуратуры и т.д., другим основаниям.
<a id="p100023"></a>В планах проверок указываются сроки проведения проверок, их вид (комплексная, целевая), сторонние организации, привлекаемые для участия в проверках. Планы проведения проверок рассылаются органам Госархстройнадзора России, на территории которых будут проводиться проверки, а также руководителям сторонних организаций.
5. <a id="p100024"></a>Проверки могут проводиться:
<a id="p100025"></a>органами Госархстройнадзора России самостоятельно;
<a id="p100026"></a>органами Госархстройнадзора России с привлечением сторонних организаций;
<a id="p100027"></a>сторонними организациями самостоятельно по заданию органа Госархстройнадзора.
<a id="p100028"></a>Право на самостоятельное проведение проверок может быть предоставлено сторонней организации в случае наличия специалистов, прошедших аттестацию в системе Госархстройнадзора России. В этом случае при организации проверки руководителем должен назначаться один из указанных специалистов.


### <a id="p100029"></a>II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК


6. <a id="p100030"></a>В случае привлечения к участию в проверке сторонней организации, орган Госархстройнадзора России не позднее чем за три недели до начала проведения проверки направляет руководителю этой организации задание на проведение проверки по форме согласно [Приложению N 1](#p100058).
<a id="p100031"></a>С органом Госархстройнадзора России, на территории которого планируется проведение проверки, уточняются конкретные сроки проверки и согласовывается перечень проверяемых объектов.
7. <a id="p100032"></a>Орган Госархстройнадзора России, на территории которого будет проводиться проверка:
<a id="p100033"></a>решает организационные вопросы по проведению проверки (места в гостинице, обеспечение автотранспортом, размножение материалов и т.д.);
<a id="p100034"></a>сообщает подрядным организациям, заказчикам, а при необходимости проектным организациям, о сроках проведения проверок на конкретных объектах.
<a id="p100035"></a>При этом к моменту проверки на строительной площадке должна находиться вся имеющаяся в наличии проектная, производственная и исполнительная документация.
8. <a id="p100036"></a>При проведении проверки порядок ее проведения, состав и последовательность процессов выборочной проверки основных видов строительно-монтажных работ, основные контролируемые параметры качества должны соответствовать разделам 3 - 6 Рекомендаций о порядке осуществления государственного контроля за соблюдением требований строительных норм и правил при производстве строительно-монтажных работ на объектах производственного назначения, утвержденных Инспекцией Госархстройнадзора России Минстроя России в 1992 г.
<a id="p100037"></a>Объем выборочного контроля при проведении целевой проверки при этом зависит от ее назначения и цели.
9. <a id="p100038"></a>В ходе проверки, в зависимости от конкретных результатов, ее руководителем может приниматься решение:
<a id="p100039"></a>об уточнении перечня проверяемых объектов, увеличении или уменьшении их общего количества;
<a id="p100040"></a>об увеличении или сокращении объема контроля того или иного вида строительно-монтажных работ, конструктивного типа здания;
<a id="p100041"></a>о проверке качества производства отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий на предприятиях строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
10. <a id="p100042"></a>Руководителю и участникам проверки предоставляется право:
<a id="p100043"></a>беспрепятственного доступа на площадки строительства и предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов;
<a id="p100044"></a>требовать представления всей проектной, производственной и исполнительной документации;
<a id="p100045"></a>требовать вскрытия отдельных конструктивных элементов и узлов их сопряжения, проведения соответствующих испытаний, съемок, замеров;
<a id="p100046"></a>давать представителям организаций указания о немедленном устранении допущенных нарушений, влекущих за собой потерю прочности или устойчивости здания.
11. <a id="p100047"></a>По результатам проверки качества строительства на конкретном объекте составляется ведомость дефектов по форме согласно [Приложению N 2](#p100066). Описание дефектов необходимо располагать по их значимости, а их классификационная оценка должна соответствовать Классификатору основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов, утвержденному Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17 ноября 1993 года.
<a id="p100048"></a>Копии ведомости вручаются представителю подрядной организации и организации-заказчика, а также руководителю территориального органа Госархстройнадзора России.
<a id="p100049"></a>В зависимости от значимости выявленных дефектов руководителем проверки даются предложения должностному лицу органа Госархстройнадзора России о принятии соответствующих мер, направленных на устранение нарушений (выдача предписаний об устранении нарушений, приостановка работ на объекте и т.д.), а при необходимости, кроме того, - применению мер административного воздействия.
12. <a id="p100050"></a>По итогам комплексной или целевой инспекционной проверки руководителем готовится справка о ее итогах, в которой отражаются основные данные, приведенные в [Приложении N 3](#p100080). Справка в недельный срок по окончании проверки представляется в орган Госархстройнадзора России, назначивший проверку. При этом условный уровень качества строительства на конкретной территории при комплексной проверке определяется как отношение объектов с критическими или критическими и значительными дефектами к общему количеству проверенных объектов.
<a id="p100051"></a>Результаты проверки докладываются ее руководителем на итоговом совещании по результатам проверки с участием представителей соответствующих органов исполнительной власти, строительных организаций, заказчиков, проектных организаций.
13. <a id="p100052"></a>Орган Госархстройнадзора России, проводивший проверку, в двухнедельный срок по окончании проверки направляет соответствующему органу исполнительной власти письмо с приложением справки, в котором дается анализ уровня качества строительства на подведомственной территории, примеры наиболее грубых нарушений, предложения, направленные на улучшение качества строительства.


### <a id="p100053"></a>III. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК


14. <a id="p100054"></a>Органы Госархстройнадзора России ведут учет проведенных проверок и их результатов в таблице по форме согласно Приложению N 4 и программе учета на персональной ЭВМ.
15. <a id="p100055"></a>Контроль за исполнением выданных в ходе проверки предписаний ведется, как правило, органом Госархстройнадзора России, на территории которого проводилась проверка. По истечении срока исполнения предписаний при их неисполнении указанными органами к виновным применяются штрафные санкции. О результатах исполнения предписаний информируется орган Госархстройнадзора России, проводивший проверку.
16. <a id="p100056"></a>Территориальные органы Госархстройнадзора России дают краткую информацию о проведенных проверках качества строительства на подведомственных территориях за полгода и год в пояснительных записках при представлении полугодового и годового отчетов.





<div align="right">

<a id="p100057"></a>Приложение N 1<br>
к Методическим рекомендациям<br>
по организации и проведению<br>
выборочных проверок качества

</div>

строительства объектов

<a id="p100058"></a>                             ЗАДАНИЕ N ______
                     на проведение выборочной проверки
                      качества строительства объектов

<a id="p100059"></a>                                                    "___" _________________

<a id="p100060"></a>    Выдано_________________________________________________________________
             (Ф.И.О. руководителя проверки, его должность и место работы)
___________________________________________________________________________

на проведение выборочной __________________________________________________
                                    (комплексная, целевая - указать)
проверки  качества   строительства   объектов   (объекта)   на   территории
___________________________________________________________________________
      (наименование региона: в случае целевой проверки при необходимости
___________________________________________________________________________
                    указывается месторасположение объекта)

<a id="p100061"></a>Основание для проверки ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

<a id="p100062"></a>    Проверку  провести  в  соответствии  с  Методическими рекомендациями по
организации   и   проведению  выборочных  проверок  качества  строительства
объектов,  утвержденными  Главной  инспекцией   Госархстройнадзора   России
5 марта 1994 г. В срок до _________________________________________________

<a id="p100063"></a>    Дополнительно в ходе проверки _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________



<a id="p100064"></a>Начальник
                                     ______________________________________
                                        (Ф.И.О. руководителя органа ГАСН,
                                                  подпись, печать)





<div align="right">

<a id="p100065"></a>Приложение N 2<br>
к Методическим рекомендациям<br>
по организации и проведению<br>
выборочных проверок качества

</div>

строительства объектов

<a id="p100066"></a>                            ВЕДОМОСТЬ ДЕФЕКТОВ

<a id="p100067"></a>           Объект ________________________________________
                     (наименование и местонахождение)
<a id="p100068"></a>           Заказчик ______________________________________
<a id="p100069"></a>           Проектная организация _________________________
<a id="p100070"></a>           Генподрядная организация ______________________
<a id="p100071"></a>           Субподрядные организации ______________________
           _______________________________________________


<a id="p100074"></a><a id="p100075"></a><a id="p100076"></a>

| N | Описание выявленных отступлений от проектных решений и требований нормативных документов (дефектов) | Влияние дефектов на состояние здания и предложения по их устранению |
| --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 |
| Указания по заполнению: |  |  |
| 1. До конструктивной схемы и стадии строительства объекта. | начала описания дефектов дается | краткая характеристика |
| 2. В | случае нахождения на площадке строительства | нескольких |

проверяемых  объектов,  в  ведомости последовательно описываются дефекты по
каждому из них.
    3.  <a id="p100077"></a>Описание  дефектов  следует  располагать  по  их  значимости,  а их
классификацию  - в соответствии с Классификатором основных видов дефектов в
строительстве   и   промышленности  строительных  материалов,  утвержденным
Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17 ноября 1993 года.
    4. <a id="p100078"></a>Ведомость подписывается руководителем проверки.





<div align="right">

<a id="p100079"></a>Приложение N 3<br>
к Методическим рекомендациям<br>
по организации и проведению<br>
выборочных проверок качества<br>
строительства объектов

</div>


<a id="p100080"></a>                                  СПРАВКА

               о результатах проверки качества строительства
                ___________________________________________
                      (наименование региона, объекта)

<a id="p100081"></a>В справке отражаются следующие основные данные:
- <a id="p100082"></a>сроки проведения проверки, наименование органа Госархстройнадзора России, проводившего проверку, наименование организации, привлекавшейся к проведению проверки;
- <a id="p100083"></a>основания для проведения проверки;
- <a id="p100084"></a>города и районы, в которых проводилась проверка;
- <a id="p100085"></a>количество проверенных объектов, их классификация по видам строительства, примеры объектов с высоким уровнем качества работ, примеры объектов с низким уровнем качества работ и описанием грубых нарушений;
- <a id="p100086"></a>своевременность и правильность оформления производственной и исполнительной документации;
- <a id="p100087"></a>качество применяемых строительных материалов, конструкций и изделий;
- <a id="p100088"></a>сведения о соблюдении организационно-правового порядка при строительстве объектов;
- <a id="p100089"></a>эффективность контроля качества, проводимого подрядными организациями, технического надзора заказчика, авторского надзора;
- <a id="p100090"></a>сводные данные о результатах проверки [(таблица 1)](#p100095);
- <a id="p100091"></a>сводные данные по проверке качества основных видов строительно-монтажных работ [(таблица 2)](#p100108).
<a id="p100092"></a>В заключительной части справки проводится анализ уровня качества строительства, делаются соответствующие выводы с изложением основных причин нарушений, даются предложения по повышению уровня качества строительства и применению мер воздействия на нарушителей.
<a id="p100093"></a>Справка подписывается руководителем и участниками проверки.

<div align="right">

<a id="p100094"></a>Таблица 1

</div>


<a id="p100095"></a>Сводные данные о результатах проверки


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="38%"><col width="12%"><col width="8%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N</td><td rowspan="2">Наименование городов и районов, в которых проводились проверки; наименование видов строительства</td><td rowspan="2">Количество проверенных объектов</td><td colspan="3">Количество объектов, на которых выявлены дефекты</td><td rowspan="2">Примечание</td></tr>
<tr><td>Всего</td><td>Критич.</td><td>Значит.</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td></tr>
<tr><td></td><td>Пример:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1</td><td>г. Ярославль Всего:</td><td>14</td><td>12</td><td>8</td><td>4</td><td>На 5 объектах</td></tr>
<tr><td></td><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>выданы</td></tr>
<tr><td></td><td>производственного назначения непроизводственного назначения</td><td>11 3</td><td>10 2</td><td>7 1</td><td>3 1</td><td>предписан.</td></tr>
<tr><td>2</td><td>г. Рыбинск</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>ИТОГО:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100107"></a>Таблица 2

<div align="center">

<a id="p100108"></a>Сводные данные по проверке качества

</div>

основных видов строительно-монтажных работ


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="36%"><col width="15%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N</td><td rowspan="2">Наименование видов строительно-монтажных работ</td><td rowspan="2">Количество зданий, на которых проверялся данный вид работ</td><td colspan="3">Количество зданий, на которых выявлены дефекты</td><td rowspan="2">Примечания</td></tr>
<tr><td>Всего</td><td>Критич.</td><td>Значит.</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td></tr>
<tr><td></td><td>ПРИМЕР:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1</td><td>Земляные работы и земляные сооружения</td><td>20</td><td>12</td><td>6</td><td>6</td><td></td></tr>
<tr><td>2</td><td>Основания и фундаменты</td><td>11</td><td>8</td><td>6</td><td>2</td><td></td></tr>
<tr><td>3</td><td>Монтаж несущих и ограждающих конструкций</td><td>32</td><td>25</td><td>12</td><td>13</td><td></td></tr>
<tr><td>4</td><td>..........................</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5</td><td>..........................</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100118"></a>

---