Методические рекомендации по формированию и представлению в Министерство финансов Российской Федерации справок согласно приложениям № 18 и N 19 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденным приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. N 159н

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СПРАВОК СОГЛАСНО ПРИЛОЖЕНИЯМ № 18 И № 19 К ПОРЯДКУ СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА), УТВЕРЖДЕННЫМ ПРИКАЗОМ

I. Общие положения

1. В соответствии с пунктом 24 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 159н (далее — Порядок), главные распорядители средств федерального бюджета (далее — ГРБС) представляют в Минфин России Справку об изменении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на текущий финансовый год и на плановый период (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку (далее — Справка (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку) и Справку об изменении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, не затрагивающем показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку (далее — Справка (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку).

В целях систематизации информации о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу, с разбивкой по объектам капитального строительства Министерством финансов Российской Федерации разработана подсистема «Бюджетные инвестиции» в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации (далее — ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России).

II. Порядок заполнения справок главными распорядителями средств федерального бюджета в подсистеме «Бюджетные инвестиции»

2. Формирование и представление ГРБС Справки (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку и Справки (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку осуществляется посредством заполнения электронной формы, размещенной в подсистеме «Бюджетные инвестиции» в ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России. Аутентификация пользователя в системе осуществляется посредством ввода логина и пароля, выданного Министерством финансов Российской Федерации.

Информация о порядке подключения и инструкция по работе с ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России, а также контактные телефоны размещены на официальном сайте Минфина России в разделе «Информационные системы Минфина России/Единая информационно-аналитическая система сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации» по адресу http://www.minfin.ru/ru/ism/eiasmfrf/.

3. Формирование Справки (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку или Справки (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку начинается с формирования карточек предложений по изменению данных об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу (далее — объект ФАИП).

4. Для формирования карточки предложений по изменению объекта ФАИП необходимо в главном меню выбрать раздел «Бюджетные инвестиции», далее выбрать подраздел «Предложения по изменениям».

При формировании предложений по внесению изменений в объект ФАИП, в строке «Объект ФАИП» ГРБС выбирает по наименованию из справочника необходимый объект ФАИП, при этом поля с информацией об объекте ФАИП и его направлениях инвестирования предзаполняются автоматически загруженными в подсистему данными об объекте ФАИП.

При формировании предложений о новом объекте ФАИП, поля с информацией об объекте ФАИП и его направлениях инвестирования заполняются ГРБС путем выбора из справочника или путем ручного ввода.

Карточка предложений по внесению изменений в объект ФАИП и карточка предложений о новом объекте ФАИП состоит из следующих полей:

Наименование — при необходимости заполняется ГРБС путем ручного ввода;

ГРБС — заполняется автоматически из реквизитов пользователя;

Раздел ФАИП — заполняется ГРБС из справочника;

Программная часть — ставится отметка, в случае если объект ФАИП входит в федеральную целевую программу (далее — ФЦП);

ФЦП — заполняется ГРБС из справочника;

Подпрограмма — заполняется ГРБС из справочника;

Отрасль — заполняется ГРБС из справочника;

Группа мероприятий — заполняется ГРБС путем ручного ввода, в случае ее наличия;

Заказчик — заполняется ГРБС путем ручного ввода или выбором из справочника;

Застройщик — заполняется ГРБС путем ручного ввода или выбором из справочника;

Группа объектов — заполняется ГРБС путем ручного ввода, в случае ее наличия;

Уникальный код — заполняется ГРБС путем ручного ввода;

В случае если осуществляется детализация объекта ФАИП, то в полях «Тип вложенности» и «Родительский объект» указывается:

• Тип вложенности — указывается ГРБС путем выбора из справочника значений «из них» или «в том числе» в случае, если объект ФАИП имеет родительский объект ФАИП;
• Родительский объект — заполняется ГРБС путем выбора родительского объекта ФАИП из справочника;

ОКВЭД - заполняется ГРБС из справочника. В справочнике реализована возможность выбора нескольких значений кодов ОКВЭД;

Наименование направления инвестирования — заполняется ГРБС путем ручного ввода;

СБП — заполняется автоматически из реквизитов пользователя;

ГРБС — заполняется автоматически из реквизитов пользователя;

РзПр — заполняется ГРБС из справочника;

ЦСР — заполняется ГРБС из справочника;

ВР — заполняется ГРБС из справочника;

Единица измерения — заполняется ГРБС путем ручного ввода, в случае необходимости указания нескольких единиц измерения указываются через «/»;

Мощность — заполняется ГРБС путем ручного ввода, в случае необходимости указания нескольких значений указываются через «/»;

Дата ввода в эксплуатацию — заполняется ГРБС путем ручного ввода, в случае необходимости указания нескольких значений указываются через «/»;

Объем бюджетных ассигнований на текущий год, тыс. руб. — заполняется ГРБС путем ручного ввода;

<*> — заполняется ГРБС из справочника;

Объем бюджетных ассигнований на первый год планового периода, тыс. руб. — заполняется ГРБС путем ручного ввода;

Объем бюджетных ассигнований на второй год планового периода, тыс. руб. — заполняется ГРБС путем ручного ввода;

Лимиты бюджетных обязательств — ГРБС указывается значение «Доведены» или «Не доведены» путем выбора из справочника.

5. После формирования карточки предложения по изменению объекта ФАИП, ГРБС подтверждает полноту и достоверность предоставляемой информации об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты ФАИП путем перевода формы в статус «К отправке».

6. Справка (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку или Справка (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку формируется ГРБС путем выбора соответственно Приложения 18 или Приложения 19 в разделе меню «Формирование приложений», при этом поля с дополнительной информацией, необходимой для формирования справки, заполняются ГРБС путем ручного ввода.

Описание полей с дополнительной информацией, необходимой для формирования справки, доступных для заполнения и редактирования ГРБС:

Руководитель — заполняется ГРБС путем ручного ввода и является обязательным полем для заполнения;

Руководитель финансового подразделения — заполняется ГРБС путем ручного ввода и является обязательным полем для заполнения;

Фамилия, имя, отчество исполнителя — автоматически загружается из реквизитов пользователя;

Телефон исполнителя — заполняется ГРБС путем ручного ввода и является обязательным полем для заполнения;

Дата заполнения — автоматически заполняется датой формирования справки и является обязательным полем для заполнения;

Комментарий — заполняется ГРБС путем ручного ввода в случае необходимости.

Для формирования Справки (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку или Справки (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку ГРБС осуществляет ввод предложений по изменению объектов ФАИП путем выбора из реестра предложений по изменению объектов ФАИП со статусом «к отправке».

При формировании Справки (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку вкладка «Лимиты бюджетных обязательств» заполняется автоматически на основании сведений об объемах бюджетных ассигнований, приведенных в предложениях по изменению объектов ФАИП, выбранных ГРБС во вкладке «Бюджетные ассигнования», в случае если лимиты бюджетных обязательств по соответствующим кодам бюджетной классификации доведены до ГРБС.

7. После формирования Справки (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку или Справки (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку ГРБС подтверждает полноту и достоверность данных, указанных в сформированной справке, путем перевода справки в статус «Проверено». После перевода в статус «Проверено» автоматически присваивается номер и дата справки.

Сформированные и проверенные на полноту и достоверность представляемой информации Справки (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку и Справки (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку выгружаются из подсистемы «Бюджетные инвестиции» ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России в формате MSExcel.

Справки (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку направляются ГРБС в Минфин России в электронном виде в составе пакета электронных документов «Предложение об изменении сводной бюджетной росписи» в виде обязательного сопроводительного документа на основании Требований к форматам передачи в электронном виде данных, используемых в процессе составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) (версия 2013.01), размещенных на официальном сайте Минфина России в разделе «Информационные системы Минфина России/Нормативно-справочная информация и программное обеспечение/Нормативно-справочная информация/Формы/36».

Пакет электронных документов «Предложение об изменении сводной бюджетной росписи», удостоверенный электронной подписью ГРБС, передается в Минфин России с использованием каналов связи и системы электронного документооборота Федерального казначейства в установленном порядке.

Справки (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку, удостоверенные электронной подписью ГРБС, передаются в Минфин России с использованием каналов связи и системы электронного документооборота Федерального казначейства в установленном порядке.

8. При получении справки сотрудником курирующего департамента Министерства финансов Российской Федерации производится сверка полноты и достоверности предоставляемой информации об изменении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, содержащейся в Справке (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку или Справке (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку, с направленными на согласование Министерством экономического развития Российской Федерации в Минфин России проектами изменений, которые вносятся в данные об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу (далее — проекты изменений Минэкономразвития России по объектам ФАИП).

В случае если в ходе проведения проверки несоответствия не выявлены, справке автоматически присваивается статус «Соответствует предложениям МЭР».

В случае если в ходе проведения проверки выявлены несоответствия в Справке (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку или Справке (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку, ГРБС направляется протокол расхождений по справке с проектами изменений Минэкономразвития России по объектам ФАИП (далее — протокол расхождений) в электронной форме в виде файла — выгрузки из подсистемы «Бюджетные инвестиции» ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России, удостоверенного электронной подписью сотрудника Минфина России, с использованием каналов связи и системы электронного документооборота Федерального казначейства в установленном порядке.

Копия протокола расхождений направляется на адрес электронной почты ГРБС, указанный при регистрации, и размещается в разделе «Протоколы расхождений» в подсистеме «Бюджетные инвестиции» в ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России.

Справке, по которой выявлены несоответствия, автоматически устанавливается статус «Не соответствует предложениям МЭР», при этом предложениям по изменению объектов ФАИП, включенным в справку, по которым выявлены несоответствия с проектами изменений Минэкономразвития России по объектам ФАИП, автоматически устанавливается статус «На доработку», предложениям, по которым не выявлены несоответствия, устанавливается статус «Соответствует предложениям МЭР».

9. В случае, если в процессе согласования с Министерством экономического развития Российской Федерации предложения ГРБС по внесению изменений в данные об объектах ФАИП уточняются, ГРБС формирует и представляет в Министерство финансов Российской Федерации уточненную Справку (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к Порядку или уточненную Справку (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к Порядку взамен ранее представленных в соответствии с пунктами 4 - 7 Методических рекомендаций.

10. При работе в подсистеме «Бюджетные инвестиции» в ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России установлено следующее ограничение:

• предложения по изменению одного объекта капитального строительства могут быть включены только в одну справку.

III. Методологическая и техническая поддержка

11. При возникновении вопросов по применению методологии формирования справок ГРБС могут обращаться в Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета Минфина России по следующим телефонам: (495) 987-90-16 (Леонова Марина Васильевна), (495) 987-92-63 (Краснова Марина Евгеньевна).

12. При возникновении технических вопросов при работе в подсистеме «Бюджетные инвестиции» в ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России следует обращаться по телефону технической поддержки (843) 516-26-26, а также по адресу электронной почты mfrf-rro@bars-open.ru с указанием темы письма «Вопрос по подсистеме „Бюджетные инвестиции“, фамилии, имени, отчества, должности и телефона исполнителя.»

В случае, если в процессе согласования с Министерством экономического развития Российской Федерации предложения главного распорядителя по внесению изменений в данные об объектах ФАИП уточняются, главный распорядитель представляет в Министерство финансов Российской Федерации уточненную Справку (ф. 0501073) согласно приложению № 18 к настоящему Порядку и (или) уточненную Справку (ф. 0501074) согласно приложению № 19 к настоящему Порядку взамен ранее представленных.

---