---
title: "\"Методические рекомендации по экспертизе ценности управленческой документации\""
issuer: "Федеральное архивное агентство"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-po-ekspertize"
---

## "Методические рекомендации по экспертизе ценности управленческой документации"

# "Методические рекомендации по экспертизе ценности управленческой документации"

(разработаны ВНИИДАД)

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.vniidad.ru по состоянию на 03.10.2026.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**<br>
**"ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ**<br>
**ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ И АРХИВНОГО ДЕЛА"**

</div>



## <a id="p100003"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

<div align="center">

**ПО ЭКСПЕРТИЗЕ ЦЕННОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ**

<a id="p100004"></a>Авторы:<br>
А.Г. Бороздина, К.Б. Ильина, И.И. Белов

</div>


<a id="p100006"></a>Методические рекомендации подготовлены Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) в рамках выполнения Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственному заданию Федерального архивного агентства на 2025 год по [теме 2.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-148-2024-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100120) "Организационно-распорядительная документация: документирование, классификация и экспертиза ценности документов в условиях цифровой трансформации". Рег. N ЕГИСУ НИОКТР 125031703827-3.
<a id="p100007"></a>Одобрены Комиссией Росархива по НИМР 19 ноября 2025 г.
<a id="p100008"></a>Применяются при проведении экспертизы ценности управленческой документации - в таких процессах, как составление номенклатур дел, отбор дел, документов на архивное хранение, составление описей дел, документов, электронных документов, составление актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, в том числе при автоматизации указанных процессов.
<a id="p100009"></a>Предназначены для специалистов по управлению документацией, работников, ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях, специалистов архивов организаций и специалистов государственных и муниципальных архивов, а также для работников, задействованных в процессах цифровой трансформации документооборота, оперативного и архивного хранения документов, разработки и модернизации систем электронного документооборота, систем хранения электронных документов и иных информационных систем, в которых обеспечивается управление документами.


### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения порядка отбора управленческой документации (вне зависимости от вида ее носителя) на хранение и применения критериев экспертизы ценности документов, установленных по отношению к ней в [Правилах](https://bukva.ai/docs/prikaz-71-2019-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100466) делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утв. приказом Росархива от 22 мая 2019 года N 71, зарегистрировано в Минюсте России 27 декабря 2019 года, рег. N 57023 (далее - Правила делопроизводства), [Правилах](https://bukva.ai/docs/prikaz-24-2020-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100784) организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утв. приказом Росархива от 2 марта 2020 года N 24 в ред. приказа Росархива от 26 сентября 2022 года N 117, зарегистрировано в Минюсте России 20 мая 2020 года, рег. N 58396 (далее - Правила 2020), и [Правилах](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100089) организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, утв. приказом Федерального архивного агентства от 31 июля 2023 года N 77, зарегистрировано в Минюсте России 6 сентября 2023 года, рег. N 75119 (далее - Правила 2023).
<a id="p100012"></a>Методические рекомендации применяются при проведении экспертизы ценности управленческой документации, к которой относятся:
- <a id="p100013"></a>организационно-распорядительные документы, такие как уставы, положения, инструкции, регламенты, требования, методические указания, рекомендации и методики, правила, постановления, приказы, распоряжения, решения, протоколы, акты, договоры, отчеты, доклады, переписка, обращения граждан;
- <a id="p100014"></a>иные виды связанных управленческих документов, которые могут служить основанием для составления организационно-распорядительных документов, являться приложениями к ним.
<a id="p100015"></a>Методические рекомендации могут применяться в таких процессах, как:
- <a id="p100016"></a>составление номенклатур дел;
- <a id="p100017"></a>отбор дел, документов на архивное хранение;
- <a id="p100018"></a>составление описей дел, документов, электронных документов;
- <a id="p100019"></a>составление актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.
<a id="p100020"></a>Предлагаемые критерии и принципы, отраженные в методических рекомендациях, интерпретированные как совокупность метаданных, правил и поисковых фильтров, могут использоваться для автоматизации процессов экспертизы ценности документов.
<a id="p100021"></a>Методические рекомендации предназначены для специалистов по управлению документацией, работников, ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях, специалистов архивов организаций и специалистов государственных и муниципальных архивов, а также для работников, задействованных в процессах цифровой трансформации документооборота, оперативного и архивного хранения документов, разработки и модернизации систем электронного документооборота (СЭД), систем хранения электронных документов (СХЭД) и иных информационных систем, в которых обеспечивается управление документами.


### <a id="p100022"></a>II. Термины и определения


<a id="p100023"></a>Архивный документ - документ, подлежащий хранению в течение сроков, установленных нормативно или по результатам экспертизы ценности документов, в силу его значимости для организации, граждан, общества, государства <1>.

<a id="p100024"></a>

---

<a id="p100025"></a><1> ГОСТ Р 7.0.8-2025 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М.: ФГБУ "РСТ", 2025. [П. 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-gost-r-7-0-8-2025#p100056).

<a id="p100026"></a>Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически и/или логически связанных между собой, являющаяся учетной и классификационной единицей <2>.

<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><2> ГОСТ Р 7.0.8-2025... [П. 118](https://bukva.ai/docs/prikaz-gost-r-7-0-8-2025#p100187).

<a id="p100029"></a>Дело (электронное дело) - физически обособленная или логически определенная единица классификации и систематизации в документальном фонде организации, включающая документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности, имеющих одинаковый срок хранения <3>.

<a id="p100030"></a>

---

<a id="p100031"></a><3> ГОСТ Р 7.0.8-2025... [П. 104](https://bukva.ai/docs/prikaz-gost-r-7-0-8-2025#p100168).

<a id="p100032"></a>Документальный фонд (организации) - совокупность документов, созданных и полученных в процессе деятельности организации <4>.

<a id="p100033"></a>

---

<a id="p100034"></a><4> ГОСТ Р 7.0.8-2025... [П. 102](https://bukva.ai/docs/prikaz-gost-r-7-0-8-2025#p100165).

<a id="p100035"></a>Номенклатура дел - документ, содержащий систематизированный перечень заголовков дел, создаваемых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке <5>.

<a id="p100036"></a>

---

<a id="p100037"></a><5> ГОСТ Р 7.0.8-2025... [П. 106](https://bukva.ai/docs/prikaz-gost-r-7-0-8-2025#p100170).

<a id="p100038"></a>Опись - архивный справочник и учетный документ архива, представляющий информацию на уровне описания единицы хранения/единицы учета, а также в установленных случаях на уровне документа, его страховой копии, структурированный в соответствии со схемой систематизации дел фонд <6>.

<a id="p100039"></a>

---

<a id="p100040"></a><6> ГОСТ Р 7.0.8-2025... [П. 173](https://bukva.ai/docs/prikaz-gost-r-7-0-8-2025#p100250).

<a id="p100041"></a>Срок хранения документов - период, в течение которого осуществляется хранение документов, установленный нормативными правовыми актами и по результатам экспертизы ценности документов <7>.

<a id="p100042"></a>

---

<a id="p100043"></a><7> ГОСТ Р 7.0.8-2025... [П. 46](https://bukva.ai/docs/prikaz-gost-r-7-0-8-2025#p100101).

<a id="p100044"></a>Уничтожение документов - исключение документов из документального или архивного фонда организации с последующей утилизацией или удалением программно-техническими средствами по результатам экспертизы ценности документов и/или по истечении сроков их хранения <8>.

<a id="p100045"></a>

---

<a id="p100046"></a><8> ГОСТ Р 7.0.8-2025... [П. 113](https://bukva.ai/docs/prikaz-gost-r-7-0-8-2025#p100177).

<a id="p100047"></a>Управленческая документация - комплекс документов, используемых при реализации органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) не только основных функций управления (организация деятельности, планирование, регулирование деятельности, контроль) и типовых обеспечивающих функций (обеспечение кадрами, финансовое обеспечение, информационное обеспечение, документационное обеспечение, материально-техническое обеспечение, административно-хозяйственное и др.), но и используемых при реализации ими основных (производственных) функций <9>.

<a id="p100048"></a>

---

<a id="p100049"></a><9> Словарь видов и разновидностей современной управленческой документации. М., 2014. С. 3.

<a id="p100050"></a>Формирование (электронного) дела - группирование документов в (электронное) дело и их систематизация <10>.

<a id="p100051"></a>

---

<a id="p100052"></a><10> ГОСТ Р 7.0.8-2025... [П. 109](https://bukva.ai/docs/prikaz-gost-r-7-0-8-2025#p100173).

<a id="p100053"></a>Экспертиза ценности документов - деятельность по установлению сроков хранения документов, отбору их для архивного хранения или уничтожения, выявлению особо ценных и уникальных документов на основании требований нормативных правовых актов и критериев экспертизы ценности документов <11>.

<a id="p100054"></a>

---

<a id="p100055"></a><11> ГОСТ Р 7.0.8-2025... [П. 45](https://bukva.ai/docs/prikaz-gost-r-7-0-8-2025#p100099).


### <a id="p100056"></a>III. Рекомендации по отбору документов для дальнейшего хранения или уничтожения



#### <a id="p100057"></a>3.1. Отбор документов для дальнейшего хранения или уничтожения


<a id="p100058"></a>Все документы, создаваемые в организации, вне зависимости от вида их носителя, подлежат экспертизе ценности с целью определения срока и условий их дальнейшего хранения или уничтожения.
<a id="p100059"></a>Экспертиза ценности документов проводится в делопроизводстве и в архиве организации и подразумевает участие специалистов службы документационного обеспечения управления (далее - ДОУ), работников, ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях, специалистов архивов организаций и других специалистов, участвующих в документировании отдельных участков деятельности организации, а также специалистов государственных (муниципальных) архивов (в случае, если организация является источником комплектования). Также экспертиза ценности проводится работниками государственных (муниципальных) архивов по отношению к фондам ликвидированных организаций.
<a id="p100060"></a>Для принятия решений по экспертизе ценности документов и работы с документальным и архивным фондом организации в организации создается экспертная комиссия (Правила 2023, [п. 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100090), [18](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100110) - [19](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100114)). В органах государственной власти создаются центральные экспертные комиссии (Правила 2023, [п. 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100090)).
<a id="p100061"></a>Решения, связанные с включением документов организаций - источников комплектования в состав Архивного фонда Российской Федерации, принимаются экспертно-проверочными комиссиями уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела, экспертно-проверочными комиссиями федеральных государственных архивов или экспертно-проверочными комиссиями научных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (Правила 2023, [п. 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100106)).
<a id="p100062"></a>Функции и обязанности структурных подразделений, в том числе службы ДОУ, по проведению экспертизы ценности документов устанавливаются в положениях о них. При наличии в организации архива его функции и обязанности по проведению экспертизы ценности документов устанавливаются в положении об архиве, составленном на основании примерного положения об архиве организации <12>. Функции и обязанности архива федерального органа государственной власти устанавливаются в положении об архиве, составленном на основании примерного положения о центральном архиве федерального органа государственной власти, иного федерального органа <13>.

<a id="p100063"></a>

---

<a id="p100064"></a><12> Примерное [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2018-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100010) об архиве организации, утв. приказом Росархива от 11 апреля 2018 года N 42.
<a id="p100065"></a><13> Примерное [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2019-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100010) о центральном архиве федерального органа государственной власти, иного федерального органа, утв. приказом Росархива от 25 февраля 2019 года N 30.

<a id="p100066"></a>Функции и обязанности работников организации по проведению экспертизы ценности документов, в том числе работников службы ДОУ и архива (лица, ответственного за архив), устанавливаются в их трудовых договорах, должностных инструкциях (регламентах). В права специалиста архива рекомендуется включать возможность доступа ко всем документам организации, вне зависимости от вида их носителя, с учетом специфики доступа к документам ограниченного доступа.
<a id="p100067"></a>Функции и права экспертных комиссий организации регулируются положениями о них, составленными на основании примерного положения об экспертной комиссии организации <14>. Функции и права центральных экспертных комиссий федеральных органов государственной власти и иных федеральных органов регулируются положениями о них, составленными на основании примерного положения о центральной экспертной комиссии федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа <15>.

<a id="p100068"></a>

---

<a id="p100069"></a><14> Примерное [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-43-2018-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100009) об экспертной комиссии организации, утв. приказом Росархива от 11 апреля 2018 года N 43.
<a id="p100070"></a><15> Примерное [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2019-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100009) о центральной экспертной комиссии федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа, утв. приказом Росархива от 25 февраля 2019 года N 31.

<a id="p100071"></a>Процедуры экспертизы ценности и особенности отбора документов на хранение рекомендуется отразить в инструкции по делопроизводству или ином локальном нормативном акте, регламентирующем процессы формирования дел в делопроизводстве и передачу их на архивное хранение.
<a id="p100072"></a>При проектировании СЭД, СХЭД и иных информационных систем рекомендуется реализовывать ролевые модели, позволяющие работникам, осуществляющим экспертизу ценности документов в соответствии с их должностными обязанностями, получать доступ к спискам (реестрам, перечням, журналам) документов, включенных или учтенных в информационной системе, к электронным регистрационным карточкам документов и системным справочникам.


##### <a id="p100073"></a>3.1.1. Определение сроков хранения документов

<a id="p100074"></a>Сроки хранения документов устанавливаются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями типовых архивных документов с указанием сроков их хранения; перечнями документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, и перечнем документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения <16>.

<a id="p100075"></a>

---

<a id="p100076"></a><16> Об архивном деле в Российской Федерации: федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ. [Ст. 17, ч. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz/statya-17#p69).

<a id="p100077"></a>При определении срока хранения для конкретных документов или комплексов документов в процессе составления номенклатур дел, отборе документов для дальнейшего хранения или уничтожения применяются критерии экспертизы ценности документов. Ниже приведен расширенный, по отношению к [п. 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100097) Правил 2023, набор критериев:
<a id="p100078"></a>а) К критериям происхождения, связанным как с принадлежностью документа к конкретному документальному фонду, так и с его авторством, относятся:
- <a id="p100079"></a>роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия государственного органа, органа местного самоуправления, организации в Российской Федерации, в том числе с учетом того, является ли организация государственной или муниципальной;
- <a id="p100080"></a>роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия конкретной структурной единицы - структурного подразделения, коллегиального органа, должностного лица;
- <a id="p100081"></a>место государственного органа, органа местного самоуправления, организации, должностного лица в Российской Федерации и по отношению к другим организациям, в том числе с учетом вертикальных (подчиненности) и горизонтальных связей (значимость организаторов, участников и спонсоров мероприятий, авторитет субъекта, его вклад в развитие организации, сообщества, отрасли, страны) автора или адресата документа;
- <a id="p100082"></a>роль, авторитет, статус, заслуги гражданина или группы граждан - автора или адресата документа;
- <a id="p100083"></a>участие в составлении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
- <a id="p100084"></a>время и место образования документа.
<a id="p100085"></a>б) К критериям содержания относятся:
- <a id="p100086"></a>значимость события (явления), отраженного в документе:
- <a id="p100087"></a>связь документа с приобретением правового статуса юридическим лицом или объектом;
- <a id="p100088"></a>влияние события, отраженного в документе, на жизнь, здоровье и благосостояние граждан, на социальную инфраструктуру (травмы, аварии, уход за ребенком, выплаты пенсий и др.);
- <a id="p100089"></a>качественное значение (масштаб) для отрасли, региона, страны (затрагивание национальных интересов),
- <a id="p100090"></a>отражение международных отношений;
- <a id="p100091"></a>отражение дорогостоящего и/или трудоемкого процесса;
- <a id="p100092"></a>принадлежность к определенной категории процессов (уровню процессов);
- <a id="p100093"></a>отношение к типовым/уникальным явлениям, результатам деятельности или процессам (например, культурное наследие, режимный объект и проч.);
- <a id="p100094"></a>характеристика основной деятельности организации - историческая значимость;
- <a id="p100095"></a>участие в исполнении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
- <a id="p100096"></a>отражение активной гражданской позиции;
- <a id="p100097"></a>роль, авторитет, статус, заслуги гражданина или группы граждан, упоминаемых в документе;
- <a id="p100098"></a>фиксация информации о взаимодействии граждан и организаций;
- <a id="p100099"></a>характеристика достижений организации (ее сотрудников)
- <a id="p100100"></a>значение имеющейся в документе информации, повторение этой информации в других документах (поглощенность):
- <a id="p100101"></a>наличие приложений, имеющих самостоятельное значение (самостоятельный срок хранения);
- <a id="p100102"></a>массовость документов, т.е. наличие множества документов с однотипным содержанием (регистрационные дела, исполнение запросов);
- <a id="p100103"></a>периодичность создания документа;
- <a id="p100104"></a>первичность/вторичность информации;
- <a id="p100105"></a>дополнение комплекса документов;
- <a id="p100106"></a>копийность/подлинность документа.
<a id="p100107"></a>в) К критериям внешних особенностей относятся:
- <a id="p100108"></a>вид документа;
- <a id="p100109"></a>форма фиксирования и передачи содержания, в том числе вид носителя информации;
- <a id="p100110"></a>юридическая достоверность (наличие подписей, дат, печатей) документа;
- <a id="p100111"></a>физическое состояние документа.
<a id="p100112"></a>Применение приведенных критериев зависит от конкретных видов организационно-распорядительной документации (см. [раздел 3.1.3](#p100131)).


##### <a id="p100113"></a>3.1.2. Исчисление сроков хранения документов

<a id="p100114"></a>Федеральным законом от 22 октября 2024 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" [(Ч. 2 ст. 21.1)](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz/statya-21#p45) и Правилами 2023 [(п. 12)](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100086) установлено, что документы становятся архивными с 1 января года, следующего за годом, когда они "закончены делопроизводством" (завершены делопроизводством). Под "законченностью делопроизводством" (завершением делопроизводством) подразумевается полное исполнение документа, которое связано с выполнением условий, продиктованных структурой организационных процессов и процедур.
<a id="p100115"></a>Срок хранения, установленный нормативно и не имеющий каких-либо уточнений (1 год, 3 года, 5 лет и др.), отсчитывается после исполнения документов (например, направление ответа, снятие документа с контроля). В то же время некоторые нормативные правовые акты раскрывают понятие "исполнения" и содержат строгое указание на событие, влияющее на "завершение документа делопроизводством". Например, срок хранения для юридических дел о совершении кредитными организациями сделок с драгоценными металлами - 5 лет ЭПК "после истечения срока действия генерального соглашения об условиях совершения сделок на территории Российской Федерации" (см. ст. 607 Перечня документов, образующихся в деятельности Центрального банка Российской Федерации, с указанием сроков хранения (Приказ Банка России от 29 декабря 2023 года N ОД-2292)).
<a id="p100116"></a>Основными факторами, влияющими на исчисление срока хранения документов, являются:
- <a id="p100117"></a>Наличие условий, зависящих от создания других документов:
- <a id="p100118"></a>Сроки действия и периодичность составления основного (комплексообразующего) документа. Пример: в соответствии со [ст. 544](https://bukva.ai/docs/prikaz-67-2023-mintrans-rossii-ministerstvo#p104702) Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства транспорта Российской Федерации и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения, утв. приказом Минтранса России от 6 марта 2023 года N 67 (далее - Перечень Минтранса России), документы (соглашения, свидетельства, акты) об освидетельствовании судов и плавучих объектов морского и внутреннего водного транспорта, контейнеров хранятся 3 года после истечения срока действия свидетельства;
- <a id="p100119"></a>Факт создания (получения, возвращения) основного (комплексообразующего) или связанного документа. Пример: в соответствии со [ст. 506](https://bukva.ai/docs/perechen-7601#p103310) Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утв. приказом Росздравнадзора от 27 октября 2023 года N 7601 (далее - Перечень Росздравнадзора), решение о запросе обобщенных сообщений по безопасности зарегистрированных биомедицинских клеточных продуктов хранится 5 лет после предоставления сообщений;
- <a id="p100120"></a>Срок действия и периодичность составления связанного документа. Пример: [п. 23 ст. 147](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-147#p101405) Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" устанавливает, что копии протоколов испытаний сертифицированной продукции хранятся не менее 3 лет после окончания срока действия выданных на их основании сертификатов или решений об отказе в выдаче сертификатов;
- <a id="p100121"></a>Срок последнего обращения к документу. Пример: в соответствии со [ст. 445](https://bukva.ai/docs/prikaz-440-2022-rosprirodnadzor-federalnaya#p108096) Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения, утв. приказом Росприроднадзора от 5 октября 2022 года N 440 (далее - Перечень Росприроднадзора), обращения граждан по вопросам государственного экологического надзора; документы (справки, переписка) по их рассмотрению в случае неоднократного обращения хранятся 5 лет после последнего рассмотрения;
- <a id="p100122"></a>Наличие внешних условий, событий, связанных с документом или делом:
- <a id="p100123"></a>Связь с периодом ведения контроля и учета. Пример: [ст. 1044](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2019-rosgvardiya-federalnaya#p110916) Перечня документов, образующихся в деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утв. приказом Росгвардии от 28 мая 2019 года N 180 (далее - Перечень Росгвардии) для документов (результатов проверок, справок, рапортов), послуживших основанием для выдачи юридическим и физическим лицам оружия и патронов во временное пользование, устанавливает срок хранения 10 лет с момента прекращения использования временно выданного оружия и/или патронов;
- <a id="p100124"></a>Связь со сроком проведения расследования. Пример: [ст. 727](https://bukva.ai/docs/prikaz-70-2021#p105672) Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальных органов и организаций, входящих в его систему, с указанием сроков хранения, утв. приказом МЧС России от 10 февраля 2021 года N 70 (далее - Перечень МЧС России), устанавливает, что прекращенные уголовные дела, связанные с пожарами и нарушениями правил пожарной безопасности, хранятся 5 лет с момента прекращения;
- <a id="p100125"></a>Связь со сроком проведения конкретных видов работ, мероприятий (участия в виде работ, мероприятии). Пример: [ст. 187](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2021-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p101671) Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения (далее - Перечня НТД), регламентирует хранить отчеты об анализе (оценке) уязвимостей 5 лет ЭПК после устранения уязвимостей;
- <a id="p100126"></a>Связь со сроком эксплуатации, производства, реализации продукции и услуг. Пример: [ст. 372](https://bukva.ai/docs/prikaz-333-2023-rosgidromet-federalnaya#p103248) Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ее территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения, утв. приказом Росгидромета от 20 июня 2023 года N 333 (далее - Перечень Росгидромета), устанавливает, что разрешения на установку и использование средств связи хранятся 1 год после окончания эксплуатации средств связи;
- <a id="p100127"></a>Связь с этапами жизни человека (учеба, совершеннолетие, прием на работу, увольнение, военная служба, регистрация брака, смерть и проч.). Пример: в соответствии со [ст. 879](https://bukva.ai/docs/prikaz-170-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p109496) Перечня документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения, утв. приказом МВД России от 29 марта 2023 года N 170 (далее - Перечень МВД России), документы об ограничении права несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации хранятся 1 год начиная с 1 января года, следующего за годом исполнения несовершеннолетнему ребенку 18 лет.
- <a id="p100128"></a>Связь с фактом проведения внутренних и внешних проверок и их периодичностью. Пример: в соответствии со [ст. 655](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2021-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p104984) Перечня НТД решения органа государственной власти о предоставлении права пользования участками недр и документы к ним (заявки, переписка, протоколы, сведения, данные) хранятся в течение 5 лет при условии проведения проверки.
- <a id="p100129"></a>Связь с фактом изменения основного (комплексообразующего), связанного документа или качества продукции, события, явления. Пример: ст. 1679 Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и организаций, входящих в контур ее управления, с указанием сроков хранения, утв. приказом Госкорпорации "Росатом" от 29 декабря 2021 года N 1/1791-П (далее - Перечень Росатома), устанавливает, что документы (акты, накладные, справки) об учете и контроле радиационных источников, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов хранятся 10 лет ЭПК после перевода радиоактивного вещества в другую категорию;
- <a id="p100130"></a>Наличие практической необходимости, связанной с особенностями ведения делопроизводства, особенностями документных процессов, особенностями ведения деловой деятельности. Пример: в соответствии с [п. 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1527-2020#p100056) Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2020 года N 1527, уведомление об организованной перевозке группы детей, списки лиц помимо водителя (водителей), которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки, а также договор фрахтования водителя хранятся 90 календарных дней после проведения перевозки.


##### <a id="p100131"></a>3.1.3. Применение отметки ЭПК

<a id="p100132"></a>Наличие отметки ЭПК в сроке хранения согласно [п. 27](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100141) Правил 2023 обозначает: проведение полистного (для электронных документов - подокументного) просмотра "...по истечении установленного срока хранения в целях выявления архивных документов, подлежащих постоянному хранению. Выявленные в таких делах документы постоянного срока хранения выделяются и присоединяются к однородным делам соответствующего годового раздела или формируются в самостоятельные дела". Согласно [п. 4.9](https://bukva.ai/docs/prikaz-237-2019-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100053) Инструкции по применению Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утв. приказом Росархива от 20 декабря 2019 года N 237: "Отметка "ЭПК", проставленная к срокам хранения отдельных видов документов, означает, что указанные документы или часть указанных документов могут быть отобраны на постоянное хранение по результатам экспертизы их ценности".
<a id="p100133"></a>На практике отметка ЭПК может использоваться для отбора документов с целью их более длительного, но не постоянного, хранения.
<a id="p100134"></a>В перечнях, устанавливающих сроки хранения для документов, смысл отметки ЭПК может раскрываться в примечании к статье, например:


| <a id="p100135"></a>Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и подведомственных ему организаций, с указанием сроков их хранения | <a id="p100136"></a>570. Документы (планы, отчеты, положения, доклады, обзоры, сведения, инструкции) о защите детей от негативной информации | <a id="p100137"></a>5 лет ЭПК (1) | <a id="p100138"></a>1 Доклады, обзоры - Постоянно |
| --- | --- | --- | --- |


<a id="p100139"></a>**В целом отметка ЭПК связана с содержанием конкретных документов и может означать необходимость продления срока хранения в соответствии с критериями экспертизы ценности документов.**


##### <a id="p100140"></a>3.1.4. Применение критериев экспертизы ценности документов

<a id="p100141"></a>В соответствии с [п. 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100102) Правил 2023 критерии экспертизы ценности документов применяются на этапах:
<a id="p100142"></a>а) определения сроков хранения документов при разработке номенклатуры дел;
<a id="p100143"></a>б) отбора документов для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также для передачи в архив (структурное подразделение, осуществляющее хранение архивных документов);
<a id="p100144"></a>в) выявления документов с истекшими сроками хранения для включения их в акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.
<a id="p100145"></a>Критерии экспертизы ценности документов могут быть изначально заложены в нормативно установленный срок хранения, например, полномочия коллегиального органа влияют на срок хранения документов, образующихся в его деятельности. В таком случае от работников структурных подразделений организации, службы делопроизводства и архива зависит установление корректных сроков хранения для видов документов, объединенных в дела, на этапе составления номенклатуры дел.
<a id="p100146"></a>Другие критерии применяются работниками организаций, экспертными комиссиями в процессе подготовки документов к архивному хранению или уничтожению.
<a id="p100147"></a>Критерии, связанные с определением сроков хранения или их увеличением, связанные с видами организационно-распорядительной документации, представлены в таблице 1. Отдельно следует отметить, что критерии внешних особенностей (за исключением вида документа) и применение одного из критериев происхождения (время и место образования документа) применимы ко всем документам.

<div align="right">

<a id="p100148"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100149"></a>Критерии, связанные с определением сроков хранения<br>
или их увеличением, связанные с видами<br>
организационно-распорядительной документации

</div>



<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="13%"><col width="30%"><col width="43%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100150"></a>Вид (номинал) документа</td><td><a id="p100151"></a>Группа критериев</td><td><a id="p100152"></a>Подгруппа критериев</td><td><a id="p100153"></a>Комментарии и примеры</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100154"></a>Уставы</td><td><a id="p100155"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100156"></a>Место государственного органа, органа местного самоуправления, организации, должностного лица в Российской Федерации и по отношению к другим организациям, в том числе с учетом вертикальных (подчиненности) и горизонтальных связей (значимость организаторов, участников и спонсоров мероприятий, авторитет субъекта, его вклад в развитие организации, сообщества, отрасли, страны) автора или адресата документа</td><td rowspan="2"><a id="p100157"></a>Сроки хранения подлинников уставов как учредительных документов и как локальных нормативных актов являются постоянными в тех организациях и структурных подразделениях, где они хранятся.<br>Однако уставы, полученные в копиях от вышестоящей организации или из структурного подразделения, осуществляющего хранение их подлинников, хранятся до минования надобности или до замены новыми.<br>Например:<br>"Устав организации. Копия" - до минования надобности.<br>"Устав о внутренней дисциплине. Копия" - до замены новым.</td></tr>
<tr><td><a id="p100158"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100159"></a>Копийность/подлинность документа</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100160"></a>Положения, инструкции, регламенты, перечни, правила (своды правил), требования, стандарты, рекомендации (методические рекомендации, методические указания), методики</td><td><a id="p100161"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100162"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия конкретной структурной единицы - структурного подразделения, коллегиального органа, должностного лица</td><td><a id="p100163"></a>Документы, создаваемые конкретным должностным лицом, могут иметь меньший срок хранения в сравнении с документами, издаваемыми и утверждаемыми вышестоящим органом.<br>Например:<br>"Положения, инструкции, порядки руководителя объектового звена Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)" - 3 г. после замены новыми.<br>"Утвержденные должностные регламенты служащих архивного агентства, должностные инструкции работников" - 50/75 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100164"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100165"></a>Копийность/подлинность документа</td><td><a id="p100166"></a>Сроки хранения подлинников локальных нормативных актов выше, чем у их копий.<br>При составлении номенклатуры дел и формировании дел в делопроизводстве к одному делу могут относится различные локальные нормативные акты, не связанные между собой порядком издания.<br>Например: в управлении делами может быть сформировано дело "Локальные нормативные акты организации (положения, инструкции, порядки)" - постоянно, а в структурном подразделении "Локальные нормативные акты (инструкции, правила, регламенты, нормы, стандарты) по вопросам деятельности отдела информационных технологий. Копии" - до минования надобности.</td></tr>
<tr><td><a id="p100167"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100168"></a>Качественное значение (масштаб) для отрасли, региона, страны (затрагивание национальных интересов)</td><td><a id="p100169"></a>На срок хранения влияет степень значимости создаваемого документа на уровне организации и на уровне отрасли.<br>Например:<br>"Нормативные документы (правила, инструкции, руководства) по созданию и ведению справочно-поисковых средств архива" - 5 л. после замены новыми.<br>"Нормативы допустимых сбросов и документы (решения, заключения, расчеты, методические указания, методики, схемы, карты, сведения, данные) по их разработке" - 8 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100170"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100171"></a>Дополнение комплекса документов</td><td><a id="p100172"></a>В случае совпадения сроков хранения между локальным нормативным актом и другими документами по конкретному вопросу, документы могут быть сформированы в одно дело.<br>Например:<br>"Документы по деятельности временного методического совета (положение, протоколы, решения)" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100173"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100174"></a>Принадлежность к определенной категории процессов (уровню процессов)</td><td><a id="p100175"></a>Не все локальные нормативные акты имеют постоянный срок хранения согласно нормативно установленным срокам.<br>Например: документы о порядке работы со сведениями конфиденциального характера хранятся 10 л. ЭПК после замены новыми, а положения о закупках отдельными видами юридических лиц - 3 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100176"></a>Постановления</td><td><a id="p100177"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100178"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия государственного органа, органа местного самоуправления, организации в Российской Федерации, в том числе с учетом того, является ли организация государственной или муниципальной</td><td rowspan="3"><a id="p100179"></a>На увеличение срока хранения может влиять роль и статус автора или адресата документа.<br>Например, за счет проставления отметки "ЭПК" для документов о рассмотрении споров в судах общей юрисдикции и арбитражных судах (постановления, решения, определения, исковые заявления, заключения, копии договоров, доверенностей и др.) - 5 л. ЭПК.</td></tr>
<tr><td><a id="p100180"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100181"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия конкретной структурной единицы - структурного подразделения, коллегиального органа, должностного лица</td></tr>
<tr><td><a id="p100182"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100183"></a>Место государственного органа, органа местного самоуправления, организации, должностного лица в Российской Федерации и по отношению к другим организациям, в том числе с учетом вертикальных (подчиненности) и горизонтальных связей (значимость организаторов, участников и спонсоров мероприятий, авторитет субъекта, его вклад в развитие организации, сообщества, отрасли, страны) автора или адресата документа</td></tr>
<tr><td><a id="p100184"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100185"></a>Участие в исполнении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций</td><td><a id="p100186"></a>Например:<br>"Документы об административных правонарушениях (заявления, справки, опросы, характеристики, экспертизы, решения, постановления)" - 5 л. ЭПК.<br>Постановления по результатам проверок, ревизий, проводимых органами государственного контроля (надзора) - 10 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100187"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100188"></a>Копийность/подлинность документа</td><td><a id="p100189"></a>Например:<br>"Документы по организации хранения передаточных документов на имущество и обязательства организаций (копии распоряжений, постановлений, протоколов, переписка, справки и др.)" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100190"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100191"></a>Принадлежность к определенной категории процессов (уровню процессов)</td><td><a id="p100192"></a>Например:<br>"Приказы, постановления о приостановке или прекращении выполнения инженерных изысканий и разработке проектной документации" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100193"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100194"></a>Дополнение комплекса документов</td><td><a id="p100195"></a>Например:<br>"Документы проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора), в том числе без взаимодействия с объектом надзора (акты, заключения, представления, предписания, постановления, предупреждения, предостережения, пояснения, возражения)" - 10 л.</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100196"></a>Приказы, распоряжения, указания</td><td><a id="p100197"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100198"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия государственного органа, органа местного самоуправления, организации в Российской Федерации, в том числе с учетом того, является ли организация государственной или муниципальной</td><td rowspan="2"><a id="p100199"></a>Например:<br>"Приказы бухгалтерского отдела по вопросам оперативного характера и основной деятельности" - 5 л. ЭПК.<br>В связи с ролью и значимостью функций автора документа даже срок хранения копий может быть повышен.<br>Например, "Приказы по основной деятельности института. Копии" - до минования надобности, а "Приказы, указания Министерства финансов Российской Федерации. Копии" - 5 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100200"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100201"></a>Копийность/подлинность документа</td></tr>
<tr><td><a id="p100202"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100203"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия конкретной структурной единицы - структурного подразделения, коллегиального органа, должностного лица</td><td><a id="p100204"></a>Например:<br>"Приказы руководителя Учреждения по основной (профильной) деятельности" - постоянно.<br>"Приказы Административно-организационного аппарата по основной деятельности и административно-хозяйственным вопросам" - постоянно (по административно-хозяйственным вопросам хранятся 5 л.).</td></tr>
<tr><td><a id="p100205"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100206"></a>Роль, авторитет, статус, заслуги гражданина или группы граждан, упоминаемых в документе</td><td><a id="p100207"></a>Например:<br>"Приказы о направлении в командировку, продлении, сокращении срока командировки, об отмене направления в командировку первого заместителя генерального директора" - 5 л. (о направлении в командировку в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности хранятся 50 л.).</td></tr>
<tr><td><a id="p100208"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100209"></a>Принадлежность к определенной категории процессов (уровню процессов)</td><td><a id="p100210"></a>Например:<br>"Приказы, распоряжения о приеме, переводе, перемещении, совмещении, совместительстве, увольнении, оплате труда, аттестации, повышении квалификации, поощрении, награждении, об изменении анкетно-биографических данных, отпусках по уходу за ребенком, отпусках без сохранения заработной платы" - 50 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100211"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100212"></a>Наличие приложений, имеющих самостоятельное значение (самостоятельный срок хранения)</td><td><a id="p100213"></a>Например, приказы, которыми утверждены планы мероприятий по закупкам, имеют меньший срок хранения, чем приказы, утверждающие положения о структурных подразделениях.</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100214"></a>Решения</td><td><a id="p100215"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100216"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия государственного органа, органа местного самоуправления, организации в Российской Федерации, в том числе с учетом того, является ли организация государственной или муниципальной</td><td rowspan="3"><a id="p100217"></a>Например:<br>"Решения налоговых органов" - 10 л. ЭПК.<br>"Документы по подготовке и проведению Сибирского исторического форума (постановления, решения, протоколы, положения, программы, сценарии)" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100218"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100219"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия конкретной структурной единицы - структурного подразделения, коллегиального органа, должностного лица</td></tr>
<tr><td><a id="p100220"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100221"></a>Место государственного органа, органа местного самоуправления, организации, должностного лица в Российской Федерации и по отношению к другим организациям, в том числе с учетом вертикальных (подчиненности) и горизонтальных связей (значимость организаторов, участников и спонсоров мероприятий, авторитет субъекта, его вклад в развитие организации, сообщества, отрасли, страны) автора или адресата документа</td></tr>
<tr><td><a id="p100222"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100223"></a>Участие в составлении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций</td><td><a id="p100224"></a>Например:<br>"Протоколы комиссии по наградам Департамента и документы к ним (представления, наградные листы, ходатайства, характеристики, решения, выписки из протоколов и др.)" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100225"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100226"></a>Участие в исполнении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций</td><td><a id="p100227"></a>Например:<br>"Документы по делам, рассматриваемым в судебном порядке по направлениям деятельности отдела (акты, решения, постановления, определения, исковые заявления, ходатайства, возражения)" - 5 л. ЭПК.</td></tr>
<tr><td><a id="p100228"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100229"></a>Связь документа с приобретением определенного правового статуса гражданином или организацией</td><td><a id="p100230"></a>Например:<br>"Документы о передаче собственником имущества в оперативное управление Учреждению (акты, решения)" - до ликвидации организации.</td></tr>
<tr><td><a id="p100231"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100232"></a>Влияние на жизнь, здоровье и благосостояние граждан, на инфраструктуру</td><td><a id="p100233"></a>Например:<br>"Отчеты по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) и документы к ним (протоколы, решения, заключения, перечни рабочих мест, сведения, данные, сводные ведомости, декларации соответствия, карты специальной оценки условий труда на конкретные рабочие места, перечни мероприятий по улучшению условий и охраны труда)" - 45 л.<br>"Документы о приостановлении строительства объектов и их консервации (расконсервации), о ликвидации не завершенных строительством объектов (протоколы, акты, решения, переписка)" - 5 л. после списания объекта.</td></tr>
<tr><td rowspan="5"></td><td><a id="p100234"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100235"></a>Принадлежность к определенной категории процессов (уровню процессов)</td><td><a id="p100236"></a>Например:<br>"Акты и решения по выездным проверкам" - 10 л. ЭПК.</td></tr>
<tr><td><a id="p100237"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100238"></a>Отражение международных отношений</td><td><a id="p100239"></a>Например:<br>"Документы международных организаций, участником которых является организация (протоколы, меморандумы, решения, постановления, резолюции, декларации, рекомендации)" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100240"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100241"></a>Отношение к типовым/уникальным явлениям, результатам деятельности или процессам</td><td><a id="p100242"></a>Например:<br>"Типовые проекты, типовые проектные решения предприятий, зданий и сооружений" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100243"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100244"></a>Дополнение основного комплекса документов</td><td><a id="p100245"></a>Например:<br>"Документы по вопросам внедрения и сопровождения информационных систем бухгалтерского и налогового учета (функциональные требования, планы, проектные решения, программы и методики приемочных испытаний, отчеты и протоколы о тестировании, программы, отчеты и протоколы опытных эксплуатаций, акты сдачи-приемки работ и электронных копий и прочие документы)" - до окончания эксплуатации систем.</td></tr>
<tr><td><a id="p100246"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100247"></a>Копийность/подлинность документа</td><td><a id="p100248"></a>Например:<br>"Исходно-разрешительная документация (акты выбора земельных участков, постановления, решения органов власти о выделении земельных участков, разрешение на строительство, технические условия на подключение и др.) на объекты. Копии" - 5 л. после ввода объекта в эксплуатацию.</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100249"></a>Протоколы</td><td><a id="p100250"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100251"></a>Влияние на жизнь, здоровье и благосостояние граждан, на инфраструктуру</td><td><a id="p100252"></a>Например:<br>"Протоколы комиссии по проверке знаний требований охраны труда" - до очередной проверки знаний, но не менее 5 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100253"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100254"></a>Качественное значение (масштаб) для отрасли, региона, страны (затрагивание национальных интересов)</td><td><a id="p100255"></a>Например:<br>"Документы, поступившие на согласование из вышестоящей организации (приказы, распоряжения, протоколы, планы мероприятий и др.)" - 5 л. ЭПК.<br>"Протоколы по созданию, развитию, доработке единой системы документооборота" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100256"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100257"></a>Принадлежность к определенной категории процессов (уровню процессов)</td><td><a id="p100258"></a>Например:<br>"Протоколы комиссии по оптимизации бизнес-процессов и развитию информатизации" - 10 л. ЭПК.<br>"Протоколы заседаний комиссии по вопросам использования в аппарате управления и обособленных структурных подразделениях общества служебных легковых автомобилей" - 3 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100259"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100260"></a>Характеристика основной деятельности организации</td><td><a id="p100261"></a>Например:<br>"Протоколы совещаний у руководства дирекции по основной деятельности" - 10 л. ЭП.<br>"Протоколы, по вопросам стратегического развития, финансовым вопросам" - 5 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100262"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100263"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия государственного органа, органа местного самоуправления, организации в Российской Федерации, в том числе с учетом того, является ли организация государственной или муниципальной</td><td rowspan="3"><a id="p100264"></a>Например:<br>"Протоколы совещаний Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями" - 10 л. ЭПК.<br>"Протоколы совещаний у первого заместителя генерального директора" - постоянно<br>"Протоколы сетевых совещаний, проводимых Управлением, в т.ч. протоколы школ передового опыта, организуемых Управлением" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100265"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100266"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия конкретной структурной единицы - структурного подразделения, коллегиального органа, должностного лица</td></tr>
<tr><td><a id="p100267"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100268"></a>Место государственного органа, органа местного самоуправления, организации, должностного лица в Российской Федерации и по отношению к другим организациям, в том числе с учетом вертикальных (подчиненности) и горизонтальных связей (значимость организаторов, участников и спонсоров мероприятий, авторитет субъекта, его вклад в развитие организации, сообщества, отрасли, страны) автора или адресата документа</td></tr>
<tr><td rowspan="8"><a id="p100269"></a>Договоры, соглашения, контракты</td><td><a id="p100270"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100271"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия государственного органа, органа местного самоуправления, организации в Российской Федерации, в том числе с учетом того, является ли организация государственной или муниципальной</td><td rowspan="3"><a id="p100272"></a>Например:<br>"Государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг" - 5 л. ЭПК после истечения срока действия контракта, прекращения обязательств по контракту.</td></tr>
<tr><td><a id="p100273"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100274"></a>Участие в составлении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций</td></tr>
<tr><td><a id="p100275"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100276"></a>Участие в исполнении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций</td></tr>
<tr><td><a id="p100277"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100278"></a>Принадлежность к определенной категории процессов (уровню процессов)</td><td><a id="p100279"></a>Например:<br>"Договоры и контракты на возмещение стоимости услуг" - 5 л.<br>"Коллективные договоры" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100280"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100281"></a>Отражение международных отношений</td><td><a id="p100282"></a>Например:<br>"Договоры, соглашения, контракты с иностранными банками, международными и иностранными организациями" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100283"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100284"></a>Влияние на жизнь, здоровье и благосостояние граждан, на инфраструктуру</td><td><a id="p100285"></a>Например:<br>"Договоры с ООО "Ромашка" на выполнение работ по экологическому контролю" - 5 л. после истечения срока действия договора или прекращения обязательств по нему.</td></tr>
<tr><td><a id="p100286"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100287"></a>Отношение к типовым/уникальным явлениям</td><td><a id="p100288"></a>Например:<br>"Договоры, контракты, соглашения о снабжении, сбыте, купле-продаже материалов (сырья), оборудования и другой продукции" хранятся 5 л. после истечения срока действия договора или прекращения обязательств по нему, в то время как "Договоры о взаимодействии с образовательными организациями по вопросам прохождения практики студентов, учащихся" - 5 л. К "Соглашениям о повышении конкурентоспособности" будет добавлена отметка "ЭПК" - 5 л. ЭПК.</td></tr>
<tr><td><a id="p100289"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100290"></a>Периодичность создания</td><td><a id="p100291"></a>Например:<br>"Договоры с ООО "Парус" по проведению специальной оценки условий труда" - 5 л. после истечения срока действия договора или прекращения обязательств по нему.</td></tr>
<tr><td rowspan="8"><a id="p100292"></a>Акты</td><td><a id="p100293"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100294"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия государственного органа, органа местного самоуправления, организации в Российской Федерации, в том числе с учетом того, является ли организация государственной или муниципальной</td><td><a id="p100295"></a>Например:<br>"Документы проверок Россельхознадзором полноты и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии (акты, предписания, сведения, переписка и др.)" - 10 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100296"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100297"></a>Участие в составлении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций</td><td><a id="p100298"></a>Например:<br>"Документы, связанные с применением взысканий за коррупционные правонарушения, совершенные государственными и муниципальными служащими (акты, справки, служебные записки)" - 5 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100299"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100300"></a>Участие в исполнении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций</td><td><a id="p100301"></a>Например:<br>"Акты по ведению реестра саморегулируемых организаций" - до ликвидации организации.</td></tr>
<tr><td><a id="p100302"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100303"></a>Влияние на жизнь, здоровье и благосостояние граждан, на инфраструктуру</td><td><a id="p100304"></a>Например:<br>"Акты периодических медицинских осмотров" - 50/75 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100305"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100306"></a>Качественное значение (масштаб) для отрасли, региона, страны</td><td><a id="p100307"></a>Например:<br>"Акты сдачи-приемки ввода в эксплуатацию зданий, строений, сооружений" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100308"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100309"></a>Отражение дорогостоящего и/или трудоемкого процесса</td><td><a id="p100310"></a>Например:<br>"Акты осмотра и приема объектов после текущего ремонта" - 5 л.<br>"Акты осмотра и приема объектов после капитального ремонта" - постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100311"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100312"></a>Отношение к типовым/уникальным явлениям, результатам деятельности или процессам</td><td><a id="p100313"></a>Например:<br>"Приемные акты на бланки удостоверений, пропусков, идентификационных карт, расходные акты уничтожения удостоверений, пропусков" - 1 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100314"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100315"></a>Периодичность создания</td><td><a id="p100316"></a>Например:<br>"Акты проверок структурных подразделений" - 5 л.</td></tr>
<tr><td rowspan="11"><a id="p100317"></a>Отчеты, доклады</td><td><a id="p100318"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100319"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия государственного органа, органа местного самоуправления, организации в Российской Федерации, в том числе с учетом того, является ли организация государственной или муниципальной</td><td rowspan="3"><a id="p100320"></a>Например:<br>"Отчеты об исполнении поручений генерального директора, подготовленные отделом" - 1 г. после снятия поручения с контроля.</td></tr>
<tr><td><a id="p100321"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100322"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия конкретной структурной единицы - структурного подразделения, коллегиального органа, должностного лица</td></tr>
<tr><td><a id="p100323"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100324"></a>Место государственного органа, органа местного самоуправления, организации, должностного лица в Российской Федерации и по отношению к другим организациям, в том числе с учетом вертикальных (подчиненности) и горизонтальных связей (значимость организаторов, участников и спонсоров мероприятий, авторитет субъекта, его вклад в развитие организации, сообщества, отрасли, страны) автора или адресата документа</td></tr>
<tr><td><a id="p100325"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100326"></a>Участие в исполнении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций</td><td><a id="p100327"></a>Например:<br>"Отчеты об организации и результатах контроля исполнения документов" - 1 г. после снятия с контроля.<br>"Отчеты об исполнении предписаний, актов органов государственного пожарного надзора" - 10 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100328"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100329"></a>Качественное значение (масштаб) для отрасли, региона, страны (затрагивание национальных интересов)</td><td><a id="p100330"></a>Например:<br>"Отчеты по учету животных" - до ликвидации организации.</td></tr>
<tr><td><a id="p100331"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100332"></a>Первичность/вторичность информации</td><td><a id="p100333"></a>Например:<br>"Индивидуальные отчеты работников" - 1 г.<br>"Документы структурных подразделений по основной (профильной) деятельности (доклады, сводки, справки, сведения)" - 5 л. ЭПК (с возможностью отбора на постоянное хранение)</td></tr>
<tr><td><a id="p100334"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100335"></a>Периодичность создания</td><td><a id="p100336"></a>Например:<br>"Ежемесячные отчеты дирекций по капитальному строительству по технологическому присоединению" - 1 г.<br>"Годовые отчеты о выполнении государственных заданий" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100337"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100338"></a>Характеристика основной деятельности организации</td><td><a id="p100339"></a>Например:<br>"Отчеты об оценке рыночной стоимости имущества организации" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100340"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100341"></a>Отражение международных отношений</td><td><a id="p100342"></a>Например:<br>"Документы (отчеты, доклады, справки, сообщения, копии протоколов, переписка и др.) по вопросам деятельности Межправительственных международных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100343"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100344"></a>Фиксация информации о взаимодействии граждан и организаций</td><td><a id="p100345"></a>Например:<br>"Отчеты о характере и количестве обращений граждан (годовые)" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100346"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100347"></a>Принадлежность к определенной категории процессов (уровню процессов)</td><td><a id="p100348"></a>Например:<br>"Первичные статистические данные (отчеты) о деятельности респондента, представляемые субъекту официального статистического учета" - постоянно.</td></tr>
<tr><td rowspan="11"><a id="p100349"></a>Переписка</td><td><a id="p100350"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100351"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия государственного органа, органа местного самоуправления, организации в Российской Федерации, в том числе с учетом того, является ли организация государственной или муниципальной</td><td rowspan="2"><a id="p100352"></a>Переписка в основном отбирается на хранение в случае, если она дополняет комплекс документов, либо если тематика и корреспондент имеют существенное влияние на деятельность организации.<br>"Переписка с Администрацией Президента Российской Федерации по основным направлениям деятельности" - постоянно<br>"Переписка с Аппаратом Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности отдела" - 5 л. ЭПК.</td></tr>
<tr><td><a id="p100353"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100354"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия конкретной структурной единицы - структурного подразделения, коллегиального органа, должностного лиц</td></tr>
<tr><td><a id="p100355"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100356"></a>Место государственного органа, органа местного самоуправления, организации, должностного лица в Российской Федерации и по отношению к другим организациям, в том числе с учетом вертикальных (подчиненности) и горизонтальных связей (значимость организаторов, участников и спонсоров мероприятий, авторитет субъекта, его вклад в развитие организации, сообщества, отрасли, страны) автора или адресата документа</td><td rowspan="4"><a id="p100357"></a>"Документы по вопросам внесения изменений и дополнений в Федеральные законы (предложения, заключения, информация, переписка)" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100358"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100359"></a>Роль, авторитет, статус, заслуги гражданина или группы граждан - автора или адресата документа</td></tr>
<tr><td><a id="p100360"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100361"></a>Роль, авторитет, статус, заслуги гражданина или группы граждан, упоминаемых в документе</td></tr>
<tr><td><a id="p100362"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100363"></a>Дополнение основного комплекса документов</td></tr>
<tr><td><a id="p100364"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100365"></a>Отражение активной гражданской позиции</td><td><a id="p100366"></a>Например:<br>"Переписка по обращениям граждан" - 5 л. ЭПК.</td></tr>
<tr><td><a id="p100367"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100368"></a>Влияние на жизнь, здоровье и благосостояние граждан, на инфраструктуру</td><td><a id="p100369"></a>Например:<br>"Переписка о допуске в служебные помещения в нерабочее время и выходные дни" - 1 г.<br>"Переписка о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций" - 5 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100370"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100371"></a>Принадлежность к определенной категории процессов (уровню процессов)</td><td><a id="p100372"></a>Следует также обращать внимание на процесс, в рамках которого образовался этот вид документа.<br>Например:<br>"Переписка по осуществлению закупок для нужд Учреждения" будет иметь значение в течение 6 л. в случае закупок для государственных и муниципальных нужд <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">(44-ФЗ)</a> и в течение 5 л. в остальных случаях <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1">(223-ФЗ)</a>.</td></tr>
<tr><td><a id="p100373"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100374"></a>Массовость документов</td><td><a id="p100375"></a>Например:<br>"Переписка по запросам коммерческих предложений" - 1 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100376"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100377"></a>Наличие приложений, имеющих самостоятельное значение (самостоятельный срок хранения)</td><td><a id="p100378"></a>Переписка может не отбираться на хранение в случае, если письма не содержат какой-либо сущностной информации.<br>Например:<br>сопроводительное письмо к отчету ("Направляем утвержденный отчет") может быть уничтожено по истечении 5 л., но при этом срок хранения приложения - отчета - может быть выше, чем у письма, соответственно он будет отобран на постоянное хранение.</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100379"></a>Обращения граждан</td><td><a id="p100380"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100381"></a>Дополнение комплекса документов</td><td rowspan="7"><a id="p100382"></a>Обращения граждан могут отбираться на хранение в случае, если они оказали существенное влияние на деятельность организации, были направлены лицом или группой лиц, имеющих определенный социальный статус или авторитет. В случае, если в конце года или за какой-либо определенный промежуток времени обращения граждан анализируются и сведения о результате анализа обобщаются в итоговый документ (отчет, доклад, справка), то по истечении 5 л. после исполнения обращения граждан за определенный год они могут быть отобраны к уничтожению.</td></tr>
<tr><td><a id="p100383"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100384"></a>Первичность/вторичность информации</td></tr>
<tr><td><a id="p100385"></a>Критерий происхождения</td><td><a id="p100386"></a>Роль, авторитет, статус, заслуги гражданина или группы граждан - автора или адресата документа</td></tr>
<tr><td><a id="p100387"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100388"></a>Роль, авторитет, статус, заслуги гражданина или группы граждан, упоминаемых в документе</td></tr>
<tr><td><a id="p100389"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100390"></a>Отношение к типовым/уникальным явлениям, результатам деятельности или процессам (например, культурное наследие, режимный объект и проч.)</td></tr>
<tr><td><a id="p100391"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100392"></a>Отражение активной гражданской позиции</td></tr>
<tr><td><a id="p100393"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100394"></a>Фиксация информации о взаимодействии граждан и организаций</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100395"></a>Служебные записки, справки</td><td><a id="p100396"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100397"></a>Дополнение комплекса документов</td><td><a id="p100398"></a>Служебные записки и справки могут являться приложениями или служить основаниями для других видов документов, образуя с ними единый комплекс.<br>Например:<br>"Документы, представляемые в вышестоящий орган государственной власти (записки, справки, инициативные письма)" (5 л.) могут стать частью комплекса документов по разработке будущего законопроекта и быть отобранными на постоянное хранение по результатам экспертизы ценности.</td></tr>
<tr><td><a id="p100399"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100400"></a>Первичность/вторичность информации</td><td><a id="p100401"></a>Справки и служебные записки будут содержать вторичную информацию, аккумулированную из различных источников.<br>Например:<br>"Справки об объективных сведениях на работников" со сроком хранения 5 л. составляются на основании документов в составе личного дела, которые хранятся 50/75 л.</td></tr>
<tr><td><a id="p100402"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100403"></a>Влияние на жизнь, здоровье и благосостояние граждан, на инфраструктуру</td><td><a id="p100404"></a>Справки и служебные записки могут иметь различную степень влияния на жизнь, здоровье и благосостояние граждан, на инфраструктуру, в связи с чем срок хранения будет различаться.<br>Например:<br>"Справки и акты по результатам проверок детского дошкольного учреждения" - 5 л.<br>"Справки о подготовке зданий, строений, сооружений к зиме и предупредительных мерах от стихийных бедствий" - 3 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100405"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100406"></a>Качественное значение (масштаб) для отрасли, региона, страны (затрагивание национальных интересов)</td><td><a id="p100407"></a>Наличие в содержании справок и служебных записок вопросов, затрагивающих национальные интересы, может коренным образом влиять на срок хранения.<br>Например:<br>"Документы об организации рабочих поездок генерального директора (справки, служебные записки)" - 3 г.<br>"Справки к Государственному племенному регистру" - постоянно.</td></tr>
<tr><td><a id="p100408"></a>Критерий содержания</td><td><a id="p100409"></a>Отражение международных отношений</td><td><a id="p100410"></a>Например:<br>"Документы международного сотрудничества с Восточным экономическим форумом по вопросам рыболовства (справки, сведения, доклады, переписка)" - 10 л. ЭПК.</td></tr>
</table>



#### <a id="p100411"></a>3.2. Подготовка документов к передаче на архивное хранение


<a id="p100412"></a>**Общая структура подготовки документов к передаче на архивное хранение носит универсальный характер вне зависимости от типа документов, однако подготовка к передаче дел, содержащих документы на бумажном носителе, электронные документы, а также гибридных дел, будет иметь некоторые особенности.**


##### <a id="p100413"></a>3.2.1. Формирование дел, содержащих документы на бумажном носителе

<a id="p100414"></a>Формирование дел для передачи на архивное хранение должно производится с учетом установленных в [п. 50](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100214) Правил 2023 требований. Для документов органов государственной власти, органов местного самоуправления ряд расширенных требований представлен в [п. 6.24](https://bukva.ai/docs/prikaz-71-2019-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100421) Правил делопроизводства.
<a id="p100415"></a>**К каждому делу составляется заголовок, за его основу может быть взят заголовок дела по номенклатуре дел, однако формулировка заголовка, состав видов документов могут претерпеть изменения в связи с фактическим составом документов в деле.**
<a id="p100416"></a>**При формировании дел, содержащих отдельные виды организационно-распорядительных документов, следует учитывать их вид, тематику и связи.**
<a id="p100417"></a>**При формировании дел, содержащих поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и документы об их исполнении, рекомендуется максимально точно формулировать заголовок дела - указывать выходные данные поручений, отображать конкретный состав видов документов в деле. Например, Поручения Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 693, от 12 августа 2014 года N 704 и документы по их выполнению (проект доклада, справки, переписка).**
<a id="p100418"></a>При формировании дел с приказами следует учитывать систему их регистрации (классификацию), но не привязываться к ней. Всю необходимую информацию можно отразить во внутренней описи документов дела или в листе-заверителе дела, а также указать аспекты регистрации в предисловии к описи.
<a id="p100419"></a>Приказы формируются в дела вместе с их приложениями. Тома, содержащие приказ и приложения к нему, должны включаться в опись последовательно друг за другом. Например:


| <a id="p100420"></a>N п/п | <a id="p100421"></a>... | <a id="p100422"></a>Заголовок дела | <a id="p100423"></a>... |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100424"></a>17 |  | <a id="p100425"></a>Приказы по основной деятельности NN 24, 25 |  |
| <a id="p100426"></a>18 |  | <a id="p100427"></a>Приложение к приказу N 25 |  |
| <a id="p100428"></a>19 |  | <a id="p100429"></a>Приказы по основной деятельности NN 26 - 30 |  |


<a id="p100430"></a>Протоколы, сформированные в самостоятельные дела, следует разделять по видам коллегиальных органов. Все документы, за исключением аудиовизуальных, относящихся к протоколам, формируются в дела вместе с теми протоколами, к которым относятся.
<a id="p100431"></a>Плановые и отчетные документы формируются в отдельные дела.


| <a id="p100432"></a>N п/п | <a id="p100433"></a>... | <a id="p100434"></a>Заголовок дела | <a id="p100435"></a>... |
| --- | --- | --- | --- |
|  |  | <a id="p100436"></a>План АНО "Оргкомитет "Сочи 2014" по финансированию на период 2007 - 2008 годы |  |
|  |  | <a id="p100437"></a>Отчет АНО "Оргкомитет "Сочи 2014" об исполнении финансовых планов деятельности за 2007 - 2008 годы |  |


<a id="p100438"></a>Если план или отчет был утвержден приказом или протоколом, то приказ или протокол (заверенная копия или экземпляр) размещаются вместе с ним.
<a id="p100439"></a>Переписка отбирается на хранение согласно критериям, перечисленным в [п. 3.1.3](#p100131). По возможности и при наличии рекомендуется помещать в дело и письмо-основание, и письмо-ответ в хронологической последовательности.
<a id="p100440"></a>Дела могут формироваться по комплексам, согласно тематике вопроса.
<a id="p100441"></a>Например, в дела об организации исполнения конкретного гранта могут быть включены постановления, протоколы, планы, отчеты, справки, информационные сообщения, переписка, ходатайства, исторические справки, предложения, сведения, перечни, распоряжения, списки, решения, доклады.
<a id="p100442"></a>Например, документы (протоколы, доклады, стенограммы, соглашения и др.) постоянного срока хранения, образовавшиеся при проведении конкретного мероприятия, могут быть объединены в дело под его наименованием.
<a id="p100443"></a>В случае утраты или изъятия в делопроизводстве подлинников приказов, решений, постановлений, договоров, актов, протоколов в дела, передаваемые на архивное хранение, рекомендуется помещать их заверенные копии. Отметка о заверении копии оформляется согласно [п. 5.26](https://bukva.ai/docs/trebovaniya-gost-r-7-0-97-2025#p100349) ГОСТ Р 7.0.97-2025 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов". Заверить копию может как руководитель структурного подразделения или лицо, передающее документы, так и специалист архива. Заверение копий других видов документов допускается не производить. Вся информация о замене подлинных документов копиями отражается в заголовке дела. Например:


| <a id="p100444"></a>N п/п | <a id="p100445"></a>... | <a id="p100446"></a>Заголовок дела | <a id="p100447"></a>... |
| --- | --- | --- | --- |
|  |  | <a id="p100448"></a>Протокол заседания экспертного Жюри по выбору талисманов XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи от 21 декабря 2010 года. Копия |  |
|  |  | <a id="p100449"></a>Положение о Рабочем центре экономических реформ при Правительстве Российской Федерации. Заверенная копия |  |
|  |  | <a id="p100450"></a>Штатное расписание отдела (копия) на 2011 год и изменения к нему. |  |


<a id="p100451"></a>**При отсутствии технической возможности по хранению электронных архивных документов допускается распечатывать и включать в качестве самостоятельных единиц хранения сформированные в электронном виде журналы регистрации (книги, реестры, перечни и др.), которые связаны с документами в описи.**
<a id="p100452"></a>[Подпунктом "д" п. 49](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100209) Правил 2023 установлено, что резолюции являются неотъемлемой частью документов. На практике это ведет к необходимости распечатки отдельных листов, содержащих резолюции, ввиду того, что такая информация при оперативной работе вводится исключительно в информационные системы и не оформляется как реквизит. При этом резолюции можно разделить на типовые и содержательные. Резолюции типового характера, содержащие только указание на исполнителя (исполнителей) и срок исполнения поручения, могут не распечатываться. Содержательные резолюции, в которых указываются не только исполнители и сроки, но и раскрывающие поручения или ход выполнения работ по документу, комментарии руководителя, должны быть распечатаны и помещены в дело вместе с документом.
<a id="p100453"></a>Документы в делах подшиваются согласно требованиям [п. 51](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100222) Правил 2023.
<a id="p100454"></a>Лист-заверитель составляется согласно [приложению N 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100929) к Правилам 2023 на листе формата A4. Даже при отсутствии сведений для таблицы листа-заверителя она не перечеркивается - позже могут появиться обстоятельства, которые потребуют фиксации информации о документах в деле, например, изъятие документов.


##### <a id="p100455"></a>3.2.2. Отбор электронных архивных документов

<a id="p100456"></a>Электронные архивные документы отбираются на хранение или уничтожение на общих основаниях.
<a id="p100457"></a>**[Пунктом 141](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100555) Правил 2023 установлен формат архивного хранения электронных архивных документов. Он является единым для любого способа передачи и хранения - как для передачи между СЭД, иными информационными системами и СХЭД, так и для передачи на физически обособленных носителях.**
<a id="p100458"></a>**При передаче управленческих электронных архивных документов на архивное хранение все несоответствующие формату архивного хранения документы должны быть приведены к этому формату.**
<a id="p100459"></a>**Например, если формат основного файла документа .xml, то для его передачи на архивное хранение рекомендуется проведение конвертации - создание визуализированной копии в формате pdf/a. На хранение рекомендуется передавать и файл в исходном формате, и файл, содержащий визуализацию.**


##### <a id="p100460"></a>3.2.3. Особенности формирования гибридных дел

<a id="p100461"></a>Требования к формированию гибридных дел установлены [разделом XI](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100642) Правил 2023 и [пунктом 6.26](https://bukva.ai/docs/prikaz-71-2019-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100438) Правил делопроизводства.
<a id="p100462"></a>Гибридные дела могут формироваться в делопроизводстве в случае:
- <a id="p100463"></a>ведения переписки с разными корреспондентами. Так, например, гражданин имеет право потребовать ответ в электронном виде, несмотря на то, что само обращение гражданина было направлено на бумажном носителе;
- <a id="p100464"></a>если в делопроизводстве поменялся подход к регистрации документов по ранее невыделенному признаку. Например, часть приказов по основной деятельности было решено перевести в электронный вид, а отдельного дела, предполагаемого к формированию по тематическому признаку в номенклатуре дел, не предусматривалось;
- <a id="p100465"></a>если заголовок дела по номенклатуре дел предполагает формирование в дело аудиовизуальных документов, которые создаются в электронном виде. Например, видеозаписи заседаний методической комиссии имеют тот же срок хранения, что и протоколы;
- <a id="p100466"></a>если приложение(я) к документам, созданным и подписанным на бумажном носителе, представлено исключительно в электронном виде;
- <a id="p100467"></a>если метаданные о согласовании, визировании, ознакомлении с документами на бумажном носителе хранятся в информационных системах.
<a id="p100468"></a>Все документы на бумажном носителе, относящиеся к гибридным делам по номенклатуре дел, должны быть включены в информационные системы (СЭД, СХЭД и иные) в виде электронных копий документов, которые, наравне с электронными документами, относящимися к тому же делу по номенклатуре дел, подлежат хранению в течение установленных сроков хранения.


#### <a id="p100469"></a>3.3. Оформление результатов экспертизы ценности документов


<a id="p100470"></a>Порядок документирования результатов экспертизы ценности управленческих документов одинаков для управленческих документов вне зависимости от их вида носителя (см. [п. 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2023-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe#p100130) Правил 2023):
1) <a id="p100471"></a>Составление номенклатур дел:
- <a id="p100472"></a>в структурных подразделениях составляются номенклатуры дел структурных подразделений;
- <a id="p100473"></a>на основании номенклатур дел структурных подразделений уполномоченное лицо составляет номенклатуру дел организации;
- <a id="p100474"></a>номенклатура дел организации согласовывается с экспертной комиссией и утверждается руководителем организации. Организации - источники комплектования раз в 5 лет перед утверждение номенклатуры дел руководителем направляют ее на рассмотрение и утверждение в уполномоченную экспертно-проверочную комиссию.
2) <a id="p100475"></a>Подготовка дел, документов, электронных документов к передаче в архив или к выделению на уничтожение:
- <a id="p100476"></a>на основании сроков хранения по номенклатуре дел в структурных подразделениях, отвечающих за отдельные участки документирования, производится отбор дел и документов, подлежащих передаче на архивное хранение или уничтожение;
- <a id="p100477"></a>в структурных подразделениях составляются описи дел, документов постоянного хранения, по личному составу для дел, сформированных из документов на бумажном носителе, и описи электронных документов для электронных документов постоянного хранения, по личному составу, аудиовизуальных, а также предложения к актам о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;
- <a id="p100478"></a>на основании описей, составленных в структурных подразделениях, формируются соответствующие описи (годовые разделы описей) дел, документов, электронных документов <17>;

<a id="p100479"></a>

---

<a id="p100480"></a><17> Рекомендуется соблюдать тот же порядок и в тех случаях, если в организации используется иная схема формирования архивного фонда, например, функционально-хронологическая.

- <a id="p100481"></a>на основании предложений к актам составляются акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;
- <a id="p100482"></a>годовые разделы описей и акты согласуются с экспертной комиссией организации, утверждаются уполномоченной экспертно-проверочной комиссией и руководителем организации.


### 4. <a id="p100483"></a>Использование информационных систем для отбора документов на хранение


<a id="p100484"></a>4.1. Для поддержки процедур экспертизы ценности документов и их документирования в СЭД и/или СХЭД должны быть реализованы следующие функции:
- <a id="p100485"></a>отбор дел, документов в соответствии с установленными сроками их хранения;
- <a id="p100486"></a>формирование описей дел, документов, электронных документов структурных подразделений, годовых разделов описей дел, документов, электронных документов;
- <a id="p100487"></a>формирование актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;
- <a id="p100488"></a>корректировка сведений о документе в электронной регистрационной карточке (в случае изменения индекса дела или срока хранения документа).

#### <a id="p100489"></a>4.2 Автоматизация отбора дел, документов в СЭД возможна только при соблюдении следующих условий:

- <a id="p100490"></a>наличие в СЭД системного справочника на основе номенклатуры дел и использование его для установления связи электронной регистрационной карточки документа с делом при включении документов в СЭД, в процессе или после исполнения документа;
- <a id="p100491"></a>наличие в метаданных документов, включенных в СЭД, элементов метаданных, позволяющих определить срок хранения документов, применить критерии экспертизы ценности документов.
<a id="p100492"></a>4.3. Для корректного создания и применения системного справочника, созданного на основе номенклатуры дел, рекомендуется использовать метаданные, представленные в таблице 2.

<div align="right">

<a id="p100493"></a>Таблица 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100494"></a>Соотношение класса (уровня) данных и элементов<br>
метаданных справочника номенклатура дел

</div>



<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="23%"><col width="59%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100495"></a>Класс (уровень) данных</td><td><a id="p100496"></a>Элементы метаданных справочника номенклатура дел</td><td><a id="p100497"></a>Описание</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100498"></a>Данные о номенклатуре дел</td><td><a id="p100499"></a>Год</td><td><a id="p100500"></a>Год, в течение которого действует номенклатура дел</td></tr>
<tr><td><a id="p100501"></a>Версия</td><td><a id="p100502"></a>Версия номенклатуры дел определяется в том случае, если в пределах одного года потребовалось ее пересоставление и переутверждение</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100503"></a>Данные о разделе номенклатуры дел</td><td><a id="p100504"></a>Номер раздела номенклатуры</td><td><a id="p100505"></a>Является идентификатором раздела наравне с наименованием раздела. Входит в идентифицирующие данные о разделе</td></tr>
<tr><td><a id="p100506"></a>Наименование раздела номенклатуры</td><td><a id="p100507"></a>Наименованиями разделов номенклатуры дел могут быть наименования структурных подразделений организации или наименования организационных функций. Наименование раздела номенклатуры дел входит в идентифицирующие данные о разделе</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100508"></a>Данные о подразделе номенклатуры дел</td><td><a id="p100509"></a>Номер подраздела номенклатуры</td><td><a id="p100510"></a>Номера подразделов номенклатуры дел являются вторым и последующими уровнями нумерации. Если номер подраздела номенклатуры находится на третьем или более низком уровне иерархии, то каждый уровень иерархии рассматривается как самостоятельный класс</td></tr>
<tr><td><a id="p100511"></a>Наименование подраздела номенклатуры</td><td><a id="p100512"></a>Наименованиями подразделов номенклатуры дел могут быть наименования подразделений в составе структурных подразделений, наименования организационных процессов</td></tr>
<tr><td rowspan="12"><a id="p100513"></a>Данные о деле</td><td><a id="p100514"></a>Идентификатор (UID) дела</td><td><a id="p100515"></a>Является уникальным идентификатором дела в рамках СЭД или иной информационной системы</td></tr>
<tr><td><a id="p100516"></a>Индекс дела</td><td><a id="p100517"></a>Индекс дела по номенклатуре дел входит в идентифицирующие данные о деле. Индекс дела по номенклатуре дел состоит из номера раздела (подраздела) номенклатуры дел и порядкового обозначения дела в его пределах</td></tr>
<tr><td><a id="p100518"></a>Заголовок дела</td><td><a id="p100519"></a>Заголовок дела по номенклатуре дел входит в идентифицирующие данные о деле. Заголовок дела наравне с одним или несколькими признаками его формирования (авторский, корреспондентский, тематический, хронологический, географический) должен содержать наименования видов документов, включенных или предполагаемых к включению в дело. Все документы, отнесенные к одному заголовку и индексу дела, должны иметь общий срок хранения</td></tr>
<tr><td><a id="p100520"></a>Количество томов (частей) дела</td><td><a id="p100521"></a>Документы, составляющие дела на бумажном носителе, при их большом объеме могут быть разделены на тома (части)</td></tr>
<tr><td><a id="p100522"></a>Номер тома дела</td><td><a id="p100523"></a>Каждый том (часть) дела имеет общий заголовок, индекс и срок хранения по номенклатуре дел. Отличие состоит только в номере тома (части) и связях с конкретными документами в деле. Указывается только для дел, содержащих документы на бумажном носителе, если они составляют по объему более одного тома, или для "гибридных" дел</td></tr>
<tr><td><a id="p100524"></a>Срок хранения документов дела</td><td><a id="p100525"></a>Срок хранения документов дела устанавливают на основании перечней документов со сроками хранения и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, решений ЦЭПК при Росархиве</td></tr>
<tr><td><a id="p100526"></a>Статья или пункт нормативного правового акта</td><td><a id="p100527"></a>Статья или пункт перечня документов со сроками хранения или иного нормативного правового акта, на основании которого установлен срок хранения документов дела</td></tr>
<tr><td><a id="p100528"></a>Данные о нормативном правовом акте</td><td><a id="p100529"></a>Сведения о перечне со сроками хранения или ином нормативном правовом акте складываются из идентифицирующих метаданных этого нормативного документа</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100530"></a>Группа сроков хранения документов дела</td><td><a id="p100531"></a>Группами сроков хранения документов дела могут являться:</td></tr>
<tr><td><a id="p100532"></a>- постоянный;</td></tr>
<tr><td><a id="p100533"></a>- временный (свыше 10 лет);</td></tr>
<tr><td><a id="p100534"></a>- временный (менее 10 лет)</td></tr>
<tr><td rowspan="18"></td><td><a id="p100535"></a>Отметка о копийности документов дела</td><td><a id="p100536"></a>Устанавливается в том случае, если в заголовке документов дела отмечено, что в нем содержатся копии документов. При наличии такой отметки заполнение данных о месте хранения документов дела обязательно</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100537"></a>Носитель документов дела</td><td><a id="p100538"></a>Носители документов дела разделяются на:</td></tr>
<tr><td><a id="p100539"></a>- электронные;</td></tr>
<tr><td><a id="p100540"></a>- бумажные;</td></tr>
<tr><td><a id="p100541"></a>- гибридные</td></tr>
<tr><td><a id="p100542"></a>Место хранения документов дела</td><td><a id="p100543"></a>Устанавливается в зависимости от носителя документов дела, связано со структурным подразделением (его наименованием), с ответственным за формирование дела (наименованием структурного подразделения и должностью) или с информационной системой (ее наименованием), в которой образуются электронные документы</td></tr>
<tr><td><a id="p100544"></a>Отметка о принадлежности документов дела к документам по личному составу</td><td><a id="p100545"></a>Указанные данные позволяют выделить документы временных (свыше 10 лет) сроков хранения, подлежащих включению в описи дел, документов по личному составу</td></tr>
<tr><td><a id="p100546"></a>Отметка о том, является ли дело переходящим</td><td><a id="p100547"></a>Указанные данные позволяют определить дела (например, регистрационные (учетные) книги, журналы, базы данных), которые не подлежат завершению в течение одного года</td></tr>
<tr><td><a id="p100548"></a>Год заведения дела</td><td><a id="p100549"></a>Годом заведения дела является год, в который дело заведено. Для дел, образовавшихся в течение одного года, дата заведения будет совпадать с годом номенклатуры дел</td></tr>
<tr><td><a id="p100550"></a>Год закрытия дела</td><td><a id="p100551"></a>Годом закрытия дела является год последнего документа в деле, т.е. год, в который дело завершено</td></tr>
<tr><td><a id="p100552"></a>Отметка об ограничении доступа</td><td><a id="p100553"></a>Свидетельствует о режиме доступа к документам, электронным копиям документов и/или их электронным регистрационным карточкам, отнесенным к конкретному индексу и заголовку дела по номенклатуре</td></tr>
<tr><td><a id="p100554"></a>Дата истечения срока хранения</td><td><a id="p100555"></a>Дата истечения срока хранения дела является контрольной датой, предназначенной для начала отбора дел на уничтожение или для проведения отбора документов со сроком хранения, включающим отметку ЭПК</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100556"></a>Статус дела</td><td><a id="p100557"></a>Статусами дела могут являться:</td></tr>
<tr><td><a id="p100558"></a>- не заведено;</td></tr>
<tr><td><a id="p100559"></a>- открыто;</td></tr>
<tr><td><a id="p100560"></a>- закрыто;</td></tr>
<tr><td><a id="p100561"></a>- передано на хранение;</td></tr>
<tr><td><a id="p100562"></a>- уничтожено</td></tr>
<tr><td><a id="p100563"></a>Данные о документах в деле</td><td><a id="p100564"></a>Ссылки на электронные регистрационные карточки документов в деле</td><td><a id="p100565"></a>Каждое описание документа, отнесенного к делу, должно снабжаться ссылкой на его электронную регистрационную карточку</td></tr>
</table>


<a id="p100566"></a>4.4. Для применения в СЭД и СХЭД поисковых фильтров по документам в электронных регистрационных карточках документов (или иных учетных формах) могут содержаться метаданные, связанные с номенклатурой дел и с критериями экспертизы ценности документов. В [приложении 1](#p100573) представлены рекомендации по составу метаданных, использование которых может способствовать отбору документов в СЭД и СХЭД на основании уточненных положений приложения Б.1 к ГОСТ Р 7.0.109-2024 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Логическая структура, состав метаданных документов и требования к их содержанию".
<a id="p100567"></a>4.5. Технологии искусственного интеллекта могут использоваться как вспомогательный инструмент для проведения экспертизы ценности документов, в том числе с использованием СЭД, СХЭД и иных информационных систем.
<a id="p100568"></a>Применение технологий искусственного интеллекта предполагает использование размеченных данных для обучения моделей искусственного интеллекта, в частности, больших языковых моделей. За основу могут быть взяты метаданные документов, образовавшиеся в процессе делопроизводства, т.е. данные, включенные в электронные регистрационные карточки документов, а также тексты электронных копий документов и электронных документов, и метаданные, которые свидетельствует о связях документов с индексами, заголовками и сроками хранения дел по номенклатурам дел и о связях с описями дел, документов, электронных документов, с актами о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению. Только при наличии соответствующих данных возможно результативное использование технологий искусственного интеллекта для:
- <a id="p100569"></a>последующей автоматизации установления связей между электронными карточками документов и индексами дел, сроками хранения по номенклатуре дел;
- <a id="p100570"></a>отбора наиболее ценных среди документов, содержащих в сроке хранения отметку ЭПК, с учетом критериев экспертизы ценности.
<a id="p100571"></a>Метаданные для справочника, основанного на номенклатуре дел, представлены в [п. 4.3](#p100492) Методических рекомендаций; метаданные, которые связаны с отбором документов и дел для архивного хранения или уничтожения, представлены в [приложении 1](#p100573) к Методическим рекомендациям; метаданные описей дел, документов, электронных документов и актов о выделении к уничтожению содержатся в таблице Б.2 приложения Б ГОСТ Р 7.0.109-2024 (метаданные описей ОД39 - ОД87, метаданные актов ОД88 - ОД103).





<div align="right">

<a id="p100572"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100573"></a>**МЕТАДАННЫЕ (ПОЛЯ)**<br>
**ДОКУМЕНТОВ В СЭД И СХЭД, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ОТБОРУ ДОКУМЕНТОВ**<br>
**НА ОСНОВАНИИ НОМЕНКЛАТУРЫ ДЕЛ И УТОЧНЕННЫХ КРИТЕРИЕВ**<br>
**ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="30%"><col width="18%"><col width="30%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100574"></a>Критерии</td><td><a id="p100575"></a>Метаданные документа (поля или группы полей в электронной регистрационной карточке СЭД)</td><td><a id="p100576"></a>Содержание метаданных</td><td><a id="p100577"></a>Примечания</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100578"></a>Метаданные, связанные с номенклатурой дел</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100579"></a>Дата направления документа в дело</td><td><a id="p100580"></a>Является датой, когда исполнитель документа или иное уполномоченное лицо установило информационную связь документа с индексом дела по номенклатуре дел (для электронных документов) и/или обеспечило размещение документа в деле (для документов на бумажном носителе)</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100581"></a>Индекс дела по номенклатуре дел</td><td><a id="p100582"></a>Связь с конкретным делом по номенклатуре дел позволяет установить поисковый признак, способствующий отбору дел на хранение или уничтожение</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100583"></a>Заголовок дела по номенклатуре дел</td><td><a id="p100584"></a>Связь с конкретным делом по номенклатуре дел позволяет установить поисковый признак, способствующий отбору дел на хранение или уничтожение</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100585"></a>Срок хранения</td><td><a id="p100586"></a>Срок хранения документа в рамках информационной системы наследуется из данных о деле, в рамках номенклатуры дел</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100587"></a>Критерии происхождения</td></tr>
<tr><td><a id="p100588"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия государственного органа, органа местного самоуправления, организации в Российской Федерации, в том числе с учетом того, является ли организация государственной или муниципальной;</td><td rowspan="2"><a id="p100589"></a>Автор документа</td><td rowspan="2"><a id="p100590"></a>Для документов, создаваемых в организациях, является наименованием организации, которая создала документ, закрепленным в учредительных документах организации (уставе или положении).<br>Для документов, поступающих от граждан, является ФИО гражданина</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100591"></a>Роль и значимость функций автора или адресата документа, т.е. полномочия конкретной структурной единицы - структурного подразделения, коллегиального органа, должностного лица;</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100592"></a>Наименование структурного подразделения, коллегиального органа - автора документа</td><td rowspan="2"><a id="p100593"></a>Может являться как наименованием структурного подразделения организации, так и наименованием филиала, отделения, представительства, коллегиального, совещательного или иного органа, создавшего документ.<br>Указывают только в том случае, если структурное подразделение имеет право издавать документы самостоятельно</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100594"></a>Место государственного органа, органа местного самоуправления, организации, должностного лица в Российской Федерации и по отношению к другим организациям, в том числе с учетом вертикальных (подчиненности) и горизонтальных связей (значимость организаторов, участников и спонсоров мероприятий, авторитет субъекта, его вклад в развитие организации, сообщества, отрасли, страны) автора или адресата документа;</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100595"></a>Наименование должности лица - автора документа</td><td rowspan="2"><a id="p100596"></a>Приводят в соответствии с наименованием, установленным распорядительным документом о назначении на должность.<br>Наименование должности лица - автора документа указывается в электронных шаблонах конкретных должностных лиц.<br>Если автором документа является должностное лицо, то его должность совпадает с должностью подписанта.<br>Указывают только в том случае, если должностное лицо имеет право издавать документы самостоятельно</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100597"></a>Роль, авторитет, статус, заслуги гражданина или группы граждан - автора или адресата документа</td></tr>
<tr><td><a id="p100598"></a>ФИО исполнителя</td><td><a id="p100599"></a>ФИО исполнителя документа. Указывают на исходящих письмах организации. Такая информация также часто фиксируется в СЭД по отношению к другим видам документов и другим документопотокам, но в рамках реквизитов документов она не отображается.</td><td><a id="p100600"></a>В некоторых случаях важным аспектом применения критериев авторства может стать выявление документов, созданных конкретным исполнителем.</td></tr>
<tr><td><a id="p100601"></a>ФИО подписанта</td><td><a id="p100602"></a>Является ФИО лица, подписавшего документ</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100603"></a>Принадлежность к документопотоку</td><td><a id="p100604"></a>Позволяет установить связи с типовыми для организации маршрутами прохождения документов и представляться в виде заданных значений (например, приказы, входящие документы, исходящие документы, исходящие документы по межведомственной системе электронного документооборота и др.) до необходимого уровня классификации</td><td><a id="p100605"></a>Зачастую в СЭД используется разделение по документопотокам, в основу которого может быть заложен в том числе и корреспондентский признак</td></tr>
<tr><td rowspan="10"><a id="p100606"></a>Участие в составлении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций</td><td><a id="p100607"></a>Должность согласующего лица</td><td rowspan="2"><a id="p100608"></a>Указывают при согласовании документа должностным лицом</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100609"></a>ФИО согласующего лица</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100610"></a>Вид согласующего документа</td><td><a id="p100611"></a>Документы могут быть согласованы письмами организаций, решениями коллегиальных органов, выражающихся в издании таких документов, как решения и протоколы</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100612"></a>Наименование организации - автора согласующего документа</td><td><a id="p100613"></a>Указывают в случае согласования документа документом сторонней организации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100614"></a>Наименование структурного подразделения - автора согласующего документа</td><td><a id="p100615"></a>Указывают в случае согласования документа решением или протоколом коллегиального органа</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100616"></a>Должность подписанта</td><td><a id="p100617"></a>Является наименованием должности лица, подписавшего документ</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100618"></a>ФИО подписанта</td><td><a id="p100619"></a>Является ФИО лица, подписавшего документ</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100620"></a>Должность утверждающего лица</td><td><a id="p100621"></a>Документы могут быть утверждены должностными лицами, в таком случае в данные об утверждении входит информация об их должности</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100622"></a>ФИО утверждающего лица</td><td><a id="p100623"></a>Документы могут быть утверждены должностными лицами, в таком случае в данные об утверждении входит информация об их ФИО</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100624"></a>Вид документа, которым утвержден другой документ</td><td><a id="p100625"></a>Документы могут быть утверждены другими документами (приказами, постановлениями, распоряжениями, решениями)</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100626"></a>Время и место образования документа</td><td><a id="p100627"></a>Дата документа</td><td><a id="p100628"></a>Является фактической датой присвоения документу регистрационного номера</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100629"></a>Место составления (издания) документа</td><td><a id="p100630"></a>Определяют в соответствии с принятым административно-территориальным делением Российской Федерации. Преимущественно указывают для локальных нормативных актов, приказов, распоряжений или протоколов</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100631"></a>Критерии содержания</td></tr>
<tr><td><a id="p100632"></a>Связь документа с приобретением правового статуса юридическим лицом или объектом, выраженная в обстоятельствах исчисления сроков хранения;</td><td><a id="p100633"></a>Наименование вида документа</td><td><a id="p100634"></a>Определяет принадлежность конкретного документа к группе документов по признаку общности функционального назначения</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100635"></a>Влияние документа на жизнь, здоровье и благосостояние граждан, на социальную инфраструктуру (травмы, аварии, уход за ребенком, выплаты пенсий и др.);</td><td rowspan="2"><a id="p100636"></a>Заголовок к тексту документа</td><td rowspan="2"><a id="p100637"></a>Заголовок отражает краткое содержание документа, формулируется с предлогом "О" ("Об") и отвечает на вопрос "о чем?". При отсутствии у документа заголовка документу при регистрации дается краткое описание (аннотация)</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100638"></a>Качественное значение (масштаб) документа для отрасли, региона, страны (затрагивание национальных интересов);</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100639"></a>Текст (содержание) документа</td><td rowspan="5"><a id="p100640"></a>Отражает основное смысловое содержание документа и может быть представлен в форме связного текста, анкетной формы, таблицы или сочетания этих форм. Указанный элемент может быть структурирован, иметь связи с другими элементами метаданных и данными (например, сумма, клиенты, номера продукции и др.) информационной системы, которые используют для создания документа</td><td rowspan="5"></td></tr>
<tr><td><a id="p100641"></a>Роль, авторитет, статус, заслуги гражданина или группы граждан, упоминаемых в документе;</td></tr>
<tr><td><a id="p100642"></a>Отражение дорогостоящего и/или трудоемкого процесса;</td></tr>
<tr><td><a id="p100643"></a>Принадлежность к определенной категории процессов (уровню процессов);</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100644"></a>Отражение активной гражданской позиции;</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100645"></a>Принадлежность к документопотоку</td><td rowspan="5"><a id="p100646"></a>Позволяет установить связи с типовыми для организации маршрутами прохождения документов и представляться в виде заданных значений (например, приказы, входящие документы, исходящие документы, исходящие документы по межведомственной системе электронного документооборота и др.) до необходимого уровня классификации</td><td rowspan="5"></td></tr>
<tr><td><a id="p100647"></a>Отражение международных отношений;</td></tr>
<tr><td><a id="p100648"></a>Характеристика основной деятельности организации;</td></tr>
<tr><td><a id="p100649"></a>Характеристика достижений организации (ее сотрудников);</td></tr>
<tr><td><a id="p100650"></a>Фиксация информации о взаимодействии граждан и организаций;</td></tr>
<tr><td><a id="p100651"></a>Отношение к типовым/уникальным явлениям, результатам деятельности или процессам (например, культурное наследие, режимный объект и проч.);</td><td><a id="p100652"></a>Принадлежность к тематическому рубрикатору</td><td><a id="p100653"></a>Позволяет установить один или несколько поисковых признаков, указывающих на связь содержания документа с конкретным(ой) вопросом, рубрикой или темой</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100654"></a>Первичность/вторичность информации;</td><td rowspan="4"><a id="p100655"></a>Принадлежность к организационной функции</td><td rowspan="4"><a id="p100656"></a>Позволяет установить поисковый признак, позволяющий представить всю совокупность документов, образовавшихся при выполнении организацией ее функций или видов деятельности</td><td rowspan="4"></td></tr>
<tr><td><a id="p100657"></a>Массовость документов (однотипность и др.);</td></tr>
<tr><td><a id="p100658"></a>Периодичность создания вида документа;</td></tr>
<tr><td><a id="p100659"></a>Участие в исполнении документа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций</td></tr>
<tr><td rowspan="10"><a id="p100660"></a>Дополнение комплекса документов по проблеме</td><td rowspan="8"><a id="p100661"></a>Связь документа</td><td><a id="p100662"></a>Связь документа (при наличии) позволяет установить информационные отношения между ним и другими документами системы.<br>Рекомендуется использовать определенные заданные типы связей, например:</td><td rowspan="8"></td></tr>
<tr><td><a id="p100663"></a>- согласован;</td></tr>
<tr><td><a id="p100664"></a>- утвержден;</td></tr>
<tr><td><a id="p100665"></a>- в ответ на;</td></tr>
<tr><td><a id="p100666"></a>- приложен к;</td></tr>
<tr><td><a id="p100667"></a>- во исполнение;</td></tr>
<tr><td><a id="p100668"></a>- на основании;</td></tr>
<tr><td><a id="p100669"></a>- связан с...</td></tr>
<tr><td><a id="p100670"></a>Индекс дела по номенклатуре дел</td><td rowspan="2"><a id="p100671"></a>Связь с конкретным делом по номенклатуре дел позволяет установить поисковый признак, способствующий отбору дел на хранение или уничтожение</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100672"></a>Заголовок дела по номенклатуре дел</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100673"></a>Наличие приложений, имеющих самостоятельное значение (самостоятельный срок хранения)</td><td><a id="p100674"></a>Наименование приложения</td><td><a id="p100675"></a>Может являться составными идентифицирующими данными, характеризующими конкретное приложение, при его наличии. Например, оно может состоять из наименования вида документа и заголовка к тексту документа</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100676"></a>Копийность/подлинность документа</td><td><a id="p100677"></a>Статус документа (проект, документ, архивный документ, копия)</td><td><a id="p100678"></a>Статус документа связан с прохождением этапов его жизненного цикла и определяет (идентифицирует) состав сведений, свидетельствующих об этом этапе. Так, документ, не прошедший процедур подписания и регистрации в делопроизводстве, имеет собственный регистрационный номер</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100679"></a>Критерии внешних особенностей</td></tr>
<tr><td><a id="p100680"></a>Вид документа</td><td><a id="p100681"></a>Наименование вида документа</td><td><a id="p100682"></a>Определяет принадлежность конкретного документа к группе документов по признаку общности функционального назначения</td><td><a id="p100683"></a>Некоторые виды документов внешне могут отличаться по формуляру или формату бумаги от других видов</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100684"></a>Форма фиксирования и передачи содержания, в том числе вид носителя информации</td><td rowspan="3"><a id="p100685"></a>Вид носителя документа</td><td><a id="p100686"></a>Предназначен для идентификации вида носителя документа.<br>Возможные значения:</td><td rowspan="3"></td></tr>
<tr><td><a id="p100687"></a>- бумажный;</td></tr>
<tr><td><a id="p100688"></a>- электронный</td></tr>
<tr><td><a id="p100689"></a>Юридическая достоверность (наличие подписей, дат, печатей) документа</td><td><a id="p100690"></a>Статус документа (проект, документ, архивный документ, копия)</td><td><a id="p100691"></a>Статус документа связан с прохождением этапов его жизненного цикла и определяет (идентифицирует) состав сведений, свидетельствующих об этом этапе. Так, документ, не прошедший процедур подписания и регистрации в делопроизводстве, имеет собственный регистрационный номер</td><td><a id="p100692"></a>В СЭД обычно предусматривается разделение документов по их статусу. В целом статус документа обычно отражает наличие подписей, дат, печатей, т.е. полноту оформления документа.</td></tr>
<tr><td rowspan="9"><a id="p100693"></a>Физическое состояние документа</td><td><a id="p100694"></a>Примечание (комментарий)</td><td><a id="p100695"></a>Примечание (комментарий) может представлять неструктурированную информацию о документе, которая характеризует аспекты передачи и хранения документа</td><td rowspan="9"><a id="p100696"></a>В случае, если документы были повреждены и в СЭД предусмотрено отображение соответствующих данных на уровне электронных регистрационных карточек документов, их также можно использовать для отбора документов.</td></tr>
<tr><td rowspan="8"><a id="p100697"></a>Идентифицирующие метаданные акта</td><td><a id="p100698"></a>Ссылка на акт, на основании которого в метаданные документа или документ внесены изменения.</td></tr>
<tr><td><a id="p100699"></a>Ссылка может включать как непосредственную ссылку, так и метаданные акта:</td></tr>
<tr><td><a id="p100700"></a>Учетный внутрисистемный номер (UID) акта</td></tr>
<tr><td><a id="p100701"></a>Наименование вида документа (акт о...)</td></tr>
<tr><td><a id="p100702"></a>Заголовок к тексту акта</td></tr>
<tr><td><a id="p100703"></a>Дата акта</td></tr>
<tr><td><a id="p100704"></a>Регистрационный номер акта</td></tr>
<tr><td><a id="p100705"></a>Автор акта</td></tr>
</table>




<a id="p100706"></a>

---
