--- title: "\"Методические рекомендации о порядке применения авиационными учебными центрами специального приложения модуля \"Реестр авиационных учебных центров\"" issuer: "Федеральное агентство воздушного транспорта" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-o-poryadke-rosaviatsiya-federalnoe" --- ## "Методические рекомендации о порядке применения авиационными учебными центрами специального приложения модуля "Реестр авиационных учебных центров" # "Методические рекомендации о порядке применения авиационными учебными центрами специального приложения модуля "Реестр авиационных учебных центров" (утв. Росавиацией 15.04.2019)
Утверждаю
Заместитель руководителя
Росавиации
О.Г.СТОРЧЕВОЙ
15 апреля 2019 года
## МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
**О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ АВИАЦИОННЫМИ УЧЕБНЫМИ ЦЕНТРАМИ**
**СПЕЦИАЛЬНОГО ПРИЛОЖЕНИЯ МОДУЛЯ "РЕЕСТР АВИАЦИОННЫХ**
**УЧЕБНЫХ ЦЕНТРОВ"**
### 1. Общие положения Настоящие Методические рекомендации о порядке применения авиационными учебными центрами специального приложения модуля "Реестр авиационных учебных центров" (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с федеральными авиационными [правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) "Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Минтранса России от 29.09.2015 N 289 (далее - ФАП-289), а также в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-72-p-2019#p100011) Росавиации от 07.02.2019 N 72-П "Об утверждении Положения о порядке функционирования модуля "Реестр авиационных учебных центров" (далее - Приказ N 72-П) с целью учета, контроля и мониторинга организаций, осуществляющих подготовку специалистов, в составе программно-аппаратного комплекса "Автоматизированная информационная система оказания государственных услуг Федерального агентства воздушного транспорта" и применения его информации". При разработке Методических рекомендаций учитывались положения Федеральных авиационных [правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-399-2017-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) "Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 02.10.2017 N 399 (далее - ФАП-399). Специальное приложение для авиационных учебных центров (далее - АУЦ) является составной частью модуля "Реестр авиационных учебных центров", реализующего функции учета, контроля и мониторинга организаций, осуществляющих подготовку специалистов, в составе программно-аппаратного комплекса "Автоматизированная информационная система оказания государственных услуг Федерального агентства воздушного транспорта" (далее - РАУЦ). Специальное приложение РАУЦ предусматривает выполнение следующих функций: - актуализация основных данных об АУЦ; - передача в уполномоченный орган в соответствии с [пунктом 65](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100259) ФАП-289 сведений о выданных документах, подтверждающих прохождение обучения в АУЦ лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала; - просмотр информации об утвержденных для АУЦ программах подготовки и программах подготовки, включенных в приложение к сертификату АУЦ; - уведомление уполномоченного органа о внесении изменений в Руководство по организации деятельности и Руководство по качеству в соответствии с [пунктами 56](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100199), [57](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100200) ФАП-289; - формирование отчетов об устранении замечаний и несоответствий требованиям федеральных авиационных правил, выявленных при проведении проверок, выполненных в соответствии с [ФАП-289](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012). Администратором РАУЦ является Управление летной эксплуатации Росавиации (далее - УЛЭ Росавиации). Базы данных РАУЦ и специального приложения РАУЦ размещены на сервере Росавиации. Доступ специалистов авиационных учебных центров к специальному приложению РАУЦ осуществляется Администратором РАУЦ на основании письменных запросов авиационных учебных центров, оформленных в соответствии с [Приложением N 1](#p100092). ### 2. Порядок актуализации основных данных о персонале АУЦ с использованием специального приложения РАУЦ Авиационные учебные центры с использованием специального приложения РАУЦ осуществляют актуализацию предусмотренных [пунктом 45](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100157) ФАП-289 сведений о руководящем, преподавательском и инструкторском персонале АУЦ путем ведения в специальном приложении РАУЦ данных о руководящем, преподавательском и инструкторском персонале и путем передачи уведомлений об изменении Руководства по организации деятельности, содержащего данные о руководящем, преподавательском и инструкторском персонале АУЦ. В соответствии с [пунктом 45](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100157) ФАП-289 актуализация сведений о руководящем, преподавательском и инструкторском персонале АУЦ в специальном приложении РАУЦ осуществляется не позднее чем в течение 10 рабочих дней с момента увольнения, назначения на другую должность, изменения обязанностей или принятия на работу работников АУЦ. ### 3. Порядок передачи в уполномоченный орган сведений о выданных документах, подтверждающих прохождение обучения в АУЦ лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала (в соответствии с [пунктом 65](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100259) ФАП-289) Передача в уполномоченный орган сведений о выданных документах, подтверждающих прохождение обучения в АУЦ лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала (далее - документы о прохождении обучения), предусмотренная [пунктом 65](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100259) ФАП-289, осуществляется с использованием специального приложения РАУЦ. В РАУЦ учитываются следующие данные о выданных документах о прохождении обучения в АУЦ: - ФИО специалиста; - дата рождения специалиста; - наименование программы подготовки с указанием даты ее утверждения и наименование составных частей программы подготовки, по которым проводилось обучение (выбираются из списка зарегистрированных в РАУЦ программ подготовки, утвержденных для АУЦ и разрешенных для реализации в АУЦ); - типы ВС, по которым проводилась подготовка (указываются, если применимо); - номер группы; - дата начала дистанционного обучения (указывается, если применимо); - дата начала обучения; - дата окончания обучения; - примечания (указываются при необходимости); - вид документа о прохождении обучения (выбирается из справочника ПП РАУЦ); - номер документа о прохождении обучения; - дата выдачи документа о прохождении обучения; - ФИО и должность лица, оформившего документ; - ФИО и должность лица, подписавшего документ; - Если проводилось тестирование обучаемого по уровню владения английским языком, дополнительно указываются: - уровень владения английским языком по шкале ИКАО; - дата тестирования; - срок действия тестирования; - номер ведомости; - ФИО рейтеров-экзаменаторов. В специальном приложении РАУЦ сохраняются файлы с отсканированными протоколами тестирования по уровню владения английским языком, а также файлы с отсканированными документами о прохождении обучения по программам подготовки кандидатов на получение свидетельств авиационных специалистов или кандидатов на получение квалификационных отметок, указываемых в свидетельствах авиационных специалистов. В остальных случаях отсканированные копии выданных документов о прохождении обучения сохраняются в специальном приложении РАУЦ по запросу уполномоченного органа. Данные о выданных документах о прохождении обучения передаются в уполномоченный орган с использованием специального приложения РАУЦ не позднее трех рабочих дней с момента выдачи АУЦ документа. Сведения о выданных документах, подтверждающих прохождение обучения в АУЦ лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала, направленные АУЦ в Росавиацию с использованием специального приложения РАУЦ, доступны для просмотра специалистам центрального аппарата Росавиации и территориальных органов Росавиации в Федеральной государственной информационной системе "Реестр выданных свидетельств авиационного персонала" и в Федеральной государственной информационной системе "Реестр эксплуатантов и воздушных судов" и используются специалистами центрального аппарата Росавиации и территориальных органов Росавиации для проверки соблюдения установленных федеральными авиационными правилами требований к подготовке и проверке навыков авиационных специалистов при выдаче свидетельств авиационным специалистам, а также при подтверждении соответствия (сертификации, регистрации) эксплуатантов гражданской авиации. Мониторинг соблюдения АУЦ требования [пункта 65](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100259) ФАП-289 о передаче в уполномоченный орган сведений о выданных документах о прохождении обучения в АУЦ по данным, зарегистрированным в РАУЦ, осуществляет назначенный специалист Управления летной эксплуатации Росавиации. Мониторинг предусматривает: - проверку соблюдения АУЦ сроков начала и окончания реализации программ подготовки; - проверку полноты и соответствия данных, содержащихся в документах, подтверждающих прохождение обучения в АУЦ лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала; - проверку соблюдения АУЦ сроков передачи в уполномоченный орган сведений о выданных документах, подтверждающих прохождение обучения в АУЦ лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала. При условии передачи АУЦ сведений о документах о прохождении обучения с использованием специального приложения РАУЦ соответствующие данные на бумажных носителях представляются только по запросу уполномоченного органа. ### 4. Порядок передачи в уполномоченный орган в области гражданской авиации файлов с копиями утвержденных для АУЦ программ подготовки лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала В РАУЦ учитываются сведения об утвержденных уполномоченным органом в области гражданской авиации в соответствии с [ФАП-399](https://bukva.ai/docs/prikaz-399-2017-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) программах подготовки лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала (далее - программа подготовки) авиационных учебных центров, организаций, намеревающихся получить сертификат АУЦ и лиц, имеющих свидетельство с внесенной в него записью о праве проведения подготовки пилотов легких гражданских воздушных судов и пилотов сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения в порядке индивидуальной подготовки. Ввод в РАУЦ сведений об утвержденных программах подготовки осуществляется специалистами профильных управлений центрального аппарата Росавиации или территориальных органов Росавиации после утверждения программы подготовки и до передачи экземпляра утвержденной программы подготовки лицу, заявившему ее на утверждение. Сведения об утвержденных программах подготовки, зарегистрированные в РАУЦ, доступны для просмотра специалистам АУЦ в специальном приложении РАУЦ. После получения экземпляра утвержденной программы подготовки специалист АУЦ с использованием специального приложения РАУЦ сохраняет и направляет в адрес органа, утвердившего программу подготовки, файл с отсканированной копией программы подготовки (в формате PDF). Загружаемый в РАУЦ файл с отсканированной копией программы подготовки (в формате PDF), утвержденной уполномоченным органом, должен включать титульный лист, содержащий подпись, должность, фамилию, инициалы лица, утвердившего программу подготовки, и дату ее утверждения, текст программы, а также последнюю страницу со штампом с указанием количества прошитых и пронумерованных листов с подписью руководителя АУЦ и подписью лица, утвердившего программу. Специалист органа (подразделения органа), утвердившего программу подготовки, проверяет переданную АУЦ электронную версию утвержденной программы подготовки на предмет соответствия эталонному экземпляру утвержденной программы подготовки, который хранится в управлении. При выявлении несоответствия переданной АУЦ электронной версии утвержденной программы подготовки ее эталонному экземпляру загрузка файла в РАУЦ не производится, соответствующая информация об отказе в загрузке файла вводится в РАУЦ. Результаты приема и проверки переданных файлов с отсканированными копиями программ подготовки, утвержденных уполномоченным органом, доступны для просмотра в специальном приложении РАУЦ. Для формирования в РАУЦ архива программ подготовки специалисты АУЦ с использованием специального приложения РАУЦ передают в адрес уполномоченных органов, утвердивших программы подготовки, файлы с отсканированными копиями программ подготовки (в формате PDF), включенных в приложение к сертификату АУЦ. Подготовку и передачу с использованием специального приложения РАУЦ файлов с утвержденными программами подготовки, включенными в приложение к сертификату АУЦ, необходимо выполнить в срок до 15.07.2019. После указанной даты формирование архива осуществляется при оказании государственной услуги в порядке, определенном [разделом 4](#p100051) Методических рекомендаций. ### 5. Порядок уведомления уполномоченного органа о внесении изменений в Руководство по организации деятельности, Руководство по качеству и документы, определяющие порядок функционирования системы управления безопасностью полетов, с использованием специального приложения РАУЦ (в соответствии с [пунктами 56](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100199) и [57](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100200) ФАП-289) Уведомление о внесении изменений в Руководство по организации деятельности, Руководство по качеству и в документы, определяющие порядок функционирования системы управления безопасностью полетов (далее - Руководства), вместе с актуализированными версиями Руководств передается в уполномоченный орган в электронном виде в формате PDF с использованием специального приложения РАУЦ в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений. При первоначальной загрузке данных в специальное приложение РАУЦ АУЦ направляет в уполномоченный орган уведомление с приложением полных актуализированных версий Руководств. Впоследствии, при внесении изменений в приложения к Руководствам, допускается передавать в составе уведомлений о внесении изменений только файл с измененным приложением. Копия приказа о внесении изменений в приложение к Руководству и копия листа регистрации изменений включаются в файл с измененным приложением. При внесении изменений в текст Руководства (за исключением приложений) в составе уведомления о внесении изменений в уполномоченный орган передается файл с полной актуализированной версией Руководства, включая актуализированные приложения. Копия приказа о внесении изменений в Руководство включается в файл с полной актуализированной версией Руководства. Соответствующая запись о внесении изменений в Руководство должна быть внесена в лист регистрации изменений, который является неотъемлемой частью Руководства. Специалист Управления летной эксплуатации Росавиации выполняет проверку переданных электронных документов на предмет их соответствия требованиям [ФАП-289](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) и Методических рекомендаций. При выявлении в переданном документе несоответствий и нарушений требованиям [ФАП-289](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) и Методических рекомендаций специалист Управления летной эксплуатации Росавиации, рассматривающий уведомление, вводит в РАУЦ информацию об отказе в приеме уведомления с указанием выявленных несоответствий и нарушений требованиям [ФАП-289](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) и Методических рекомендаций. Если несоответствия и нарушения требованиям [ФАП-289](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) и Методических рекомендаций в переданном документе выявлены не были, специалист Управления летной эксплуатации Росавиации, рассматривающий уведомление, осуществляет загрузку ревизий Руководств и/или приложений, переданных в составе уведомления, в электронное дело АУЦ в РАУЦ. Результаты приема и рассмотрения уведомления доступны АУЦ для просмотра в специальном приложении РАУЦ. Актуализированные версии Руководств на бумажном носителе представляются в уполномоченный орган при подаче заявлений на предоставление сертификата АУЦ, внесение изменений в сертификат АУЦ, внесение изменений в приложение к сертификату АУЦ в соответствии с требованиями [ФАП-289](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012). ### 6. Порядок применения специального приложения ПП РАУЦ для передачи в уполномоченный орган сведений о мероприятиях по устранению выявленных при проведении плановых и внеплановых проверок несоответствий требованиям федеральных авиационных правил При проведении плановых или внеплановых проверок в специальном приложении РАУЦ для АУЦ доступны для просмотра: - отсканированная копия приказа о проведении проверки; - результаты проверки в контрольных картах; - отсканированная копия акта проверки; - результаты согласования плана мероприятий АУЦ по устранению выявленных при проведении проверки несоответствий и нарушений требованиям федеральных авиационных правил; - результаты выполнения мероприятий по устранению выявленных при проведении проверки несоответствий и нарушений требованиям федеральных авиационных правил. В случае выявления при проведении плановой или внеплановой проверки несоответствий и нарушений требованиям федеральных авиационных правил специалисты АУЦ в специальном приложении РАУЦ вводят информацию о мероприятиях по устранению выявленных несоответствий и нарушений, о планируемых сроках их выполнения и сохраняют файл с отсканированной копией подписанного АУЦ плана мероприятий по устранению несоответствий и нарушений требованиям федеральных авиационных правил, выявленных при проведении проверки (далее - план мероприятий). Файл с отсканированной копией плана мероприятий сохраняется в специальном приложении РАУЦ, а оригинальный экземпляр плана мероприятий в бумажном виде передается в уполномоченный орган, проводивший проверку, в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты получения АУЦ акта проверки. Председатель комиссии или член комиссии по его поручению осуществляет контроль и согласование плана мероприятий. В случае согласования уполномоченным органом сроков, отличных от заявляемых АУЦ, в адрес АУЦ направляется соответствующее уведомление, в том числе на бумажном носителе. По результатам выполнения плана мероприятий специалисты АУЦ в специальном приложении РАУЦ вводят соответствующую информацию с приложением отсканированных копий документов, подтверждающих выполнение мероприятий. Председатель комиссии или член комиссии по его поручению осуществляет контроль устранения АУЦ выявленных при проведении проверки несоответствий и нарушений требованиям федеральных авиационных правил и вводит в РАУЦ отметку об их устранении (неустранении). В случае, если проверку проводило Межрегиональное территориальное управление Росавиации, председатель комиссии или член комиссии по его поручению в установленном порядке информирует Центральный аппарат Росавиации об устранении (неустранении) выявленных несоответствий и нарушений. В случае неустранения несоответствий и нарушений [ФАП-289](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) в согласованный срок Центральный аппарат Росавиации осуществляет мероприятия, предусмотренные [пунктами 74](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100277) - [75](https://bukva.ai/docs/prikaz-289-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100280) ФАП-289. Отсканированные копии документов о проведенных мероприятиях (внесение ограничений, аннулирование) размещаются уполномоченным сотрудником Центрального аппарата Росавиации в РАУЦ. О проведенных мероприятиях АУЦ информируется соответствующим уведомлением, в том числе на бумажном носителе. Документы, подтверждающие выполнение мероприятий по устранению несоответствий и нарушений требованиям федеральных авиационных правил, направляются в бумажном виде в орган, проводивший проверку. ### 7. Сведения о проверках по заявлениям АУЦ на внесение изменений в сертификат и в приложение к сертификату АУЦ, доступные для просмотра в специальном приложении РАУЦ При проведении проверок по заявлениям АУЦ на внесение изменений в сертификат и в приложение к сертификату АУЦ в специальном приложении РАУЦ для АУЦ доступны для просмотра: - отсканированная копия приказа о проведении проверки по заявлению АУЦ; - отсканированная копия приказа о проведении повторной проверки по заявлению АУЦ (указывается, если применимо); - отсканированная копия уведомления по акту проверки (доступна в случае выявления несоответствий и нарушений требованиям федеральных авиационных правил); - отсканированная копия отказа во внесении изменений и акта повторной проверки (доступны в случае принятия решения об отказе во внесении изменений); - отсканированная копия сертификата АУЦ и/или приложения к нему (доступна в случае принятия положительного решения по заявлению АУЦ).
Приложение N 1
ФОРМА ПОДАЧИ
СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ АУЦ К СПЕЦИАЛЬНОМУ
ПРИЛОЖЕНИЮ МОДУЛЯ "РЕЕСТР АВИАЦИОННЫХ УЧЕБНЫХ ЦЕНТРОВ" (оформляется на бланке юридического лица (АУЦ))
___________________________________________ должность уполномоченного лица центрального аппарата Росавиации ___________________________________________ ФИО уполномоченного лица центрального аппарата Росавиации Заявка на предоставление (изменение, аннулирование) доступа специалистов ___________________________________________________________________________ название организации (АУЦ), ИНН к специальному приложению модуля "Реестр авиационных учебных центров" Прошу предоставить доступ к специальному приложению модуля "Реестр авиационных учебных центров" следующим специалистам | N п/п | Фамилия, Имя, Отчество, E_mail, телефон | Должность, подразделение | Номер помещения | Перечень прав доступа | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | ФАМИЛИЯ
Имя Отчество
E mail: _______
Тел.: _________ | | | Варианты:
- просмотр данных в специальном приложении модуля "Реестр авиационных учебных центров";
- редактирование данных в специальном приложении модуля "Реестр авиационных учебных центров"; | | 2. | | | | | | 3. | | | | | | | | | | | | | | | | | | n | | | | | Прошу Вас изменить ранее предоставленный перечень прав доступа к специальному приложению модуля "Реестр авиационных учебных центров" следующим специалистам | N п/п | Фамилия, Имя, Отчество, E_mail, телефон | Должность, подразделение | Номер помещения | Новый перечень прав доступа | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | Фамилия Имя Отчество
E mail: _______
Тел.: _________ | | | | | 2. | | | | | | 3. | | | | | | | | | | | | | | | | | | n | | | | | Прошу Вас аннулировать доступ к специальному приложению модуля "Реестр авиационных учебных центров" следующим специалистам | N п/п | Фамилия, Имя, Отчество, E_mail, телефон | Должность, подразделение | Номер помещения | Указать причину | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | Фамилия Имя Отчество
E mail: _______
Тел.: _________ | | | | | 2. | | | | | | 3. | | | | | | | | | | | | | | | | | | n | | | | | Подпись Руководителя АУЦ _______________________ ___________ _________________________________ Должность подпись ФИО "__" ________ 20 г. ---