--- title: "\"Методические рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, направленные на предупреждение нарушения образовательными организациями высшего образования (далее - образовательная организация) порядка приема по образовательным программам бакалавриата, специалитета и магистратуры на 2021/2022 учебный год\"" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-federalnoy-sluzhby-rosobrnadzor-federalnaya" --- ## "Методические рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, направленные на предупреждение нарушения образовательными организациями высшего образования (далее - образовательная организация) порядка приема по образовательным программам бакалавриата, специалитета и магистратуры на 2021/2022 учебный год" # "Методические рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, направленные на предупреждение нарушения образовательными организациями высшего образования (далее - образовательная организация) порядка приема по образовательным программам бакалавриата, специалитета и магистратуры на 2021/2022 учебный год" (утв. Минобрнауки России) > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://obrnadzor.gov.ru/ по состоянию на 22.06.2021.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ** **МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ,**
**НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ**
**ОРГАНИЗАЦИЯМИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ (ДАЛЕЕ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ**
**ОРГАНИЗАЦИЯ) ПОРЯДКА ПРИЕМА ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ**
**БАКАЛАВРИАТА, СПЕЦИАЛИТЕТА И МАГИСТРАТУРЫ НА 2021/2022**
**УЧЕБНЫЙ ГОД**
Приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 N 1076 утвержден новый [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-1076-2020-minobrnauki-rossii#p100021) приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (далее - Порядок приема).
**Основные изменения:**
1) Объявление правил приема на следующий год не позднее 1 ноября текущего года; 2) Возможность установить в качестве вступительного испытания несколько предметов, из которых поступающий выбирает один; 3) Право образовательной организации установить даты приема документов и зачисления на бюджетные места по очно-заочной форме обучения; 4) Включение СНИЛС в перечень документов, представляемых поступающим (при наличии); 5) Право образовательной организации на установление максимального количества заявляемых направлений подготовки (специальностей) и согласий на зачисление; 6) Право выбора поступающим, имеющим результаты ЕГЭ и внутренних вступительных испытаний, наибольшего балла; 7) Возможность проведение многопрофильных конкурсов; 8) Возможность подавать заявление о поступлении и проводить вступительные испытания на иностранном языке; 9) Зачисление на бюджетные места очной формы обучения в два этапа: приоритетный и основной.
**Учет индивидуальных достижений поступающих**
**(регламентируется [разделом V](https://bukva.ai/docs/prikaz-1076-2020-minobrnauki-rossii#p100192) Порядка приема):**
1) Баллы за индивидуальные достижения начисляются по решению образовательной организации; 2) Максимальное количество баллов за индивидуальные достижения - 10 баллов; 3) Баллы, начисленные за индивидуальные достижения, включаются в сумму конкурсных баллов; 4) Наличие золотого знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - Комплекс ГТО) - не менее 2 баллов; 5) Перечень индивидуальных достижений, учитываемых при равенстве поступающих по критериям ранжирования, устанавливается образовательной организацией самостоятельно в Правилах Приема образовательных организаций.
**Перечень достижений:**
1) Наличие статуса чемпиона, призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпиона мира, чемпиона Европы, лица, занявшего первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр; 2) Наличие статуса чемпиона мира, чемпиона Европы, победителя первенства мира, первенства Европы по видам спорта, не включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр; 3) Наличие золотого знака отличия Комплекса ГТО и удостоверения к нему, полученных поступающим в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2016-minsport-rossii-ministerstvo#p100011) награждения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), соответствующими знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 16, если поступающий награжден указанным золотым знаком за выполнение нормативов Комплекса ГТО, установленных для возрастной группы населения Российской Федерации, к которой поступающий относится (относился) в текущем году и (или) в предшествующем году. Рособрнадзор обращает внимание, что Минобрнауки России [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-mn-51168#p100006) от 9 июня 2021 г. N МН-5/1168 "О рекомендациях" рекомендует принимать во внимание: - выписку из приказа Минспорта России "О награждении золотыми знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" (далее - приказ), заверенную должностным лицом органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации; - представляемый знак отличия и удостоверение к нему должны соответствовать образцу и форме, утвержденным [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-705-2014#p100011) Минспорта России от 19 августа 2014 г. N 705 и [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1067-2015#p100010) Минспорта России от 20 ноября 2015 г. N 1067 и соответствовать текущей, а также предыдущей возрастной ступени абитуриента. Минспортом России организована возможность публичной проверки подлинности представляемых знаков отличия и удостоверений к ним либо выписок из приказа через поисковое окно на главной странице официального Интернет-портала Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gto.ru); 4) Иные спортивные достижения, перечень которых определяется образовательной организацией; 5) наличие полученных в образовательных организациях Российской Федерации документов об образовании или об образовании и о квалификации с отличием (аттестата о среднем общем образовании с отличием, аттестата о среднем (полном) общем образовании с отличием, аттестата о среднем (полном) общем образовании для награжденных золотой (серебряной) медалью, диплома о среднем профессиональном образовании с отличием, диплома о начальном профессиональном образовании с отличием, диплома о начальном профессиональном образовании для награжденных золотой (серебряной) медалью); 6) Волонтерская (добровольческая) деятельность, содержание и сроки осуществления которой соответствуют критериям, установленным образовательной организацией; 7) Участие и (или) результаты участия в олимпиадах школьников (не используемые для получения особых прав и (или) особого преимущества при поступлении на обучение по конкретным условиям поступления); 8) Участие и (или) результаты участия в мероприятиях, включенных в перечень, утвержденный Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1239-2015#p34) Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности и сопровождения их дальнейшего развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 1239; 9) Наличие статуса победителя (призера) национального и (или) международного чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"; 10) Оценка, выставленная образовательной организацией по результатам проверки итогового сочинения, являющегося условием допуска к государственной итоговой аттестации по образовательной программе среднего общего образования. Приказом Минобрнауки от 01.04.2021 N 226 утверждены "[Особенности](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2021-minobrnauki-rossii#p100011) приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2021/2022 учебный год" (далее - Временные особенности).
**Основные изменения:**
1) Временные [особенности](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2021-minobrnauki-rossii#p100011) обусловлены мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации; 2) [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-1076-2020-minobrnauki-rossii#p100021) приема не применяется в части аспектов, установленных Временными [особенностями](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2021-minobrnauki-rossii#p100011) - способ предоставления заявления на поступление и необходимых документов, предоставление документа об образовании (его копии), предоставление оригинала (заверенной копии) договора о целевом обучении; 3) Временные [особенности](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2021-minobrnauki-rossii#p100019) не распространяются на поступление в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка; 4) Конкурсные списки абитуриентов будут обновляться вузами ежедневно не менее 5 раз в день; 5) Устанавливается возможность для поступающих внести изменения в заявление о приеме или подать второе заявление о приеме (например, по другой специальности). Ранее это возможно было только при условии отзыва ранее поданного заявления о приеме. 6) Изменение сроков приема документов и зачисления на бюджетные места очной формы обучения по программам бакалавриата и специалитета: | Событие | [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-1076-2020-minobrnauki-rossii#p100082) приема | Временные [особенности](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2021-minobrnauki-rossii#p100020) | | --- | --- | --- | | Срок начала приема документов | 20 июня,
не позднее | 20 июня,
не позднее | | Объявление расписания вступительных испытаний | ![1 июня,не позднее](https://i.bukva.ai/AUCrPIzrE/img_0.png) | 15 июля,
не позднее | | Срок завершения приема документов, срок завершения проведения вступительных испытаний | $\overline{25\text{июля}}$ | 29 июля | | Публикация конкурсных списков | $\overline{27\text{июля}}$ | 2 августа | | Срок завершения приема заявлений о согласии на зачисление от поступающих без вступительных испытаний, на места в пределах квот | $\overline{28\text{июля}}$ | 4 августа | | Издание приказов о зачислении лиц, поступающих без вступительных испытаний, поступающих на места в пределах квот | $\overline{30\text{июля}}$ | 6 августа | | Срок завершения приема заявлений о зачислении на основные конкурсные места | $\overline{3\text{августа}}$ | 11 августа | | Издание приказов о зачислении лиц, подавших заявления о согласии на зачисление на основные конкурсные места | $\overline{5\text{августа}}$ | 17 августа | 5) Прием документов, необходимых для поступления по программам бакалавриата, программам специалитета, осуществляется вне зависимости от сроков сдачи и получения поступающими результатов ЕГЭ; 6) Поступающий может направлять заявление и документы в образовательную организацию следующими способами: - в электронной форме посредством электронной информационной системы образовательной организации, а также посредством суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" (далее - суперсервис); - через операторов почтовой связи общего пользования; - лично (если такая возможность предусмотрена образовательной организацией и не противоречит актам высших должностных лиц Российской Федерации о порядке санитарно-эпидемиологического благополучия в регионах РФ в связи с распространением COVID-19); 7) Документы, направляемые поступающим в образовательную организацию, переводятся в электронные образы путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания их реквизитов; 8) В заявлении о согласии на зачисление поступающий указывает: - при поступлении на бюджетные места - подтверждение отсутствия других действительных (неотозванных) согласий о зачислении в рамках контрольных цифр приема, в том числе в другие образовательные организации; - обязательство представить в образовательную организацию в течение первого учебного года оригинал документа об образовании (на бюджетные места); - обязательство пройти в течение первого учебного года обязательный медицинский осмотр, если он поступает на направление подготовки (специальность), входящим в [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-697-2013#p100009) специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 697; 9) Изменения в правила приема должны быть внесены образовательными организациями не позднее 1 июня 2021 года. **Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки напоминает, что [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-831-2018-rosobrnadzor-federalnaya#p100012) к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - ФИС ГИА и приема) установлены приказом Рособрнадзора от 18 июня 2018 г. N 831.** **Образовательные организации вносят в ФИС ГИА и приема:** Не позднее 1 июня: количество мест для приема на обучение в рамках контрольных цифр и по договорам об оказании платных образовательных услуг по различным условиям поступления, по которым образовательная организация проводит прием на обучение; сроки проведения приема, в том числе сроки начала и завершения приема документов, необходимых для поступления; сроки проведения вступительных испытаний, завершения приема заявлений о согласии на зачисление на каждом этапе зачисления; перечень и формы вступительных испытаний с указанием приоритетности вступительных испытаний при ранжировании списков поступающих; минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания (далее - минимальное количество баллов); **информация об особых правах и преимуществах поступающих; информация о перечне индивидуальных достижений поступающих, учитываемых при приеме на обучение, и порядок учета указанных достижений.** В течение 3 суток: - фамилии, имена, отчества (при наличии) поступающих; реквизиты документов, удостоверяющих личность, - в течение 3 суток со дня подачи заявления о приеме на обучение; - перечень документов, представленных поступающими в образовательную организацию, - в течение 3 суток со дня предоставления документов; - результаты вступительных испытаний (при наличии) - в течение 3 суток со дня утверждения результатов; - информация о возврате представленных поступающими в образовательную организацию документов: причины возврата документов; способ возврата документов (передача лицам, подавшим документы (лицам, которым поступающими предоставлены соответствующие полномочия), направление документов через операторов почтовой связи общего пользования); дата возврата документов - в течение 3 суток со дня возврата документов поступающим; - информация о лицах, зачисленных на обучение (фамилия, имя, отчество (при наличии), и реквизитах приказов образовательной организации о зачислении на обучение (дата и номер приказа) - в течение 3 суток со дня издания приказов о зачислении на обучение; - информация о лицах, исключенных из числа зачисленных на обучение (фамилия, имя, отчество (при наличии), и реквизитах приказов образовательной организации об исключении (дата и номер приказа) - в течение 3 суток со дня издания приказов об исключении; - информация о наличии индивидуальных достижений, результаты которых учитываются при приеме на обучение (при наличии), - в течение 3 суток со дня предоставления информации. Рособрнадзор обращает внимание руководителей образовательных организаций на то, что [частью 5 статья 19.30](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4121) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. **Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) напоминает организациям, осуществляющим образовательную деятельность, о необходимости своевременного внесения сведений в Федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (ФРДО).** [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-729-2013#p100012) формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - ФРДО) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 729, которое утрачивает силу с 1 сентября 2021 года в связи с изданием [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-825-2021#p100023) Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-729-2013#p100050) определяют порядок формирования и ведения указанной федеральной информационной системы, в том числе порядок и сроки внесения в нее сведений о выданных в установленном порядке документах государственного образца об образовании, выданных с 10 июля 1992 года по 31 августа 2013 года включительно, документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных после 31 августа 2013 года, и о дубликатах указанных документов, в том числе о документах об образовании, по которым подтвержден факт утраты либо факт обмена и уничтожения, а также порядок осуществления доступа к сведениям, содержащимся в информационной системе. ВАЖНО! | [Сведения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-825-2021#p100034) о документах об образовании | Сроки внесения в ФРДО | | --- | --- | | выдаваемых с 1 января 2021 г. лицам, освоившим образовательные программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования | в течение 20 дней со дня выдачи указанных документов | | выдаваемых с 1 января 2021 г. лицам, освоившим иные образовательные программы | в течение 60 дней со дня выдачи указанных документов. | | выданных с 10 июля 1992 г. по 31 декабря 1995 г. включительно | в срок по 31 августа 2023 г. включительно | Организации, осуществляющие образовательную деятельность, обязаны обеспечить полноту, достоверность и актуальность сведений, передаваемых в ФИС ФРДО. Рособрнадзор обращает внимание руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на следующее. С 29 июня 2021 вступают в силу изменения в [Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях в части привлечения к административной ответственности за несвоевременность и невнесение сведений в ФИС ФРДО [(статья 19.30.2)](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-30-2#p9288), а также увеличены штрафы: [Статья 19.30.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-30-2#p9288). Непредставление или несвоевременное представление сведений либо нарушение порядка внесения сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-531-fz-2020/statya-1) от 30 декабря 2020 г. N 531-ФЗ) 1. Нарушение должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации порядка или сроков внесения в ФИС ФРДО сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 2. Непредставление должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации в ФИС ФРДО сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. ## Порядок обращения в службу технической поддержки Сервиса приема и сети ЗСПД 13833 1. Контакты службы технической поддержки ФГАНУ ЦИТиС: - по вопросам работы с Сервисом приема: sspvo@citis.ru, телефон + 7 (499) 719-0136; - по вопросам подключения к сети N 13833: 13833vipnet@citis.ru, телефон +7 (800) 200-6564, +7 (495) 197-6591. 2. Тематика вопросов по сервису приема - регистрация организаций и пользователей в сервисе приема; - порядок работы с использованием API - весь спектр вопросов от методических до разбора конкретных ошибок возникающих при работе на стороне вуза; - устранение ошибок ввода данных пользователями по их обращениям. 3. Тематика вопросов по сети ЗСПД 13833 - подключение организаций к сети ЗСПД 13833; - вопросы, связанные с работоспособностью сете. 4. Порядок обращения в службу технической поддержки При обращении в службу технической поддержки по телефону или электронной почте необходимо: - указать идентификационный номер образовательной организации в сервисе приема; - изложить суть проблемы; - при обращении по электронной почте по возможности приложить копию экрана страницы личного кабинета, иллюстрирующую проблему, это облегчит понимание существа вопроса оператором службы поддержки и может ускорить решение проблемы; - при обращении по вопросам, связанным с ошибками взаимодействия с сервисом приема по API необходимо указать ID JWT пакета с ошибкой. ---