Методические рекомендации для территориальных органов МЧС России по оказанию помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации по особенностям проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации паводка (половодья) в условиях распространения коронавирусной инфекции

(утв. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации для территориальных органов МЧС России по оказанию помощи органам исполнительной власти субъектов РФ по особенностям проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий паводков (половодья) в условиях распространения коронавирусной инфекции (далее — Методические рекомендации) дополняют действующие нормативно-методические материалы и направлены на обеспечение эффективного проведения аварийно-спасательных работ (далее — АСР) при ликвидации последствий паводка (половодья) в условиях распространения коронавирусной инфекции.

1.2. Методические рекомендации дополняют действия (мероприятия) аварийно-спасательных формирований (далее — АСФ) субъекта Российской Федерации в условиях распространения коронавирусной инфекции по:

• обеспечению готовности к действиям по предназначению;
• материально-техническому обеспечению АСФ;
• содержанию территорий и помещений АСФ;
• проведению АСР на всех этапах ликвидации последствий паводка (половодья):

-- на этапе оповещения и сбора оперативных групп спасателей при проведении разведки района распространения паводка (половодья);

-- на этапе следования к месту проведения АСР;

-- на этапе проведения АСР:

--- при ведении разведки района распространения паводка (половодья);

--- при проведении спасательных работ по обеспечению доступа спасателей к пострадавшим и спасению пострадавших;

--- при оказании первой помощи пострадавшим;

-- на этапе завершения АСР.

2. Особенности обеспечения готовности АСФ к действиям по предназначению

Дополнительно для обеспечения достаточной численности личного состава, готовности (АСФ) к действиям по ликвидации последствий паводка (половодья) в условиях распространения коронавирусной инфекции в режиме повседневной деятельности организуется проведение следующих мероприятий:

• создание кадрового резерва для замещения аттестованных должностей оперативных групп, расчетов аварийно-спасательных машин, комплексов АСФ за счет привлечения других АСФ данного субъекта РФ, в случае заражения (или подозрения на заражение) действующих спасателей;
• создание кадрового резерва (и кратковременной подготовки) для замещения должностей водителей, операторов технических средств (автомобилей, автокранов, экскаваторов и т.п.), не требующих аттестации в качестве спасателей, за счет специалистов указанного профиля организаций данного субъекта РФ в случае заражения (или подозрения на заражение) действующих специалистов;
• проведение инструктажа спасателей (других участников АСР) о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены, режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками, дистанции не менее 1,5 метра (по возможности);
• недопущение без крайней необходимости скопления большого количества спасателей (других участников АСР);
• проведение обязательных мероприятий по выявлению больных или лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией: контроль температуры тела спасателей (других участников АСР), выявление симптомов ОРВИ, контактов с зараженными коронавирусной инфекцией и т.п.;
• выдача каждому спасателю (участнику АСР) индивидуальных защитных медицинских масок и «Памятки о правилах поведения в условиях распространения коронавирусной инфекции», размещенной на сайте https://www.vniigochs.ru/center/covid19/covid19-recommendations.

3. Особенности материально-технического обеспечения АСФ

Для обеспечения безопасности личного состава АСФ в условиях распространения коронавирусной инфекции рекомендуется проведение в режиме повседневной деятельности дополнительного оснащения АСФ следующими материально-техническими средствами:

• средствами индивидуальной защиты органов дыхания (респираторами, медицинскими масками и т.п.);
• дезинфицирующими средствами (дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками, ручными и автоматическими дозаторами для дезинфицирующих средств и т.п.);
• бактерицидными (антибактериальными) облучателями для дезинфекции воздуха в помещениях;
• электронными, инфракрасными термометрами, переносными тепловизорами для измерения температуры тела и т.п.

4. Особенности содержания территорий и помещений АСФ

Для обеспечения безопасности территорий и помещений в местах расположения АСФ в условиях распространения коронавирусной инфекции дополнительно рекомендуется предусмотреть проведение следующих мероприятий:

• обработка дезинфицирующими средствами покрытий площадок въезда и выезда, территорий, прилегающих к зданиям (сооружениям), аварийно-спасательной и другой техники;
• обработка дезинфицирующими средствами спецодежды, средств индивидуальной защиты сотрудников, оборудования и инвентаря АСФ;
• уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, обращая особое внимание на дезинфекцию дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей напольных покрытий и мебели (столов, стульев, шкафов и др.), мест общего пользования (столовых, холлов, коридоров, туалетов, душевых, ванных комнат, комнат и оборудования для хранения запасов продовольствия, находящихся в твердой упаковке, и т.п.), каждые 2 часа.

5. Особенности проведения аварийно-спасательных работ АСФ

Дополнительными особенностями проведения аварийно-спасательных работ аварийно-спасательными формированиями при ликвидации последствий паводков (половодья) в условиях распространения коронавирусной инфекции на всех этапах АСР являются:

• проведение обязательных мероприятий по выявлению больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией (контроль температуры тела; выявление симптомов ОРВИ, контактов с зараженными коронавирусной инфекцией и т.п.) среди спасенных (пострадавших), эвакуированных из района паводка (половодья);
• периодическое (не реже 2 раз в сутки) проведение обязательных мероприятий по выявлению больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией (контроль температуры тела; выявление симптомов ОРВИ, контактов с зараженными коронавирусной инфекцией и т.п.) среди спасателей и других участников АСР;
• транспортирование выявленных из состава пострадавших, спасателей (участников АСР) больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией в стационарное медицинское учреждение с последующей обработкой дезинфицирующими средствами транспортных средств;
• проведение замены выявленных больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией среди спасателей и других участников АСР на специалистов из кадрового резерва.

Кроме того:

на этапе оповещения и сбора оперативных групп спасателей (других участников АСР):

• информирование спасателей (других участников АСР) о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены, режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками после каждого посещения туалета, дистанции не менее 1,5 метра и т.п.;
• включение в состав оперативных групп спасателей передвижных медицинских постов с включением в состав каждого из них врачей-инфекционистов, врачей-эпидемиологов и других медработников из состава среднего медперсонала;
• оснащение передвижного медицинского поста специальным оборудованием (электронными, инфракрасными термометрами, переносными тепловизорами и т.п.), противочумными костюмами, запасом средств для проведения дезинфекции (кожных антисептиков) и др.;
• обеспечение спасателей (участников проведения АСР) средствами индивидуальной защиты органов дыхания (респираторами), дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками, индивидуальными рационами питания и др.

на этапе следования к месту проведения АСР:

• проведение инструктажа старших машин, водителей, членов расчетов аварийно-спасательных машин о выполнении требований противоэпидемического режима на маршруте движения;
• проведение проверки обеспеченности спасателей и других участников АСР средствами противоэпидемической защиты: средствами индивидуальной защиты органов дыхания (респираторами) медицинскими масками, дезинфицирующими средствами и т.п.;
• проведение контроля соблюдения спасателями и другими участниками АСР требований противоэпидемического режима на маршруте движения;
• принятие мер по транспортировке в стационарное медицинское учреждение при выявлении больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией на маршруте движения

на этапе проведения АСР:

1) при ведении разведки района распространения паводка (половодья):

• формирование разведывательных дозоров, личный состав должен иметь средства защиты дыхания и перчатки, а также запас воды. Целесообразно оснащение разведывательных дозоров приборами для дистанционного измерения температуры тела;
• при разведке мест со значительным количеством пострадавших в состав дозора по возможности целесообразно включение медицинского работника;
• при выполнении задачи личный состав такого дозора обязан надеть защитные костюмы;
• после выполнения задачи личный состав дозора осуществляет мероприятия по дезинфекции.

2) при проведении спасательных работ по обеспечению доступа спасателей к пострадавшим и спасении пострадавших:

• проведение АСР на специально оборудованных транспортных средствах (оснащенных средствами защиты, мобильными средствами дезинфекции, антисептическими и дезинфицирующими растворами, гидропультами или ручными распылителями, уборочной ветошью, емкостями с крышками для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств и хранения уборочной ветоши, дистанционными измерителями температуры тела человека);
• дезинфекция мест проведения спасательных работ по обеспечению доступа спасателей к пострадавшим (по возможности);
• осуществление приема пищи спасателями только в составе команд (экипажей) из индивидуальных упаковок (рационов).

3) при оказании первой помощи пострадавшим:

• оборудование пункта сбора пострадавших, проведение противоэпидемических мероприятий, выявление больных и лиц с подозрением на коронавирусное заражение;
• устройство карантинной зоны медработниками (3 — 5 человек) из состава передвижных медицинских постов, основной задачей которых является оказание пострадавшим первой помощи, обработка дезинфицирующими средствами и подготовка к эвакуации.

на этапе завершения АСР по прибытию в место постоянной дислокации:

• обработка дезинфицирующими средствами спасателей (других участников АСР);
• осуществление медицинского осмотра личного состава АСФ;
• установление режима самоизоляции для всего личного состава, принимавшего участие в АСР в условиях распространения коронавирусной инфекции;
• проведение карантинных мероприятий в случае выявления больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией;
• обработка дезинфицирующими средствами покрытий площадок въезда и выезда, территорий, прилегающих к зданиям (сооружениям), аварийно-спасательной и другой техники, оборудования, средств индивидуальной защиты и другого имущества.

---