Методические рекомендации для территориальных органов МЧС России по особенностям организации работы старост сельских населенных пунктов в области защиты населения и территорий при возникновении сезонных рисков в условиях распространения коронавирусной инфекции

(утв. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

1. Общие положения

Настоящие методические рекомендации определяют особенности организации работы старост сельских населенных пунктов в области защиты населения и территорий при возникновении сезонных рисков (природные пожары, паводки) в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Рекомендации разработаны в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами, а также с учетом мер, принимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию распространению коронавирусной инфекции.

2. Нормативные правовые акты организации работы старост сельских населенных пунктов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 285 «О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации».

Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19».

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

«Методические рекомендации МЧС России по организации деятельности старост сельских населенных пунктов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров» от 05.07.2017 № 2-4-71-29-28.

Законы и правовые акты субъектов Российской Федерации о создании института старост населенных пунктов.

Уставы и нормативно-правовые акты муниципальных образований.

3. Особенности организации деятельности старост сельских населенных пунктов при возникновении сезонных рисков (природные пожары, паводки) в условиях распространения коронавирусной инфекции

К существующему порядку работы старост сельских населенных пунктов, утвержденному «Методическими рекомендациями МЧС России по организации деятельности старост сельских населенных пунктов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров» от 05.07.2017 № 2-4-71-29-28, для эффективного решения задач по защите населения и территорий при возникновении сезонных рисков (природные пожары, паводки) в условиях распространения коронавирусной инфекции староста принимает участие в дополнительных мероприятиях:

организации незамедлительного сообщения в ЕДДС муниципального района по любому доступному каналу связи о состоянии дел в сельском поселении, о возможной угрозе возникновения или возникновении сезонных рисков (природные пожары, паводки) в районах расположения поселений, о проблемах сельских поселений, о выявленных нарушениях карантинных мероприятий, режима самоизоляции;

организации информирования населения о сложившейся обстановке, о мерах безопасности в условиях распространения коронавирусной инфекции, действиях при возможной угрозе возникновения или возникновении сезонных рисков (природные пожары, паводки) и о причинах, позволяющих гражданам покинуть квартиру в режиме самоизоляции (для поездок на работу, обращения за экстренной медпомощью, похода в ближайший магазин или аптеку, выгул домашних животных на расстоянии не более 100 метров от дома и вынос мусора);

организации разъяснительной работы с населением по вопросам профилактических мер в условиях распространения коронавирусной инфекции, симптомах болезни, правилах самоизоляции и соблюдения карантинных мер;

оповещении населения при угрозе возникновения или возникновении сезонных рисков (природные пожары, паводки) в условиях распространения коронавирусной инфекции (с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции);

уточнении для населения порядка эвакуации и вывода в пункты временного размещения (безопасные районы) по маршрутам, определенным администрацией поселения в условиях распространения коронавирусной инфекции;

первоочередном жизнеобеспечении населения необходимыми средствами защиты от вирусной инфекции (средства защиты органов дыхания, кожи и дезинфицирующие средства) в пункте временного размещения (безопасном районе);

организации ежедневной дезинфекции пунктов временного размещения (при их функционировании), служебных помещений и мест прибывания населения;

организации встречи и информирования сил и средств, прибывающих для ликвидации ЧС, вызванных сезонными рисками (природные пожары, паводки) в условиях коронавирусной инфекции;

обследовании территории населенного пункта, контроля соблюдения жителями поселения (в том числе гостями и отдыхающими) режима самоизоляции и карантинных мероприятий;

организации контроля соблюдения установленной социальной дистанции (2 — 4 м) в местах посещения жителями поселения (магазины, аптеки, почта и т.п.), недопущение скопления населения;

взаимодействии с органами местного самоуправления поселения по вопросам жизнеобеспечения сельского населенного пункта в режиме самоизоляции, обеспечения населения водой, продуктами питания и жизненно важными медикаментами в условиях распространения коронавирусной инфекции;

обходе мест проживания социально неадаптированных и маломобильных групп населения, контроля проявления у них симптомов инфекционного заболевания;

приеме от граждан информации (заявлений) о выявленных симптомах инфекционного заболевания у жителей и гостей поселения, об угрозе возникновения или возникновении сезонных рисков (природные пожары, паводки) на территории поселения и доведение ее до главы сельского поселения и ЕДДС муниципального района;

подготовке кадрового резерва (на случай своего заболевания) в количестве не менее 2 — 3 человек для населенного пункта;

взаимодействии с патрульными группами и межведомственными профилактическими группами муниципального образования в условиях распространения коронавирусной инфекции;

организации (создании) в населенном пункте волонтерской дружины для оказания помощи пожилым гражданам и инвалидам;

взаимодействии с ЕДДС муниципального района для получения прогнозируемых данных по динамике распространения коронавирусной инфекции на территории муниципального образования, прогнозируемой лесопожарной и паводковой обстановке, а также порядка проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции.

---