Методические рекомендации для территориальных органов МЧС России по оказанию помощи органам местного самоуправления в организации работы патрульных, патрульно-маневренных и маневренных групп для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции

(утв. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

1. Общие положения

Настоящие методические рекомендации определяют особенности организации работы патрульных, патрульно-маневренных и маневренных групп для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Рекомендации разработаны в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами, а также с учетом мер, принимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию распространения коронавирусной инфекции.

2. Нормативные правовые акты

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

3. Особенности организации работы патрульных, патрульно-маневренных и маневренных групп для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции

Основной задачей патрульных, патрульно-маневренных и маневренных групп является работа с населением по профилактике возгораний сухой растительности, сокращение сроков реагирования на возникающие ландшафтные пожары в условиях, вызванных карантинными мероприятиями и режимом самоизоляции, усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода ландшафтных пожаров, принятие эффективных решений по защите населения и территорий в условиях распространения коронавирусной инфекции.

3.1. Создание кадрового резерва патрульных, патрульно-маневренных и маневренных групп

В условиях распространения коронавирусной инфекции на основании решения КЧС и ПБ муниципального образования создается кадровый резерв из числа специалистов органов местного самоуправления, старост, членов общественных объединений, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории сельского поселения, местного населения (добровольцев) в количестве:

• для населенного пункта кадровый резерв патрульной группы не менее 4 человек;
• для сельского поселения кадровый резерв патрульно-маневренной группы не менее 10 человек;
• для административного центра муниципального образования кадровый резерв маневренной группы не менее 30 человек.

Для подготовки кадрового резерва данных групп на базе администрации муниципальных образований (учебно-методических центров по ГО и ЧС, пожарно-спасательных подразделений) проводятся ускоренные курсы обучения лиц, не имеющих соответствующей подготовки, по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов, составленной по материалам Сборника примерных программ профессиональной подготовки личного состава подразделений добровольной пожарной охраны.

3.2. Особенности организации работы патрульных групп для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции

К существующему порядку работы патрульных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции определяются дополнительные мероприятия по организации работы:

Оснащение патрульных групп дополнительной техникой и оборудованием

К существующему перечню оборудования на основании решения главы администрации муниципального образования патрульные группы дополнительно оснащаются:

• дистанционными измерителями температуры;
• мобильными громкоговорящими устройствами;
• средствами дезинфекции кожи и оборудования;
• средствами защиты органов дыхания и кожи.

3.2.1. Особенности организации работы патрульных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции

При подготовке к работе патрульных групп:

организуется обеспечение членов патрульных групп необходимыми средствами защиты от вирусной инфекции (средства защиты органов дыхания, кожи, средства дезинфекции);

определяется порядок медицинского осмотра для допуска к работе членов патрульных групп (измерение температуры только тепловизорами и дистанционными термометрами);

определяется порядок оповещения, места сбора членов патрульных групп, их замены из числа резерва, а также резервных групп с учетом мест их проживания (работы и др.), время сбора и реагирования (в рабочее и нерабочее время), места хранения оборудования с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции;

главой администрации муниципального образования формируются списки участников групп (резерва) на предстоящую неделю, составляются планы работ групп на дежурство с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции в населенном пункте;

главой администрации муниципального образования ежедневно определяются маршруты и задачи патрульным группам с учетом результатов мониторинга лесопожарной обстановки, данных космического мониторинга, полученные через ЕДДС муниципального образования от ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ и прогнозируемых данных по динамике распространения коронавирусной инфекции.

К существующим основным задачам патрульных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции дополнительно определить:

патрулирование населенных пунктов по выявлению несанкционированных отжигов сухой растительности, сжигания населением мусора на территории населенных пунктов и нарушающим режим самоизоляции;

осуществление контроля соблюдения местными жителями требований карантинных мероприятий и режима самоизоляции, запрета на посещение лесных массивов;

информирование населения с помощью мобильных громкоговорящих устройств о мерах пожарной безопасности, правилах поведения в режиме самоизоляции, способах санитарной обработки;

передача информации (мобильная связь, радиостанция, интернет) в ЕДДС муниципального образования о складывающейся лесопожарной обстановке вблизи населенного пункта, выявленных случаях нарушения населением режима самоизоляции, осуществление запроса о дополнительных силах и средствах (при необходимости) для тушения загораний.

3.3. Особенности организации работы патрульно-маневренных групп для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции

К существующему порядку работы патрульно-маневренных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции определяются дополнительные мероприятия по организации работы:

3.3.1. Оснащение патрульно-маневренных групп дополнительной техникой и оборудованием

К существующему перечню оборудования на основании решения главы сельского поселения патрульно-маневренные группы дополнительно оснащаются:

мобильными громкоговорящими устройствами;

дистанционными измерителями температуры;

оборудованием для санитарной обработки техники;

средствами дезинфекции техники, оборудования и кожи;

средствами защиты органов дыхания и кожи.

3.3.2. Особенности организации работы патрульно-маневренных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции

При подготовке к работе патрульно-маневренных групп:

организуется обеспечение членов патрульно-маневренных групп необходимыми средствами защиты от вирусной инфекции (средства защиты органов дыхания, кожи и дезинфекционные средства);

определяется порядок медицинского осмотра для допуска к работе членов патрульно-маневренных групп (измерение температуры только тепловизорами или дистанционными термометрами);

определяется порядок оповещения, места сбора членов патрульно-маневренных групп, их замены из числа резерва, а также резервных групп с учетом мест их проживания (работы и др.), время сбора и реагирования (в рабочее и нерабочее время), места стоянки техники и хранения оборудования с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции;

главой сельского поселения формируются списки участников групп (резерв) на предстоящую неделю, составляются планы работ групп на дежурство с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции;

главой сельского поселения ежедневно определяются маршруты и задачи патрульно-маневренным группам с учетом результатов мониторинга лесопожарной обстановки, данных космического мониторинга, полученные через ЕДДС муниципального образования от ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ и прогнозируемых данных по динамике распространения коронавирусной инфекции;

при постановке задач патрульно-маневренным группам учитывается существующий недостаток в силах и средствах, возникший из-за распространения коронавирусной инфекции (проведение карантинных мероприятий, режим самоизоляции населения).

К существующим основным задачам патрульно-маневренным группам в условиях распространения коронавирусной инфекции дополнительно определить:

патрулирование населенных пунктов по выявлению несанкционированных отжигов сухой растительности, сжигания населением мусора на территории населенных пунктов и нарушающих режим самоизоляции;

осуществление контроля за соблюдением местными жителями требований карантинных мероприятий и режима самоизоляции, запрета на посещение лесных массивов;

информирование населения с помощью мобильных громкоговорящих устройств о мерах пожарной безопасности, правилах поведения в режиме самоизоляции, способах санитарной обработки;

проведение локализации и ликвидации выявленных природных загораний (с обязательным использованием средств защиты органов дыхания и кожи);

установление (выявление) лиц, виновных в совершении административного правонарушения, нарушении карантинных мероприятий и режима самоизоляции с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

передача информации (мобильная связь, радиостанция, интернет) в ЕДДС муниципального образования о складывающейся лесопожарной обстановке вблизи населенного пункта, выявленных случаях нарушений населением режима самоизоляции, осуществление запроса о дополнительных силах и средствах (при необходимости) для тушения загораний.

По окончании смены патрульно-маневренные группы, участвовавшие в ликвидации природных загораний, проводят полную санитарную обработку автомобильной техники, защитных костюмов, средств связи и оборудования, а также кожи с применением дезинфицирующих средств.

3.4. Особенности организации работы маневренных групп для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции

К существующему порядку работы маневренных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции определяются дополнительные мероприятия по организации работы:

3.4.1. Оснащение маневренных групп дополнительной техникой и оборудованием

К существующему перечню оборудования на основании решения главы администрации муниципального образования маневренные группы дополнительно оснащаются:

мобильными громкоговорящими устройствами;

дистанционными измерителями температуры;

оборудованием для санитарной обработки техники;

средствами дезинфекции техники, оборудования и кожи;

средствами защиты органов дыхания и кожи.

3.4.2. Особенности организации работы маневренных групп в условиях распространения коронавирусной инфекции

При подготовке к работе маневренных групп:

организуется обеспечение членов маневренных групп необходимыми средствами защиты от вирусной инфекции (средства защиты органов дыхания, кожи и дезинфекционные средства);

определяется порядок медицинского осмотра для допуска к работе членов маневренных (измерение температуры только тепловизорами или дистанционными термометрами);

определяется порядок оповещения, места сбора членов маневренных групп, их замены из числа резерва, а также резервных групп с учетом мест их проживания (работы и др.), время сбора и реагирования (в рабочее и нерабочее время), места стоянки техники и хранения оборудования с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции;

реагирование маневренных групп осуществляется по решению главы администрации муниципального образования (председателя КЧС и ПБ муниципального образования, ОД ЕДДС муниципального образования) при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы, также руководителю группы доводится оперативная информация о санитарно-эпидемиологической обстановки в районе загорания;

при постановке задач маневренным группам учитывается существующий недостаток в силах и средствах, возникший из-за распространения коронавирусной инфекции (проведение карантинных мероприятий, самоизоляция населения).

К существующим основным задачам маневренным группам в условиях распространения коронавирусной инфекции дополнительно определить:

принятие своевременных мер по ликвидации отдельных очагов природных пожаров, в том числе создающим угрозу населенным пунктам и лесному фонду (с обязательным использованием средств защиты органов дыхания и кожи);

оказание содействия оперативным службам по установлению лиц, нарушивших режим самоизоляции, виновных в совершении административного правонарушения с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

оказание помощи в эвакуации населения, домашнего скота и материальных ценностей в случае угрозы перехода природных пожаров на населенный пункт (с обязательным использованием средств защиты органов дыхания и кожи);

информирование населения с помощью мобильных громкоговорящих устройств о мерах пожарной безопасности, правилах поведения в режиме самоизоляции, способах санитарной обработки;

передача информации (мобильная связь, радиостанция, интернет) в ЕДДС муниципального образования о складывающейся лесопожарной обстановке вблизи населенного пункта, выявленных случаях нарушений населением режима самоизоляции, осуществление запроса о дополнительных силах и средствах (при необходимости) для тушения загораний;

По окончании смены маневренные группы, участвовавшие в ликвидации природных загораний, проводят полную санитарную обработку автомобильной техники, защитных костюмов, средств связи и оборудования, а также кожи с применением дезинфицирующих средств.

---