Методические рекомендации для территориальных органов МЧС России по оказанию помощи органам местного самоуправления субъектов Российской Федерации по особенностям обеспечения повышенного уровня готовности к реагированию оперативных, аварийных служб (бригад) муниципальных образований, организаций и учреждений в условиях распространения коронавирусной инфекции

(утв. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

1. Общие положения

Настоящие методические рекомендации определяют особенности обеспечения повышенного уровня готовности к реагированию оперативных, аварийных служб (бригад) муниципальных образований, организаций и учреждений в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Рекомендации разработаны в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами, а также с учетом мер, принимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию распространения коронавирусной инфекции.

2. Нормативные правовые акты по повышению уровня готовности к реагированию оперативных, аварийных служб (бригад) муниципальных образований, организаций и учреждений

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Указ Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 285 «О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации».

Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19».

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

Методические рекомендации МР 3.1.0178-20 «Профилактика инфекционных болезней. Методические рекомендации. Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 08.05.2020.

«Методические рекомендации по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований» (утверждены Заместителем Министра МЧС России А.П. Чуприяном 31.12.2015 № 2-4-87-62-11).

3. Особенности обеспечения повышенного уровня готовности к реагированию оперативных, аварийных служб (бригад) муниципальных образований, организаций и учреждений в условиях распространения коронавирусной инфекции

К существующему порядку деятельности оперативных, аварийных служб (бригад) муниципальных образований, организаций и учреждений, независимо от форм собственности (далее — АС), входящих в систему РСЧС, в условиях распространения коронавирусной инфекции определяются дополнительные мероприятия по организации работы:

проводится формирование кадрового резерва для замещения должностей АС, в случае заражения (или подозрения на заражение) действующих работников;

определяется порядок проведения замены выявленных больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией среди членов АС на специалистов из кадрового резерва;

АС дополнительно оснащаются: дистанционными измерителями температуры, мобильными громкоговорящими устройствами, средствами дезинфекции кожи и оборудования, средствами защиты органов дыхания и кожи, оборудованием для санитарной обработки техники;

организуется обеспечение членов АС необходимыми средствами защиты от вирусной инфекции (средства защиты органов дыхания, кожи, средства дезинфекции);

определяется порядок проведения контроля обеспеченности участников АС средствами противоэпидемической защиты: средствами индивидуальной защиты органов дыхания (респираторами), медицинскими масками, дезинфицирующими средствами и т.п.);

устанавливается порядок медицинского осмотра для допуска к работе членов АС (измерение температуры только тепловизорами и дистанционными термометрами), при наличии признаков острых респираторных заболеваний к работе не допускаются;

определяется порядок оповещения, места сбора членов АС, их замены из числа резерва, с учетом мест их проживания (работы и др.), время сбора и реагирования (в рабочее и нерабочее время), места хранения оборудования с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции;

организуется информирование членов АС о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены, режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками, дистанции не менее 1,5 метра (по возможности);

проводится ежедневный инструктаж личного состава АС по технике безопасности в условиях коронавирусной инфекции;

организуется обучение личного состава АС методам, приемам и способам проведения санитарной обработки населения, дезинфекции автотранспортных средств, обеззараживания объектов инфраструктуры и открытых пространств в населенных пунктах, а также мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, зданий и территорий;

определяется порядок применения АС для обеспечения мероприятий по противодействию распространению коронавирусной инфекции на территории субъекта РФ, муниципального образования, поселения, организаций и предприятий;

проводится оснащение транспортных средств АС средствами защиты от коронавирусной инфекции (мобильными средствами дезинфекции, антисептическими и дезинфицирующими растворами, гидропультами или ручными распылителями, дистанционными измерителями температуры тела человека и т.п.);

организуется ежедневное (по мере необходимости) проведение санитарной и специальной обработки личного состава АС, техники, снаряжения, специальной рабочей одежды и личных вещей членов АС.

---