---
title: "\"Меморандум противодействия голосовым вызовам в сети связи общего пользования, совершенным с нарушением требований законодательства\""
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/memorandum-protivodeystviya-golosovym-vyzovam-v"
---

## "Меморандум противодействия голосовым вызовам в сети связи общего пользования, совершенным с нарушением требований законодательства"

# "Меморандум противодействия голосовым вызовам в сети связи общего пользования, совершенным с нарушением требований законодательства"

(Подписан в г. Санкт-Петербурге 03.06.2021)

> [!IMPORTANT]
> См. Дополнительное [соглашение](https://bukva.ai/docs/dopolnitelnoe-soglashenie-k-memorandumu) к Меморандуму.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МЕМОРАНДУМ**<br>
**ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ГОЛОСОВЫМ ВЫЗОВАМ В СЕТИ СВЯЗИ ОБЩЕГО**<br>
**ПОЛЬЗОВАНИЯ, СОВЕРШЕННЫМ С НАРУШЕНИЕМ**<br>
**ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**

<a id="p100002"></a>**(Санкт-Петербург, 3 июня 2021 года)**

</div>


<a id="p100003"></a>Операторы связи совместно с ФАС России в целях противодействия голосовым вызовам в сети связи общего пользования, совершенным с нарушением требований [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-44#p100481), обеспечивая соблюдение интересов пользователей услугами связи, а также равенство участников рынка при оказании услуг телефонной связи, пришли к решению о необходимости установления целей и задач, достижению которых будет способствовать следование операторами связи положениям, установленным меморандумом.
1. <a id="p100004"></a>Целью взаимодействия участников рынка является защита пользователей услугами телефонной связи от вызовов, совершенных с нарушением требований законодательства, в том числе от распространения голосовой рекламы без получения согласия абонента, которому такой вызов адресован (далее - нежелательные вызовы).
2. <a id="p100005"></a>Под нежелательными вызовами в меморандуме понимаются вызовы, которые обладают одним из следующих признаков:
- <a id="p100006"></a>наличие массовых жалоб абонентов оператора связи на направление в их адрес голосовых вызовов, содержащих рекламу, на получение которой они не давали согласие;
- <a id="p100007"></a>массовость (вызовы с одного A-номера, диапазона нумерации или без привязки к A-номеру, схожие по длительности, характеру звонков и адресованные значительному числу абонентов);
- <a id="p100008"></a>A-номер, с которого осуществляется вызов, упоминается в Интернет-ресурсах в качестве телефонного номера, используемого для нежелательных, рекламных или мошеннических вызовов или получен в процессе обмена информацией между операторами связи в качестве номера, используемого для совершения нежелательных вызовов;
- <a id="p100009"></a>иные признаки, позволяющие выявлять нежелательные вызовы с использованием аналитических алгоритмов.
3. <a id="p100010"></a>Задачами в процессе взаимодействия участников рынка являются:
<a id="p100011"></a>3.1. Снижение в сети связи общего пользования объема нежелательных вызовов путем внедрения операторами связи аналитических алгоритмов по обработке вызовов, поступающих в адрес абонентов оператора связи, направленных на установление признаков нежелательных вызовов, а также различных технологических решений, позволяющих абонентам знакомиться с содержанием адресованных им вызовов (после их совершения) с учетом полученной от оператора связи информации об инициаторе такого вызова.

#### <a id="p100012"></a>3.2 Организация систематического взаимодействия между операторами связи в целях:

- <a id="p100013"></a>выявления и прекращения инициирования и транзита нежелательных вызовов;
- <a id="p100014"></a>недопущения ограничения телефонных вызовов, совершенных с соблюдением требований законодательства;
- <a id="p100015"></a>рассмотрения и урегулирования претензий, возникающих в результате ограничения нежелательных вызовов.
4. <a id="p100016"></a>В рамках реализации изложенных целей и задач операторы связи обязуются соблюдать принципы в области противодействия нежелательным вызовам:
- <a id="p100017"></a>обеспечение максимально возможной защиты пользователей услугами телефонной связи от нежелательных вызовов с использованием аналитических алгоритмов и ограничения таких вызовов в адрес пользователей услугами телефонной связи;
- <a id="p100018"></a>недопустимость ограничения доведения до пользователей телефонных вызовов, не относящихся к нежелательным;
- <a id="p100019"></a>оказание содействия другим операторам связи в выявлении и устранении источников нежелательных вызовов;
- <a id="p100020"></a>недопустимость взаимной или односторонней дискриминации в процессе пропуска трафика операторов телефонной связи;
- <a id="p100021"></a>обеспечение равных условий пропуска трафика для всех участников рынка.
5. <a id="p100022"></a>Настоящий Меморандум открыт для присоединения к нему других операторов связи, разделяющих его цели, задачи и принципы.

<div align="center">

<a id="p100023"></a>ПОДПИСИ МЕМОРАНДУМА

</div>



<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100024"></a>За Федеральную антимонопольную службу</td><td><a id="p100025"></a>За ПАО "ВымпелКом"</td></tr>
<tr><td><a id="p100026"></a>Руководитель ФАС России<br>М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ</td><td><a id="p100027"></a>Президент ПАО "ВымпелКом"<br>Р.Р.ИСМАИЛОВ</td></tr>
<tr><td><a id="p100028"></a>За ПАО "МТС"</td><td><a id="p100029"></a>За ПАО "МегаФон"</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>Вице-президент по взаимодействию с органами государственной власти и связям с общественностью ПАО "МТС"<br>Р.С.ИБРАГИМОВ</td><td><a id="p100031"></a>Член Правления, директор по техническим инновациям и инфраструктуре ПАО "МегаФон"<br>П.В.КОРЧАГИН</td></tr>
<tr><td><a id="p100032"></a>За ООО "T2 Мобайл"</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>Заместитель генерального директора по корпоративному развитию и трансформации ООО "T2 Мобайл"<br>А.М.РОГОВОЙ</td></tr>
</table>




<a id="p100034"></a>

---