---
title: "\"Меморандум о взаимопонимании между Российским космическим агентством и Национальным управлением Соединенных Штатов Америки по аэронавтике и исследованию космического пространства относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8"
---
# Статья 8
#### 7.1 Управление/Обзоры.
#### 7.2 Документация по программе.
#### 7.3 Поддержание контактов.
### Статья 8
Аспекты управления программой космической станции,
в основном относящиеся к ее эксплуатации и использованию
8.1.a. НАСА будет нести обязанности по общему управлению и координации эксплуатации космической станции посредством механизмов управления, созданных в соответствии с настоящей статьей, включая доступ к ней кораблей "Земля-орбита" в соответствии с положениями [пункта 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-4#p100099) и [статьи 12](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-12#p100349). РКА и НАСА несут свои соответствующие обязанности по управлению своей деятельностью, связанной с эксплуатацией и использованием их соответствующих элементов, и за общую эксплуатацию и использование космической станции в соответствии с положениями настоящего Меморандума. Деятельность по эксплуатации и использованию включает долгосрочное планирование и управление и координацию на высшем уровне, которые будут осуществляться организациями, ответственными за принятие стратегических решений; детальное планирование и поддержку деятельности организаций, ответственных за принятие стратегических решений, осуществляемые организациями, ответственными за принятие оперативных решений; и выполнение этих планов, осуществляемое организациями, ответственными за исполнение.
8.1.b. Многосторонний совет по координации (МСК) периодически собирается в течение срока реализации программы или незамедлительно по просьбе любого из партнеров с целью обеспечения координации деятельности партнеров, связанной с эксплуатацией и использованием космической станции. Стороны и другие партнеры будут планировать и координировать деятельность, оказывающую воздействие на безопасность и эффективность эксплуатации и использования космической станции, через МСК, за исключением случаев, применительно к которым в настоящем Меморандуме предусмотрено иное. МСК будет состоять из представителей РКА, НАСА, ЕКА, ККА и АНТ. Представитель НАСА будет председательствовать на заседаниях МСК. Партнеры соглашаются с тем, что все решения МСК будут приниматься на основе общего согласия. В тех случаях, когда достичь общего согласия по любому конкретному вопросу, входящему в сферу компетенции МСК, в течение необходимого периода времени невозможно, председатель имеет право принимать решения. Однако ничто в настоящем пункте не затрагивает прав любого партнера в отношении применения положений [статьи 18](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-18#p100411) о проведении консультаций и урегулировании разногласий. До принятия решения по спорным вопросам посредством консультаций в соответствии с порядком, предусмотренным в [статье 18](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-18#p100411), партнер имеет право не принимать к исполнению решение в части, касающейся его элементов. Если общее согласие не может быть достигнуто по вопросам, не являющимся в первую очередь по своей сути техническими или программными, включая такие вопросы, которые имеют политический аспект (например, по вопросам, касающимся [пунктов 3 "a"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-kanady/statya-9#p100080) и [3 "b" статьи 9](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-kanady/statya-9#p100081) Межправительственного соглашения), применяются исключительно положения [статьи 18](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-18#p100411) о проведении консультаций и урегулировании разногласий. Стороны соглашаются, что в целях защиты интересов всех партнеров по программе, эксплуатация и использование космической станции будут наиболее успешными, когда достигнут консенсус и учтены интересы всех затронутых партнеров. Решения МСК не изменяют прав партнеров, конкретно изложенных в настоящем Меморандуме.
8.1.c. МСК образовал Комиссию по эксплуатации систем (КЭС) и Комиссию по операциям пользователей (КОП), подробное описание которых дано далее, отвечающие за долгосрочную стратегическую координацию эксплуатации и использования космической станции, соответственно, в том числе за вспомогательные услуги, как, например, транспортировка и связь. МСК разработал устав КЭС и КОП, в котором определены организационные взаимоотношения и обязанности этих комиссий и организационные взаимоотношения этих комиссий с организациями, ответственными за принятие оперативных решений, и организациями, ответственными за исполнение, описание которых дано далее. Внесение любых изменений в устав КЭС и КОП, включая касающихся объединения этих комиссий, будут одобряться МСК. МСК ежегодно утверждает комплексный план эксплуатации и использования (КПЭИ) космической станции на основе годового комплексного плана эксплуатации (КПЭ) и годового комплексного плана использования (КПИ), разработанных комиссиями, описание которых дано ниже. При этом, МСК будет нести обязанности по разрешению любых противоречий между комплексным планом эксплуатации и комплексным планом использования, которые не могут быть урегулированы комиссиями. КЭС и КОП будут сотрудничать в подготовке комплексного плана эксплуатации и использования, как описывается в уставе КЭС и КОП. Устав КЭС и КОП также установит обязанности комиссии в отношении корректировки комплексного плана эксплуатации и использования. Комплексный план эксплуатации и использования будет выполняться соответствующими организациями, ответственными за принятие оперативных решений, и организациями, ответственными за исполнение. МСК также создал комиссию по координации вопросов, связанных с экипажем, - Многостороннюю комиссию по операциям экипажа (МКОЭ), подробное описание которой дано в [статье 11](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-11#p100338).
8.1.d. Орбитальные элементы космической станции.
Орбитальные элементы космической станции подразделяются на три категории:
- пользовательские элементы;
- элементы инфраструктуры; и
- остальные орбитальные элементы.
К пользовательским элементам относятся лабораторный модуль, предоставляемый НАСА, модуль с размещенной в нем центрифугой, предоставляемый НАСА, европейская герметизированная лаборатория, предоставляемая ЕКА, японский экспериментальный модуль, включая экспозиционную установку и модули материально-технического снабжения экспериментов, предоставляемые Правительством Японии, объемы для размещения полезной нагрузки на универсальном стыковочном модуле и исследовательские модули (именуемые ниже "лабораторные модули"), предоставляемые РКА, и места для размещения внешней полезной нагрузки, предоставляемые РКА и НАСА. К элементам инфраструктуры относятся орбитальные элементы космической станции, включая элементы, используемые для обслуживания, такие, как мобильный центр обслуживания и другие элементы, вырабатывающие ресурсы, которые обеспечивают эксплуатацию и использование всех орбитальных элементов космической станции. К остальным орбитальным элементам относятся манипулятор для точных работ, предоставляемый ККА, и элементы, используемые для возобновления запасов космической станции, такие как орбитальные транспортные корабли и грузовые корабли.
1. Служебная деятельность.
Пользовательские элементы, элементы инфраструктуры, манипулятор для точных работ, предоставляемый ККА, и ресурсы космической станции будут использоваться для сборки, проверки и поддержания космической станции в эксплуатационном состоянии, а также для хранения запасных частей элементов и грузов обеспечения экипажа, при этом дополнительные места для хранения грузов обеспечения экипажа будут распределены между лабораторными модулями. В тех случаях, когда такие элементы используются в указанных целях они, соответственно, обозначаются как:
- элементы, предназначенные для обеспечения служебной деятельности; и
- ресурсы, обеспечивающие служебную деятельность.
Проведение проектных и опытно-конструкторских работ по космической станции, связанных с элементами, предназначенными для обеспечения служебной деятельности, и ресурсами, обеспечивающими служебную деятельность, будет регулироваться согласно соответствующей документации по программе, предусмотренной [статьей 7](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-7#p100235). В ходе установившейся эксплуатации и использования космической станции управление элементами, предназначенными для обеспечения служебной деятельности, и ресурсами, обеспечивающими служебную деятельность, будет производиться с использованием механизмов, предусмотренных в [пункте 2 "d" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100279).
2. Использование.
Элементы и ресурсы, которые не требуются для поддержания космической станции в эксплуатационном состоянии, будут предоставляться в целях использования космической станции, и имеют обозначение, соответственно, как:
- места пользователей; и
- ресурсы, выделяемые пользователям.
Подробности, относящиеся к распределению мест пользователей и ресурсов, выделяемых пользователям, приводятся в [пункте 3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-9#p100285). РКА, НАСА и другие партнеры соглашаются свести к минимуму требования к элементам, предназначенным для обеспечения служебной деятельности, и ресурсам, обеспечивающим служебную деятельность, с тем чтобы сделать все элементы максимально доступными для использования. РКА, НАСА и другие партнеры будут осуществлять деятельность по созданию стандартных интерфейсов между элементами и оборудованием и программным обеспечением, предоставляемыми пользователями.
8.2.a. Целью Сторон является осуществление эксплуатации космической станции безопасным и эффективным образом как для ее пользователей, так и ее операторов. Для достижения этой цели МСК учредил КЭС, который будет координировать деятельность, связанную с операциями стратегического уровня, и деятельность, связанную с планированием эксплуатации, как это предусмотрено в [пункте 1 "c" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100258).
8.2.b. В состав КЭС будут входить по одному представителю от РКА, НАСА и других партнеров. Эти представители могут направлять на заседания КЭС своих заместителей. В дополнение к этому каждый партнер может по мере необходимости привлекать соответствующих экспертов с целью обеспечения деятельности КЭС. КЭС будет принимать решения на основе общего согласия; в случае невозможности достижения общего согласия по любому вопросу, этот вопрос будет направляться на решение в МСК. В интересах эффективного управления РКА и НАСА признают, что КЭС должен принять на себя обязанность по возможности скорейшему решению в рабочем порядке всех вопросов по эксплуатации, а не направлять их в МСК.
8.2.c. КЭС будет разрабатывать, утверждать и осуществлять сопровождение плана руководства эксплуатацией (ПРЭ) в целях эксплуатации, обслуживания, технического восстановления и материально-технического снабжения космической станции. Этот план будет определять связь между стратегическим, оперативным и исполнительским уровнями руководства эксплуатацией; при этом руководство на стратегическом уровне координируется КЭС, на оперативном - организацией, ответственной за деятельность оперативного уровня, определяемой в [пункте 2 "e" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100280), и на исполнительском уровне - исполнительными организациями и региональными центрами. С учетом других положений настоящей статьи план руководства эксплуатацией определит также эксплуатационные требования к орбитальным элементам космической станции и наземным элементам, специально предназначенным для космической станции. План руководства эксплуатацией определит процедуры подготовки планов основных операций, материально-технического снабжения и обслуживания, предусмотренных в [пунктах 1 "a" (27)](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-6#p100145) и [2 "a" (27) статьи 6](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-6#p100202), ежегодных уточнений этих основных планов и комплексного плана эксплуатации (КПЭ), описание которого дано в [пункте 2 "d" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100279), включая процедуры корректировки этих планов по мере поступления новой информации.
8.2.d. Ежегодно РКА и НАСА будут предоставлять КЭС все существенные уточнения своих основных планов эксплуатации, а также планов материально-технического снабжения и обслуживания на пятилетнюю перспективу. На основе планов эксплуатации, материально-технического снабжения и обслуживания, а также уточнений к ним, предоставляемых всеми партнерами, включая требования к использованию наземных элементов, специально предназначенных для космической станции, КЭС будет разрабатывать и одобрять годовой комплексный план эксплуатации, согласующийся с годовым комплексным планом использования, описание которого дано в [пункте 3 "g" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100303). Комплексный план эксплуатации также будет определять элементы, предназначенные для обеспечения служебной деятельности, ресурсы, обеспечивающие служебную деятельность, транспортные услуги по запуску и возвращению и мощности по передаче данных, необходимые для поддержания космической станции в эксплуатационном состоянии. Совместимость комплексного плана эксплуатации и комплексного плана использования должна быть обеспечена за счет координации между КЭС и КОП, описание которой дано в [пункте 3 "e" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100301), в процессе подготовки и утверждения этих планов.
8.2.e. НАСА при участии РКА и других партнеров будет нести обязанности по интегрированной деятельности оперативного уровня, связанной с эксплуатацией космической станции. Для этого НАСА создаст организацию, ответственную за интегрированную деятельность оперативного уровня, и другие партнеры будут участвовать в работе по выполнению обязанностей этой организации. Интегрированная деятельность оперативного уровня при проведении проектных и опытно-конструкторских работ контролируется Советом по управлению. РКА, НАСА и другие партнеры назначат экспертов по элементам, которые предоставляет каждый из них, для выполнения функций, связанных с осуществлением интегрированной деятельности оперативного уровня, и для участия в общей интегрированной деятельности оперативного уровня. РКА и НАСА будут проводить консультации и согласования относительно процедур по поддержке интегрированной деятельности оперативного уровня, а также персонала, его местонахождения и всех административных условий, связанных с исполнением обязанностей персонала РКА, находящегося в США, и персонала НАСА, находящегося в России. Совместно с такого рода интегрированной деятельностью РКА, НАСА и другие партнеры будут каждый в отдельности осуществлять деятельность оперативного уровня, связанную с элементами и услугами, которые они предоставляют, такую, как децентрализованное планирование обеспечения эксплуатации систем, поддержки пользователей, материально-технического снабжения, оценки размещений, упомянутой в [пункте 3 "i" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100308). Интегрированная деятельность оперативного уровня включает в себя планирование: эксплуатации систем, работ по обеспечению пользователей на всех элементах космической станции, предоставления пользователям возможностей кораблей "Земля-орбита", передачи данных и операций с кораблями "Земля-орбита" в пределах зоны оперативного контроля. Деятельность оперативного уровня, связанная с кораблями "Земля-орбита", отделенными от космической станции, когда они находятся вне пределов зоны оперативного контроля космической станции, как это определено в программной документации, предусмотренной в [статье 7](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-7#p100235), будет осуществляться Стороной, предоставляющей корабли "Земля-орбита".
8.2.f. В целях исполнения КПЭИ организация, ответственная за интегрированную деятельность оперативного уровня, упомянутая в [пункте 2 "e" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100280), будет разрабатывать многоэтапные манифесты для космической станции. Посредством этих манифестов будет обеспечиваться выполнение зафиксированных в КПЭИ соглашений о транспортных операциях по запуску и возвращению; эти манифесты будут содержать описание доступа кораблей на станцию, деятельности по сборке, материально-технического снабжения и замены экипажей. В дополнение к КПЭИ, для разработки документа по определению требований к этапам (ДОТЭ) будут использоваться многоэтапные манифесты, требования по сборке и эксплуатации космической станции и документация по интеграции полезных нагрузок. ДОТЭ содержит конкретные поэтапные планы и требования, контролируется организацией, ответственной за интегрированную деятельность оперативного уровня, и составляется за два года до начала этапа. В период до завершения сборки и начальных эксплуатационных проверок ДОТЭ будет находиться под контролем СУКС, как это определено в [пункте 1 "d" статьи 7](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-7#p100241). В каждом ДОТЭ будет содержаться детальное описание полезных нагрузок пользователей, оборудования поддержки систем и поставок, необходимых для поддержки этапа. В каждом ДОТЭ будет также содержаться описание изменений в составе оборудования и программного обеспечения, подлежащих доставке в течение этого этапа, и деятельности по обслуживанию полезных нагрузок и систем, необходимой для выполнения работ, утвержденных в КПЭИ. В целях обеспечения задачи этапа в ДОТЭ будет указываться состав экипажа и определяться требования к материально-техническому снабжению, включая требования к интерфейсам корабля "Земля-орбита", изменения в требованиях к ресурсам, обеспечивающим служебную деятельность, изменения в требованиях к элементам, предназначенным для обеспечения служебной деятельности, а также требования к системам связи, включая использование систем связи, и требования в отношении распределения данных. Подробные положения относительно интеграции корабля "Земля-орбита" в части доставки экипажа и требований к интерфейсам для планирования транспортных потока, включая герметичные и негерметичные транспортные средства, содержатся в стандартной документации по интеграции, как это определено в документах, описание которых дано в [пункте 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100244), и устанавливаются организацией, ответственной за интегрированную деятельность оперативного уровня. Любые изменения, касающиеся ресурсов станции, включая ресурсы, предоставляемые другими партнерами, излагаются ежегодно в Обзоре операций.
8.2.g.1. НАСА с участием РКА и других партнеров будет нести обязанности по интегрированному планированию на исполнительном уровне и руководству интегрированным управлением и контролем. НАСА будет координировать осуществление общей интегрированной эксплуатации космической станции. Выполнение интегрированной деятельности исполнительного уровня для космической станции в целом будет производиться Центром управления космической станцией (ЦУКС) и Центром управления полетом в Москве (ЦУП-М) в рамках концепции интегрированного управления и контроля космической станции и заключаться в интегрированном управлении и контроле космической станции в течение непилотируемого и пилотируемого периодов ее эксплуатации, включая операции по спасению экипажа и управление траекторией (баллистикой), суммарным импульсом, высотой и ориентацией космической станции. Каждый партнер назначит экспертов по элементам, которые он предоставляет, для участия в интегрированной деятельности исполнительного уровня и для поддержки орбитальной деятельности в реальном масштабе времени, уделяя особое внимании элементам, которые каждый из них предоставляет. РКА и НАСА будут проводить консультации и согласования относительно процедур по поддержке интегрированной деятельности исполнительного уровня, а также персонала, его местонахождения и всех административных условий, связанных с исполнением этим персоналом его обязанностей. РКА, НАСА и другие партнеры будут нести обязанности по выполнению ежедневных операций в соответствии с интегрированным планированием. ЦУКС, созданный и руководимый НАСА, будет обеспечивать интегрированное управление и контроль космической станции и осуществлять свою деятельность совместно с ЦУП-М, созданном и руководимым РКА, который также будет обеспечивать выполнение функций интегрированного управления и контроля, включая функции интегрированного управления и контроля для космической станции в целом, договоренность о чем достигнута между РКА и НАСА.
8.2.g.2. Наряду с поддержкой интегрированных операций, как это описано выше применительно к эксплуатации систем элементов, которые РКА и НАСА предоставляют, НАСА также создаст в рамках ЦУКС условия для выполнения функций, осуществляемых на исполнительном уровне, по эксплуатации ее собственных систем; РКА также создаст в рамках ЦУП-М условия для выполнения функций, осуществляемых на исполнительном уровне, по эксплуатации ее собственных систем; помимо этого другие партнеры также создадут условия для выполнения функций, осуществляемых на исполнительном уровне, по эксплуатации их собственных систем. РКА, НАСА и каждый партнер будут консультироваться и согласовывать вопросы, связанные с выполнением функций, осуществляемых на исполнительном уровне, по эксплуатации собственных систем, которые должен выполнять каждый партнер, для того чтобы эти функции были совместимы с интегрированными функциями на исполнительном уровне.
8.2.g.3. Описание взаимосвязи между функциями по эксплуатации собственных систем, осуществляемыми на исполнительном уровне, и функциями, связанными с общей деятельностью ЦУКС и ЦУП-М, будет дано в ПРЭ. РКА, НАСА и другие партнеры обеспечат инженерную поддержку для выполнения детального технического анализа и поддержки операций в реальном масштабе времени, необходимых для управления эксплуатацией элементов космической станции, которые они предоставляют. Осуществление деятельности исполнительного уровня, связанной с кораблями "Земля-орбита", отделенными от орбитальных элементов космической станции, когда они находятся вне зоны оперативного контроля орбитальных элементов космической станции, как это определено в программной документации, предусмотренной в [статье 7](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-7#p100235), будет обязанностью Стороны, предоставляющей корабли "Земля-орбита". Деятельность исполнительного уровня, связанная с кораблями, находящимися в пределах зоны оперативного контроля, будет рассматриваться в рамках деятельности по интегрированному планированию на исполнительном уровне, описание которой дано выше.
8.3.a. РКА, НАСА и ККА предоставят элементы инфраструктуры космической станции, необходимые для сборки, поддержания, эксплуатации и обслуживания космической станции; РКА, НАСА и ККА предоставят также другим партнерам ресурсы, обеспечиваемые этими элементами инфраструктуры, как это предусмотрено в [пункте 3 "b" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100293). Любой партнер, предоставляющий места пользователей, сохранит за собой право на использование этих мест, за исключением тех, которые будут переданы другим партнерам в порядке компенсации за предоставляемые ими ресурсы в соответствии с вкладом этих партнеров в элементы инфраструктуры и с учетом роли НАСА в общем управлении программой, общесистемной инженерной поддержке и интеграции. В той мере, в которой это применимо, приобретенные эквивалентные права на места пользователей, удовлетворяются каждым партнером прежде всего за счет его собственных мест пользователей. Таким образом:
- НАСА сохранит для собственного использования 97,7% мест пользователей в своем лабораторном модуле, 97,7% своих мест для размещения внешней полезной нагрузки и получит в пользование 46,7% мест пользователей в Европейской герметизированной лаборатории и 46,7% мест пользователей в японском экспериментальном модуле;
- РКА сохранит для собственного использования 100% мест пользователей в своих лабораторных модулях и 100% своих мест для размещения внешней полезной нагрузки;
- ЕКА сохранит для собственного использования 51% мест пользователей в Европейской герметизированной лаборатории;
- Правительство Японии сохранит для собственного использования 51% мест пользователей в Японском экспериментальном модуле;
- ККА будет отведено для использовании эквивалентно 2,3% мест пользователей космической станции, предоставляемых НАСА, ЕКА и Правительством Японии.
Каждый Партнер будет контролировать отбор пользователей для распределения среди них своих мест пользователей; такой контроль будет осуществляться в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Меморандумом и Меморандумами между НАСА и ЕКА, НАСА и Правительством Японии и НАСА и ККА, относящимся к разработке КПИ.
8.3.b. Распределение ресурсов.
За исключением времени экипажа, которое распределяется в соответствии с положениями [пункта 3 "c" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100295), ресурсы космической станции будут распределены среди партнеров следующим образом. РКА сохранит для собственного использования 100% ресурсов, обеспечивающих служебную деятельность и выделяемых пользователям, которые предоставляет РКА, за исключением случаев, применительно к которым в [статье 6](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-6#p100115) предусмотрено иное. Ресурсы, обеспечиваемые элементами инфраструктуры, предоставляемыми НАСА и ККА, за исключением тех, которые НАСА предоставит РКА в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-6#p100115), будут доступны для использования НАСА, Правительству Японии, ЕКА и ККА. Эти ресурсы, исключая те, которые могут использоваться без распределения в соответствии с положениями [пункта 3 "d" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100299) будут распределены следующим образом: ресурсы, обеспечивающие служебную деятельность, как отмечено в [пункте 1 "d" (1) статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100265), которые необходимы для элементов, предоставляемых НАСА, Правительством Японии, ЕКА и ККА, будут определены отдельно. Остальные ресурсы, относящиеся к ресурсам, выделяемым пользователям, будут распределены следующим образом: 76,6% ресурсов, выделяемых пользователям, будет выделено НАСА; 12,8% ресурсов, выделяемых пользователям, будет выделено Правительству Японии; 8,3% ресурсов, выделяемых пользователям, будет выделено ЕКА и 2,3% ресурсов, выделяемых пользователям, будет выделено ККА; такое распределение ресурсов, выделяемых пользователям, относится к партнерам, а не к элементам, и может быть использовано партнером на любом элементе космической станции в соответствии с положениями КПЭИ. Планы использования партнерами распределенных ресурсов космической станции будут разрабатываться посредством механизмов интегрированного планирования, как это предусматривается другими положениями настоящей статьи. Помимо такого распределения любые ресурсы, выделяемые пользователям, могут быть получены каждым партнером посредством обмена или покупки у других партнеров.
8.3.c. Распределение времени экипажа.
1. В период, в течение которого экипаж станции будет состоять из трех человек, время экипажа, необходимое для сборки, проверок и поддержания космической станции в эксплуатационном состоянии, будет определено отдельно. Все остальное время экипажа будет отведено для использования, при этом 50% времени экипажа, предназначенного для использования, будет выделено РКА и 50% - НАСА. Такое распределение будет скорректировано договоренностями об исполнении соглашений, когда начнется распределение времени для использования экипажами других партнеров. В той мере, в которой это применимо, конкретное распределение времени экипажа, предназначенного для использования ЕКА, Правительством Японии и ККА, будет соразмерно распределению ресурсов, выделяемых пользователям, приведенному в [пункте 3 "b" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100293).
2. После завершения оснащения жилого модуля и первоначальной эксплуатационной проверки корабля-спасателя, предоставляемых НАСА, что позволит увеличить состав экипажа до семи членов, РКА будет иметь права на орбитальное время экипажа, эквивалентное 3 членам экипажа, для выполнения системных операций и деятельности по использованию в или на его элементах. НАСА, ЕКА, Правительство Японии и ККА поделят права на орбитальное время, эквивалентное 4 членам экипажа, для выполнения системных операций и деятельности по использованию в или на их элементах следующим образом: время экипажа, необходимое для поддержания космической станции в эксплуатационном состоянии, будет определено отдельно; все остальное время экипажа будет отведено для использования. Из этого времени 76,6% будет выделено НАСА, 12,8% - Правительству Японии, 8,3% - ЕКА и 2,3% будет выделено ККА. Дополнительные конкретные положения, касающиеся прав на время экипажа, определены в договоренностях об исполнении соглашений.
3. Распределение времени экипажа между партнерами производится в целях обеспечения справедливого распределения времени экипажа в интересах деятельности партнеров. Обеспечение единства процессов планирования и осуществления деятельности экипажа будет производиться в соответствии с положениями [пункта 6 статьи 11](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-11#p100345).
8.3.d. Ресурсы космической станции, транспортные и коммуникационные услуги.
К ресурсам космической станции, выделяемым пользователям, относятся электрическая энергия, потенциал услуг, предоставляемых пользователям, включая услуги манипулятора для точных работ, предоставляемого ККА, мощности по теплосбросу, мощности по обработке данных, время экипажа и возможности ВКД. В первоначальный перечень распределяемых ресурсов, выделяемых пользователям, входят электрическая энергия и время экипажа. Все остальные ресурсы космической станции, выделяемые пользователям, могут быть использованы без распределения. Для обеспечения эксплуатации и международного использования космической станции в полном объеме, как это определено в [статье 3](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-3#p100042), РКА, НАСА, ЕКА и Правительство Японии будут предоставлять транспортные услуги по запуску и возвращению согласно положениям [пункта 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-13#p100351) и в соответствии с процессом интегрированного планирования транспортных потоков. С учетом общих возможностей по доставке полезных нагрузок пользователей космической станции на космических кораблях, ежегодно запускаемых на космическую станцию и возвращающихся с нее, каждый партнер будет иметь право на получение услуг у любого партнера, предоставляющего такие услуги, по запуску и возвращению для осуществления своих планов использования космической станции согласно своей доле ресурсов, выделяемых пользователям, полученных путем распределения или покупки у любого другого партнера, предоставляющего такие услуги. РКА, НАСА, ЕКА и Правительство Японии будут соответственно обеспечивать, используя механизмы планирования, предусмотренные настоящей статьей и [статьей 12](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-12#p100349), условия для того, чтобы партнеры имели возможность реализовать свои права на получение услуг по запуску и возвращению для осуществления своих планов целевого использования космической станции. Предполагается, что РКА, НАСА, ЕКА и Правительство Японии будут реализовывать эти права в первую очередь за счет использования собственных возможностей по запуску и возвращению полезных нагрузок. (Вышесказанное не относится к запускам и возвращениям, связанным с развитием космической станции на эволюционной основе.) Аналогичным образом, партнеры будут иметь право получать в использование, в соответствии со своей долей ресурсов, выделяемых пользователям, мощности по передаче данных спутниковой системы слежения и ретрансляции данных (СССРД), предоставляемой НАСА, спутниковой системы ретрансляции данных, предоставляемой РКА, и систем, предоставляемых другими партнерами, в той мере, в которой они применимы и доступны для использования на космической станции, как это предусмотрено положениями [пункта 2 статьи 12](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-13#p100369) и в соответствии с КПЭИ. КОП, определенная в [пункте 3 "e" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100301), будет при необходимости обновлять перечень ресурсов, выделяемых пользователям, и распределяемых ресурсов, выделяемых пользователям, по мере накопления опыта НАСА и другими партнерами.
8.3.e. Целью Сторон является использование космической станции безопасным и эффективным образом. В связи с этим, для обеспечения совместимости деятельности по использованию космической станции МСК создал комиссию по операциям пользователей (КОП). В состав КОП будут входить по одному представителю от РКА, НАСА и других партнеров. Эти представители могут направлять на заседания КОП заместителей, назначаемых ими. В дополнение к этому каждый партнер может по мере необходимости привлекать соответствующих экспертов с целью обеспечения деятельности КОП. КОП будет принимать решения на основе общего согласия; в случае невозможности достижения общего согласия по любому вопросу, этот вопрос будет направляться на решение в МСК. В интересах эффективного управления РКА и НАСА признают, что КОП должна принять на себя обязанность по возможности скорейшему решению в рабочем порядке всех вопросов по использованию, а не направлять их в МСК.
8.3.f. КОП будет разрабатывать, утверждать и осуществлять сопровождение плана руководства использованием (ПРИ), который будет определять взаимосвязь между стратегическим, оперативным и исполнительным уровнями руководства использованием; при этом руководство на стратегическом уровне координируется КОП, на оперативном - организацией, ответственной за интегрированную деятельность оперативного уровня, описание которой дано в [пункте 2 "e" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100280), и на исполнительном - исполнительными организациями и региональными центрами. План руководства использованием будет также: определять процедуры использования элементов космической станции, в том числе центров поддержки пользователей и других наземных элементов, специально предназначенных для космической станции, предоставляемых всеми партнерами в соответствии с [пунктом 3 "e" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100301); определять стандартное обеспечение интеграции пользователей и их операций и описывать подход к интеграции и операциям, осуществляемым в интересах отдельных пользователей. В плане руководства использованием будет даваться описание процедур подготовки планов партнеров по использованию и комплексного плана использования, описание которого дано в [пункте 3 "g" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100303), включая процедуры корректировки этих планов по мере поступления новой информации.
8.3.g. План использования космической станции.
1. РКА, НАСА и другие партнеры будут ежегодно разрабатывать на пятилетнюю перспективу свои планы использования, охватывающие все предполагаемые виды использования распределенной им части мест пользователей и ресурсов, выделяемых пользователям, космической станции, их прав на получение транспортных услуг по запуску и возвращению и использование мощностей по передаче данных, а также все предполагаемые виды использования нераспределенных ресурсов космической станции, выделяемых пользователям, и наземных элементов, специально предназначенных для космической станции. Каждый партнер должен удовлетворять потребности своих пользователей в части обеспечения хранения их оборудования за счет имеющихся в его распоряжении мест пользователей, за исключением временного орбитального хранения на грузовых кораблях, на которых оборудование пользователей запускается или возвращается на Землю, согласно соответствующему ДОТЭ. РКА, НАСА и другие партнеры будут представлять свои предложения по очередности и представлять в своих планах использования соответствующие графики относительно пользовательской деятельности, включая использование центров поддержки пользователей и других наземных элементов, специально предназначенных для космической станции, с тем чтобы обеспечить использование орбитальных элементов. В этих индивидуальных планах использования будут учитываться все факторы, необходимые для обеспечения успешного выполнения работ пользователей, включая любую соответствующую информацию, касающуюся квалификации экипажа и специальных требований, связанных с предлагаемыми полезными нагрузками.
2. РКА и НАСА представляют свои планы использования в КОП. На основе планов использования РКА, НАСА и других партнеров КОП разработает комплексный план использования (КПИ), охватывающий использование как орбитальных, так и наземных элементов, специально предназначенных для космической станции, транспортные услуги по запуску и возвращению и мощности по передаче данных с учетом всех существенных факторов, включая рекомендации каждой Стороны, предоставляющей элементы, касающиеся решения проблем технической и эксплуатационной совместимости между предполагаемыми пользователями элементов, которые эта Сторона предоставляет. В своем использовании космической станции каждый партнер будет, используя механизмы, учрежденные настоящим Меморандумом, стремиться избегать серьезного негативного влияния на использование станции другими партнерами. В случае невозможности достичь в КОП общего согласия в отношении использования орбитальных элементов космической станции и/или соответствующих наземных элементов, специально предназначенных для космической станции, спорные вопросы будут направляться на решение в МСК.
3. Планы использования, предложенные РКА, НАСА и другими партнерами, которые полностью находятся в рамках их соответствующих распределений и не противоречат друг другу с эксплуатационной или технической точек зрения, будут автоматически одобрены. При этом, однако, будут применяться положения, содержащиеся в [пунктах 3 "a"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-kanady/statya-9#p100080), [3 "b"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-kanady/statya-9#p100081) и [6 статьи 9](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-kanady/statya-9#p100084) Межправительственного соглашения.
8.3.h. Каждый партнер будет осуществлять оперативное планирование деятельности своих собственных пользователей. При использовании космической станции в своих интересах каждый партнер будет стремиться избегать серьезного негативного влияния на использование космической станции другими партнерами. С этой целью каждый партнер будет содействовать интегрированному планированию пользовательской деятельности, осуществляемому на оперативном уровне, в соответствии с положениями [пункта 2 "e" статьи 8](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-vzaimoponimanii-mezhdu-rossiyskim-2/statya-8#p100280), о чем будет достигнута конкретная договоренность.
8.3.i. Партнеры, предоставляющие пользовательские элементы, будут нести обязанности по обеспечению стандартной интеграции и стандартных операций пользователей в целях использования этих элементов пользователями других партнеров или другими партнерами в качестве пользователей. В случае такого использования партнер, курирующий пользователя, будет нести обязанности по интеграции его полезного груза на Земле. Такая интеграция будет направлена на достижение стандартных уровней взаимодействия, согласованных между заинтересованными партнерами. Оценка размещения интегрированного полезного груза, заявленного для соответствующего пользовательского элемента, касающаяся технической и эксплуатационной совместимости и совместимости программного обеспечения, также будет проводиться партнером, предоставляющим этот элемент в рамках подготовки и исполнения ДОТЭ. Аналогичным образом, ККА будет нести обязанности по обеспечению стандартной интеграции и стандартных операций пользователей других партнеров или других партнеров в качестве пользователей орбитальных элементов, предоставленных ККА. При необходимости РКА и НАСА будут нести обязанности по обеспечению стандартной интеграции и стандартных операций пользователей других партнеров или других партнеров в качестве пользователей предоставленных ими систем или подсистем космической станции.
8.3.j. РКА, НАСА, ЕКА, Правительство Японии и ККА будут участвовать в осуществлении обязанностей Центра по интегрированным операциям с полезными нагрузкам (ЦИОПН), созданного и руководимого НАСА, на который будут возложены следующие общие в отношении космической станции функции: общая интеграция процессов планирования пользовательской деятельности на космической станции, общее руководство такой деятельностью и взаимодействие с ЦУКС в целях координации пользовательской деятельности с деятельностью по эксплуатации систем станции. НАСА также создаст в рамках ЦИОПН условия для выполнения функций, связанных с интеграцией операций с полезной нагрузкой в своих элементах. Каждый из этих партнеров предоставит свой персонал для работ в ЦИОПН. Этот персонал будет иметь опыт работ с пользовательскими элементами и полезной нагрузкой, предоставляемыми соответствующим партнером, будет участвовать в интегрированной деятельности, проводимой на базе ЦИОПН, и будет обеспечивать орбитальную деятельность в реальном масштабе времени, уделяя особое внимание пользовательским элементам и полезной нагрузке, предоставляемым этим партнером. Партнеры также могут по договоренности предоставлять персонал и участвовать в иной деятельности, связанной с использованием станции, и на других объектах. РКА будет участвовать в этой деятельности согласно договоренностям об исполнении соглашений. РКА, НАСА, ЕКА и Правительство Японии в целях интеграции операций со всей полезной нагрузкой в каждом из пользовательских элементов, которые они предоставляют, создадут условия для выполнения функций, связанных с интеграцией операций с полезной нагрузкой в своих элементах, для того, чтобы осуществлять эту деятельность в соответствии с ДОТЭ и в координации с ЦИОПН, как это предусмотрено выше. Описание взаимосвязи между интегрированными функциями, осуществляемыми ЦИОПН и ЦУКС, будет изложено в плане руководства использованием. РКА, НАСА, ЕКА и Правительство Японии создадут также центры поддержки пользователей для оказания пользователям космической станции помощи в планировании и осуществлении пользовательской деятельности на космической станции. Описание взаимосвязи между функциями, связанными с интеграцией операций с полезной нагрузкой в собственных элементах, функциями, связанными с поддержкой пользователей, и интегрированными функциями ЦИОПН будет изложено в плане руководства использованием.
8.3.k. При разрешении проблем, которые могут возникнуть после разработки КПЭИ в случае технической и эксплуатационной несовместимости пользователей, партнер(ы), предоставляющий (предоставляющие) элементы, в которых пользователям предоставлены места, равно как и другие заинтересованные партнеры, проводят анализ и предоставляют его результаты и соответствующие рекомендации по разрешению конфликтов заинтересованным организациям на стратегическом, оперативном и исполнительном уровнях. Однако если такой конфликт затрагивает только один элемент космической станции и только пользователей партнера, предоставляющего этот элемент, ответственность за разрешение конфликта лежит на партнере, предоставляющем этот элемент в соответствии с содержанием КПЭИ.
8.3.l. РКА, НАСА и другие партнеры могут в любое время обменять, продать друг другу или вступить в другие договорные отношения по любой части своей доли распределения космической станции и свободны продавать права на использование своих долей как индивидуально, так и совместно в соответствии с процедурами, установленными в плане руководства использованием. Условия обмена или продажи определяются в каждом конкретном случае Договаривающимися Сторонами. Партнер, предоставляющий свою долю распределения, должен обеспечить выполнение его обязательств по настоящему Меморандуму. РКА, НАСА и другие партнеры могут оставлять у себя доходы от такого рода деятельности.
8.3.m. РКА и НАСА обеспечат возможность использования своих наземных элементов, специально предназначенных для космической станции, в том числе центров поддержки пользователей, друг другом и другими партнерами в целях оказания всемерного содействия поддержке как стандартной, так и специальной интеграции и деятельности пользователей, утвержденных в комплексном плане использования, и выполнения требований, предусмотренных в комплексном плане эксплуатации. Любая специальная поддержка интеграции пользователей или операций пользователей, оказываемая партнером пользователям других партнеров или другим партнерам в качестве пользователей, будет осуществляться на компенсационной основе по ценам, обычно взимаемым с сопоставимых пользователей за аналогичные услуги.
8.4. В целях защиты интеллектуальной собственности пользователей космической станции МСК разрабатывает специальные процедуры, распространяющиеся на весь персонал, включая экипаж, имеющий доступ к данным.
8.5. Партнеры будут стремиться оснастить на равноценном уровне исследовательские модули до завершения проектных и опытно-конструкторских работ по космической станции.