Меморандум о развитии сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии в области содействия разоружению, нераспространению и утилизации ядерных вооружений, подлежащих сокращению в Российской Федерации

(Подписан в г. Токио 04.09.2000)

МЕМОРАНДУМ О РАЗВИТИИ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЯПОНИИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗОРУЖЕНИЮ, НЕРАСПРОСТРАНЕНИЮ И УТИЛИЗАЦИИ ЯДЕРНЫХ ВООРУЖЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ СОКРАЩЕНИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Токио, 4 сентября 2000 года)

Правительство Российской Федерации и Правительство Японии (далее — Стороны),

исходя из общего понимания того, что предотвращение распространения оружия массового уничтожения, включая безопасную переработку и утилизацию ядерного оружия в Российской Федерации, является общей задачей для современного международного сообщества,

опираясь на то, что Правительство Японии с 1993 года через российско-японский Комитет по сотрудничеству в целях содействия в области утилизации ядерного оружия, подлежащего сокращению в Российской Федерации, (далее — Комитет) осуществило финансовое содействие в размере около 35 млн. долл. в отношении проектов по ядерному разоружению,

пришли к следующему общему пониманию:

Правительство Японии намерено для продолжения сотрудничества с Россией осуществлять финансовое содействие утилизации атомных подводных лодок на Дальнем Востоке России, деятельности Международного научно-технического центра (МНТЦ), утилизации и обращению с оружейным плутонием, заявленным, как не являющимся более необходимым для целей обороны в Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в интересах развития сотрудничества в рамках оказания Правительством Японии содействия будет прилагать усилия с целью предоставления налоговых льгот, лицензий, а также оперативного решения возникающих вопросов.

1. Сотрудничество в области утилизации выведенных из состава флота атомных подводных лодок на Дальнем Востоке России

Стороны исходят из того, что безопасная утилизация выведенных из состава флота российских атомных подводных лодок на Дальнем Востоке является важной и неотложной международной задачей не только с точки зрения контроля над вооружениями и разоружения, но и для охраны окружающей среды в районе Японского моря. В этой связи надлежащее решение данной задачи имеет большое значение для безопасности как России и Японии, так и всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

В соответствии с Решением Правления Комитета от 26 июля 1999 года Стороны намерены за счет средств Комитета последовательно осуществить технико-экономическое обоснование нижеперечисленных в порядке приоритетности проектов и, вместе с тем, приступить к работам по определению новых проектов, которые последуют за ними в дальнейшем:

• выгрузка отработавшего ядерного топлива из многоцелевых атомных подводных лодок, длительно находящихся в отстое, загрузка его в транспортно-упаковочные комплекты, строительство накопительной площадки для отработавшего ядерного топлива на судоремонтном заводе «Звезда» и реконструкция железной дороги на участке Большой Камень — Смоляниново.
• утилизация одной атомной подводной лодки класса «Виктор» на судоремонтном заводе «Звезда».
• реконструкция танкера «Пинега» под судно — контейнеровоз для доставки транспортно-упаковочных комплектов с отработавшим ядерным топливом, выгруженным из атомных подводных лодок, к месту загрузки в железнодорожный эшелон.

2. Завершение строительства комплекса по переработке жидких радиоактивных отходов («Ландыш») в районе Владивостока

Стороны приветствуют завершение строительства комплекса по переработке жидких радиоактивных отходов («Ландыш») в районе Владивостока за счет средств, выделенных Комитету Правительством Японии, как большой вклад в обеспечение безопасного обращения с жидкими радиоактивными отходами выведенных из состава флота российских атомных подводных лодок. Реализация данного проекта будет способствовать улучшению ситуации в области охраны окружающей среды и повышению уровня экологической безопасности в районе Японского моря и, вместе с тем, явится вкладом в обеспечение безопасности окружающей среды для экологической системы.

3. Сотрудничество по продвижению конверсии в Российской Федерации

Стороны разделяют точку зрения о том, что продвижение конверсии в России не только содействует процессу разоружения, но через эффективное использование промышленного оборудования и людских ресурсов также способствует структурной реформе российской экономики. Исходя из такой точки зрения, Стороны намерены продолжить работу в нижеперечисленных областях:

1. Активное использование Международного научно-технического центра (МНТЦ)

Правительство Японии, осознавая, что в процессе практического осуществления конверсии в России возникает необходимость переориентации ученых, ранее занятых разработкой оружия массового уничтожения и систем ракетной доставки, в гражданскую сферу деятельности, а также обеспечения им достойного материального положения, продолжает активную поддержку деятельности МНТЦ, играющего важную роль в этой области. Правительство Российской Федерации, высоко оценивая такие действия Правительства Японии, подтверждает, что будет уделять особое внимание координационной работе между Правительством России и МНТП для обеспечения осуществления проектов сотрудничества в этой области.

2. Расширение содействия по переподготовке военнослужащих

Правительство Японии, имея целью содействие переподготовке на гражданские специальности увольняемых или уволенных в запас военнослужащих на Дальнем Востоке России, расширяет деятельность семинаров в «Японских центрах» и программ стажировок наиболее отличившихся участников этих семинаров в Японии.

Для дальнейшего продвижения российско-японского сотрудничества в этой области Правительство Российской Федерации намерено создать «Центр переподготовки военнослужащих» во Владивостоке. В свою очередь Правительство Японии заявляет о готовности содействовать командированию специалистов и поставкам необходимого оборудования для реализации стажировок в данном Центре.

4. Сотрудничество в области утилизации и обращения с оружейным плутонием, заявленным как не являющимся более необходимым для целей обороны

Стороны приветствуют активное развитие научного сотрудничества между соответствующими организациями России и Японии по использованию смешанного уран-плутониевого оксидного топлива (МОКС) в российском реакторе на быстрых нейтронах БН-600, включая изготовление топлива по технологии виброуплотнения, его облучение в реакторе на быстрых нейтронах БН-600, и по подготовке данных для расчета активной зоны с МОКС-топливом для реакторов на быстрых нейтронах.

Стороны выражают готовность содействовать утилизации оружейного плутония, заявленного как не являющегося более необходимым для целей обороны в Российской Федерации, путем активного использования реактора на быстрых нейтронах БН-600. Продолжая двустороннее сотрудничество, Стороны будут предпринимать усилия для поиска безопасных методов утилизации и обращения с оружейным плутонием, заявленным как не являющимся более необходимым для целей обороны, включая рассмотрение этих вопросов в формате «восьмерки».

5. Присоединение России к Поправкам 1993 года к Приложениям к Конвенции о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года

Правительство Российской Федерации в целях защиты окружающей среды в морях, окружающих Россию, включая Японское, будет стремиться по возможности скорее присоединиться к Поправкам 1993 года о запрете на сброс в море радиоактивных отходов и других радиоактивных материалов к Приложениям к Конвенции о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года. До момента присоединения Россия воздерживается от сброса радиоактивных отходов в море.

Токио, 4 сентября 2000 года.

---