Меморандум о Национальном Центре развития государственно-частного партнерства

Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Общероссийская общественная организация «Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)», Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», Открытое акционерное общество «Федеральный центр проектного финансирования», Общество с ограниченной ответственностью «Институт развития государственно-частного партнерства» и Автономная некоммерческая организация «Национальный Центр развития государственно-частного партнерства», именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях создания единой независимой экспертной платформы в сфере государственно-частного партнерства («ГЧП»), которая позволит аккумулировать усилия и оптимизировать издержки уже действующих в настоящий момент элементов инфраструктуры поддержки ГЧП-проектов, заключили настоящий Меморандум о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Стороны в рамках своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации будут содействовать стимулированию и повышению эффективности практики применения механизмов ГЧП для развития общественной инфраструктуры в социально значимых отраслях экономики Российской Федерации.

1.2. При условии получения соответствующих корпоративных одобрений, на основании решения учредителей Автономной некоммерческой организации «Национальный Центр развития государственно-частного партнерства» («Национальный Центр ГЧП») о принятии в состав учредителей Национального Центра ГЧП, в качестве учредителей Национального Центра ГЧП выступят: Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Общероссийская общественная организация «Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)», Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», Открытое акционерное общество «Федеральный центр проектного финансирования» и Общество с ограниченной ответственностью «Институт развития государственно-частного партнерства».

1.3 Целями деятельности Национального Центра ГЧП определяются:

• создание и обеспечение функционирования независимой экспертной площадки в сфере ГЧП для формирования и продвижения консолидированной позиции делового сообщества по вопросам стимулирования применения и развития механизмов ГЧП;
• содействие увеличению числа качественных инвестиционно-привлекательных проектов ГЧП на территории Российской Федерации;
• содействие федеральным и региональным органам государственной власти, органам местного самоуправления в формировании эффективной системы и необходимой институциональной среды для управления проектами ГЧП;
• содействие в осуществлении отбора, организации финансирования проектов ГЧП и тиражирование успешных практик применения механизмов ГЧП на территории Российской Федерации;
• содействие информационной открытости рынка проектов ГЧП.

2. Направления деятельности и приоритетные проекты Национального Центра ГЧП

2.1. Для достижения целей, указанных в пункте 1.3 настоящего Меморандума, определяются следующие направления деятельности Национального Центра ГЧП:

• формирование рейтинга субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по уровню развития ГЧП;
• формирование рейтингов (независимая оценка) участников проектов ГЧП;
• содействие деятельности участников проектов ГЧП, в том числе публично-правовых образований, представителей инвесторов, кредитных и иных финансовых организаций, экспертного, профессионального, научного сообщества, а также иных юридических и физических лиц, заинтересованных в реализации проектов ГЧП, в процессе инициирования, подготовки, реализации проектов ГЧП, а также дальнейшей эксплуатации созданных объектов;
• оказание консультационной, методологической, организационной, информационно-методической, технической и иной поддержки при инициировании и реализации проектов ГЧП в Российской Федерации;
• обеспечение взаимодействия частных партнеров, экспертного и научного сообщества с представителями публично-правовых образований в ходе реализации проектов ГЧП;
• формирование открытой базы проектов ГЧП, реализуемых на территории Российской Федерации;
• выработка и продвижение в интересах участников рынка ГЧП законодательных и иных нормотворческих инициатив, касающихся стимулирования применения, развития механизмов ГЧП и улучшения инвестиционного климата;
• выработка и продвижение предложений по устранению необоснованных административных барьеров для осуществления инвестиционной и иной хозяйственной деятельности при реализации (подготовке к реализации) проектов ГЧП;
• проведение оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных правовых актов органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации на условия ведения хозяйственной деятельности;
• проведение независимой оценки проектов ГЧП на предмет их эффективности, целесообразности реализации, соответствия требованиям законодательства;
• содействие в проведении оценки эффективности проектов ГЧП и определении их сравнительного преимущества в интересах уполномоченных органов государственной власти;
• проведение научно-исследовательских работ по вопросам развития ГЧП;
• разработка и издание методической, научно-исследовательской, информационно-справочной и иной литературы по вопросам ГЧП и инвестиционной деятельности, в том числе аналитических материалов, касающихся судебной практики реализации проектов ГЧП;
• организация проведения образовательных мероприятий, направленных на повышение уровня компетентности участников проектов ГЧП;
• организация и проведение форумов, конференций, семинаров и иных мероприятий, направленных на популяризацию экономических и правовых знаний в сфере ГЧП, широкого информирования об основных аспектах развития ГЧП.

2.2. В рамках исполнения настоящего Меморандума Стороны будут сотрудничать друг с другом для обеспечения реализации Национальным Центром ГЧП мероприятий, направленных на формирование условий для создания, развития и модернизации с использованием механизмов ГЧП транспортной, социальной, коммунально-энергетической, информационно-коммуникационной, промышленной и сельскохозяйственной инфраструктуры на территории Российской Федерации.

2.3 Приоритетными проектами Национального Центра ГЧП на 2017 — 2018 годы Стороны считают целесообразным определить:

• развитие Платформы поддержки инфраструктурных проектов «РОСИНФРА» (www.pppi.ru);
• реализацию Программы поддержки проектных инициатив, в том числе, посредством проведения экспертизы региональных ГЧП-инициатив, организации регулярных стратегических экспертных сессий в федеральных округах Российской Федерации для отбора ГЧП-инициатив, формирования для привлечения потенциальных интересантов базы региональных ГЧП-инициатив и инвестиционных потребностей, а также последующего содействия в привлечении инвесторов к реализации ГЧП-проектов.

3. Заключительные положения

3.1. Меморандум составлен в 6 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, для каждой из Сторон.

3.2. Стороны отдельно оговаривают, что заключение настоящего Меморандума не влечет возникновение финансовых обязательств Сторон.

3.3. Настоящий Меморандум применяется со дня его подписания. Любая из Сторон может прекратить применение настоящего Меморандума, направив письменное уведомление другим Сторонам.

3.4. Все разногласия Сторон, возникающие в процессе исполнения настоящего Меморандума, подлежат разрешению посредством переговоров.

---