---
title: "\"Меморандум между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством охраны окружающей среды Китайской Народной Республики о создании механизма оповещения и обмена информацией при трансграничных чрезвычайных ситуациях экологического характера\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/memorandum-mezhdu-ministerstvom-prirodnyh"
---

## "Меморандум между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством охраны окружающей среды Китайской Народной Республики о создании механизма оповещения и обмена информацией при трансграничных чрезвычайных ситуациях экологического характера"

(Вместе с "Уведомлением...", <Формой для передачи первых экстренных сообщений, не содержащей элементы национальных языков>)

(Подписан в г. Пекине 12.11.2008)

> [!IMPORTANT]
> В соответствии со [статьей 10](https://bukva.ai/docs/memorandum-mezhdu-ministerstvom-prirodnyh/statya-10#p100045) данный документ вступил в силу через 30 дней с даты подписания.

## Статья 1

## <a id="p100001"></a>МЕМОРАНДУМ

**МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ**
**И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТЕРСТВОМ**
**ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ**
**О СОЗДАНИИ МЕХАНИЗМА ОПОВЕЩЕНИЯ И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ**
**ПРИ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ**
**ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА**

<a id="p100002"></a>(Пекин, 12 ноября 2008 года)

<a id="p100003"></a>Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерство охраны окружающей среды Китайской Народной Республики (далее - Стороны)
<a id="p100004"></a>в целях дальнейшего развития и укрепления российско-китайских отношений стратегического взаимодействия и партнерства, укрепления двустороннего сотрудничества в области охраны окружающей среды,
<a id="p100005"></a>основываясь на принципах мирного сосуществования, взаимопонимания и доверия,
<a id="p100006"></a>на основании Протокола от 21 февраля 2006 года к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая от 27 июня 1997 года об учреждении подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды,
<a id="p100007"></a>в соответствии с [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-1850/statya-1) между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о рациональном использовании и охране трансграничных вод от 29 января 2008 г.,
<a id="p100008"></a>для оповещения и обмена информацией при возникновении чрезвычайных ситуаций экологического характера, которые могут иметь трансграничное воздействие на окружающую среду,
<a id="p100009"></a>договорились о следующем:



### <a id="p100010"></a>Статья 1


<a id="p100011"></a>Стороны при возникновении трансграничной чрезвычайной ситуации экологического характера оперативно уведомляют о ней друг друга.

## Статья 2

### <a id="p100012"></a>Статья 2


<a id="p100013"></a>В настоящем Меморандуме под "трансграничной чрезвычайной ситуацией экологического характера" понимается внезапно произошедшая ситуация на территории государства одной из Сторон, связанная с загрязнением окружающей среды, которая является результатом катастрофы или аварии, возникшей в результате антропогенной деятельности и которая приведет или может привести к значительным изменениям состояния окружающей среды и ее компонентов, а также к материальным потерям и ущербу здоровью людей на территории государства другой Стороны.

## Статья 3

### <a id="p100014"></a>Статья 3


<a id="p100015"></a>В соответствии с настоящим Меморандумом Сторона, на территории государства которой возникла трансграничная чрезвычайная ситуация экологического характера, оповещает другую Сторону в следующих случаях:
<a id="p100016"></a>если на территории одной Стороны произошла чрезвычайная ситуация экологического характера, в результате которой возможны или наступили следующие негативные последствия: серьезный урон экологии населенных пунктов и их окрестностям, значительное загрязнение местообитаний животных и растений, негативное влияние на экономическую деятельность и социальную обстановку на территории государства другой Стороны;
<a id="p100017"></a>если на территории одной Стороны произошла чрезвычайная экологическая ситуация ядерного или радиоактивного характера, в результате которой возможна или произошла серьезная утечка радиации, которая оказывает или может оказать воздействие на территорию государства другой Стороны;
<a id="p100018"></a>если на территории одной Стороны произошла чрезвычайная ситуация экологического характера, связанная с утечкой на предприятии или из хранилищ опасных химических веществ, загрязнение которыми оказывает или может оказать существенное влияние на жизнедеятельность населения на территории государства другой Стороны;
<a id="p100019"></a>если на территории одной Стороны произошла чрезвычайная ситуация экологического характера, в результате которой произошло или может произойти загрязнение большой площади трансграничных вод, а также серьезное загрязнение воздуха на территории государства другой Стороны;
<a id="p100020"></a>а также в других случаях возникновения чрезвычайных ситуаций экологического характера, согласованных Сторонами.

## Статья 4

### <a id="p100021"></a>Статья 4


<a id="p100022"></a>Основное содержание передаваемой информации включает: тип чрезвычайной ситуации, время, место возникновения, причину и источник загрязнения, перечень основных загрязняющих веществ, масштабы загрязнения, предпринятые меры и меры, которые предполагается предпринять, соответствующие количественные данные, наличие негативного воздействия, прогноз возможного негативного воздействия и дальнейшее развитие ситуации.
<a id="p100023"></a>Оповещение производится по типовой форме, приведенной в [Приложении 1](https://bukva.ai/docs/memorandum-mezhdu-ministerstvom-prirodnyh/statya-10#p100049), которое является неотъемлемой частью настоящего Меморандума.
<a id="p100024"></a>В целях повышения оперативности первоначально оповещение направляется с использованием средств факсимильной и электронной связи по форме в соответствии с [Приложением 2](https://bukva.ai/docs/memorandum-mezhdu-ministerstvom-prirodnyh/statya-10#p100070), являющимся неотъемлемой частью настоящего Меморандума. Впоследствии оповещение составляется на языке уведомляющей Стороны и направляется посредством факсимильной и электронной связи.
<a id="p100025"></a>Оповещение производится по факту события. В дальнейшем оповещение производится поэтапно в соответствии с потребностью до устранения последствий трансграничной чрезвычайной ситуации экологического характера.
<a id="p100026"></a>Периодичность оповещения устанавливается по согласованию Сторон.

## Статья 5

### <a id="p100027"></a>Статья 5


<a id="p100028"></a>Организациями, отвечающими за оповещение в случае возникновения чрезвычайных ситуаций являются:
<a id="p100029"></a>с Российской Стороны: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, находящаяся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
<a id="p100030"></a>с Китайской Стороны: Центр чрезвычайных ситуаций экологического характера и расследования инцидентов Министерства охраны окружающей среды Китайской Народной Республики.
<a id="p100031"></a>В целях обеспечения эффективного функционирования механизма оповещения по трансграничным чрезвычайным ситуациям экологического характера и обмена информацией Стороны информируют друг друга о назначенных контактных должностных лицах и их реквизитах, в том числе почтовый адрес, номера телефонов и факсов, адресов электронной почты в течение 30 дней с момента подписания настоящего Меморандума.
<a id="p100032"></a>При изменениях контактных лиц или их реквизитов информация об этих изменениях своевременно доводится до сведения другой Стороны.

## Статья 6

### <a id="p100033"></a>Статья 6


<a id="p100034"></a>Информация о деятельности по реализации настоящего Меморандума регулярно докладывается подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств.

## Статья 7

### <a id="p100035"></a>Статья 7


<a id="p100036"></a>В случае возникновения разногласий между Сторонами относительно толкования и применения настоящего Меморандума Стороны разрешают их путем консультаций.

## Статья 8

### <a id="p100037"></a>Статья 8


<a id="p100038"></a>Настоящий Меморандум не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон по международным договорам их государств.

## Статья 9

### <a id="p100039"></a>Статья 9


<a id="p100040"></a>В настоящий Меморандум по взаимному согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения.

## Статья 10

### <a id="p100041"></a>Статья 10


<a id="p100042"></a>Настоящий Меморандум заключается сроком на 5 лет.
<a id="p100043"></a>Каждая из Сторон может в письменной форме уведомить другую Сторону о прекращении действия настоящего Меморандума. Действие настоящего Меморандума прекращается по истечении 6 месяцев с даты получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны о прекращении его действия.
<a id="p100044"></a>Если ни одна из Сторон не информирует другую Сторону о намерении прекратить действие настоящего Меморандума в письменной форме за год до истечения его срока, настоящий Меморандум автоматически продлевается на последующие 5 лет.
<a id="p100045"></a>Настоящий Меморандум вступает в силу через 30 дней с даты подписания Сторонами.

<a id="p100046"></a>Совершено в Пекине 12 ноября 2008 года в двух экземплярах, на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

<div align="right">

<a id="p100047"></a>(Подписи)

</div>






<div align="right">

<a id="p100048"></a>Приложение 1<br>
к Меморандуму<br>
между Министерством<br>
природных ресурсов<br>
и экологии Российской<br>
Федерации и Министерством<br>
охраны окружающей среды<br>
Китайской Народной Республики<br>
о создании механизма оповещения<br>
и обмена информацией при<br>
трансграничных чрезвычайных<br>
ситуациях экологического<br>
характера

</div>


<a id="p100049"></a>**УВЕДОМЛЕНИЕ**
**О ТРАНСГРАНИЧНОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ**
**ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА**

<a id="p100050"></a>Оповещаем (информируем) о том, что произошла/произошло _____________ (указывается вид чрезвычайной ситуации экологического характера), которая/которое может оказать негативное воздействие на территорию _______ (указывается государство Стороны, которая уведомляется).

<div align="center">

<a id="p100051"></a>Информация о произошедшей чрезвычайной ситуации<br>
экологического характера

</div>


<a id="p100052"></a>Тип чрезвычайной ситуации:
<a id="p100053"></a>(указывается характер чрезвычайной ситуации и присущие ей особенности)

<a id="p100054"></a>Время:
<a id="p100055"></a>(указывается точное местное время, когда произошла чрезвычайная ситуация)

<a id="p100056"></a>Место:
<a id="p100057"></a>(указывается, где произошла, или обнаружена чрезвычайная ситуация)

<a id="p100058"></a>Причина и источник загрязнения:
<a id="p100059"></a>(указываются фактические или предполагаемые причины)

<a id="p100060"></a>Перечень загрязняющих веществ:
<a id="p100061"></a>(указываются фактические или предположительные данные о загрязняющих веществах)

<a id="p100062"></a>Масштабы:
<a id="p100063"></a>(указываются, в том числе возможные последствия чрезвычайной ситуации: данные о материальных потерях, ущербе здоровью людей и окружающей среде)

<a id="p100064"></a>Перечень мер:
<a id="p100065"></a>(указываются предпринятые меры и меры, которые предполагается предпринять)

<a id="p100066"></a>Состояние и прогноз:
<a id="p100067"></a>(в том числе указывается, ожидаются ли вторичные факторы чрезвычайной ситуации)

<a id="p100068"></a>    Должность уполномоченного лица                                  Подпись





<div align="right">

<a id="p100069"></a>Приложение 2<br>
к Меморандуму<br>
между Министерством<br>
природных ресурсов<br>
и экологии Российской<br>
Федерации и Министерством<br>
охраны окружающей среды<br>
Китайской Народной Республики<br>
о создании механизма оповещения<br>
и обмена информацией при<br>
трансграничных чрезвычайных<br>
ситуациях экологического

</div>

характера

<a id="p100070"></a>**ФОРМА**
**ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ПЕРВЫХ ЭКСТРЕННЫХ СООБЩЕНИЙ**
**О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА,**

<div align="center">

**НЕ СОДЕРЖАЩАЯ ЭЛЕМЕНТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЯЗЫКОВ**

</div>


<a id="p100071"></a>    YYYY MM DD TTTT LLLL L L L L L  NNNNN KK V
                          1 1 1 1 1
<a id="p100072"></a>Условные обозначения:
<a id="p100073"></a>YYYY - год,
<a id="p100074"></a>MM - месяц,
<a id="p100075"></a>DD - день,
<a id="p100076"></a>TTTT - время, когда произошло загрязнение (часы, минуты),
<a id="p100077"></a>LLLL - географическая широта места загрязнения (градусы, минуты),
<a id="p100078"></a>    L L L L L  - географическая   долгота   места   загрязнения   (градусы,
     1 1 1 1 1
минуты),
<a id="p100079"></a>NNNNN - номер загрязняющего вещества по CAS (Chemical Abstract Service),
<a id="p100080"></a>KK - превышение в разы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, по стандартам, принятым в государстве Стороны, где произошла авария.

<div align="center">

<a id="p100081"></a>V - место аварийного загрязнения:<br>
<a id="p100082"></a>1 - завод или фабрика,<br>
<a id="p100083"></a>2 - транспорт наземный,<br>
<a id="p100084"></a>3 - транспорт речной,<br>
<a id="p100085"></a>4 - нефтепроводы,<br>
<a id="p100086"></a>5 - сельскохозяйственные предприятия.<br>
<a id="p100087"></a>Сложно определяемое содержание на момент оповещения обозначается "-"

</div>




<a id="p100088"></a>

---