МДС 81-32.2003. Методические рекомендации по использованию федеральных единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы (ФЕР-2001) при определении стоимости строительной продукции на территории субъектов Российской Федерации
(введены в действие Письмом Госстроя РФ от 30.04.2003 № НЗ-2626/10)
Примечание
Введен в действие с 1 марта 2003 года (Письмо Госстроя РФ от 30.04.2003 № НЗ-2626/10).
Введены в действие
Письмом Госстроя РФ
от 30 апреля 2003 г. № НЗ-2626/10
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ, МОНТАЖНЫЕ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ, РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ И ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ (ФЕР-2001) ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Разработаны Управлением ценообразования и сметного нормирования Госстроя России (руководитель — В.А. Степанов, ответственный исполнитель — Е.Е. Ермолаев) и Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России (В.П. Шуппо, С.В. Головин, Н.В. Малютина) с участием ГУ МО «Мособлэкспертиза» (Л.Ф. Галицкий, М.В. Апухтин).
Введены в действие: Письмом № НЗ-2626/10 от 30.04.2003 с 1 марта 2003.
1. Методические рекомендации по использованию федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) при определении стоимости строительной продукции на территории субъектов Российской Федерации (далее — Методические рекомендации) устанавливают порядок приведения сметной стоимости, определенной на основании федеральных единичных расценок, к местным условиям строительства (региональному уровню цен) в субъектах Российской Федерации. Методические рекомендации следует применять в комплексе с другими нормативно-методическими документами Госстроя России.
2. Федеральные единичные расценки (ФЕР-2001) в комплексе с другими нормативно-методическими документами Госстроя России предназначены:
- для расчетов стоимости строительной продукции при формировании инвесторских смет и подготовке тендерной документации, а также пересчета объектных и локальных смет из федерального в региональный уровень цен;
- для сметных расчетов и расчетов за выполненные работы (при отсутствии в субъекте Российской Федерации территориальной сметно-нормативной базы ценообразования ТЕР-2001);
- для контроля показателей стоимости по элементам прямых затрат при разработке сборников территориальных единичных расценок;
- для формирования сметной документации и расчетов за выполненные работы по решению государственного заказчика (главного распорядителя средств федерального бюджета) при определении стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета.
3. Федеральные единичные расценки разработаны в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года для условий строительства 1-го территориального района, принятого в качестве базисного.
4. Федеральными единичными расценками, разработанными на основании Государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001), учтены следующие элементы нормативных затрат в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000:
4.1. Сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций, установленная на измеритель вида работ, исходя из норм их расхода по ГЭСН-2001 и каталога сметных цен на материалы, изделия и конструкции по базисному району.
4.1.1. Сметные цены на материалы, изделия и конструкции в среднем включают сложившиеся на 01.01.2000 отпускные (оптовые) цены и транспортные затраты в размере до 13% от отпускных цен, учитывающие доставку от франко-склада изготовителя до франко-приобъектного склада строительства объекта, включая заготовительно-складские расходы и расходы посредников в сфере обращения.
4.1.2. Затраты по доставке материалов, изделий и конструкций от приобъектного склада до рабочей зоны (место укладки в дело), учтенные нормами ГЭСН-2001.
4.2. Оплата труда строительных рабочих, установленная по нормативной трудоемкости на измеритель вида работ по ГЭСН-2001, с учетом разрядности работ и среднестатистической ставки рабочего четвертого разряда в размере 9,62 руб. на чел.-час, исчисленной исходя из среднемесячной оплаты труда рабочих-строителей в 4 квартале 1999 года при нормативной продолжительности работы 166,25 часов в месяц согласно Постановлению Минтруда РФ от 07.02.2000 № 2092.
4.3. Стоимость эксплуатации строительных машин, установленная исходя из нормативного количества машино-часов по нормам ГЭСН-2001 и сметных расценок Федерального сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, введенного в действие Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 86, с учетом внесенных дополнений и изменений.
5. Составление сметной документации по объектам строительства на территории субъектов Российской Федерации на основании федеральных единичных расценок производится с пересчетом в территориальный уровень цен по состоянию на 1 января 2000 г. с использованием территориальных (региональных) поправочных коэффициентов (далее — коэффициентов), учитывающих местные условия строительства.
Указанные коэффициенты могут разрабатываться укрупненно, по основным видам строительства, а также по видам строительных, монтажных и ремонтных работ. Коэффициенты по основным видам строительства рекомендуется применять для разработки инвесторских смет и на стадии подготовки тендерной документации при проведении подрядных торгов.
Поправочные коэффициенты по видам работ следует применять на стадии разработки рабочей проектно-сметной документации, а также при расчетах за выполненные работы.
Коэффициенты рассчитываются с использованием выборки ресурсов из соответствующих видов ресурсно-технологических моделей (далее — РТМ) — по отраслям строительства либо по видам работ.
Разработка коэффициентов производится организацией, уполномоченной администрацией субъекта Российской Федерации.
По поручению Госстроя России разработка поправочных коэффициентов, а также их экспертная оценка могут осуществляться Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России (либо его филиалами и представительствами).
Указанные коэффициенты разрабатываются (применяются) к элементам затрат (оплате труда; стоимости материалов, стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов).
6. Приведение (пересчет) федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) к территориальному (региональному) уровню цен по состоянию на 01.01.2000 следует производить в следующем порядке:
6.1. На основании данных государственной статистической отчетности по региону за IV квартал 1999 г. устанавливается часовая тарифная ставка оплаты труда одного рабочего-строителя четвертого разряда в месяц при нормативной продолжительности работы 166,25 часов в месяц.
6.2. На основании данных региональных управлений механизации или региональных органов по ценообразованию в строительстве устанавливаются региональные цены (по состоянию на 01.01.2000) 1-го маш.-часа по номенклатуре (набору) строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, полученной на основе выборки при расчете по РТМ.
6.3. По данным региональных органов по ценообразованию в строительстве устанавливаются базисные (01.01.2000) сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции по номенклатуре (набору) ресурсов, полученной на основании выборки при расчете по РТМ.
При отсутствии необходимых данных региональных органов по ценообразованию в строительстве допускается использование сметных цен на отдельные материально-технические ресурсы на основании соответствующих отчетных данных на 01.01.2000.
Для анализа транспортных расходов следует уточнять (расшифровывать) состав сметных цен на отпускные (оптовые) цены производителей и усредненные расходы по доставке материалов, изделий и конструкций (в процентах к отпускной (оптовой) цене), включая наценки посредников и заготовительно-складские расходы строительных организаций.
7. Расчет коэффициентов для корректировки элементов затрат (фонда оплаты труда, стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, стоимости материалов) в локальных сметах и актах выполненных работ, составленных на основании сборников ФЕР для их приведения к региональному уровню цен по состоянию на 01.01.2000, рекомендуется производить в следующем порядке:
7.1. Определяется региональный коэффициент пересчета размера оплаты труда рабочих-строителей — соотношение часовой тарифной ставки оплаты труда рабочего-строителя четвертого разряда, принятой в регионе в соответствии с п. 6.1 настоящей методики, к часовой тарифной ставке оплаты труда рабочего-строителя четвертого разряда, принятой в федеральных единичных расценках в размере 9,62 руб.
Полученный региональный коэффициент применяется в локальных сметах к фонду оплаты труда рабочих-строителей, определенному по сборникам ФЕР-2001.
7.2. Определяется региональный коэффициент пересчета стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов — соотношение суммы затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов, определенной в соответствии с п. 6.2 настоящей методики, к сумме затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов по аналогичной номенклатуре определенной в соответствии с Федеральным сборником сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, введенным в действие Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 86, с учетом внесенных дополнений и изменений.
Форма расчета приведена в Приложении № 1.
Полученный региональный коэффициент применяется в локальных сметах к стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов с выделением фонда оплаты труда механизаторов, определенного по сборникам ФЕР-2001.
7.3. Определяется региональный коэффициент пересчета стоимости строительных материалов — соотношение суммы затрат по основным строительным материалам, изделиям и конструкциям по номенклатуре, определенной в соответствии с п. 6.3 настоящей методики, к сумме затрат по строительным материалам, изделиям и конструкциям, определенной в соответствии со сборником Федеральных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемых в строительстве (части 1 - 5), утвержденным Постановлением Госстроя России № 40 от 20.05.2003.
Форма расчета приведена в Приложении № 2.
Полученный региональный коэффициент применяется в локальных сметах к стоимости материальных ресурсов, определенной по сборникам ФЕР-2001.
8. Пересчет сметной документации, разработанной в базисном уровне и приведенной в региональный уровень в соответствии с рекомендациями настоящей методики, в текущий уровень цен может производиться путем использования системы текущих (прогнозных) индексов, разработанных в порядке, изложенном в Письме Минстроя России от 13.11.1996 № ВБ-26/12-367.
Пример пересчета локальной сметы из базисного (01.01.2000) федерального уровня цен в базисный (01.01.2000) региональный уровень цен, с последующим пересчетом в текущий уровень цен, выполненным в соответствии с настоящей методикой, приведен в Приложениях № 3, 4, 5, 6.
ФОРМА РАСЧЕТА ПОПРАВОЧНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ К СТОИМОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН И СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА МАШИНИСТОВ (Кэм/Ктм)
Наименование вида работ __________________________________
| № п/п | Код отраслевой | Наименование строительных машин и механизмов | Количество машиночасов | Сметная стоимость, руб. 1 маш.-час --------------- в т.ч. оплата труда машинистов (на 01.01.2000) | Всего сметная стоимость, руб. эксплуатации машин ---------------- в т.ч. оплата труда машинистов (на 01.01.2000) | Поправочный коэффициент Кэм/Ктм к стоимости экспл. машин ------- к оплате труда машинистов (Сигма гр. 8/ Сигма гр. 7) | ||
| учтенная в ФЕР | территориальная | по ФЕР (гр. 4 x x гр. 5) | территориальная (гр. 4 x x гр. 6) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
ФОРМА РАСЧЕТА ПОПРАВОЧНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ К СТОИМОСТИ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ (Км)
Наименование вида работ ___________________________________
| № п/п | Код ресурса | Наименование материалов, изделий и конструкций | Единица измерения | Количество ресурса | Сметная стоимость единицы измерения, руб. (на 01.01.2000) | Сметная стоимость общая, руб. на (01.01.2000) | Поправочный коэффициент к стоимости материальных ресурсов (Сигма гр. 9/ Сигма гр. 8) | ||
| учтенная в ФЕР | территориальная | по ФЕР (гр. 5 x x гр. 6) | территориальная (гр. 5 x x гр. 7) | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОПРАВОЧНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ К ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОЧИХ-СТРОИТЕЛЕЙ — Ктр (ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ)
| № п/п | Средний разряд работы | Стоимость 1 чел.-час, руб. (на 01.01.2000) | Поправочный коэффициент Ктр к оплате труда рабочих (гр. 4/гр. 3) | |
| учтенная в ФЕР | территориальная | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | 4,0 | 9,62 | 7,31 | 0,76 |
ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОПРАВОЧНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ К СТОИМОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН И СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА МАШИНИСТОВ — Кэм/Ктм (ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ)
| № п/п | Код отраслевой | Наименование строительных машин и механизмов | Количество машиночасов | Сметная стоимость, руб. 1 маш.-час --------------- в т.ч. оплата труда машинистов (на 01.01.2000) | Всего сметная стоимость, руб. эксплуатации машин ---------------- в т.ч. оплата труда машинистов (на 01.01.2000) | Поправочный коэффициент Кэм/Ктм к стоимости экспл. машин ------- к оплате труда машинистов (Сигма гр. 8/ Сигма гр. 7) | ||
| учтенная в ФЕР | территориальная | по ФЕР (гр. 4 x x гр. 5) | территориальная (гр. 4 x x гр. 6) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | 020129 | Кран башенный при работе на других видах строительства, 8 т | 200 | 86,4 ---- 13,5 | 74,21 ----- 10,26 | 17280 ----- 2700 | 14842 ----- 2052 | |
| 2 | 070148 | Бульдозер при работе на других видах строительства, 59 (80) кВт (л.с.) | 200 | 61,3 ---- 13,5 | 59,6 ----- 10,26 | 12260 ----- 2700 | 11920 ----- 2052 | |
Итого 29540 26762 0,91 ----- ----- ---- 5400 4104 0,76
| № п/п | Код ресурса | Наименование материалов, изделий и конструкций | Единица измерения | Количество ресурса | Сметная стоимость единицы измерения, руб. (на 01.01.2000) | Сметная стоимость общая, руб. на (01.01.2000) | Поправочный коэффициент Км к стоимости материальных ресурсов (Сигма гр. 9/ Сигма гр. 8) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | 4410001 | Фундаментные блоки и плиты | м3 | 174,21 | 682 | 682 | 118811,22 | 118811,22 | |
| 2 | 4453110 | Плиты железобетонные покрытий и перекрытий | м3 | 1104 | 2376 | 1800 | 2623104 | 1987200 | |
| 3 | 4010003 | Бетон М100 (20 — 40) | м3 | 144 | 560 | 874 | 80640 | 125856 | |
| 4 | 4010006 | Бетон М200 (20 — 40) | м3 | 223,6 | 992,76 | 925,38 | 221981,136 | 206914,968 | |
| 5 | 4020001 | Раствор кладочный тяжелый цементный М25 | м3 | 15,25 | 463,3 | 532,4 | 7065,325 | 8119,1 | |
| 6 | 4020004 | Раствор кладочный тяжелый цементный М100 | м3 | 197,44 | 519,8 | 646,91 | 102629,312 | 127725,91 | |
| 7 | 4020005 | Раствор кладочный тяжелый цементный М150 | м3 | 278,11 | 548 | 682,01 | 152404,28 | 189673,801 | |
| 8 | 4020006 | Раствор кладочный тяжелый цементный М200 | м3 | 110,8 | 600 | 746,72 | 66480 | 82736,576 | |
| 9 | 4040005 | Кирпич керамический одинарный, размером 250 x x 120 x x 65 мм, марка 100 | тыс. шт. | 25,3 | 1752,6 | 1517,8 | 44340,78 | 38400,34 | |
| 10 | 4080122 | Песок для строит. работ | м3 | 976,85 | 55,26 | 66,43 | 53980,731 | 64892,1455 | |
| 11 | 4080021 | Щебень из природного камня для строительных работ М400, фр. 10 — 20 | м3 | 116,61 | 131,08 | 131,08 | 15285,2388 | 15285,2388 | |
| 12 | 2010755 | Металлоконструкции | т | 11,36 | 8060 | 13519 | 91561,6 | 153575,84 | |
| 13 | 1020044 | Доски обрезные II сорта | м3 | 20 | 1665 | 1397,66 | 33300 | 27953,2 | |
| 14 | 1010562 | Линолеум поливинилхлоридный | м2 | 5642,64 | 67,8 | 56 | 382570,992 | 315987,84 | |
| Итого | 3994154,61 | 3463132,18 | 0,87 | ||||||
ПРИМЕР ПЕРЕСЧЕТА ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ, СОСТАВЛЕННОЙ НА ОСНОВАНИИ СБОРНИКОВ ФЕР-2001 (ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ)
ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ N (локальная смета)
на УСТРОЙСТВО ПОЛОВ _________________________________________ (наименование работ и затрат, наименование объекта)
Сметная стоимость 219445,18 руб.
Средства на оплату труда 7902,2794 руб.
Составлен(а) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на ______ 200__ г.
| № п/п | Обоснование | Наименование | Ед. изм. | Кол. | Стоимость единицы | Общая стоимость | Т/з осн. раб. на ед./ всего | Т/з мех. на ед./ всего | ||||||
| всего | в том числе | всего | в том числе | |||||||||||
| осн. з/п | эк.маш./ з/п мех. | материалы | осн. з/п | эк.маш./ з/п мех. | материалы | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1 | ФЕР 11-01-002-1 | Устройство подстилающих слоев песчаных | м3 подстилающего слоя | 100 | 120,77 | 29,45 | 29,16 3,17 | 62,16 | 12077,00 | 2945,00 | 2916,00 317,00 | 6216,00 | 3,41 341 | 0,3 30 |
| 2 | ФЕР 11-01-002-9 | Устройство подстилающих слоев бетонных | м3 подстилающего слоя | 50 | 667,58 | 30,68 | 0,24 | 636,66 | 33379,00 | 1534,00 | 12,00 | 31833,00 | 3,66 183 | 0 0 |
| 3 | ФЕР 11-01-011-1 | Устройство стяжек цементных толщиной 20 мм | 100 м2 стяжки | 2,5 | 1470,97 | 313,96 | 29,94 13,44 | 1127,07 | 3677,43 | 784,90 | 74,85 33,60 | 2817,68 | 39,51 98,775 | 1,27 3,175 |
| 4 | ФЕР 11-01-011-4 | Устройство стяжек бетонных, на каждые 5 мм изменения толщины стяжки добавлять или исключать к норме 11-01-011-03 | 100 м2 стяжки | 2,5 | 630,52 | 7,80 | 10,72 4,44 | 612,00 | 1576,30 | 19,50 | 26,80 11,10 | 1530,00 | 1 2,5 | 0,42 1,05 |
| 5 | ФЕР 11-01-004-1 | Устройство гидроизоляции оклеечной рулонными материалами на мастике «Битуминоль», первый слой | 100 м2 изолируемой поверхности | 2,5 | 2739,40 | 520,46 | 309,99 10,37 | 1908,95 | 6848,50 | 1301,15 | 774,98 25,93 | 4772,38 | 46,18 115,45 | 0,98 2,45 |
| 6 | ФЕР 11-01-027-3 | Устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов одноцветных с красителем | 100 м2 покрытия | 1,1 | 8891,91 | 1047,76 | 99,51 31,11 | 7744,64 | 9781,10 | 1152,54 | 109,46 34,22 | 8519,10 | 119,78 131,758 | 2,94 3,234 |
| 7 | ФЕР 11-01-036-1 | Устройство покрытий из линолеума на клею Бустилат | 100 м2 покрытия | 1,4 | 7878,53 | 352,32 | 44,70 8,99 | 7481,51 | 11029,94 | 493,25 | 62,58 12,59 | 10474,11 | 42,4 59,36 | 0,85 1,19 |
| Итого прямые затраты по смете | 78369,27 | 8230,34 | 3976,67 434,44 | 66162,27 | 931,84 | 41,10 | ||||||||
| Региональный ОЗП = 0,76, ЭМ = 0,91, ЗПМ = 0,76, МАТ = 0,87 | -10934,28 | -1975,28 | -357,90 -104,27 | -8601,10 | ||||||||||
| Стесненные условия ОЗП = 20%, ЭМ = 20% | 1974,77 | 1251,01 | 723,75 66,03 | 186,37 | 8,22 | |||||||||
| ИТОГО | 69409,76 | 7506,07 | 4342,52 396,21 | 57561,17 | 1118,21 | 49,32 | ||||||||
| Накладные расходы 123,00% ФОТ (от 7902,28) | 9719,80 | |||||||||||||
| Сметная прибыль 75,00% ФОТ (от 7902,28) | 5926,71 | |||||||||||||
| ИТОГО ПО СМЕТЕ | 85056,27 | |||||||||||||
| Перевод в текущие цены (85056,27 x 2,15) | 182870,98 | |||||||||||||
| НДС 20% | 36574,20 | |||||||||||||
| ВСЕГО ПО СМЕТЕ | 219445,18 | |||||||||||||
Составил _________________________________________________ [должность, подпись (инициалы, фамилия)]
Проверил _________________________________________________ [должность, подпись (инициалы, фамилия)]