--- title: "\"Модельный законодательный акт о приграничном сотрудничестве в Союзном государстве\"" number: "LXVII-6" issuer: "Парламентское Собрание Союза Беларуси и России" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/lxvii-6" --- ## "Модельный законодательный акт о приграничном сотрудничестве в Союзном государстве" (Принят в г. Москве 12.12.2024 Постановлением LXVII-6 Парламентского Собрания Союза Беларуси и России)
Приложение
к [Постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-lxvii-6)
Парламентского Собрания
Союза Беларуси и России
от 12 декабря 2024 г. N LXVII-6
## Статья 1. Предмет регулирования ## МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ
**О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СОЮЗНОМ ГОСУДАРСТВЕ**
### Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 1. Предмет регулирования Настоящий модельный законодательный акт устанавливает правовые основы приграничного сотрудничества сопредельных приграничных регионов государств - участников [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года (далее - государства - участники Союзного государства), определяет основные принципы, задачи, направления, формы взаимодействия участников приграничного сотрудничества, а также систему государственного регулирования и финансового обеспечения развития приграничного сотрудничества в Союзном государстве. ## Статья 2. Определение терминов #### Статья 2. Определение терминов В настоящем модельном законодательном акте приведенные далее термины употребляются в следующем значении: приграничное сотрудничество - согласованные действия участников приграничного сотрудничества по установлению, развитию и укреплению всесторонних добрососедских, дружественных отношений между сопредельными приграничными регионами, направленные на повышение благосостояния населения, а также на экономический и социальный прогресс приграничных регионов; приграничный регион государства - участника Союзного государства (далее - приграничный регион) - государственно-территориальное образование государства - участника Союзного государства (область Республики Беларусь, субъект Российской Федерации), границы которого частично совпадают с государственной границей государства - участника Союзного государства; сопредельные приграничные регионы - приграничные регионы государств - участников Союзного государства, границы которых частично совпадают на одном из участков государственных границ государств - участников Союзного государства; участники приграничного сотрудничества - органы Союзного государства, государственные органы и должностные лица государств - участников Союзного государства, органы власти приграничных регионов, органы власти административно-территориальных единиц и муниципальных образований, находящихся на территории приграничных регионов, органы местного самоуправления, юридические лица, находящиеся на территории приграничных регионов, а также физические лица, постоянно проживающие на территории приграничных регионов, взаимодействующие в пределах компетенции, определенной международными договорами, актами Союзного государства, законодательством государств - участников Союзного государства, соглашениями о приграничном сотрудничестве; соглашение о приграничном сотрудничестве - соглашение органов власти сопредельных приграничных регионов, органов власти административно-территориальных единиц, муниципальных образований и органов местного самоуправления, находящихся на территории сопредельных приграничных регионов, а также соглашение органов власти приграничного региона и органов власти сопредельного государства по вопросам приграничного сотрудничества, заключаемые в соответствии с законодательством государств - участников Союзного государства; регион приграничного сотрудничества - территория (часть территории) сопредельных приграничных регионов, определенная в соответствии с международными договорами государств - участников Союзного государства или соглашениями о приграничном сотрудничестве для решения совместных задач по направлениям приграничного сотрудничества, предусмотренным [статьей 6](https://bukva.ai/docs/lxvii-6/statya-6#p100042) настоящего модельного законодательного акта; программа (проект) приграничного сотрудничества - комплекс мероприятий, разработанных и реализуемых участниками приграничного сотрудничества в порядке, определенном международными договорами государств - участников Союзного государства, актами Союзного государства, законодательством государств - участников Союзного государства, соглашениями о сотрудничестве, с целью решения совместных задач по направлениям приграничного сотрудничества, предусмотренным [статьей 6](https://bukva.ai/docs/lxvii-6/statya-6#p100042) настоящего модельного законодательного акта; государственная поддержка развития приграничного сотрудничества - совокупность решений и действий организационного, правового и финансового характера органов Союзного государства, республиканских органов государственного управления Республики Беларусь и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов власти приграничных регионов, органов власти административно-территориальных единиц и муниципальных образований, находящихся на территории приграничных регионов, направленных на реализацию соглашений о приграничном сотрудничестве, программ (проектов) приграничного сотрудничества либо отдельных мероприятий, проводимых в рамках направлений приграничного сотрудничества, предусмотренных [статьей 6](https://bukva.ai/docs/lxvii-6/statya-6#p100042) настоящего модельного законодательного акта. ## Статья 3. Правовая основа приграничного сотрудничества #### Статья 3. Правовая основа приграничного сотрудничества Правовую основу приграничного сотрудничества составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года и иные международные договоры государств - участников Союзного государства, акты Союзного государства, акты законодательства государств - участников Союзного государства. Если по вопросам приграничного сотрудничества международным договором государств - участников Союзного государства установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством государства - участника Союзного государства, то применяются правила международного договора. ## Статья 4. Основные принципы приграничного сотрудничества #### Статья 4. Основные принципы приграничного сотрудничества Приграничное сотрудничество в Союзном государстве основывается на принципах: добровольности и взаимовыгодности; уважения суверенитета и территориальной целостности государств - участников Союзного государства; учета интересов национальной безопасности государств - участников Союзного государства; уважения и защиты прав, свобод и законных интересов граждан государств - участников Союзного государства, обеспечения их безопасности; государственной поддержки развития приграничного сотрудничества; государственно-частного партнерства; учета особенностей приграничных регионов, исторически сложившихся связей и общих интересов населения сопредельных приграничных регионов; планирования, комплексного, прогрессивного и справедливого развития приграничных регионов; равенства и взаимной ответственности участников приграничного сотрудничества; добросовестного выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров государств - участников Союзного государства по вопросам приграничного сотрудничества и соглашений о приграничном сотрудничестве; согласованного устранения политических, экономических, правовых, административных и других препятствий для приграничного сотрудничества, мирного разрешения споров, возникающих при заключении и реализации соглашений о приграничном сотрудничестве; обеспечения доступа населения приграничных регионов к информации о приграничном сотрудничестве. ## Статья 5. Основные задачи приграничного сотрудничества #### Статья 5. Основные задачи приграничного сотрудничества Основными задачами приграничного сотрудничества в Союзном государстве являются: укрепление интеграции, создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциала сопредельных приграничных регионов государств - участников Союзного государства; расширение и укрепление экономических, культурных и гуманитарных связей между сопредельными приграничными регионами; создание условий для совместного решения экономических, транспортных, коммунальных, экологических, гуманитарных и других проблем, возникающих в регионе приграничного сотрудничества; устойчивое социально-экономическое развитие сопредельных приграничных регионов, повышение уровня жизни и благосостояния населения, проживающего на их территории; повышение эффективности использования производственной и социальной инфраструктуры сопредельных приграничных регионов; создание условий для взаимодействия в области науки, культуры, образования, изучения культурного наследия и языков, сохранения памятников истории и культуры государств - участников Союзного государства; упрощение взаимного общения заинтересованных органов власти, деловых кругов и групп населения сопредельных приграничных регионов. ## Статья 6. Направления приграничного сотрудничества #### Статья 6. Направления приграничного сотрудничества Приоритетными направлениями приграничного сотрудничества в Союзном государстве являются: торгово-экономическое сотрудничество; сотрудничество при осуществлении инвестиционных проектов; промышленная кооперация; сотрудничество в области энергетики; сотрудничество в области транспорта, связи и развития соответствующей инфраструктуры; сотрудничество в области сельского хозяйства и продовольственного обеспечения; сотрудничество в социальной сфере; сотрудничество в области науки и образования; сотрудничество в области культуры и искусства; сотрудничество в области спорта; сотрудничество в сфере туризма; сотрудничество в области здравоохранения; сотрудничество в области экологии и природопользования; сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; сотрудничество в правоохранительной деятельности; сотрудничество в сфере реализации молодежной политики и патриотического воспитания молодежи; сотрудничество в сфере сохранения общей исторической памяти, охраны и использования объектов историко-культурного наследия. Участники приграничного сотрудничества могут осуществлять взаимодействие и по иным направлениям приграничного сотрудничества, определенным международными договорами и соглашениями о приграничном сотрудничестве. ## Статья 7. Формы взаимодействия участников приграничного сотрудничества #### Статья 7. Формы взаимодействия участников приграничного сотрудничества Основными формами взаимодействия участников приграничного сотрудничества в рамках Союзного государства являются: разработка и принятие совместных планов и программ приграничного сотрудничества; заключение соглашений о приграничном сотрудничестве, о создании региона приграничного сотрудничества, об ассоциации административно-территориальных единиц и муниципальных образований, о приграничных консультациях, о создании органов приграничного сотрудничества и иных соглашений по различным аспектам приграничного сотрудничества; разработка типовых форм и ведение регистра таких соглашений; создание совместных координирующих органов по организации приграничного сотрудничества, учреждение юридических лиц в целях приграничного сотрудничества; заключение гражданско-правовых договоров между участниками приграничного сотрудничества; проведение Форума регионов Беларуси и России, выставок, ярмарок, экспозиций, презентаций, научных и научно-практических конференций и других совместных мероприятий; заседания совместных рабочих групп, представляющих приграничные регионы государств - участников Союзного государства, проведение встреч и консультаций уполномоченных представителей местных органов власти по вопросам приграничного сотрудничества; организация визитов и встреч деловых кругов и официальных делегаций приграничных регионов; открытие представительств приграничных регионов одного государства - участника Союзного государства в приграничных регионах другого государства - участника Союзного государства; проведение в приграничных регионах выездных заседаний комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России; привлечение к участию в заседаниях комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России ученых, представителей общественных объединений и бизнес-сообщества приграничных регионов. Приграничное сотрудничество может осуществляться также в иных формах, не противоречащих международным договорам и законодательству государств - участников Союзного государства. ## Статья 8. Цели и задачи государственной политики в области приграничного сотрудничества ### Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА #### Статья 8. Цели и задачи государственной политики в области приграничного сотрудничества Целями государственной политики в области приграничного сотрудничества являются оказание поддержки и создание благоприятных условий для эффективного взаимодействия участников приграничного сотрудничества, социально-экономического, научно-технического и культурного развития приграничных регионов, повышения уровня жизни населения приграничных территорий. Задачами государственной политики в области приграничного сотрудничества являются: обеспечение законности, стабильности, гласности, демократичности и соблюдения принципов приграничного сотрудничества; создание необходимых механизмов, условий и гарантий для осуществления эффективного приграничного сотрудничества; координация, мониторинг и контроль деятельности участников приграничного сотрудничества; государственная поддержка и финансовое обеспечение перспективных программ (проектов) приграничного сотрудничества, предполагающих наиболее эффективные решения его актуальных проблем; согласование и регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве, заключаемых органами местного самоуправления, находящимися на территории приграничных регионов. ## Статья 9. Принципы и формы государственной поддержки развития приграничного сотрудничества #### Статья 9. Принципы и формы государственной поддержки развития приграничного сотрудничества Государственная поддержка развития приграничного сотрудничества основывается на принципах: сочетания интересов Союзного государства, государств - участников Союзного государства, региональных и местных интересов; распределения полномочий и ответственности между участниками приграничного сотрудничества; обеспечения равных возможностей для приграничных регионов для участия в программах (проектах) приграничного сотрудничества; концентрации финансовых средств на приоритетных и экономически наиболее обоснованных программах (проектах) приграничного сотрудничества; объективности и экономической обоснованности отбора программ (проектов) приграничного сотрудничества, требующих государственной финансовой поддержки, с учетом целей, приоритетов, необходимых ресурсов, сроков реализации; обеспечения условий для использования организационных, финансовых, институциональных возможностей участников приграничного сотрудничества в разработке и осуществлении мер по реализации программ (проектов) приграничного сотрудничества; контроля за целевым использованием средств, выделенных в рамках государственной финансовой поддержки приграничного сотрудничества. Государственная поддержка развития приграничного сотрудничества осуществляется в следующих формах: заключение международных договоров и соглашений о приграничном сотрудничестве соответствующими органами власти государств - участников Союзного государства; определение приоритетных направлений развития приграничного сотрудничества; разработка и выполнение государственных программ развития приграничного сотрудничества, а также программ развития приграничного сотрудничества государств - участников Союзного государства; разработка порядка подготовки и отбора программ (проектов) приграничного сотрудничества, предлагаемых к включению в государственные и совместные программы развития приграничного сотрудничества государств - участников Союзного государства; отбор программ (проектов) приграничного сотрудничества, требующих государственной, в том числе финансовой, поддержки; оказание правовой, организационной, консультативно-методической, информационной помощи участникам приграничного сотрудничества; выделение в установленном порядке из бюджета Союзного государства и бюджетов государств - участников Союзного государства средств на развитие приграничного сотрудничества. Международными договорами и национальным законодательством государств - участников Союзного государства могут быть определены также иные формы государственной поддержки развития приграничного сотрудничества. ## Статья 10. Полномочия органов Союзного государства по поддержке развития приграничного сотрудничества #### Статья 10. Полномочия органов Союзного государства по поддержке развития приграничного сотрудничества К полномочиям органов Союзного государства по поддержке развития приграничного сотрудничества в сферах, отнесенных [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) о создании Союзного государства к ведению Союзного государства, относятся: утверждение согласованной государственной политики, определение приоритетных направлений, принятие актов Союзного государства в области приграничного сотрудничества; финансовое обеспечение реализации программ, проектов и мероприятий Союзного государства в области приграничного сотрудничества; иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами и актами Союзного государства. ## Статья 11. Полномочия республиканских органов государственного управления Республики Беларусь и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по государственному регулированию приграничного сотрудничества и поддержке его развития #### Статья 11. Полномочия республиканских органов государственного управления Республики Беларусь и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по государственному регулированию приграничного сотрудничества и поддержке его развития К полномочиям республиканских органов государственного управления Республики Беларусь и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по государственному регулированию приграничного сотрудничества и поддержке его развития относятся: реализация и обеспечение проведения единой государственной политики в сфере приграничного сотрудничества; подготовка и представление в установленном законодательством порядке предложений о заключении международных договоров в сфере приграничного сотрудничества; инициирование программ (проектов) приграничного сотрудничества; координация деятельности участников приграничного сотрудничества; разработка, реализация и оценка эффективности программ (проектов) приграничного сотрудничества; финансовое обеспечение реализации программ (проектов) приграничного сотрудничества; предоставление участникам приграничного сотрудничества правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими приграничного сотрудничества; согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве приграничных областей Республики Беларусь и субъектов Российской Федерации; формирование и ведение регистра соглашений о приграничном сотрудничестве; иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами, актами Союзного государства и законодательством государств - участников Союзного государства. ## Статья 12. Полномочия органов власти областей Республики Беларусь и субъектов Российской Федерации, местных органов управления и самоуправления в сфере приграничного сотрудничества #### Статья 12. Полномочия органов власти областей Республики Беларусь и субъектов Российской Федерации, местных органов управления и самоуправления в сфере приграничного сотрудничества К полномочиям органов власти областей Республики Беларусь и субъектов Российской Федерации, местных органов управления и самоуправления в сфере приграничного сотрудничества, осуществляемым в рамках разграничения полномочий участников приграничного сотрудничества, относятся: проведение встреч, консультаций и переговоров, в том числе на постоянной основе; заключение соглашений о приграничном сотрудничестве на основе международных договоров Республики Беларусь и Российской Федерации; организация и координация работы по подготовке и реализации программ (проектов) приграничного сотрудничества; участие в разработке государственных программ развития приграничного сотрудничества; создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности; формирование регистра соглашений о приграничном сотрудничестве приграничного региона; иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами, актами Союзного государства и законодательством государств - участников Союзного государства. Реализация полномочий, предусмотренных [частью первой](https://bukva.ai/docs/lxvii-6/statya-12#p100118) настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством государств - участников Союзного государства. ## Статья 13. Финансовое обеспечение приграничного сотрудничества в Союзном государстве ### Глава 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА #### Статья 13. Финансовое обеспечение приграничного сотрудничества в Союзном государстве Финансовое обеспечение реализации программ, проектов и мероприятий Союзного государства в области приграничного сотрудничества осуществляется за счет средств бюджета Союзного государства, а также внебюджетных источников финансирования. Для финансирования приграничного сотрудничества могут использоваться средства международных организаций. Объемы финансовой поддержки приграничного сотрудничества за счет средств бюджета Союзного государства определяются Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства о бюджете Союзного государства на очередной финансовый год. ## Статья 14. Финансовое обеспечение приграничного сотрудничества в государствах - участниках Союзного государства #### Статья 14. Финансовое обеспечение приграничного сотрудничества в государствах - участниках Союзного государства Финансовое обеспечение приграничного сотрудничества в государствах - участниках Союзного государства осуществляется за счет средств федерального, республиканского бюджетов, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Формирование целевых фондов приграничного сотрудничества возможно в порядке, установленном бюджетным законодательством государств - участников Союзного государства. Для финансирования приграничного сотрудничества могут использоваться средства международных организаций и иные внебюджетные источники в соответствии с международными договорами и законодательством государств - участников Союзного государства. ## Статья 15. Порядок реализации настоящего модельного законодательного акта ### Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 15. Порядок реализации настоящего модельного законодательного акта Реализация настоящего модельного законодательного акта может осуществляться путем внесения изменений в законодательство государств - участников Союзного государства, а также при необходимости путем заключения двусторонних международных договоров. Приведение законодательства государств - участников Союзного государства в соответствие с настоящим модельным законодательным актом целесообразно осуществлять синхронно путем согласования сроков принятия нормативных правовых актов, направленных на реализацию настоящего модельного законодательного акта.
**к модельному законодательному акту**
**"О приграничном сотрудничестве**
**в Союзном государстве"**
__________________ и __________________, далее именуемые Сторонами, стремясь развивать и углублять взаимовыгодное приграничное сотрудничество в областях, определенных настоящим Соглашением, руководствуясь законодательством Республики Беларусь и Российской Федерации, согласились о нижеследующем: ## Статья 1 ## Приложение ### 1. Типовое соглашение о приграничных консультациях #### Статья 1 Для поощрения и содействия проведению консультаций между приграничными регионами Стороны создают совместную комиссию (именуемую в дальнейшем Комиссией) и, в случае необходимости, комитеты (именуемые в дальнейшем Комитетами) с целью рассмотрения вопросов о приграничных консультациях, в том числе на муниципальном уровне - в рамках действующей штатной численности органов местного самоуправления. ## Статья 2 #### Статья 2 Комиссия и Комитеты образуются из делегаций, состав которых определяется каждой из Сторон настоящего Соглашения. ## Статья 3 #### Статья 3 1. Делегации в Комиссии состоят не более чем из ___ членов, где не менее ___ представляют местные органы власти. 2. Комитеты состоят из ___ делегаций, в каждой по ___ членов, и формируются по инициативе Комиссии по согласованию с органами власти приграничных регионов, на которые распространяется действие настоящего Соглашения. Делегации в Комитетах состоят из представителей местных органов власти. 3. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год. Заседания Комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. 4. Комиссия и Комитеты принимают собственные регламенты, регулирующие порядок их деятельности. ## Статья 4 #### Статья 4 Стороны берут на себя расходы, возникающие в рамках настоящего Соглашения. ## Статья 5 #### Статья 5 Действие настоящего Соглашения распространяется на приграничные территории, определенные в приложении к настоящему Соглашению. ## Статья 6 #### Статья 6 1. В ходе приграничных консультаций разрешаются вопросы в следующих областях: обеспечение условий свободного перемещения граждан в пределах региона приграничного сотрудничества; обеспечение условий свободного перемещения товаров, работ и услуг в регионе приграничного сотрудничества; торгово-экономическое сотрудничество; промышленная кооперация; развитие транспортной инфраструктуры; охрана окружающей среды; образование и наука; культура; спорт; туризм; молодежная политика; сохранение общей исторической памяти, патриотическое воспитание молодежи. 2. Стороны настоящего Соглашения могут вносить изменения в данный перечень по взаимному согласию. ## Статья 7 #### Статья 7 1. Комиссия отвечает за разрешение вопросов, имеющих общий и принципиальный характер (разработка программ работы Комитетов, координация и взаимодействие с заинтересованными Комиссиями, созданными до вступления в силу настоящего Соглашения), если не предусмотрено иное. 2. Комиссия берет на себя ответственность за представление на рассмотрение Сторон своих предложений и рекомендаций Комитетов. 3. Комиссия может привлекать экспертов и запрашивать мнения специалистов для изучения определенных вопросов. ## Статья 8 #### Статья 8 1. Комитеты занимаются исследованием вопросов в областях, определенных в [статье 6](https://bukva.ai/docs/lxvii-6/statya-6-2#p100158) настоящего Соглашения, а также подготовкой соответствующих предложений и рекомендаций. 2. Комитеты работают над исследованием данных вопросов по поручению Комиссии и органов власти Сторон. Комитеты могут принимать к рассмотрению вопросы по собственной инициативе. 3. Комитеты, при необходимости, могут создавать рабочие группы, пользоваться услугами экспертов и запрашивать мнения специалистов в соответствующих областях. ## Статья 9 #### Статья 9 Комитеты информируют Комиссию о вопросах, переданных им на рассмотрение, а также о сделанных ими выводах и заключениях. Если заключения Комитетов требуют принятия решений Комиссией или властями Сторон, они должны представить Комиссии соответствующие рекомендации. ## Статья 10 #### Статья 10 Комиссия и Комитеты решают вопросы, представляющие общий для Сторон интерес, при условии, что у них есть полномочия решать эти вопросы в соответствии с законодательством Сторон. ## Статья 11 #### Статья 11 Комиссия и Комитеты обмениваются информацией о принятых ими решениях. ## Статья 12 #### Статья 12 По согласованию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения, и вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, если не предусмотрено иное. ## Статья 13 #### Статья 13 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами всех юридических процедур, необходимых для его вступления в силу, предусмотренных законодательством Сторон. Настоящее Соглашение действует в течение __ лет. Срок действия Соглашения продлевается автоматически на последующие __ лет, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону письменно за __ месяцев до истечения срока действия о своем намерении денонсировать его. Совершено в г. ________ "___" ____________ 202__ г. в двух экземплярах на русском языке. _________________ и __________________, далее именуемые Сторонами, руководствуясь стремлением развивать и углублять взаимовыгодное приграничное сотрудничество на благо экономического и социального развития приграничных регионов своих государств, руководствуясь законодательством Республики Беларусь и Российской Федерации, согласились о нижеследующем: ## Статья 1 ### 2. Типовое соглашение о создании органов приграничного сотрудничества #### Статья 1 В интересах развития приграничного сотрудничества органы власти приграничных регионов могут создавать ассоциации в своих регионах, а также принимать участие в деятельности ассоциаций друг друга с учетом национального законодательства каждой из Сторон. ## Статья 2 #### Статья 2 Ассоциации имеют право осуществлять свою деятельность на территориях регионов Сторон в соответствии с законодательством каждой из них. ## Статья 3 #### Статья 3 1. Документ об учреждении ассоциации, Устав ассоциации, а также любые изменения, вносимые в Устав, должны быть утверждены вышестоящим по отношению к органам власти приграничного региона органом власти. 2. Население приграничных регионов информируется о принятии и утверждении вышеуказанных документов в соответствии с законодательством Сторон, регулирующим порядок официальных опубликований. ## Статья 4 #### Статья 4 1. Устав определяет порядок формирования и состав руководящих и административных органов ассоциации, задачи ассоциации, правовое положение членов ассоциации, процедуру ликвидации ассоциации, а также правила, регулирующие ведение бюджета ассоциации. 2. Устав определяет порядок выхода членов из ассоциации после урегулирования принятых на себя обязательств в отношении ассоциации. 3. Устав регулирует вопросы отстранения или исключения членов ассоциации за невыполнение ими принятых на себя обязательств. ## Статья 5 #### Статья 5 Стороны предоставляют ассоциации полномочия, необходимые для выполнения стоящих перед ними задач, в соответствии со своим законодательством. ## Статья 6 #### Статья 6 Компетентные органы власти приграничного региона по месту нахождения руководящего органа ассоциации осуществляют надзор и контроль за деятельностью ассоциации. ## Статья 7 #### Статья 7 1. Спорные вопросы между ассоциацией и ее членами или между несколькими членами ассоциации в отношении ее деятельности разрешаются путем переговоров. 2. В случае невозможности достижения примирения споры передаются на рассмотрение административным или судебным органам государства по месту нахождения руководящего органа ассоциации. ## Статья 8 #### Статья 8 По согласованию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения, и вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, если не предусмотрено иное. ## Статья 9 #### Статья 9 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами всех юридических процедур, необходимых для его вступления в силу, предусмотренных законодательством Сторон. Настоящее соглашение действует в течение __ лет. Срок действия Соглашения продлевается автоматически на последующие __ лет, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону письменно за __ месяцев до истечения срока действия о своем намерении денонсировать его. Совершено в г. ________ "___" ____________ 202__ г. в двух экземплярах на русском языке. __________________ и __________________, далее именуемые Сторонами, в целях предоставления государственным органам, гражданскому обществу, организациям и гражданам Сторон содействия в преодолении юридических и административных препятствий для реализации программ (проектов) приграничного сотрудничества, руководствуясь законодательством Республики Беларусь и Российской Федерации, согласились о нижеследующем: ## Статья 1 ### 3. Типовое соглашение о создании приграничных координационных органов #### Статья 1 1. Каждая из Сторон настоящего Соглашения создает один или несколько приграничных координационных органов в соответствии с законодательством соответствующей Стороны. 2. Стороны могут принять решение о создании совместного приграничного координационного органа, компетентного в отношении одного или более приграничных регионов. ## Статья 2 #### Статья 2 Каждый приграничный координационный орган может быть образован как самостоятельное юридическое лицо или как структурное подразделение органа власти Стороны посредством возложения на него дополнительных задач по координации вопросов приграничного сотрудничества. ## Статья 3 #### Статья 3 Стороны настоящего Соглашения определяют задачи, которые должен выполнять каждый приграничный координационный орган. ## Статья 4 #### Статья 4 Стороны настоящего Соглашения принимают решение о праве приграничных координационных органов действовать самостоятельно в отношении приграничного сотрудничества или отвечать исключительно за взаимодействие с инициаторами от имени соответствующего компетентного органа. ## Статья 5 #### Статья 5 Приграничные координационные органы принимают рекомендательные решения, на основании которых Стороны настоящего Соглашения определяют, следует ли и каким образом удовлетворить запрос о помощи в преодолении юридических и административных препятствий, существующих в отношении приграничного сотрудничества. ## Статья 6 #### Статья 6 Стороны берут на себя расходы, возникающие в рамках настоящего Соглашения. ## Статья 7 #### Статья 7 По согласованию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения, и вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, если не предусмотрено иное. ## Статья 8 #### Статья 8 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами всех юридических процедур, необходимых для его вступления в силу, предусмотренных законодательством Сторон. Настоящее соглашение действует в течение __ лет. Срок действия Соглашения продлевается автоматически на последующие __ лет, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону письменно за __ месяцев до истечения срока действия о своем намерении денонсировать его. Совершено в г. ________ "___" ____________ 202__ г. в двух экземплярах на русском языке. __________________ и __________________, далее именуемые Сторонами, принимая во внимание взаимную заинтересованность в углублении и расширении сотрудничества между ________________________ и ________________________, преисполненные желанием взаимодействия в реализации совместных программ (проектов) в области образования и науки, руководствуясь законодательством Республики Беларусь и Российской Федерации, согласились о нижеследующем: ## Статья 1 ### 4. Типовое соглашение о сотрудничестве в области образования и науки #### Статья 1 Целями настоящего Соглашения являются расширение и укрепление сотрудничества Сторон в области образования, проведение научных исследований в соответствии с законодательством Республики Беларусь, законодательством Российской Федерации и международными договорами, участниками которых являются Республика Беларусь и Российская Федерация. ## Статья 2 #### Статья 2 Сотрудничество между Сторонами в области образования и науки осуществляется по следующим направлениям: совершенствование и сближение систем образования; выработка совместных подходов к формированию образовательных программ; подготовка профессиональных кадров; осуществление стажировок и повышения квалификации кадров; выполнение совместных научно-исследовательских работ. Данный перечень направлений сотрудничества в дальнейшем может уточняться по согласованию Сторон. ## Статья 3 #### Статья 3 1. Стороны гарантируют всем лицам, проживающим на их территориях, равный доступ для поступления в учреждения образования. 2. Лица, постоянно проживающие на территории одной Стороны и являющиеся гражданами другой Стороны, получают все уровни образования, ученые степени и звания на условиях, предусмотренных для граждан Стороны, на территории которой они постоянно проживают. 3. Реализация вышеуказанных мероприятий осуществляется в рамках разграничения полномочий участников настоящего Соглашения. ## Статья 4 #### Статья 4 1. В целях совершенствования систем образования и обмена передовым опытом Стороны будут содействовать созданию необходимых условий для проведения совместных научных исследований, взаимных обменов делегациями на уровне работников органов управления образованием и учреждений образования, организации совместных научно-практических конференций, семинаров и иных мероприятий на условиях взаимных договоренностей. 2. Реализация вышеуказанных мероприятий осуществляется в рамках разграничения полномочий участников настоящего Соглашения. ## Статья 5 #### Статья 5 Стороны в пределах своих возможностей будут способствовать улучшению материально-технической инфраструктуры образования, включая развитие, производство и взаимные поставки учебного оборудования, технических средств обучения, а также издание учебных материалов и иной учебно-методической литературы. ## Статья 6 #### Статья 6 Стороны обязуются регулярно обмениваться информацией о конкретных мерах, принятых в соответствии с настоящим Соглашением. ## Статья 7 #### Статья 7 Финансовые условия настоящего Соглашения будут согласовываться Сторонами отдельно в каждом конкретном случае. ## Статья 8 #### Статья 8 Стороны регулярно информируют друг друга о вопросах, связанных с реализацией настоящего Соглашения, и вносят дополнения и изменения в настоящее Соглашение по согласованию между собой. При возникновении проблем в толковании и реализации настоящего Соглашения решения будут приниматься на основе переговоров между соответствующими органами каждой из Сторон. ## Статья 9 #### Статья 9 Настоящее Соглашение не исключает возможности реализации других образовательных и научных мероприятий, предварительно согласованных Сторонами. ## Статья 10 #### Статья 10 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами всех юридических процедур, необходимых для его вступления в силу, предусмотренных законодательством Сторон. Настоящее Соглашение действует в течение __ лет. Срок действия Соглашения продлевается автоматически на последующие __ лет, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону письменно за __ месяцев до истечения срока действия о своем намерении денонсировать его. Совершено в г. ________ "___" ____________ 202__ г. в двух экземплярах на русском языке. __________________ и __________________, далее именуемые Сторонами, принимая во внимание взаимную заинтересованность в углублении и расширении сотрудничества между ________________________ и ________________________, осознавая необходимость сохранения благоприятной окружающей среды, признавая, что многие экологические проблемы могут быть решены путем взаимодействия и взаимной поддержки, руководствуясь законодательством Республики Беларусь и Российской Федерации, согласились о нижеследующем: ## Статья 1 ### 5. Типовое соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды #### Статья 1 Целями настоящего Соглашения являются развитие и укрепление взаимовыгодных отношений между Сторонами для принятия решений и реагирования на вызовы и угрозы экологической безопасности. ## Статья 2 #### Статья 2 Сотрудничество между Сторонами по вопросам охраны окружающей среды осуществляется по следующим направлениям: разработка и совершенствование методологии, нормативно-инструктивных и правовых основ природопользования; совершенствование системы контроля за состоянием окружающей среды; экспертиза экологических аспектов и оценка экологических последствий хозяйственной и иной деятельности; совершенствование механизмов природопользования, охраны окружающей среды и реализации экологических программ; научные исследования в области охраны окружающей среды. Данный перечень направлений сотрудничества в дальнейшем может уточняться с согласия Сторон. ## Статья 3 #### Статья 3 1. Сотрудничество между Сторонами по направлениям, определенным в [статье 2](https://bukva.ai/docs/lxvii-6/statya-2-6#p100292) настоящего Соглашения, осуществляется в следующих формах: обмен опытом, научно-технической информацией, а также современными технологиями в области охраны окружающей среды; разработка и реализация совместных программ (проектов) приграничного сотрудничества; организация и проведение совместных конференций, встреч, совещаний и тренингов; обмен визитами экспертов и ученых. Перечень форм сотрудничества в дальнейшем может уточняться с согласия Сторон. 2. Реализация вышеуказанных форм сотрудничества осуществляется в рамках разграничения полномочий участников настоящего Соглашения. ## Статья 5 #### Статья 5 Расходы, связанные с реализацией настоящего Соглашения, оговариваются и согласовываются Сторонами отдельно в каждом конкретном случае. ## Статья 6 #### Статья 6 Стороны оказывают взаимную помощь в ликвидации последствий производственных аварий и стихийных бедствий, приводящих к загрязнению окружающей среды. ## Статья 7 #### Статья 7 Стороны регулярно информируют друг друга о вопросах, связанных с реализацией настоящего Соглашения, и вносят дополнения и изменения в настоящее Соглашение по согласованию между собой. При возникновении проблем в толковании и реализации настоящего Соглашения решения будут приниматься на основе переговоров или консультаций между соответствующими органами каждой из Сторон. ## Статья 8 #### Статья 8 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами всех юридических процедур, необходимых для его вступления в силу, предусмотренных законодательством Сторон. Настоящее Соглашение действует в течение __ лет. Срок действия Соглашения продлевается автоматически на последующие __ лет, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону письменно за __ месяцев до истечения срока действия о своем намерении денонсировать его. Совершено в г. ________ "___" ____________ 202__ г. в двух экземплярах на русском языке. __________________ и __________________, далее именуемые Сторонами, принимая во внимание взаимную заинтересованность в углублении и расширении сотрудничества между ________________________ и ________________________, преисполненные желанием создания благоприятных условий для развития туристических связей, считая, что сотрудничество в области туризма призвано способствовать укреплению взаимопонимания между народами и сохранению культурно-исторической основы интеграции, руководствуясь законодательством Республики Беларусь и Российской Федерации, согласились о нижеследующем: ## Статья 1 ### 6. Типовое соглашение о сотрудничестве в области туризма #### Статья 1 Стороны укрепляют и развивают сотрудничество в области туризма между собой в соответствии с международными договорами и законодательством Сторон. ## Статья 2 #### Статья 2 Стороны стремятся к упрощению пограничных и иных процедур, связанных с туристическим обменом. ## Статья 3 #### Статья 3 1. Стороны взаимно обмениваются информацией по вопросам туристического рынка. 2. Стороны содействуют расширению деловых связей между белорусскими и российскими туристическими организациями и агентствами всех форм собственности, находящимися на территории Сторон. ## Статья 4 #### Статья 4 1. Стороны принимают меры по открытию новых туристических маршрутов и расширению видов группового и индивидуального туризма. 2. Стороны разрабатывают общие стратегии приоритетных направлений туризма. ## Статья 5 #### Статья 5 Стороны способствуют установлению контактов между учреждениями образования Сторон, занимающимися подготовкой профессиональных кадров в сфере туризма. ## Статья 6 #### Статья 6 Стороны регулярно информируют друг друга о вопросах, связанных с реализацией настоящего Соглашения, и вносят дополнения и изменения в настоящее Соглашение по согласованию между собой. При возникновении проблем в толковании и реализации настоящего Соглашения решения будут приниматься на основе переговоров или консультаций между соответствующими органами каждой из Сторон. ## Статья 7 #### Статья 7 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами всех юридических процедур, необходимых для его вступления в силу, предусмотренных законодательством Сторон. Настоящее Соглашение действует в течение ____ лет. Срок действия Соглашения продлевается автоматически на последующие __ лет, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону письменно за _____ месяцев до истечения срока действия о своем намерении денонсировать его. Совершено в г. ________ "___" ____________ 202__ г. в двух экземплярах на русском языке. ---