Документация на участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2020 — 2022 годах субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание мобильных технопарков «Кванториум» в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»

(утв. Минпросвещения России 07.06.2019 № МР-66/02вн)

7 июня 2019 г. № МР-66/02вн

ДОКУМЕНТАЦИЯ НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В 2020 — 2022 ГОДАХ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОЗДАНИЕ МОБИЛЬНЫХ ТЕХНОПАРКОВ «КВАНТОРИУМ» В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «УСПЕХ КАЖДОГО РЕБЕНКА» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ»

1. Общие положения

Настоящая документация определяет порядок проведения отбора субъектов Российской Федерации на предоставление в 2020 — 2022 годах субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание мобильных технопарков «Кванториум» в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» (далее соответственно — «Субсидия», «Федеральный проект») в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов отдельных мероприятий федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Образование» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», приведенных в Приложении 5 к указанной государственной программе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642.

Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта (далее — «Региональный проект»), в том числе результата 1.12 федерального проекта «Созданы мобильные технопарки „Кванториум“ (для детей, проживающих в сельской местности и малых городах)» по созданию мобильных технопарков «Кванториум» (далее соответственно — «Мероприятия»).

Мобильный технопарк «Кванториум» создается как структурное подразделение функционирующего детского технопарка «Кванториум». Мобильный технопарк «Кванториум» создается на базе транспортного средства (шасси) и (или) прицепов и реализует обучение детей по программам инженерной направленности, а также осуществляет дополнительную подготовку и практико-ориентированное обучение педагогов школ и организаций дополнительного образования технической направленности.

Субсидия (расходное обязательство субъекта Российской Федерации) направляется на приобретение средств обучения для оснащения мобильного технопарка «Кванториум». Также субсидия (расходное обязательство субъекта Российской Федерации) может быть направлена на приобретение транспортного средства (шасси) и (или) прицепа в объеме, не превышающем 25% общей суммы расходного обязательства. Субъект Российской Федерации вправе за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации обеспечить дополнительное финансовое обеспечение, необходимое для приобретения транспортного средства (шасси) и (или) прицепов.

Расходные обязательства по Мероприятию могут быть исполнены по одному или нескольким видам расходов:

а) предоставление межбюджетных трансфертов, за исключением межбюджетных трансфертов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, включающих софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности;

б) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;

в) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) некоммерческим организациям, а также юридическим лицам, производителям товаров, работ и услуг.

Субсидия предоставляется на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов пропорционально значению показателя реализации Мероприятия, предусмотренного на соответствующий финансовый год паспортом указанного федерального проекта — количество созданных мобильных технопарков «Кванториум» (далее — «Показатель реализации Мероприятия»).

Значения показателей реализации Мероприятия на соответствующий финансовый год определяются в соответствии с настоящей документацией и ранжированием субъектов Российской Федерации. При этом значение показателя реализации мероприятия для субъекта Российской Федерации не может превышать значение показателя, указываемого субъектом Российской Федерации в заявке на участие в отборе.

В случае, если по результатам проведения отбора значение показателя реализации Мероприятия определено меньше значения показателя, указанного субъектом Российской Федерации в заявке на участие в отборе, субъект Российской Федерации вправе реализовать Мероприятие с достижением показателя, указанного субъектом Российской Федерации в заявке на участие в отборе, с привлечением средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и (или) внебюджетных средств, а также принять участие в соответствующем отборе на предоставление в 2023 — 2024 годах субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по Мероприятию.

Субъект Российской Федерации, подавая заявку на участие в отборе, выражает согласие на перераспределение показателя реализации Мероприятия и соответствующих ему средств субсидии в целях достижения показателей реализации Мероприятия между очередным финансовым годом и плановым периодом в пределах общего значения показателя реализации, указываемого субъектом Российской Федерации в заявке на участие в отборе, в случае соответствующего перераспределения в рамках проведения отбора и ранжирования.

Требования к реализации Мероприятия устанавливаются в Методических рекомендациях по созданию и функционированию мобильных технопарков «Кванториум», утверждаемых Министерством просвещения Российской Федерации <1> (далее — «Методические рекомендации»).

<1> В 2019 году — распоряжение Минпросвещения России от 1 марта № Р-25, распоряжение Минпросвещения России от 15 апреля 2019 года № Р-47.

Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

1. потребность в обеспечении необходимого уровня развития системы образования субъекта Российской Федерации по Мероприятию с учетом показателей, в частности опыта выполнения в субъекте Российской Федерации масштабных (общероссийских, межрегиональных) программ и проектов в сфере образования, а также кадрового потенциала субъекта Российской Федерации различного уровня по видам образования;

2. наличие в субъекте Российской Федерации утвержденных в установленном порядке паспортов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Образование» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», наличие и объемы внебюджетных средств, привлекаемых субъектом Российской Федерации в целях реализации софинансируемых мероприятий региональных проектов.

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов отдельных мероприятий федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Образование» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», условиями предоставления субсидии являются:

1. наличие регионального проекта субъекта Российской Федерации, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта национального проекта «Образование», утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

2. наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Мероприятия в объеме, необходимом для его исполнения.

Обязательным условием при предоставлении субсидии является обязательство субъекта Российской Федерации по привлечению внебюджетных средств в целях реализации Мероприятия.

Субсидии не предоставляются на софинансирование Мероприятия, реализуемого за счет средств федерального бюджета в рамках других государственных программ и (или) проектов, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

Документация на участие в отборе размещается на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://docs.edu.gov.ru.

Срок начала приема заявок на участие в отборе — 7 июня 2019 г. в 10:00 по московскому времени. Окончание приема заявок — 8 июля 2019 г. в 10:00 по московскому времени. Режим приема заявок: понедельник — пятница (рабочие дни) — с 9:00 до 17:00, суббота и воскресенье — выходные.

Заявки представляются в Министерство просвещения Российской Федерации по адресу: г. Москва, Каретный ряд, д. 2, каб. 323, с пометкой: «Департамент стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования. Не вскрывать до 8 июля 2019 года. На участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2020 — 2022 годах субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание мобильных технопарков „Кванториум“ в рамках федерального проекта „Успех каждого ребенка“ национального проекта „Образование“.»

Заявка представляется субъектом Российской Федерации в бумажном и электронном виде. Заявка в бумажном виде предоставляется в двух экземплярах — оригинал и копия.

Оригинал и копия Заявки представляются в бумажном виде, каждый документ — со сквозной нумерацией страниц, прошитый, опечатанный и заверенный печатью, подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или лица, уполномоченного действовать от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (в этом случае необходимо представить документ, удостоверяющий полномочия лица, подписавшего Заявку).

В электронном виде Заявка в обязательном порядке представляется в двух экземплярах на двух USB-флеш-накопителях в форматах *doc. и *pdf.

В случае расхождений между оригиналом и электронной версией преимущество будет иметь оригинал.

Титульный лист оригинала заявки должен быть заверен печатью высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и собственноручно подписан руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным действовать от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (в этом случае вместе с заявкой необходимо представить документ, удостоверяющий полномочия лица, подписавшего заявку). Титульный лист сшивается вместе с оригиналом заявки.

Все страницы заявки должны быть отпечатаны (шрифт — Times New Roman, начертание — обычный, размер — 14 пт, междустрочный интервал — 1,5, поля: сверху — 3 см, снизу — 2 см, слева — 2,75 см, справа — 2,25 см, нумерация страниц — сверху по центру).

Исправления в заявке не допускаются.

Заявка представляется на русском языке.

Заявки на участие в отборе должны быть получены Министерством просвещения Российской Федерации не позднее установленного срока. Заявки, поступившие позже установленного срока окончания их приема, не допускаются на отбор.

Субъект Российской Федерации, которому необходимо получить разъяснения по оформлению и заполнению Заявки, может обратиться в Министерство просвещения Российской Федерации письмом или телеграммой, которые направляются по адресу, указанному в настоящем объявлении. За разъяснениями по оформлению и заполнению Заявки субъект Российской Федерации может также обратиться по телефону + 7 (499) 681-03-87, доб. 4291, Дуквиц Светлана Владимировна, либо по адресу электронной почты dukvits-sv@edu.gov.ru.

Ответы на письменные запросы участников отбора готовятся в течение 3 (трех) рабочих дней с даты их получения и направляются по контактным данным, указанным в запросе, лишь в том случае, если запрос получен Министерством просвещения Российской Федерации не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до истечения срока подачи заявок, указанного в настоящей документации.

Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок, несут субъекты Российской Федерации.

Министерство просвещения Российской Федерации вправе изменить условия или отменить проведение отбора только в течение первой половины установленного срока для подачи заявок. При принятии Министерством просвещения Российской Федерации решения об изменении условий или отказе от проведения отбора соответствующее уведомление размещается на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявки участников отбора отклоняются по следующим причинам:

1. субъектом Российской Федерации представлены более одной заявки на Мероприятие;

2. отсутствует документ, подтверждающий наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по Мероприятию, или гарантийное письмо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающее выделение соответствующих средств;

3. отсутствует выписка из государственной программы субъекта Российской Федерации, включающей в себя Мероприятие;

4. отсутствует или не соответствует рекомендуемому образцу, методическим рекомендациям к заполнению образца (приложения 1 - 9 к документации на участие в отборе (приложения 4 — 9 - не приводятся)) концепция выполнения работ в составе заявки;

5. представленная заявка не соответствует содержанию настоящей документации на участие в отборе и (или) установленной форме;

6. заявка поступила позже установленного срока окончания приема;

7. в заявке имеются исправления.

Итоги отбора размещаются на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет» не позднее 14 (четырнадцати) дней после подписания протокола Комиссией по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий в рамках национального проекта «Образование».

2. Состав заявки

Заявка состоит из документов, определенных настоящей документацией на участие в отборе, формируется в последовательности, определенной ниже.

1. Титульный лист

Титульный лист заявки заполняется по образцу Приложения 1 к документации на участие в отборе и подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным действовать от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (в этом случае вместе с заявкой необходимо представить документ, удостоверяющий полномочия лица, подписавшего заявку).

2. Письмо об участии в отборе

Письмо об участии в отборе заполняется по образцу Приложения 2 к документации на участие в отборе.

В сопроводительном письме указывается общий объем бюджетных ассигнований и внебюджетных средств, предусмотренных в соответствующей государственной программе субъекта Российской Федерации на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации Мероприятия.

Письмо об участии в отборе подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным действовать от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (в этом случае вместе с заявкой необходимо представить документ, удостоверяющий полномочия лица, подписавшего заявку).

Обязательным условием является отражение в Письме об участии в отборе всех положений, указанных в образце, приведенном в Приложении 2 к настоящей документации на участие в отборе.

3. Опись документов заявки в соответствии с Приложением 3 к документации на участие в отборе.

Опись документов заявки включает перечень всех документов с указанием количества страниц каждого документа и нумерации этих документов.

4. Гарантийные обязательства

4.1) Гарантийное письмо (гарантийные письма), подписанное руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным действовать от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации:

а) о приведении регионального проекта субъекта Российской Федерации в соответствие с новыми значениями в случае прохождения отбора;

б) о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации (консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по Мероприятию в объеме, определяемом с учетом предельного уровня софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации;

в) о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации (консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности мобильного технопарка «Кванториум», в том числе на оплату труда сотрудников, аренду помещения, приобретение транспортного средства, коммунальные расходы, расходные материалы (в том числе ГСМ, ремонт транспортного средства и пр.), командировочные расходы, дополнительное профессиональное образование сотрудников, участие детей и наставников в соревнованиях и федеральных мероприятиях и пр.;

г) о привлечении внебюджетных средств на реализацию Мероприятия в год получения федеральной субсидии в размере не менее 20% от общего размера бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по Мероприятию;

д) об обеспечении брендирования транспортного средства (шасси) и (или) прицепа в соответствии с брендбуком.

4.2) В случае наличия в субъекте Российской Федерации функционирующих мобильных технопарков «Кванториум» необходимым условием является приложение выписки из бюджета (сводной бюджетной росписи), подтверждающей наличие средств на финансовое обеспечение деятельности функционирующих мобильных технопарков «Кванториум», и (или) соответствующего гарантийного письма.

5. Выписка из государственной программы субъекта Российской Федерации, включающей в себя Мероприятие.

6. Концепция Мероприятия

Под концепцией Мероприятия подразумевается акт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, утверждающий:

• регионального координатора — орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
• комплекс мер (дорожную карту) по созданию и функционированию мобильного технопарка «Кванториум» (Приложение 5 к документации на участие в отборе);
• описание создаваемого мобильного технопарка «Кванториум».

Комплекс мер (дорожная карта) по созданию и функционированию мобильного технопарка «Кванториум», описание создаваемого мобильного технопарка «Кванториум» разрабатываются на основании Методических рекомендаций. Замена, исключение мероприятий (разделов) относительно указанных в Методических рекомендациях не допускается.

Обязательными разделами к описанию создания мобильного технопарка «Кванториум» являются:

1. обоснование потребности в реализации Мероприятия, в том числе проблематика и планируемые результаты;

2. опыт субъекта Российской Федерации в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области образования за последние три года;

3. организационно-правовая форма организации, реализующей Мероприятие;

4. описание мобильного технопарка «Кванториум» (тип/модель транспортного средства, вместимость и другие характеристики);

5. иная дополнительная информация.

Обязательными приложениями к описанию создания мобильного технопарка «Кванториум» являются:

а) таблица индикаторов (из расчета на один мобильный технопарк «Кванториум») по форме в соответствии с Приложением 6 к документации на участие в отборе;

б) предварительная калькуляция операционных расходов на функционирование мобильного технопарка «Кванториум» (из расчета на один мобильный технопарк «Кванториум») по форме в соответствии с Приложением 7 к документации на участие в отборе;

в) штатное расписание по форме в соответствии с Приложением 8 к документации на участие в отборе (из расчета на один мобильный технопарк «Кванториум»);

г) предполагаемая сеть мобильного технопарка «Кванториум» по форме в соответствии с Приложением 9 к документации на участие в отборе.

Замена, исключение мероприятий (разделов) относительно указанных в Методических рекомендациях не допускается.

(ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ЗАЯВКИ)

                              ЗАЯВКА

    На  участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в
2020  -  2022  годах  субсидии  из  федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской  Федерации  на  создание  мобильных  технопарков  "Кванториум" в

рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование». Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации _____________________________________________ (ФИО)

    Юридический   адрес,   контактные   телефоны  и  адреса  (в  том  числе
электронные)   уполномоченного   органа   исполнительной   власти  субъекта

Российской Федерации ______________________________________________________ Ответственный в субъекте Российской Федерации за реализацию: __________

                         (должность, ФИО)

Контактный номер телефона: ____________________________________________
Адрес электронной почты _______________________________________________

_____________/_____________________/
  (подпись)       (расшифровка)

М.П.

Приложение 2 к документации на участие в отборе

ПИСЬМО ОБ УЧАСТИИ В ОТБОРЕ

                            (на бланке)

   ____________________________________________________________________

от:    ____________________________________________________________________
         (наименование  высшего  исполнительного  органа  государственной

                  власти субъекта Российской Федерации)

в лице ____________________________________________________________________ (должность уполномоченного лица и его ФИО)

    Изучив   документацию  по  отбору  субъектов  Российской  Федерации  на
предоставление  в  2020  -  2022  годах  субсидии  из  федерального бюджета
бюджетам  субъектов  Российской Федерации на создание мобильных технопарков

«Кванториум» в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», <Наименование субъекта РФ> сообщает об участии в указанном отборе на создание мобильных технопарков «Кванториум» в рамках

(наименование региональной программы субъекта Российской Федерации)

с показателем на 2020 — 2022 годы ________ (прописью) мобильных технопарков

"Кванториум"  и  финансовым  обеспечением  указанных  мероприятий  за  счет
средств     бюджета     <наименование     субъекта     РФ>     в    размере

__________________________ тыс. руб., в том числе: средств регионального бюджета — ________________________________ тыс. руб., внебюджетных средств — __________________________________________ тыс. руб.

    Мы  обязуемся,  в  случае  признания  нас победителем отбора, выполнить
работы  по  реализации Мероприятий на условиях, указанных в документации на
участие  в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2020 -
2022  годах  субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации   на   создание   мобильных  технопарков  "Кванториум"  в  рамках

федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» и приложений.

    Мы   выражаем   согласие   на   распределение  (уменьшение)  показателя
количества   мобильных   технопарков   "Кванториум",   софинансируемых   из
федерального  бюджета,  относительно  указанного  в настоящем письме, между
очередным  финансовым  годом  и плановым периодом в случае соответствующего

перераспределения показателей в рамках проведения отбора и ранжирования.

    Сообщаем,   что    для   оперативного   уведомления   нас  по  вопросам
организационного характера и  взаимодействия  с  Министерством  просвещения

Российской Федерации нами уполномочен _____________________________________ (ФИО, контактный номер телефона) Все сведения о проведении отбора просим сообщать уполномоченному лицу. Наш юридический адрес: _______________________________________________, телефон _______________, факс __________________, e-mail __________________ Реквизиты документов, подтверждающих полномочия на подписание документов, входящих в состав заявки на участие в отборе, от имени и/или по поручению Участника.

Датировано ____________ числом _______________ месяца _____________ 201_ г.

_________________                    ______________________________________
    (подпись)                           (должность, руководитель высшего

                                 исполнительного органа государственной
                                 власти субъекта Российской Федерации)

Приложение 3 к документации на участие в отборе

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ