Положение о порядке формирования и использования средств Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечения населения топливом предприятиями топливно — энергетического комплекса

(утв. Минтопэнерго РФ № КВ-6935, Минатомом РФ № 27-15/1783, Минфином РФ № 69н 02.10.1997)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.11.1997 № 1407)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 1997 г. № 1407

---

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ № 27-15/1783

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 69н

2 октября 1997 года

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЗОННОЙ ЗАГОТОВКИ ТОПЛИВА НА ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ, ЗАКАЧКИ ГАЗА В ПОДЗЕМНЫЕ ХРАНИЛИЩА, ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕМОНТУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ТОПЛИВНО -

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 29-ФЗ «О федеральном бюджете на 1997 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 9, ст. 1012; № 29, ст. 3499) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 927 «О дополнительных мерах по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией в осенне — зимний период 1997 — 1998 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3661; № 36, ст. 4193) и регламентирует формирование и использование средств Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечения населения топливом предприятиями топливно — энергетического комплекса (далее именуется — Фонд).

Данное Положение не распространяется на запасы топлива, формируемые в установленном порядке за счет средств федерального бюджета как государственный резерв.

1.2 Фонд формируется за счет:

• средств, поступающих в соответствии со статьей 35 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1997 год» в доход федерального бюджета от возврата целевых бюджетных ссуд, предоставленных под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 1993 — 1995 годах акционерным обществам энергетики и электрификации на сезонную заготовку топлива и ремонт энергооборудования;
• средств, поступающих в доход федерального бюджета от реализации Министерством топлива и энергетики Российской Федерации энергоносителей и материально — энергетических ресурсов в соответствии с порядком зачисления денежных средств, полученных от реализации разбронированных материальных ценностей согласно распоряжениям Правительства Российской Федерации от 29 октября 1996 г. № 1614, от 31 октября 1996 г. № 1661 и от 15 января 1997 г. № 43.

Возврат целевых бюджетных ссуд, предоставленных под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 1993 — 1995 годах акционерным обществам энергетики и электрификации на сезонную заготовку топлива и ремонт энергооборудования, и процентов по ним может производиться в том числе путем согласованного с Минфином России выпуска этими органами исполнительной власти облигаций в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 927 «О дополнительных мерах по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией в осенне — зимний период 1997 — 1998 годов».

1.3. Средства фонда имеют строго целевое назначение и предоставляются в виде бюджетных ссуд акционерным обществам энергетики и электрификации, а также предприятиям атомной энергетики, производящим сезонную заготовку топлива на электростанциях, включая ядерное, закачку газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также для обеспечения населения топливом (далее именуются — организации — получатели) с целью накопления топлива для подготовки к осенне — зимнему периоду 1997 — 1998 годов.

Примерный перечень мероприятий, на которые могут использоваться средства Фонда, прилагается (Приложение).

1.4. В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. № 1297 «Вопросы исполнения федерального бюджета в 1997 году» (Российская газета, № 205 (1815) от 22 октября 1997 г.) средства Фонда предоставляются организациям — получателям на возвратной основе с уплатой процентов за пользование ими в размере одной второй действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации с учетом ее изменения.

1.5. Средства Фонда направляются организациям — получателям для оплаты топлива и энергии, поставляемых топливоснабжающими и энергоснабжающими организациями, с целью обеспечения создания сезонных запасов энергоресурсов, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, закачки газа в подземные хранилища и обеспечения населения топливом.

В соответствии с условиями договоров, заключенных между Минфином России и организациями — получателями, средства Фонда могут направляться непосредственно топливоснабжающим организациям, осуществляющим поставку топлива организациям — получателям на основании заключенных между ними договоров поставки. При этом первичные документы на поставку топлива (счета, товарно — транспортные накладные и т.д.) составляются с пометкой «Зима» и подлежат отдельному учету.

1.6. Предоставление средств Фонда организациям — получателям для осуществления сезонной заготовки топлива на электростанциях, включая ядерное, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечения населения топливом производится Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с адресным распределением указанных средств, представленным Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по атомной энергии.

II. Порядок предоставления средств Фонда

2.1. Организациям — получателям, осуществляющим сезонную заготовку топлива на электростанциях, включая ядерное, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечивающим население топливом, средства Фонда предоставляются при условии отсутствия у них просроченной задолженности по ранее полученным из федерального бюджета бюджетным ссудам и уплаты процентов за пользование бюджетными средствами.

2.4. В соответствии с решениями Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии и по мере поступления средств Фонда в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения Министерство финансов Российской Федерации с учетом сроков завершения необходимых работ по подготовке к осенне — зимнему периоду 1997 — 1998 годов предоставляет на возвратной основе средства Фонда в соответствии с заключенными договорами с организациями — получателями.

2.5. Условия и сроки предоставления и возврата средств Фонда, уплаты процентов за их использование определяются договорами о предоставлении средств Фонда, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с организациями — получателями, осуществляющими сезонную заготовку топлива на электростанциях, включая ядерное, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечивающими население топливом.

2.6. Договор о предоставлении средств Фонда составляется и подписывается в трех экземплярах.

Первый экземпляр договора хранится в Министерстве финансов Российской Федерации (в Главном управлении федерального казначейства), второй — у организации — получателя, третий — в Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации или в Министерстве Российской Федерации по атомной энергии.

2.7. Средства Фонда предоставляются со счета Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации № 129700 в ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации г. Москвы и перечисляются на балансовый счет № 120 «Средства федерального бюджета» территориальных органов федерального казначейства для последующего зачисления средств на вновь открываемые лицевые счета на балансовом счете № 120 «Средства федерального бюджета» организациям в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения.

2.8. Территориальные органы федерального казначейства не позднее одного рабочего дня с момента поступления указанных средств уведомляют организации — получателей о суммах поступления.

2.9. Средства Фонда предоставляются организациям — получателям под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.10. В соответствии с подпунктом «т» пункта 2 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 9, ст. 602; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 27, ст. 2587; № 28, ст. 2686; № 48, ст. 4683; 1996, № 43, ст. 4924; № 49, ст. 5557; 1997, № 11, ст. 1322) затраты на оплату процентов по бюджетным ссудам, кроме ссуд, выданных на инвестиции и конверсионные мероприятия, включаются в себестоимость продукции (работ, услуг). Для целей налогообложения затраты по оплате процентов по просроченным ссудам в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются, а по оплате процентов по бюджетным ссудам принимаются в пределах ставок, установленных законодательством Российской Федерации.

III. Порядок возврата средств Фонда и уплаты процентов за их использование

3.1. Срок возврата средств Фонда устанавливается до одного года с момента их поступления на лицевые счета на балансовом счете № 120 «Средства федерального бюджета» в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.

3.2. Организации — получатели после получения средств Фонда в недельный срок представляют в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по атомной энергии графики возврата средств Фонда.

3.6. При отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с получением и возвратом средств Фонда, организациям — получателям следует руководствоваться Планом счетов бухгалтерского учета финансово — хозяйственной деятельности предприятий и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Министерства финансов СССР от 1 ноября 1991 г. № 56 (Финансовая газета, 1995, № 7, № 38; 1996, № 18; 1997, № 15, № 16).

3.7. Организации — получатели ведут учет использования средств Фонда и в недельный срок по истечении отчетного месяца представляют отчет о возврате средств Фонда и уплате процентов территориальным органам федерального казначейства, а при их отсутствии — Министерству финансов Российской Федерации. В случае, если фактические суммы возвращаемых средств Фонда и уплачиваемых процентов в форме отчетности не соответствуют суммам, предусмотренным договором о предоставлении средств Фонда, к форме прилагается пояснительная записка, в которой должны быть объяснены причины этого несоответствия.

3.8. Контроль за возвратом средств Фонда, уплатой процентов за их использование, целевым использованием средств Фонда и соблюдением условий заключенных договоров о предоставлении средств Фонда осуществляется Главным управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и территориальными органами федерального казначейства. Организации — получатели обязаны представлять органам федерального казначейства необходимую информацию по вопросам использования и возврата средств Фонда.

IV. Ответственность за несвоевременный возврат и нецелевое использование средств Фонда и уплату процентов за их использование

4.1. Организации — получатели обязаны обеспечить в предусмотренные договором сроки возврат предоставленных средств Фонда и уплату процентов за их использование. За несвоевременное исполнение принятых на себя обязательств и нецелевое использование средств Фонда организации — получатели несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения организацией — получателем обязательств по целевому использованию средств Фонда и сроков их возврата Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г. № 984 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 19, ст. 2211; 1996, № 19, ст. 2300; № 29, ст. 3497) и Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1997 год», имеет право сократить или прекратить предоставление этой организации — получателю всех форм поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей.

В случае нарушения сроков уплаты процентов за пользование средствами Фонда организации — получатели уплачивают пеню в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

4.3. В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1997 год», Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. № 1556 «О федеральном казначействе» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 24, ст. 2101) и Положением о федеральном казначействе Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 26 августа 1993 г. № 864 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 35, ст. 3320; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 8, ст. 681; 1997, № 5, ст. 696), органам федерального казначейства предоставлено право выдавать обязательные для исполнения предписания о взыскании с организаций в бесспорном порядке средств, выделенных им из федерального бюджета, используемых не по целевому назначению, с наложением на эти организации штрафных санкций в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Взыскание сумм санкций осуществляется органами налоговой службы в бесспорном порядке в трехдневный срок по представлению органов федерального казначейства.

Суммы средств, использованных не по целевому назначению, вносятся в доход федерального бюджета на лицевой счет 99 балансового счета 100 «Доходы Федерального бюджета» Управления федерального казначейства по _________, а при его отсутствии — на счет № 100732 в ОПЕРУ-1 при Банке России по г. Москве, БИК 044501002, ИНН — «нет».

I. Сезонная заготовка топлива

1. Приобретение топлива (уголь, топочный мазут, дизельное топливо, газ) для эксплуатационных нужд электро- и теплостанций (включая затраты на его транспортировку).

2. Приобретение твердого топлива (уголь, угольные брикеты, дрова, торф, торфяные брикеты) для реализации населению (включая затраты на его транспортировку).

3. Приобретение ядерного топлива и расходных материалов для эксплуатационных нужд атомных станций (включая затраты на их транспортировку).

II. Мероприятия по ремонту энергетического оборудования, включая приобретение оборудования, запасных частей и материалов, проведение реконструктивных работ, а также транспортные расходы, оплата труда, амортизационные отчисления

1. Ремонт котлов, турбин с генераторами, вспомогательного оборудования, зданий, сооружений.

2. Ремонт электросетей напряжением свыше 30 кВ.

3. Ремонт магистральных тепловых сетей.

4. Ремонт энергетического оборудования на атомных станциях.

III. Закачка газа в подземные хранилища

---