---
title: "\"Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dostupe-k-informatsii-uchastii/statya-1"
---

# Статья 1

## <a id="p100001"></a>КОНВЕНЦИЯ

**О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ, УЧАСТИИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ**
**В ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ДОСТУПЕ К ПРАВОСУДИЮ**
**ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**

<div align="center">

<a id="p100002"></a>(Орхус, 25 июня 1998 года)

</div>



### <a id="p100003"></a>Преамбула


<a id="p100004"></a>Стороны настоящей Конвенции,
<a id="p100005"></a>ссылаясь на [принцип 1](https://bukva.ai/docs/stokgolmskaya-deklaratsiya-izvlechenie#p100017) Стокгольмской декларации по проблемам окружающей человека среды,
<a id="p100006"></a>ссылаясь также на [принцип 10](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-rio-de-zhaneyro-po-okruzhayuschey#p100030) Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию,
<a id="p100007"></a>ссылаясь далее на Резолюции Генеральной Ассамблеи 37/7 от 28 октября 1982 года о Всемирной [хартии](https://bukva.ai/docs/vsemirnaya-hartiya-prirody) природы и 45/94 от 14 декабря 1990 года о необходимости обеспечения здоровой окружающей среды в интересах благосостояния людей,
<a id="p100008"></a>ссылаясь на Европейскую хартию по окружающей среде и здравоохранению, принятую на первой Европейской конференции "Окружающая среда и здоровье" Всемирной организации здравоохранения во Франкфурте-на-Майне, Германия, 8 декабря 1989 года,
<a id="p100009"></a>подтверждая необходимость защищать и сохранять окружающую среду, улучшать ее состояние и обеспечивать устойчивое и экологически безопасное развитие,
<a id="p100010"></a>признавая, что адекватная охрана окружающей среды необходима для обеспечения благосостояния человека и осуществления основных прав человека, включая само право на жизнь,
<a id="p100011"></a>признавая также, что каждый человек имеет право жить в окружающей среде, благоприятной для его здоровья и благосостояния, и обязан как индивидуально, так и совместно с другими охранять и улучшать окружающую среду на благо нынешнего и будущих поколений,
<a id="p100012"></a>считая, что в целях обеспечения возможности отстаивать это право и выполнять эту обязанность граждане должны иметь доступ к информации, право участвовать в процессе принятия решений и доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, и признавая в этой связи, что гражданам может оказаться необходимой помощь для осуществления своих прав,
<a id="p100013"></a>признавая, что в вопросах, касающихся окружающей среды, совершенствование доступа к информации и участия общественности в процессе принятия решений повышает качество принимаемых решений и процесса их осуществления, способствует улучшению информированности общественности об экологических проблемах, предоставляет общественности возможность выражать свою озабоченность и позволяет государственным органам обеспечивать должный учет таких интересов,
<a id="p100014"></a>стремясь, таким образом, способствовать подотчетности и открытости процесса принятия решений и усилению поддержки общественностью решений в области окружающей среды,
<a id="p100015"></a>признавая желательность открытости во всех ветвях государственного управления и предлагая законодательным органам осуществлять принципы настоящей Конвенции в своей работе,
<a id="p100016"></a>признавая также, что общественность должна быть осведомлена о процедурах участия в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, иметь свободный доступ к ним и знать, каким образом пользоваться ими,
<a id="p100017"></a>признавая далее важное значение соответствующих ролей, которые могут играть в охране окружающей среды отдельные граждане, неправительственные организации и частный сектор,
<a id="p100018"></a>считая желательным способствовать экологическому просвещению в целях углубления понимания процессов, связанных с окружающей средой и устойчивым развитием, и поощрять широкое информирование общественности о решениях, оказывающих воздействие на окружающую среду и устойчивое развитие, и ее участие в процессе принятия таких решений,
<a id="p100019"></a>отмечая в этой связи важную роль использования средств массовой информации и электронных или других средств связи, которые появятся в будущем,
<a id="p100020"></a>признавая важное значение полного учета экологических соображений при принятии решений на правительственном уровне и вытекающую из этого необходимость того, чтобы государственные органы располагали точной, всеобъемлющей и новейшей экологической информацией,
<a id="p100021"></a>признавая, что государственные органы располагают экологической информацией в интересах общественности,
<a id="p100022"></a>считая, что эффективные судебные механизмы должны быть доступными для общественности, включая организации, с целью обеспечения защиты ее законных интересов и применения закона,
<a id="p100023"></a>отмечая важность предоставления потребителям надлежащей информации о продуктах, с тем чтобы обеспечить им возможность делать обоснованный выбор с учетом интересов охраны окружающей среды,
<a id="p100024"></a>признавая обеспокоенность общественности в связи с преднамеренным высвобождением генетически измененных организмов в окружающую среду и необходимость повышения открытости и большего участия общественности в процессе принятия решений в этой области,
<a id="p100025"></a>будучи убеждены я том, что осуществление настоящей Конвенции будет способствовать укреплению демократии в регионе Европейской экономической комиссии (ЕЭК) Организации Объединенных Наций,
<a id="p100026"></a>признавая ту роль, которую в этой связи играет ЕЭК, и ссылаясь, в частности, на Руководящие [принципы](https://bukva.ai/docs/rukovodyaschie-printsipy-po-obespecheniyu) ЕЭК по обеспечению доступа к экологической информации и участию общественности в процессе принятия решений в области охраны окружающей среды, одобренные в [Декларации](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-ministrov-po-voprosam) министров, принятой на третьей Конференции министров "Окружающая среда для Европы" 25 октября 1995 года в Софии, Болгария,
<a id="p100027"></a>принимая во внимание соответствующие положения [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-1) об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, принятой в Эспо, Финляндия, 25 февраля 1991 года, [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-transgranichnom-vozdeystvii/statya-1) о трансграничном воздействии промышленных аварий и [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-po-ohrane-i-ispolzovaniyu/statya-1) по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, принятых в Хельсинки 17 марта 1992 года, а также других региональных конвенций,
<a id="p100028"></a>сознавая, что принятие настоящей Конвенции будет способствовать дальнейшему укреплению процесса "Окружающая среда для Европы" и развитию итогов четвертой Конференции министров в Орхусе, Дания, в июне 1998 года,
<a id="p100029"></a>договорились о нижеследующем:


### <a id="p100030"></a>Статья 1

<a id="p100031"></a>Цель


<a id="p100032"></a>Для содействия защите права каждого человека нынешнего и будущих поколений жить в окружающей среде, благоприятной для его здоровья и благосостояния, каждая Сторона гарантирует права на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, в соответствии с положениями настоящей Конвенции.