--- title: "\"Европейская конвенция о правонарушениях в отношении культурных ценностей\" (CETS N 221)" number: "221" issuer: "Совет Европы" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-1" --- # Статья 1 ## ПРЕАМБУЛА Государства-члены Совета Европы и другие государства, подписавшие настоящую Конвенцию, учитывая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами; будучи убежденными, что различные культурные ценности, принадлежащие разным народам являются уникальной и значимой составляющей культуры и самоопределения таких народов и формирует их культурное наследие; выражая озабоченность тем обстоятельством, что количество преступлений, связанных с культурными ценностями, растет и что такие преступления, в увеличивающейся степени, ведут к разрушению мирового культурного наследия; полагая, что незаконно извлекаемые и незаконно вывозимые или ввозимые культурные ценности все чаще продаются множеством разных способов, включая продажу через антикварные магазины и аукционы и через интернет; полагая, что к перевозке культурных ценностей причастны организованные преступные сообщества; выражая озабоченность тем обстоятельством, что террористические группы причастны к умышленному уничтожению культурного наследия и использованию незаконной торговли культурными ценностями в качестве источника финансирования; будучи убежденными в необходимости принятия новой Европейской Конвенции о правонарушениях в отношении культурных ценностей, которая устанавливала бы уголовное наказание в этой сфере и которая заменила бы собой Европейскую [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-119/statya-1) о правонарушениях в отношении культурных ценностей (ETS N 119), открытой для подписания в г. Дельфы 23 июня 1985 г.; принимая во внимание Европейскую культурную [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-18/statya-1) (ETS N 18) 1954 года, Европейскую конвенцию об охране археологического наследия ([ETS N 66](https://bukva.ai/docs/konventsiya-66-se-sovet-evropy/statya-1), 1969 год; [ETS N 143](https://bukva.ai/docs/konventsiya-143-se-sovet-evropy/statya-1), пересмотрена в 1992 году), [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-121/statya-1) об охране архитектурного наследия Европы (ETS N 121, 1985 год) и Рамочную [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-199/statya-1) Совета Европы о значении культурного наследия для общества (CETS N 199, 2005 год); принимая во внимание Европейскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-30-se-sovet-evropy/statya-1) о взаимной правовой помощи по уголовным делам (ETS N 30, 1959 год) и Европейскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-24/statya-1) о выдаче (ETS N 24, 1957 год); учитывая [Резолюцию](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2199-2015) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций N 2199 от 2015 года, принятую на 7379-ом заседании 12 февраля 2015 г., в частности [§§ 15](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2199-2015#p100044), [16](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2199-2015#p100045) и [17](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2199-2015#p100046) Резолюции; [Резолюцию](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2253-2015) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций N 2253 от 2015 года, принятую на 7587-ом заседании 17 декабря 2015 г., в частности [§§ 14](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2253-2015#p100065) и [15](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2253-2015#p100066) Резолюции; Резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций N 2322 от 2016 года, принятую на 7831-ом заседании 12 декабря 2016 г., в частности § 12 Резолюции; Резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций N 2347 от 2017 года, принятую на 7907-ом заседании 24 марта 2017 г.; учитывая также Гаагскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-i-yunesko-organizatsiya/statya-1) о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года и [Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-k-konventsii-o-zaschite-kulturnyh) N 1 от 1954 года к указанной Конвенции; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-merah-napravlennyh-na/statya-1) Организации Объединенных Наций по вопросам образования науки и культуры (ЮНЕСКО) о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 года, и Оперативные руководящие принципы к указанной [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-merah-napravlennyh-na/statya-1), принятые в 2015 году на третьем заседании стран-участниц; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-vsemirnogo-kulturnogo-i/statya-1) Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-yunidrua-unidrua-o-pohischennyh-ili/statya-1) Международного института по унификации частного права (УНИДРУА) по похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям 1995 года; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-transnatsionalnoy-oon-organizatsiya-obedinennyh/statya-1) Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности 1995 года и [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-podvodnogo-kulturnogo/statya-1) Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) об охране подводного культурного наследия 2001 года; кроме того, учитывая Резолюцию постоянного комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы о культурном наследии в кризисных и пост-кризисных ситуациях от 22 мая 2015 г. N 2057 (2015); принимая во внимание Международные руководящие принципы принятия мер в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в отношении незаконного оборота культурных ценностей и других связанных с ними преступлений, принятые Резолюцией Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 18 декабря 2014 г. N 69/196; полагая, что целью настоящей Конвенции является защита культурных ценностей с помощью предотвращения преступлений, касающихся культурных ценностей, и борьбы с ними; признавая, что для того, чтобы эффективно противостоять преступлениям, связанным с культурными ценностями, следует поощрять тесное международное сотрудничество между государствами-членами и государствами-нечленами Совета Европы, договорились о нижеследующем: ## Глава I. ЦЕЛЬ, СФЕРА ДЕЙСТВИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ
### Статья 1 **Цель Конвенции** 1. Целью настоящей Конвенции является:
a) предотвращение и противодействие разрушению, повреждению и незаконной перевозке культурных ценностей с помощью криминализации определенных деяний; b) усиление предотвращения преступлений и реакции уголовной юстиции на все правонарушения в отношении культурных ценностей; c) способствовать внутригосударственному и международному сотрудничеству при борьбе с правонарушениями в отношении культурных ценностей; и, таким образом, защита культурных ценностей. 2. С целью обеспечения эффективного применения Сторонами на практике своих положений настоящая Конвенция устанавливает механизм контроля.