--- title: "\"Европейская конвенция о правонарушениях в отношении культурных ценностей\" (CETS N 221)" number: "221" issuer: "Совет Европы" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/konventsiya-221" --- ## "Европейская конвенция о правонарушениях в отношении культурных ценностей" (CETS N 221) (Заключена в г. Никосии 19.05.2017) > [!IMPORTANT] > Документ [вступил](https://bukva.ai/docs/status-evropeyskoy-konventsii-o#p100003) в силу 1 апреля 2022 года. > Россия подписала данный документ (Распоряжение Президента РФ от 09.08.2018 N 213-рп).
**[неофициальный перевод] <*>** **СОВЕТ ЕВРОПЫ** **ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ**
**О ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОТНОШЕНИИ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ**
**(CETS N 221)**
(Никосия, 19 мая 2017 года) ---
**<*> Перевод Берестнева Ю.Ю.**
## Статья 1 ## ПРЕАМБУЛА Государства-члены Совета Европы и другие государства, подписавшие настоящую Конвенцию, учитывая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами; будучи убежденными, что различные культурные ценности, принадлежащие разным народам являются уникальной и значимой составляющей культуры и самоопределения таких народов и формирует их культурное наследие; выражая озабоченность тем обстоятельством, что количество преступлений, связанных с культурными ценностями, растет и что такие преступления, в увеличивающейся степени, ведут к разрушению мирового культурного наследия; полагая, что незаконно извлекаемые и незаконно вывозимые или ввозимые культурные ценности все чаще продаются множеством разных способов, включая продажу через антикварные магазины и аукционы и через интернет; полагая, что к перевозке культурных ценностей причастны организованные преступные сообщества; выражая озабоченность тем обстоятельством, что террористические группы причастны к умышленному уничтожению культурного наследия и использованию незаконной торговли культурными ценностями в качестве источника финансирования; будучи убежденными в необходимости принятия новой Европейской Конвенции о правонарушениях в отношении культурных ценностей, которая устанавливала бы уголовное наказание в этой сфере и которая заменила бы собой Европейскую [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-119/statya-1) о правонарушениях в отношении культурных ценностей (ETS N 119), открытой для подписания в г. Дельфы 23 июня 1985 г.; принимая во внимание Европейскую культурную [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-18/statya-1) (ETS N 18) 1954 года, Европейскую конвенцию об охране археологического наследия ([ETS N 66](https://bukva.ai/docs/konventsiya-66-se-sovet-evropy/statya-1), 1969 год; [ETS N 143](https://bukva.ai/docs/konventsiya-143-se-sovet-evropy/statya-1), пересмотрена в 1992 году), [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-121/statya-1) об охране архитектурного наследия Европы (ETS N 121, 1985 год) и Рамочную [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-199/statya-1) Совета Европы о значении культурного наследия для общества (CETS N 199, 2005 год); принимая во внимание Европейскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-30-se-sovet-evropy/statya-1) о взаимной правовой помощи по уголовным делам (ETS N 30, 1959 год) и Европейскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-24/statya-1) о выдаче (ETS N 24, 1957 год); учитывая [Резолюцию](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2199-2015) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций N 2199 от 2015 года, принятую на 7379-ом заседании 12 февраля 2015 г., в частности [§§ 15](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2199-2015#p100044), [16](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2199-2015#p100045) и [17](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2199-2015#p100046) Резолюции; [Резолюцию](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2253-2015) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций N 2253 от 2015 года, принятую на 7587-ом заседании 17 декабря 2015 г., в частности [§§ 14](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2253-2015#p100065) и [15](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2253-2015#p100066) Резолюции; Резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций N 2322 от 2016 года, принятую на 7831-ом заседании 12 декабря 2016 г., в частности § 12 Резолюции; Резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций N 2347 от 2017 года, принятую на 7907-ом заседании 24 марта 2017 г.; учитывая также Гаагскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-i-yunesko-organizatsiya/statya-1) о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года и [Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-k-konventsii-o-zaschite-kulturnyh) N 1 от 1954 года к указанной Конвенции; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-merah-napravlennyh-na/statya-1) Организации Объединенных Наций по вопросам образования науки и культуры (ЮНЕСКО) о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 года, и Оперативные руководящие принципы к указанной [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-merah-napravlennyh-na/statya-1), принятые в 2015 году на третьем заседании стран-участниц; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-vsemirnogo-kulturnogo-i/statya-1) Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-yunidrua-unidrua-o-pohischennyh-ili/statya-1) Международного института по унификации частного права (УНИДРУА) по похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям 1995 года; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-transnatsionalnoy-oon-organizatsiya-obedinennyh/statya-1) Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности 1995 года и [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-podvodnogo-kulturnogo/statya-1) Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) об охране подводного культурного наследия 2001 года; кроме того, учитывая Резолюцию постоянного комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы о культурном наследии в кризисных и пост-кризисных ситуациях от 22 мая 2015 г. N 2057 (2015); принимая во внимание Международные руководящие принципы принятия мер в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в отношении незаконного оборота культурных ценностей и других связанных с ними преступлений, принятые Резолюцией Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 18 декабря 2014 г. N 69/196; полагая, что целью настоящей Конвенции является защита культурных ценностей с помощью предотвращения преступлений, касающихся культурных ценностей, и борьбы с ними; признавая, что для того, чтобы эффективно противостоять преступлениям, связанным с культурными ценностями, следует поощрять тесное международное сотрудничество между государствами-членами и государствами-нечленами Совета Европы, договорились о нижеследующем: ## Глава I. ЦЕЛЬ, СФЕРА ДЕЙСТВИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ
### Статья 1 **Цель Конвенции** 1. Целью настоящей Конвенции является:
a) предотвращение и противодействие разрушению, повреждению и незаконной перевозке культурных ценностей с помощью криминализации определенных деяний; b) усиление предотвращения преступлений и реакции уголовной юстиции на все правонарушения в отношении культурных ценностей; c) способствовать внутригосударственному и международному сотрудничеству при борьбе с правонарушениями в отношении культурных ценностей; и, таким образом, защита культурных ценностей. 2. С целью обеспечения эффективного применения Сторонами на практике своих положений настоящая Конвенция устанавливает механизм контроля.
## Статья 2 ### Статья 2 **Сфера действия и определения**
1. Настоящая Конвенция применяется к предотвращению, расследованию и наказанию за правонарушения, указанные в настоящей Конвенции, в отношении движимых и недвижимых культурных ценностей. 2. В целях настоящей Конвенции "культурными ценностями" являются: a. применительно к движимому имуществу - любой объект, расположенный на суше или под водой или изъятый с суши или из воды, который, по религиозным или светским основаниям, классифицируется, определяется или особо обозначается любой Стороной настоящей Конвенции или [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-merah-napravlennyh-na/statya-1) Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, 1970 года как имеющий значение для археологии, науки о доисторическом периоде, этнологии, истории, литературы, искусства или науки и который относится к одной из следующих категорий: a) редкие коллекции и образцы фауны, флоры, минералов и анатомии, а также объекты, представляющие палеонтологический интерес; b) имущество, относящееся к истории, включая историю науки и технологии, военную и социальную историю, к жизни государственных лидеров, мыслителей, ученых и артистов и к событиям государственного значения; c) результаты археологических раскопок (включая запланированные и тайные) или археологических открытий; d) разобранные на части элементы художественных или исторических памятников или мест археологических раскопок; e) памятники древности возрастом более ста лет, такие как надписи, монеты и выгравированные печати; f) объекты, представляющие этнологический интерес; g) объекты, представляющие художественный интерес, такие как: i) изображения, картины и рисунки, составленные полностью от руки при любой поддержке и с помощью любых материалов (включая промышленный дизайн и предметы фабричного производства украшенные от руки); ii) любые изваянные объекты и скульптуры, сделанные из любого материала; iii) оригинальные гравюры, отпечатки и литографии; iv) оригинальные художественные собрания и подборки, сделанные из любого материала; h) редкие манускрипты и первопечатные книги (инкунабулы), старые книги, документы и публикации, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный, литературный и так далее), взятые по отдельности или в собраниях; i) почтовые, налоговые и аналогичные марки, взятые по отдельности или в собраниях; j) архивы, включая звуковые, фотографические и кинематографические архивы; k) предметы мебели возрастом более ста лет и старые музыкальные инструменты; b. в отношении недвижимого имущества: любой памятник, группа зданий, помещение или структура любого рода, расположенные либо на суше, либо под водой, которые - по религиозным или светским основаниям - определяются или специально предназначаются Стороной Конвенции или любой Стороной [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-merah-napravlennyh-na/statya-1) Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, 1970 года, как имеющие значение для археологии, науки о доисторическом периоде, этнологии, истории, искусства или науки или как относящиеся к [статьям 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-vsemirnogo-kulturnogo-i/statya-1#p100016) и [11 (§ 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-vsemirnogo-kulturnogo-i/statya-11#p100059) или [4](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-vsemirnogo-kulturnogo-i/statya-11#p100061)) Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года.
## Статья 3 ## Глава II. МАТЕРИАЛЬНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО ### Статья 3 Кража и другие формы незаконного приобретения
Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы к движимым культурным ценностям применялись бы понятия кражи и других форм незаконного приобретения имущества, как они закреплены во внутригосударственном законодательстве.
## Статья 4 ### Статья 4 **Незаконные раскопки и перемещение**
1. Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы следующие деяния являлись бы преступлениями согласно внутригосударственному законодательству, если совершены на международном уровне: a. раскопки на суше или под водой с целью обнаружения и вывоза культурных ценностей без разрешения, требуемого по закону государства, на территории которого производятся раскопки; b. перемещение и удержание движимых культурных ценностей, найденных на раскопках, проводимых без разрешения, требуемого по закону государства, на территории которого производятся раскопки; c. незаконное удержание культурных ценностей, найденных на раскопках, проводимых с разрешением, требуемым по закону государства, на территории которого производятся раскопки. 2. Любое государство может во время подписания или сдачи на хранение документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении заявить с помощью уведомления Генеральному Секретарю Совета Европы, что оно делает оговорку относительно своего права применять неуголовное наказание (вместо уголовного) за действия, описанные в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-4#p100060) настоящей статьи.
## Статья 5 ### Статья 5 **Незаконный ввоз культурных ценностей (импорт)**
1. Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы, если совершен на международном уровне ввоз движимых культурных ценностей, запрещенный согласно внутригосударственному законодательству по той причине, что культурные ценности: a. украдены в другом государстве; b. найдены на раскопках или удержаны при обстоятельствах, описанных в [статье 4](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-4#p100058) настоящей Конвенции; или c. вывезены в нарушение законодательства того государства, которое классифицировало, определило или специально назначило такие культурные ценности согласно [статье 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-2#p100033) настоящей Конвенции, являлся бы преступлением по внутригосударственному законодательству, если правонарушитель знал, что культурные ценности были украдены, найдены на раскопках или вывезены в нарушение законодательства указанного другого государства. 2. Любое государство может во время подписания или сдачи на хранение документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении заявить с помощью уведомления Генеральному Секретарю Совета Европы, что оно делает оговорку относительно своего права применять неуголовное наказание (вместо уголовного) за действия, описанные в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-5#p100067) настоящей статьи.
## Статья 6 ### Статья 6 **Незаконный вывоз культурных ценностей (экспорт)**
1. Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы вывоз движимых культурных ценностей, если вывоз запрещен или осуществлен без разрешения согласно законодательству Стороны, являлся бы преступлением согласно указанному законодательству, если совершен умышленно. 2. Каждая Сторона Конвенции должна рассмотреть возможность принятия необходимых мер для применения на практике [пункта 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-6#p100075) настоящей статьи также в отношении движимых культурных ценностей, которые были незаконно ввезены в страну.
## Статья 7 ### Статья 7 Приобретение
1. Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы факт выставки на продажу движимых культурных ценностей, украденных при условиях, описанных в [статье 3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-3#p100055) настоящей Конвенции, или найденных на раскопках, ввезенных в страну или вывезенных из страны при обстоятельствах, описанных в [статьях 4](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-4#p100058), [5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-5#p100065) и [6](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-6#p100073) настоящей Конвенции, являлся бы преступлением согласно законодательству этого государства, если правонарушитель знал о незаконном происхождении ценностей. 2. Каждая сторона Конвенции должна рассмотреть возможность принятия необходимых мер для обеспечения того, чтобы действия, описанные в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-7#p100079) настоящей статьи, считались бы преступлением также применительно к лицу, которое должно было бы знать о незаконном происхождении культурных ценностей, если это лицо проявило должные осторожность и внимание при выставлении указанных культурных ценностей на продажу.
## Статья 9 ### Статья 9 **Подделка документов**
Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы изготовление фальшивых документов и действия по внесению незаконных изменений в документы на движимые культурные ценности являлись бы преступлением согласно законодательству этого государства, если эти действия были направлены на то, чтобы представить происхождение культурных ценностей законным.
## Статья 10 ### Статья 10 **Уничтожение и нанесение ущерба**
1. Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы следующие действия являлись бы преступлением согласно законодательству этого государства, если совершена на международном уровне: a. незаконное уничтожение или нанесение ущерба движимым или недвижимым культурным ценностям, независимо от владельца этого имущества; b. незаконное перемещение - всех движимых или недвижимых культурных ценностей или их элементов - с целью ввоза, вывоза или продажи этого имущества при условиях, описанных в [статьях 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-5#p100065), [6](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-6#p100073) и 8 настоящей Конвенции. 2. Любое государство может во время подписания или сдачи на хранение документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении заявить с помощью уведомления Генеральному Секретарю Совета Европы, что оно делает оговорку относительно своего права не применять [пункт 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-10#p100086) настоящей статьи или применять его только в определенных случаях или при условиях, если культурные ценности уничтожаются или им наносится ущерб собственником этих ценностей или с его согласия.
## Статья 11 ### Статья 11 **Помощь или пособничество и покушение**
1. Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы умышленная помощь или пособничество в совершении преступления, предусмотренного настоящей Конвенцией, также являлись бы преступлениями согласно законодательству этих государств. 2. Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы умышленная попытка совершить любое из преступлений, определенных в настоящей Конвенции, - за исключением указанных в [подпункте "a" пункта 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-4#p100061) и в статье 8 - также являлась бы преступлением согласно внутригосударственному законодательству. 3. Любое государство может во время подписания или сдачи на хранение документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении заявить с помощью уведомления Генеральному Секретарю Совета Европы, что оно делает оговорку относительно своего права не применять или применять только в определенных случаях или при определенных условиях [пункт 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-11#p100092) настоящей статьи в отношении преступлений, указанных в [подпункте "a" пункта 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-4#p100061).
## Статья 12 ### Статья 12 **Юрисдикция**
1. Каждая Сторона Конвенции должна предпринять необходимые меры для того, чтобы установить юрисдикцию в отношении преступлений указанных в настоящей Конвенции, если преступление совершено: a. на ее территории; b. на борту корабля, плавающего под флагом этой Стороны; c. на борту самолета, зарегистрированного согласно законам этой Стороны; d. одним из граждан Стороны. 2. Каждая Сторона Конвенции должна предпринять необходимые меры для того, чтобы установить юрисдикцию в отношении любого преступления указанного в настоящей Конвенции, если предполагаемый преступник присутствует на территории этого государства и не может быть выдан в другое государство исключительно на основании его или ее гражданства. 3. Каждая Сторона Конвенции может во время подписания или сдачи на хранение документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении заявить с помощью уведомления Генеральному Секретарю Совета Европы что она делает оговорку относительно своего права не применять или применять только в определенных случаях или при определенных условиях правила о юрисдикции, закрепленные в [подпункте "d" пункта 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-12#p100101) настоящей статьи. 4. Если более чем одна Сторона Конвенции утверждают, что обладают юрисдикцией в отношении предполагаемого преступления в соответствии с настоящей Конвенцией, соответствующие государства должны, если это уместно, проконсультироваться друг с другом с целью определения наиболее подходящей юрисдикции для предъявления обвинения. 5. Не умаляя юридической силы общих норм международного права, настоящая Конвенция не должна исключать уголовную юрисдикцию, осуществляемой Стороной Конвенции в соответствии со своим внутригосударственным законодательством.
## Статья 13 ### Статья 13 **Ответственность юридических лиц**
1. Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы юридические лица можно было бы привлечь к ответственности за преступления, указанные в настоящей Конвенции, если они совершены к выгоде указанных юридических лиц любым физическим лицом, действовавшим либо отдельно, либо в составе подразделения юридического лица, которое занимает руководящие позиции в этом юридическом лице, основанные на: a. праве представлять интересы юридического лица; b. праве принимать решения от имени юридического лица; c. праве осуществлять контроль внутри юридического лица. 2. Отдельно от случаев, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-13#p100108) настоящей статьи, каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы можно было привлечь к ответственности юридическое лицо, если недостаток надзора или контроля со стороны физического лица указанного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-13#p100108) настоящей статьи, сделал возможным совершение действующим с разрешения юридического лица физическим лицом преступления, указанного в настоящей Конвенции, к выгоде указанного юридического лица. 3. Согласно правовым принципам Стороны Конвенции, ответственность юридических лиц может быть уголовной, гражданской или административной. 4. Такая ответственность должна применяться без какого-либо влияния на уголовную ответственность физического лица, совершившего рассматриваемое преступление.
## Статья 14 ### Статья 14 **Наказание и меры воздействия**
1. Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы за определенные в настоящей Конвенции преступления, если они совершаются физическими лицами, были бы предусмотрены эффективные, пропорциональные и сдерживающие виды наказания, которые учитывают тяжесть преступного деяния. Эти наказания должны включать в себя - за исключением преступлений, указанных в [подпункте "a" пункта 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-4#p100061), [подпунктах "b"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-5#p100069) и ["c" пункта 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-5#p100070) настоящей Конвенции - наказания связанные с лишением свободы, которые могут служить основанием для выдачи лица. 2. Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы к юридическим лицам, которые несут ответственность в соответствии со [статьей 13](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-13#p100106) настоящей Конвенции, применялись бы эффективные, пропорциональные и сдерживающие наказания, к которым будут относиться уголовные и неуголовные финансовые взыскания, а также могли бы применяться иные меры, такие как: a. временный или постоянный запрет на осуществление предпринимательской деятельности; b. исключение возможности получения благотворительной или иной общественной помощи; c. помещение под судебный надзор; d. судебное постановление о ликвидации. 3. Каждая Сторона Конвенции должна предпринять необходимые законодательстве или иные меры в соответствии с внутригосударственным правом, чтобы позволить осуществлять изъятие и конфискацию: a. предметов, использованных при совершении преступлений, предусмотренных настоящей Конвенцией; b. дохода, полученного от таких преступлений или имущества, чья стоимость соответствует таким доходам. 4. Каждая Сторона Конвенции - если культурные ценности были изъяты в ходе расследования уголовного дела, но больше не являются необходимыми для целей указанного уголовного производства - обязуется применить, где это уместно, свое уголовно-процессуальное законодательство, иное внутригосударственное законодательство или применимые нормы международных договоров при принятии решения о передаче этого имущества государству, которое специально предназначило, классифицировало или определило его как культурные ценности в соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-2#p100033) настоящей Конвенции.
## Статья 15 ### Статья 15 **Отягчающие обстоятельства**
Каждая Сторона Конвенции должна обеспечить, чтобы следующие обстоятельства - в той степени, в которой они уже не являются частью состава преступления - могли бы, согласно соответствующим положениям внутригосударственного законодательства, приниматься во внимание в качестве отягчающих при определении наказаний применительно к преступлениям, указанным в настоящей Конвенции: a. преступление было совершено лицами, нарушившими доверие, возложенным на них как на профессионалов в своем деле; b. преступление было совершено должностным лицом, на которое возложена задача по сохранению или защите движимых культурных ценностей, если это лицо умышленно уклонилось от выполнения своих обязанностей с цель получения необоснованной выгоды или перспективы ее получения; c. преступление было совершено в сфере действия преступной организации; d. лицо, совершившее преступление, ранее было осуждено за совершение преступлений, указанных в настоящей Конвенции.
## Статья 16 ### Статья 16 **Приговоры, ранее вынесенные другими Сторонами Конвенции**
Каждая Сторона Конвенции должна предпринять при назначении наказания необходимые меры для обеспечения возможности учета вступивших в законную силу приговоров, вынесенных другой Стороной Конвенции в отношении преступлений, определенных в настоящей Конвенции.
## Статья 17 ## Глава III. РАССЛЕДОВАНИЕ, ОБВИНЕНИЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ### Статья 17 Возбуждение производства по делу
Каждая Сторона Конвенции должна предпринять необходимые законодательстве и иные меры для обеспечения того, чтобы расследование и уголовное преследование за преступления, предусмотренные настоящей Конвенцией, не зависели бы от факта подачи жалобы.
## Статья 18 ### Статья 18 **Расследование**
Каждая Сторона Конвенции должна рассмотреть возможность принятия законодательных и иных мер для обеспечения того, чтобы физические лица, подразделения или службы, занимающиеся расследованиями, имели бы специализацию по борьбе с незаконным перемещением культурных ценностей или чтобы физические лица были бы обучены работе в этой сфере.
## Статья 19 ### Статья 19 **Международное сотрудничество по уголовным делам**
1. Стороны Конвенции должны сотрудничать друг с другом согласно положениям настоящей Конвенции и в соответствии с соответствующими применимыми международными и региональными договорами и соглашениями, заключенными на основании единого законодательства или принципа взаимности и их внутригосударственного права, в максимально возможной степени в целях проведения расследования или процедур, связанных с уголовно-наказуемыми деяниями, указанными в настоящей Конвенции, включая изъятие и конфискацию имущества. 2. Если Сторона Конвенции, которая ставит выдачу лица или взаимную правовую помощь по уголовным делам в зависимость от наличия договора, получает запрос о выдаче или о правовой помощи по уголовным делам от другой Стороны Конвенции, с которой у нее такого договора нет, она может, действуя в полном соответствии со своими обязательствами согласно международному законодательству и в соответствии с условиями, содержащимися во внутригосударственном законодательстве запрашиваемой стороны, рассматривать настоящую Конвенцию как правовую основу для выдачи или взаимной помощи по уголовным делам в отношении преступлений, перечисленных в настоящей Конвенции, и может применять, mutatis mutandis, в этом отношении [статьи 16](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-transnatsionalnoy-oon-organizatsiya-obedinennyh/statya-16#p100181) и [18](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-transnatsionalnoy-oon-organizatsiya-obedinennyh/statya-18#p100205) Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности 1995 года.
## Статья 20 ## Глава IV. ПРЕВЕНТИВНЫЕ МЕРЫ И ДРУГИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕРЫ ### Статья 20 Меры на внутригосударственном уровне
Каждая Сторона Конвенции должна, принимая во внимание ее обязанности согласно применимым международным договорам, рассмотреть вопрос о принятии законодательных и других необходимых мер для: a) создания или развития списков или баз данных о своих культурных ценностях согласно определению [пункта 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-2#p100036) настоящей Конвенции; b) введения контроля за ввозом и вывозом объектов согласно применимым международным инструментам, включая систему, согласно которой ввоз или вывоз движимых культурных ценностей осуществляется на основании получения особого разрешения; c) принятия надлежащих положений о проявлении необходимой тщательности торговцами антиквариатом, аукционными домами и другими участниками торговли культурными ценностями, установить обязанность ведения записей сделок с культурными ценностями. Эти записи должны быть доступны компетентным органам государственной власти в соответствии с требованиями внутригосударственного законодательства; d) учреждения центрального органа государственной власти или наделения полномочиями существующего органа государственной власти и учреждения других механизмов координирования деятельности, связанной с защитой культурных ценностей; e) создания возможности контроля за подозрительной активностью или продажами в интернете и сообщения о таких фактах; f) установления правила обязательного уведомления компетентного органа государственной власти о случайном обнаружении объекта культурной ценности, относящегося к археологическому наследию; g) способствования организации кампаний по развитию ответственности, адресованных обществу и касающихся защиты культурных ценностей и опасностей, которые представляют правонарушения в отношении культурных ценностей; h) обеспечения того, чтобы музеи и аналогичные учреждения, чьи приобретения контролируются государством, не приобретали бы незаконно перемещенные культурные ценности, а также предоставления информации и обучения соответствующим должностным лицам с целью предотвращения правонарушений в отношении культурных ценностей и борьбы с ними; i) способствования тому, чтобы музеи и аналогичные учреждения, чьи приобретения не контролируются государством, придерживались бы существующих этических норм, связанных с приобретением движимых культурных ценностей, и сообщали бы правоохранительным органам о любых подозрениях о незаконном перемещении культурных ценностей; j) способствования тому, чтобы провайдеры интернет-услуг, интернет-платформы и работающие в интернет-сети торговцы сотрудничали бы в рамках предупреждения незаконного перемещения культурных ценностей путем участия в усовершенствовании и приведении в исполнение соответствующих программ действий; k) предотвращения использования открытых портов для незаконного перемещения культурных ценностей с помощью либо законодательных мер, либо с помощью того, чтобы убедить указанные структуры установить и эффективно применять внутренние нормы с помощью системы самоуправления; l) улучшения распространения информации, касающейся любой культурной ценности, которая стала объектом правонарушения определенного настоящей Конвенцией, таможенным службам и правоохранительным органам с целью предотвращения незаконного перемещения такой культурной ценности.
## Статья 21 ### Статья 21 **Меры на международном уровне**
Каждая Сторона Конвенции должна сотрудничать в максимально возможной степени с целью предотвращения умышленного уничтожения, причинения ущерба и незаконного перемещения культурных ценностей и с целью борьбы с этими деяниями. В частности, Стороны Конвенции должны: a) способствовать проведению консультаций и обмену информацией в отношении идентификации, изъятия и конфискации культурных ценностей которые стали объектами правонарушений, предусмотренных настоящей Конвенцией и которые были обнаружены на территории соответствующей Стороны; b) вносить вклад в международный сбор данных о незаконном перемещении движимых культурных ценностей путем обеспечения доступа или взаимосвязывания государственных регистров или баз данных, таких как, например, база данных Интерпола о похищенных предметах искусства; c) способствовать сотрудничеству с целью также защиты и сохранения культурных ценностей во времена государственной нестабильности или конфликта.
## Статья 22 ## Глава V. МЕХАНИЗМ НАБЛЮДЕНИЯ ### Статья 22 Комитет Сторон
1. Комитет Сторон состоит из представителей Сторон Конвенции. 2. Комитет Сторон созывается Генеральным Секретарем Совета Европы. Первое заседание проводится в течение одного года после вступления в силу настоящей Конвенции, после того как ее ратифицируют десять подписавших Сторон. Впоследствии Комитет Сторон заседает в каждом случае поступления соответствующего ходатайства от, как минимум, одной трети Сторон Конвенции или по запросу Генерального Секретаря Совета Европы. 3. Комитет Сторон принимает свой регламент. 4. При осуществлении своих функций Комитет Сторон пользуется помощью Секретариата Совета Европы. 5. Комитет Сторон может предложить Комитету министров Совета Европы надлежащие способы назначения соответствующих экспертиз в поддержку эффективного исполнения положений настоящей Конвенции.
## Статья 23 ### Статья 23 **Другие представители**
1. Парламентская Ассамблея Совета Европы, Европейский комитет по проблемам преступности (CDPC) и Руководящий комитет Совета Европы по вопросам культуры, наследия и ландшафтов (CDCPP) каждый должны назначить представителя для участия в Комитете Сторон с целью внесения вклада в межотраслевой и многопрофильный подход. 2. Комитет министров Совета Европы может приглашать другие структуры Совета Европы назначать своих представителей в Комитет Сторон, проконсультировавшись с комитетом. 3. Представители соответствующих международных органов могут быть приняты в Комитет Сторон в качестве наблюдателей в рамках процедуры, установленной соответствующими правилами Совета Европы. 4. Представители соответствующих официальных органов власти Сторон Конвенции могут быть приняты в Комитет Сторон в качестве наблюдателей в рамках процедуры, установленной соответствующими правилами Совета Европы. 5. Представители гражданского общества, в частности неправительственных организаций, могут быть приняты в Комитет Сторон в качестве наблюдателей в рамках процедуры, установленной соответствующими правилами Совета Европы. 6. При назначении представителей в соответствии с [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-23#p100181) - [5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-23#p100184) настоящей статьи должен обеспечиваться баланс представления различных отраслей и дисциплин. 7. Представители, назначенные в соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-23#p100180) - [5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-23#p100184) настоящей статьи, участвуют в заседаниях Комитета Сторон без права голоса.
## Статья 23 ### Статья 23 **Функции Комитета Сторон**
1. Комитет Сторон контролирует исполнение положений настоящей Конвенции. Его регламент определяет процедуру оценки исполнения положений настоящей Конвенции. 2. Комитет Сторон также должен способствовать сбору, анализу информации, опыта и практики и их обмену между государствами с целью улучшения способности государств предотвращать незаконное перемещение культурных ценностей и бороться с этим явлением. Комитет Сторон может сам воспользоваться результатами экспертизы других соответствующих комитетов или подразделений Совета Европы. 3. Кроме того, Комитет Сторон обязан, если это уместно: a) способствовать эффективному использованию и исполнению положений настоящей Конвенции, включая выявление любых проблем, которые могут возникнуть, и последствия любых заявлений или оговорок, сделанных в соответствии с положениями настоящей Конвенции; b) высказывать свое мнение по любому вопросу, касающемуся применения настоящей Конвенции, и способствовать обмену информацией о значимых законодательных, политических или технологических изменениях; c) давать особые рекомендации Сторонам Конвенции относительно применения положений настоящей Конвенции. 4. Европейский комитет по проблемам преступности (CDPC) и Руководящий комитет Совета Европы по вопросам культуры, наследия и ландшафтов (CDCPP) должны периодически получать информацию о действиях, указанных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-23-2#p100189), [2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-23-2#p100190) и [3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-23-2#p100191) настоящей статьи.
## Статья 25 ## Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЕ С ДРУГИМИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ И КОНВЕНЦИЯМИ ### Статья 25 **Взаимоотношение с другими международными**
договорами и конвенциями
1. Настоящая Конвенция не затрагивает права и обязанности, вытекающие из положений других международных договоров и конвенций, сторонами которых являются или станут Стороны настоящей Конвенции и которые содержат положения по вопросам, регулируемым настоящей Конвенцией. Однако если Стороны Конвенции устанавливают взаимоотношения по вопросам, урегулированным настоящей Конвенцией, иначе, чем в настоящей Конвенции, они должны делать это таким образом, чтобы соответствовать объекту и целям Конвенции. 2. Стороны Конвенции могут заключать двусторонние и многосторонние соглашения друг с другом по вопросам, урегулированным настоящей Конвенцией, с целью дополнения или усиления ее положений или содействия применению установленных в Конвенции принципов.
## Статья 26 ## Глава VII. Внесение изменений в Конвенцию ### Статья 26 Внесение изменений
1. Любое предложение о внесении изменений в настоящую Конвенцию, представленное Стороной направляется Генеральному Секретарю Совета Европы, который рассылает предложение государствам-членам Совета Европы, государствам неучастникам Конвенции, которые участвовали в ее разработке, и любым государствам, которые присоединились к Конвенции или которым предложили присоединиться к Конвенции в соответствии с положениями [статьи 28](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-28#p100216). 2. Любое изменение, предложенное Стороной, направляется Европейскому комитету по проблемам преступности (CDPC) и Руководящему комитету Совета Европы по вопросам культуры, наследия и ландшафтов (CDCPP), которые представляют в Комитет Сторон свои заключения относительно предлагаемого изменения. 3. Комитет министров Совета Европы рассматривает предлагаемое изменение и заключение Комитета Сторон и, проконсультировавшись со Сторонами настоящей Конвенции, не являющимися членами Совета Европы, может принять изменение большинством голосов, указанным в [пункте "d" статьи 20](https://bukva.ai/docs/ustav-1-se-sovet-evropy/statya-20#p100084) Устава Совета Европы. 4. Текст принятого Комитетом министров Совета Европы в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-26#p100206) настоящей статьи изменения направляется Сторонам для принятия. 5. Любое изменение, принятое в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-26#p100206) настоящей статьи, вступает в силу в первый день месяца, следующего за окончанием месячного срока после того дня, как все Стороны Конвенции сообщат Генеральному Секретарю Совета Европы, что они приняли изменение.
## Статья 27 ## Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 27 Подписание и вступление в силу
1. Настоящая Конвенция открыта для подписания государствами-членами Совета Европы и государствами нечленами Совета Европы, участвовавшими в ее разработке. 2. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, принятию или одобрению. Документы о ратификации, принятии или одобрении передаются на хранение Генеральному Секретарю Совета Европы. 3. Настоящая Конвенция вступает в силу в первый день месяца, следующего за окончанием трехмесячного срока после того дня, как пять государств, подписавших Конвенцию, включая, как минимум, трех государств-членов Совета Европы, выразят свое согласие взять на себя обязательства по Конвенции в соответствии с положениями предыдущего [параграфа](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-27#p100213). 4. В отношении любого государства, подписавшего Конвенцию, которое впоследствии выразит желание взять на себя обязательства по Конвенции, Конвенция вступает в силу в первый день месяца следующего за окончанием трехмесячного срока после сдачи на хранение документа о ратификации, принятии или одобрении.
## Статья 28 ### Статья 28 **Присоединение к Конвенции**
1. После вступления в силу настоящей Конвенции Комитет министров Совета Европы может, проконсультировавшись со Сторонами Конвенции и получив их единогласное согласие пригласить любое государство, не являющееся членом Совета Европы, которое не участвовало в разработке Конвенции, присоединиться к настоящей Конвенции, приняв решение по этому вопросу большинством голосов в соответствии с [пунктом "d" статьи 20](https://bukva.ai/docs/ustav-1-se-sovet-evropy/statya-20#p100084) Устава Совета Европы и при единогласном голосовании представителей договаривающихся государств, имеющих право заседать в Комитете министров Совета Европы. 2. В отношении любого присоединяющегося государства Конвенция вступает в силу в первый день месяца, следующего за окончанием трехмесячного срока после сдачи Генеральному Секретарю Совета Европы на хранение документа о присоединении.
## Статья 29 ### Статья 29 **Территориальное применение**
1. Любое государство может во время подписания или сдачи на хранение документа о ратификации, принятии или одобрении определить территорию или территории, на которые распространяется действие настоящей Конвенции. 2. Любое государство может впоследствии путем заявления на имя Генерального Секретаря Совета Европы распространить действие настоящей Конвенции на любую другую территорию, обозначенную в заявлении, за чьи международные отношения государство несет ответственность или от чьего имени уполномочено брать обязательства. В отношении этой территории Конвенция вступает в силу в первый день месяца, следующего за окончанием трехмесячного срока после даты принятия такого заявления Генеральным Секретарем Совета Европы. 3. Любое заявление, сделанное в соответствии с двумя предшествующими [параграфами](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-29#p100222), может быть отозвано в отношении любое территории, обозначенной в заявлении, путем направления уведомления на имя Генерального Секретаря Совета Европы. Отзыв вступает в силу в первый день месяца, следующего за окончанием трехмесячного срока после даты получения такого уведомления Генеральным Секретарем Совета Европы.
## Статья 30 ### Статья 30 **Оговорки**
1. Любое государство может во время подписания или при сдаче на хранение документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении заявить, что оно оставляет за собой право не применять одно или более положений [статей 4](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-4#p100058), [5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-5#p100065), [10](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-10#p100084), [11](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-11#p100090), [пункта 3 статьи 12](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-12#p100103) настоящей Конвенции. Никакие другие оговорки в отношении любых положений настоящей Конвенции не допускаются. 2. Любая Сторона Конвенции, которая сделала оговорку, может снять ее в любое время полностью или частично путем направления уведомления Генеральному Секретарю Совета Европы. Снятие оговорки вступает в силу со дня получения уведомления Генеральным Секретарем Совета Европы. 3. Любая Сторона, которая сделала оговорку в отношении одного из положений настоящей Конвенции, не может требовать применения этого положения другой Стороной Конвенции; однако она может, если оговорка частичная или содержит условие, требовать применения рассматриваемого положения в той части, в которой сама Сторона приняла его.
## Статья 31 ### Статья 31 **Денонсация**
1. Любая Сторона Конвенции может в любое время денонсировать настоящую Конвенцию путем уведомления на имя Генерального Секретаря Совета Европы. 2. Такая денонсация вступает в силу в первый день месяца, следующего за окончанием шестимесячного срока после даты получения уведомления Генеральным Секретарем Совета Европы.
## Статья 32 ### Статья 32 **Уведомления**
1. Генеральный Секретарь Совета Европы уведомляет государства-члены Совета Европы, государства нечлены Совета Европы, участвовавшие в разработке Конвенции, любое государство, подписавшее Конвенцию, любое договаривающееся государство и любое государство, которое пригласили присоединиться к настоящей Конвенции: a) о каждом подписании; b) о сдаче на хранение каждого документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении; c) о каждой дате вступления в силу настоящей Конвенции в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-27#p100214) и [4 статьи 27](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-27#p100215), [пунктом 2 статьи 28](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-28#p100219) и [пунктом 2 статьи 29](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-29#p100223); d) о каждом изменении, принятом в соответствии со [статьей 26](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-26#p100202), и о дате вступления изменения в силу; e) о каждой оговорке и снятии оговорки, осуществленных в соответствии со [статьей 30](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-30#p100225); f) о каждой денонсации Конвенции, осуществленной в соответствии со [статьей 31](https://bukva.ai/docs/konventsiya-221/statya-31#p100230); g) о любом другом акте, заявлении, уведомлении или сообщении, касающихся настоящей Конвенции. В удостоверение вышеизложенного нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные Стороны подписали настоящую Конвенцию. Совершено в г. Никосия, 19 мая 2017 г., на английском и французском языках, причем оба текста имеют равную силу, в единственном экземпляре, который передается в архив Совета Европы. Генеральный Секретарь Совета Европы направит заверенные копии каждому государству-члену Совета Европы, государству нечлену Совета Европы, участвовавшему в разработке Конвенции, и любому государству, которое пригласили присоединиться к настоящей Конвенции. ---